在中国共产党高县第十二届代表大会第三次会议上的报告.docx
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在中国共产党高县第十二届代表大会第三次会议上的报告
抢抓机遇谋发展 真抓实干求突破
为建设全省县域经济发展强县而努力奋斗
——在中国共产党高县第十二届代表大会第三次会议上的报告
陈 政
(2008年12月29日)
各位代表,同志们:
现在,我代表中国共产党高县第十二届委员会向大会作报告,请予审议。
中国共产党高县第十二届代表大会第三次会议,是在全县上下深入学习贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神,纪念改革开放三十周年,全力推进高县和谐发展的新形势下召开的一次重要会议。
大会的主题是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“解放思想、风正心齐、加快发展、富民强县”总体工作要求,准确审视县情,科学谋划发展,牢牢把握机遇,着力创新突破,为建设全省县域经济发展强县的战略目标而努力奋斗。
一、2008年工作回顾
2008年是高县极不平凡的一年。
一年来,县委带领全县各级党组织和广大共产党员,团结全县人民,坚持以科学发展观为统领,积极应对全球金融危机、年初低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震灾害带来的巨大挑战和影响,按照市委三届六次、八次全会精神要求,创新增活力,务实求发展,把全县改革开放和经济社会发展继续推向前进。
(一)经济实力稳步提升。
2008年,预计全县地区生产总值43亿元,同比增长16%;人均GDP10500元,同比增长17.4%;财政一般预算收入12200万元,同比增长20%;规模以上工业增加值19亿元,同比增长25%;规模以上工业利润5亿元,同比增长41%;规模以上工业销售收入47亿,同比增长34%;累计完成固定资产投资25亿元,同比增长32%;社会消费品零售总额13亿元,同比增长16.9%;城镇居民人均可支配收入11500元,农民人均纯收入4417元,同比分别增加1587元、400元;实现粮食生产总产量26万吨,增产3%。
重大项目取得实质性进展,福溪电厂获国家能源局“路条”,100万吨煤制甲醇项目获省经委备案,宜庆路建设开始推进,高洲酒业新增2.5万吨白酒技能扩改项目正式投窖。
桑、茶、竹、畜、粮五大支柱产业不断壮大,成功创建省级农业标准化示范乡1个,新增主导产业收入超千万元村2个、百万元村20个,新增市级龙头企业4家,农业产业化不断向纵深推进。
商贸物流、金融保险、旅游等第三产业较快发展,经济不断繁荣。
(二)发展活力明显增强。
国有企业改革深入推进,县电力总公司与四川省水电集团成功实现战略合作。
全县林权制度改革工作顺利启动并取得阶段性成果,集体林确权率达97%。
财税、投资、金融体制改革顺利推进,国库集中支付改革全面实施,“乡财县管”规范化改革工作有序开展,规范完善国资公司运行机制,着力推进银政、银企合作。
坚持借外力增后劲,抓好资源和产业招商,全年引进履约项目60个,到位资金17亿元,同比增长34.2%,对外开放的领域和层次实现新突破。
(三)城乡面貌逐步改观。
实施“兴城活商”战略,确立了“建设宜宾山水园林卫星城”战略定位。
完成庆符东区2平方公里控制性详规、一河两岸景观规划。
县委、人大等机关搬迁至庆符办公,“三纵两横”县城东区干线网络建设稳步推进。
黄水口大桥至交警队通道、怀远通道整治全面完成。
加快公共基础设施建设,县城民用天然气项目加快推进,城市生活垃圾处理厂竣工,南城生活污水处理工程进入全面施工阶段。
实施“城乡洁净”工程,加强城镇管理,依法取缔城区范围内电瓶和燃油三轮车营运,综合整治板桥、北城市场。
加快“万村千乡”市场建设,商业网点结构逐步完善。
加快农村基础设施建设,硬化通乡公路71.7公里、通村公路284.2公里,羊田客运站投入使用,月江客运站竣工验收,启动来复、大窝、庆岭、双河4个乡镇农网改造。
实施农村安全饮水工程,推进红层找水打井,解决农村安全人饮2.51万人。
积极推进农村沼气池建设,新建农村沼气2789户。
(四)社会事业加快发展。
优先发展教育,高县中学探索创办“宏志班”,怀远职中成功创建省级重点职业中学。
切实落实国家“两免一补”政策。
积极推进医疗卫生体制改革和公共医疗卫生服务体系建设,新农合覆盖率达100%,参合率达86.29%。
健全完善社会保障体系,全面落实城乡居民最低生活保障制度。
实施就业促进工程,城镇新增就业4290人,城镇登记失业率为3.22%。
切实兑现粮食直补、良种补贴等惠民补贴3972万元。
坚持人口与计划生育基本国策,人口自然增长率控制在4‰以内,符合政策生育率达86.58%。
文化、体育、广电等社会事业健康发展,成功举办第七届“高洲之春”文艺晚会和“迎奥运”首届运动会。
实施百姓安居工程,解决100户农村特困无房户和受灾群众住房困难,100套廉租房开工建设。
加强生态建设,继续实施天然林保护和退耕还林工程,巩固退耕还林成果12.4万亩,森林覆盖率达40.7%。
大力实施“金土地”工程,新增耕地2549.9亩。
实施污染源挂牌限期整治,全县生态环境明显改善。
(五)民主法制和精神文明建设扎实推进。
坚持和完善人民代表大会制度,人大及其常委会职能不断强化。
政协参政议政作用不断增强,不断完善政协特邀常委制度、政协民主问责制度,全市政协创新工作会议在我县成功召开。
爱国统一战线得到巩固,工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用得以发挥。
国防教育、民兵预备役建设取得新的成绩。
坚持依法治县,“五五”普法广泛开展,“一府两院”行政和执法水平不断提高。
深化新一轮“平安高县”建设,健全矛盾纠纷排查调处机制,实现“两会”、奥运会期间“零到省集访、零进京上访”,全县社会政治稳定。
严格落实安全生产责任制,全县安全生产形势逐步稳定好转。
加强社会主义精神文明建设,积极构建社会主义核心价值体系,开展“道德模范”评选表彰活动,李硕勋纪念馆成功创评为市级未成年人校外活动示范基地。
(六)党的建设亮点凸现。
全面加强干部队伍的思想政治建设,开展“解放思想、创新实干、脱颖而出”大讨论活动,成立高县思想政治工作研究会,引导全县上下形成共同的价值取向和思想基础。
积极创新党建工作新机制,大力加强党的执政能力建设和先进性建设。
扎实推进基层组织和党员队伍建设,探索建立村干部离职保障制度,中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志作出“四川高县建立村干部离职保障制度很好”的重要批示,省委刘奇葆书记、市委杨冬生书记也相继作出批示,全市推行村干部离职保障制度工作会在我县召开。
在全市率先建立村(社区)党员、干部的困难帮扶基金,逐步构建起覆盖广泛、科学合理的党内关怀帮扶机制。
深入开展“三级联创”和“四强”基层党组织创建活动,基层组织建设水平得到提升。
全面拓展基层党内民主建设,完善党代会年会、委员结构、代表提案、委员议事小组、“三联”、党代表质询(罢免)领导干部等六项制度,党员民主权利得到切实保障。
切实加强党的先进性建设,全力支援灾区恢复重建,全县广大党员群众募集赈灾资金500余万元,缴纳特殊党费100余万元,在抗震救灾第一线发展7名党员,得到省委组织部高度肯定,党的先进性得到有力彰显。
认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,党外干部入党会审制得到省、市充分肯定,创新选人用人机制,实行全委扩大会公开推荐测评、县委常委会差额票决正科级领导干部,干部选任的公信力得到提高。
坚持党要管党、从严治党,严格落实党风廉政建设责任制,逐步完善《乡镇、科局单位党政主要负责人向县纪委全委会述廉工作制度》,开展争创“勤廉双优基层干部”主题实践活动。
建立完善办案工作责任制度、案件查处协调工作制度、乡镇纪委案件查处协作区制度。
大力开展“治软、治懒、治庸、治散、治贪”活动,扎实推进行政效能建设,工作经验在全省机关行政效能建设会上交流。
各位代表,同志们,这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导和亲切关怀,凝聚着全县各级党组织解放思想、锐意创新的智慧和胆识,镌刻着全县人民奋发有为、勇创一流的豪情壮志和奋斗足迹。
在此,我谨代表中共高县县委,向所有关心、支持高县发展进步的上级领导和各界朋友,向投身高县建设事业的广大党员干部和人民群众,向为高县经济繁荣和人民幸福打下坚实基础的历任老领导、老干部,向在高县投资创业的外来客商,向工商联、人民团体、武警官兵表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
二、奋力建设全省县域经济发展强县
当前和今后一段时期,是我县全面建设全省县域经济发展强县的重要时期。
2009年,是我们沉着应对金融危机、实现“十一五”规划和本届县委任期目标的关键之年,是抢抓发展机遇、推进重大项目建设的突破之年。
今天的高县,正处在一个重要的历史关头,挑战与机遇并存。
我们要敢于迎接前所未有的严峻挑战。
从宏观经济环境看,受国际金融危机快速蔓延和国内经济增长明显减速的影响,我县经济运行中的困难增加,企业经营困难增多,随着国际金融危机的进一步扩散,对我县实体经济的冲击和造成的损失还将进一步扩大。
从周边的发展态势看,区域竞争日趋激烈,各区县依托资源、区位等优势,一大批重大项目相继上马,发展势头强劲。
我县处在不进则退、慢进也是退的紧要关口,再不奋起直追、加快发展,就会进一步拉大差距。
从我县的自身现状看,虽然近年来有了较大发展,但仍存在着经济总量较小、发展质量不高、发展后劲不足,财政一般预算收入较低,城镇化水平较低等问题。
面对这些挑战和困难,我们必须坚定必胜信心、迎难而上,把前进的步伐迈得更快更坚实。
我们要善于抓住前所未有的发展机遇。
一是发展趋势不会逆转。
尽管我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战,但经济全球化的总体走向不会改变,我国经济发展的基本面和长期发展趋势不会改变,我们加快发展的信心和决心绝不动摇。
二是中央政策千载难逢。
中央把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务,密集出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施,实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,实施十大措施促进经济增长,用3年时间投资4万亿元加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建,这都将为国民经济注入新的活力,为我县对上争取项目、投资拉动县域经济带来重大机遇。
三是发展空间不断拓展。
西部大开发战略向纵深推进,泛珠三角合作加强,“外资西移、内资西进”步伐加快,宜宾打造长江上游川滇黔结合部经济强市的全面提速,必将推进我县加快发展。
福溪电厂开工在即,宜庆路建设着力推进,100万吨煤制甲醇项目成功备案,庆符东区开发加快,一大批新的经济增长点正在或即将快速形成。
这些现实的重大机遇,我们务必清醒认识、牢牢把握,“危”中求“机”、转危为机,努力把机遇转化为加快发展的动力。
各位代表,同志们,冷静分析县情,科学研判形势,我县正处于进退攸关的关键时期,正处于夯实基础的关键时期,正处于凝心发展的关键时期。
当前我们遇到的困难和挑战是前进中的问题,越是困难的时候,越是出现转机的时候,越是蕴藏着发展机遇的时候,越是考验领导者素质和工作水平的时候。
我们一定要审时度势、科学决策、周密部署、扎实工作,充分发挥自身优势,加快解决突出问题,变压力为动力,化挑战为机遇,把国际金融危机的不利影响降到最低程度,继续推动经济社会又快又好发展,继续推进全面建设小康社会进程。
今后一段时期,全县工作的总体部署是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“解放思想、风正心齐、加快发展、富民强县”的总体工作要求,围绕“工业强县、城乡统筹、项目驱动、和谐发展”的工作思路,突出“一园一城一路三基地(福溪工业园区,宜宾市山水园林卫星城,宜庆路,综合能源基地、特色农产品基地、煤化工基地)”的工作重点,继续推动经济持续快速发展和社会全面进步,奋力建设全省县域经济发展强县。
2009年的主要发展目标是:
地区生产总值增长14%以上,财政一般预算收入增长15%以上,规模以上工业增加值增长20%以上,全社会固定资产投资增长30%以上,城镇居民可支配收入增加800元以上,农民人均纯收入增加300元以上。
形势决定任务,思路决定出路。
战略目标的确定,是乘势而上,建设和谐美好新高县的不懈追求;发展重点的确定,是抢抓机遇,推进高县更快更好发展的战略部署;发展思路的确定,是审视县情,改变我县欠发达面貌的必然抉择;总体要求的确定,是凝心聚力,激发全县人民干事创业热情的工作取向。
实现全省县域经济发展强县的战略目标,任务艰巨而繁重,使命重大而光荣。
我们坚信,在党的十七大和十七届三中全会精神的正确指引下,在省委、市委的坚强领导下,只要我们苦干实干不松劲、加快发展不动摇,我们的奋斗目标就一定能够实现!
2009年,我们要重点抓好以下几个方面的工作:
(一)坚定不移地推进工业强县,构建优势产业新体系,举全县之力实施工业突破
高县的发展潜力在工业,发展希望在工业。
我们要始终把发展工业摆在牵动全局的战略地位,举全县之力实施工业突破,努力把我县建设成为实力强、后劲足、有活力、可持续发展的工业强县。
1、集全县之财,在工业发展平台建设上实现新突破。
工业园区是企业集聚发展的平台,是县域经济投入产业的聚宝盆。
要坚持高起点规划、高标准建设的原则,集中力量加快建设福溪工业园区,着力推进符江特色农产品集中区建设,切实做好大窝综合工贸集中区的前期工作,加快打造新一轮工业经济跨越发展的主平台。
瞄准创建省级工业园区目标,集中全县的有限财力,进一步拓宽融资渠道,加快集中区道路、供水、供电、排污等配套设施建设。
要坚持政府引导与市场化运作相结合,千方百计突破人才、土地、资金等瓶颈制约,努力探索集中投入、有效产出、滚动发展的集中区建设新机制。
狠抓一批具有产业集聚效益的重大项目,加快实现企业集群、产业集聚、发展集约。
2、聚全县之智,在构建优势产业新体系上实现新突破。
针对我县工业经济发展产业落后、后劲不足、技术创新能力不强的实际,发动全县有识之士,为提升我县经济发展质量和产业竞争力,实现创新发展献计出力。
要进一步优化工业产业结构,把我县传统优势产业与转变经济发展方式的要求有效对接,大力发展循环经济,改造传统产业,构建能源、化工、特色农产品加工业等优势产业新体系。
要提高技术创新能力,鼓励企业积极利用高新技术和先进适用技术,推动企业产品由初加工向精深加工发展,不断增强企业竞争力和产业聚合力。
要大力实施品牌战略,尽快培育一批牌子响、竞争力强的知名品牌。
要坚持扶小促大,更加重视中小企业发展,加强政策引导,鼓励中小企业走专、精、新的发展路子,切实解决中小企业的实际困难。
3、揽全县之才,在工业队伍建设上实现新突破。
要突破干部人事制度上的一些旧观念、老框框,在全县范围内为工业队伍培养人才、配备人才、选拔人才。
要切实加强企业经营管理队伍建设,开发工业人才资源,培养、使用好一批企业家。
要重视高绩效经营管理人才培养,通过培训深造、组建协会、合作交流等多措并举,培育一支高素质的企业经营管理者团队,引进和培养一批企业急需的技术、管理、营销人才,造就一支善打恶仗、敢于胜利的工业发展队伍。
(二)坚定不移地推进城乡统筹,构筑城乡一体化发展新格局,推进城乡发展互促共进
统筹城乡发展,是深入贯彻十七届三中全会精神、全面落实科学发展观的重要任务。
要坚持城乡统筹规划、统筹建设、统筹发展,努力形成城乡良性互动、工农业协调发展的新格局。
1、统筹城乡区域经济发展,加快发展现代农业。
要巩固和强化农业基础地位,全面落实强农惠农政策,坚持用工业理念抓农业,紧扣“特色、规模、品牌、效益”四个重点,走龙头企业带动特色农业产业化的发展之路。
要积极探索土地合理流转,以山区茶叶经济带、浅丘平坝蚕桑经济带、河谷竹业经济带为重点,大力构建特色鲜明的优质农产品生产基地和产业带。
要加强农业服务体系建设,加快农业科技推广,大力实施标准化生产和品牌战略,重点扶持优势特色农产品品牌,积极推进农产品标准化生产,发展一批无公害、绿色、有机农产品基地和产品。
进一步加大对高洲酒业、华盛纸业、凯华丝绸、汇丰食品、早白尖茶叶、白家薯业等现有龙头企业的扶持,培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的农业产业化龙头企业,大力提升农业产业化经营水平。
2、统筹城乡基础设施建设,加快发展农村公共事业。
把加强基础设施建设作为促进城乡统筹发展的基础性工程,全面实施“水、路、林、村、房”综合治理。
加快推进农田水利基本建设,构建防洪减灾、供水保证、水环境保护、水利产业四大体系,加快惠泽水库渠系配套建设和推进郝家村水库渠系整治,加大沟、渠、塘、库、堰整治力度,实施以“金土地”为重点的土地整理工程。
加快建设和改造通乡、通村公路,加强农村电网建设与改造。
加强农村环境综合治理,实施“千村示范”工程,大力整治村容村貌,改善农村面貌和人居环境。
3、统筹城乡集镇建设,加快推进城镇化进程。
要调整完善城镇体系规划和县城总体规划,推动形成以县城为龙头,各乡镇集镇为纽带,辐射带动广大农村的新型城乡协调发展格局。
要按照“高起点规划、大手笔实施、分年度推进、建和管并重”的总体要求,着力将庆符打造成为全县政治、经济、文化中心和宜宾山水园林卫星城。
要加快推进“三纵两横一绕城”县城干线网络、白鹤林大桥、迎宾大桥等一批重点基础设施、重大公益性项目建设,努力建设宜宾南部特色鲜明、经济繁荣、优美宜居、文明开放的山水园林卫星城。
要积极创新城市管理体制、机制,进一步提高城市管理水平,创建人民满意的市容环境。
(三)坚定不移地推进项目驱动,建立健全项目工作新机制,加快扩充经济总量
建设全省县域经济发展强县,要害在项目,核心在项目。
要大抓项目,抓大项目,以项目驱动集聚生产要素,以项目驱动加快投资增长,以项目驱动提高发展质量。
1、加大项目开发和落实力度。
要准确把握中央扩大内需的精神实质和政策措施,把项目作为经济工作的主抓手,加快扩充县域经济总量。
要加快建设一批项目,扎实推进福溪电厂、庆符东区、宜庆路等重大项目建设,力促项目早施工、早投产、早见效,尽快形成一批新的经济增长点。
要强力争取一批项目,瞄准国家扩大内需、灾后重建的投资重点和方向,主动加强与国家和省上各类规划的衔接,努力争取国家项目支持。
要招商落地一批项目,特别是要千方百计引进100万吨煤制甲醇项目投资业主。
要谋划储备一批项目,找准我县与国家拉动内需政策的对接点,推出一批农业基础设施建设、民生改善、市政基础设施建设等项目。
2、着力提升招商引资水平。
立足大招商聚焦大项目,以大项目催生大产业,培植大财源,带动大发展。
要把招商引资作为项目建设的突破口,坚持全民招商,努力构筑全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
要不断创新招商方式,完善委托招商、代理招商、网上招商等方式方法,充分发挥专业招商小组、招商小分队的作用,提高招商成效。
要积极组织企业参加国内外大型招商及经贸洽谈活动,引进实施一批投资规模大、带动能力强、综合效益好的重大项目。
要牢固树立“三分招商,七分安商”理念,扶持壮大现有企业,确保客商引得来、项目留得住、企业做得大。
3、积极创新项目工作机制。
逐步建立健全项目生成、投资融资、领导责任、监督管理、服务保障等项目工作长效机制,形成全县上下联动抓项目的强大合力。
强化各级干部集中精力抓项目的领导机制,成立全县重大项目工作领导组,切实加大抓项目工作的领导和推进力度。
创新以市场为导向的项目建设投融资机制,积极推进银政、银企携手合作,共同发展。
进一步激活民间投资,使民营资本成为项目投资的主体。
建立责权利统一的项目建设目标管理责任机制,出台重点项目建设的管理、奖励办法,充分调动广大党员干部抓项目工作的积极性和主动性。
(四)坚定不移地推进和谐发展,促进社会全面进步,建设和谐美好新高县
实现经济与社会协调发展,是建设全省县域经济发展强县的基本要求。
要坚持以科学发展观为指导,加强政治文明、精神文明和社会文明建设,促进社会全面进步。
1、更加注重解决民生问题。
坚持以民为本,着力改善民生,进一步完善为民办实事长效工作机制,尽力解决事关人民群众切身利益的现实问题。
认真落实就业再就业政策,抓好就业培训,认真解决城镇“零就业家庭”、“低保户家庭”失业人员等就业困难人员的就业问题,多渠道增加就业岗位。
实施城乡保障性安居工程。
逐步建立农村养老保险制度,完善社会救助体系,完善城市居民最低生活保障制度,全面实施农村最低生活保障制度,逐步建立健全社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接,覆盖城乡居民的社会保障体系。
2、更加注重社会事业发展。
优先发展教育事业,优化学校布局,加大基础教育投入,巩固提高“两基”水平,统筹城乡教育均衡协调发展。
加快发展高中教育,着力推进三年职教攻坚。
推进医疗卫生体制改革,加快公共卫生体系建设,全面实施新型农村合作医疗制度,发展城市社区卫生服务,完善疾病预防控制和医疗救治体系,提高城乡居民医疗保障水平。
积极发展先进文化,大力推进乡镇文化站建设,加快构建农村公共文化服务体系。
发展体育事业,积极开展群众体育活动。
保障妇女儿童合法权益,发展残疾人和老龄事业。
3、更加注重民主法制建设。
坚持和完善人民代表大会制度、政治协商制度,支持和保证人大、政协充分行使职权,主动开展工作。
加强同社会各阶层、工商联和党外人士的团结合作,充分发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织的桥梁和纽带作用,进一步做好民族、宗教、台侨工作,巩固壮大最广泛的爱国统一战线。
搞好普法宣传教育,推进依法治县工作,严格依法行政。
扩大基层民主,保障人民群众的选举权、知情权、参与权和监督权。
加强社会治安综合治理,深入开展平安创建活动,推进平安细胞建设,进一步加强农村警务建设,创新流动人口管理机制体制,完善社会治安防控体系,高度重视信访工作,规范信访秩序,为经济社会发展创造稳定的社会环境。
深入开展全民国防教育,加强民兵预备役部队建设,认真做好“双拥”工作,巩固发展军政军民团结。
加强和完善社会管理,健全应急管理体制机制,下大力气解决群众反映强烈的突出问题,全力维护社会稳定。
4、更加注重精神文明建设。
加强社会主义核心价值体系建设,深入开展社会主义荣辱观教育,加强社会公德、职业道德和家庭美德建设,积极挖掘和弘扬高县特有的优秀人文精神,把弘扬民族精神、时代精神与高县精神结合起来,大力营造开拓开放、积极向上的社会风尚。
以庆祝建国60周年为主题,组织开展系列群众性文体活动。
以创建省级文明县城为目标,深入开展“城乡文明牵手”、“六进农家”等群众性精神文明创建活动。
以“爱心传递、文明牵手、关爱留守儿童”活动为抓手,加强未成年人思想道德建设,完善学校、家庭、社会共管共教模式。
普及科学知识,弘扬科学精神,提升全民科学素养。
5、更加注重可持续发展。
要坚持经济建设与生态建设一起推进,产业竞争力与环境竞争力一起提升,经济效益与环境效益一起考核,物质文明与生态文明一起发展。
开展循环型企业、节约型企业、节约型机关创建活动。
严格落实安全生产责任制,坚决杜绝重特大事故发生。
稳定低生育水平,提高人口素质,促进人口与资源、环境协调发展。
加大天然林、河流等资源的保护力度,加强对重点流域、重点区域、重点行业的污染治理,严厉查处破坏资源环境的违法行为,实现经济社会的持续发展、人与自然的和谐相处。
(五)全力营造经济社会发展优良环境,为加快建设全省县域经济发展强县提供有力保障
环境是生产力,环境是竞争力,区域竞争归根到底是环境竞争。
要全力营造良好的经济社会发展软环境,把高县打造成招商引资的洼地,投资兴业的乐土。
1、着力营造宽松优惠的政策扶持环境。
良好的政策环境是吸引资金、技术、人才和项目的重要前提和切实保障。
要研究吃透、用好用足政策,积极主动争取政策支持,最大限度挖掘政策的“含金量”。
要切实推进政策创新,把执行法律的规范性与坚持从实际出发的灵活性结合起来,坚定不移地鼓励大胆探索,支持敢试敢闯,研究制定具有突破性的激励、扶持政策,最大限度地吸引和集聚项目、资金、人才、技术。
要加大行政管理体制改革力度,改变管得过多、管得过死、管得不当的状况,清理部门条规,清算收费项目,清查审批事项,切实把审批减到位,环节压到位,收费降到位。
2、着力营造便捷高效的社会服务环境。
服务环境体现党政机关、公务人员的办事效率和工作水平,是影响发展环境的重要因素。
要深化行政效能建设,坚持和完善首问责任、限时办结、责任追究三项制度,进一步优化流程,加快工作节
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