浅析我国对外贸易结构的不平衡.docx
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浅析我国对外贸易结构的不平衡
浅析我国对外贸易结构的不平衡
-----以出口贸易结构为出发点探讨外贸结构的不平衡
【摘要】2009年,由于受到这次经济危机的冲击,我国对外出口贸易额有所下降,但是我国出口贸易额仍然排在世界第二的位置。
不过我们应该看到的是,我国在出口贸易的结构方面仍存在一定的问题。
总的来说,我国的出口贸易结构存在着地域分布极不平衡、出口市场过于集中、出口产品结构层次低、出口过度依赖加工贸易方式、出口外部环境的不确定因素较多等问题。
而本文即将对其做一浅析,并试图提出相应解决方案。
【关键词】产业结构不平衡服务贸易外资
【Abstract】Duetotheeconomiccrisis,China'sforeigntradeexportdeclinedin2009,butChina'sexporttradeisstillrankingtheworld'ssecondposition.However,weshouldseethattherearestillsomeproblemsintheaspectofChina'sexporttradestructure.Overall,thefollowingissuesareexsistinginChina'sexporttradestructure:
extremelyunevengeographicaldistribution;theoverconcentratedexportmarket;low-levelstructureofexportproducts;exportover-relianceonprocessingtrade;exportsaremoreuncertaintiesintheexternalenvironmentandsoon.Thepaperisabouttomakeananalysis,andtoproposeappropriatesolutions.
【Keywords】industrystructureimbalanceservicetradeoverseasinvestment
多年来我国在进出口贸易中,主要特征就是以廉价的低端产品比如纺织品、玩具等换取价格昂贵的进口品比如飞机、机器设备、特种钢材等。
但是金融危机的爆发却给我们提供了一个机遇。
我国提倡产业升级已经数年,但是虽初有成效但是成效不大,但是在2009年我们借助金融危机给我们创造的机遇,大力改造传统产业,放弃高污染、高能耗、低附加值的产品生产,同时积极扶植资金密集型、集约型、高附加值的朝阳产业,并主动开拓国际市场促进我国高新技术产品出口。
是机遇同时也是挑战,只有发现我们在出口结构中不平衡的弊病,分析导致这些不平衡的真正原因,才可以扬长避短,行之有效地采取改革与优化的措施。
一对外出口贸易结构的定义
对外出口贸易结构是对外贸易结构的出口方面,包括对外出口贸易商品结构,对外出口贸易方式结构,对外出口贸易模式结构,对外出口贸易区域结构。
狭义的对外出口贸易结构即对外出口贸易商品结构,是指一个国一定时期内,各种类别的出口商品占整个出口贸易额的份额。
二中国对外出口贸易结构的现状
2009年1至10月,我国累计出口额为9573.6亿美元,由于受经济危机影响,同比下降20.5%。
但是巨额的出口贸易额并不能掩盖数字背后我国对外贸易结构失衡的现状。
(一)出口贸易地域分布不平衡,出口方向单一
据统计,2009年1至10月,我国累计出口额达9573.6亿美元,但其中对美国出口额1786.1亿美元,对欧盟出口1897.6亿美元,对香港出口1297亿美元,分别占总出口额的18.65%、19.82%和13.55%,三地出口额之和占总出口额的52.02%。
而对非洲、亚洲以及拉丁美洲各发展中国家的出口额却在总比例中处于明显劣势(表1)。
从表中数据可以看出,我国出口贸易地域分布不平衡,出口方向过于单一,这样就势必会造成贸易风险系数和对主要贸易伙伴国出口依赖程度的增大。
【表1】2009年1至10月我国进出口出要国别(地区)总值
单位:
亿美元,%
出口最终目的国(地)
当月
1至当月累计
金额
同比
金额
同比
总值
1,107.6
-13.8
9,573.6
-20.5
其中:
美国
213.0
-9.9
1,786.1
-16.1
香港
152.4
-9.7
1,297.0
-19.5
日本
88.9
-13.2
786.5
-18.2
韩国
51.1
-22.3
428.6
-32.8
德国
47.9
-16.7
401.5
-19.4
荷兰
39.7
-3.6
293.3
-23.8
英国
30.3
-11.6
251.0
-16.9
印度
24.4
-4.4
236.0
-12.7
新加坡
26.4
-6.9
232.7
-14.5
法国
20.9
3.8
170.6
-11.9
*数据来源:
中华人民共和国海关总署统计司网站[]
(二)对外贸易地区分布不平衡,期待中西部和东北地区的崛起
据中国海关统计,2009年1至10月,我国累计出口贸易额为9573.61亿美元,其中上海海关出口2619.61亿美元,占总出口额的27.36%,深圳海关出口1673.19亿美元,占总出口额的17.48%。
上海、深圳、南京、青岛、黄埔、宁波、天津、广州、厦门、大连等十座城市排在中国出口关别总值前十位;而成都、武汉、哈尔滨、长春、西安等内陆省会城市的海关出口额相比之下明显落后,倒数第一的西宁海关的1至九月出口额甚至只有一百万美元。
(表2)对外贸易地区的不平衡,扩大了东西部地区、沿海和内陆地区经济发展差距,使社会贫富分化进一步加剧。
【表2】2009年1至10月我国出口关别总值
单位:
百万美元,%
关别
出口
关别
出口
金额
同比
金额
同比
总值
957,361
-20.5
石家庄海关
3,185
-57.8
上海海关
261,961
-21.3
重庆海关
2,404
-31.0
深圳海关
167,319
-14.0
哈尔滨海关
2,221
-45.3
南京海关
77,038
-20.1
南昌海关
1,869
-29.9
青岛海关
67,501
-18.4
昆明海关
1,844
-4.3
黄埔海关
59,464
-20.7
湛江海关
1,632
-49.2
宁波海关
59,222
-17.4
长沙海关
1,571
-16.4
天津海关
49,508
-38.1
海口海关
1,250
-4.7
广州海关
34,396
-19.4
沈阳海关
1,180
-0.4
厦门海关
32,329
-12.9
西安海关
1,007
-32.3
大连海关
27,960
-28.6
合肥海关
876
-30.7
拱北海关
26,334
-17.3
呼和浩特海关
719
-2.2
北京海关
16,551
-20.6
郑州海关
710
-23.3
杭州海关
12,766
7.6
长春海关
687
-14.1
乌鲁木齐海关
12,502
-27.9
满洲里海关
521
-55.0
福州海关
7,250
-15.7
拉萨海关
191
-9.0
江门海关
6,207
-23.1
贵阳海关
81
-40.7
汕头海关
5,638
-9.5
太原海关
78
-65.4
南宁海关
4,869
-21.6
兰州海关
41
-65.1
成都海关
3,278
30.6
银川海关
9
225.8
武汉海关
3,192
-28.8
西宁海关
1
-7.4
*数据来源:
中华人民共和国海关总署统计司网站[]
(三)出口产品结构不平衡
现在在国际产业分工体系中,我国主要从事加工贸易、出口劳动密集型产品。
据我国海关统计,2009年1至10月,我国出口贸易额的48.63%来自加工贸易。
(表3)因此,从总体上看,在我国出口贸易中占主导地位的机电产品及高新技术产品,整体技术层次较低,附加值较小,自主的知识产权及品牌较少,主要依靠廉价的劳动力,持续发展的基础较为薄弱。
在国际市场竞争日趋激烈的形势下,优化出口产品结构,增加高附加值、高科技含量产品的出口,已刻不容缓。
【表3】2009年1至10月我国进出口贸易方式总值
单位:
亿美元,%
出口
当月
1至当月累计
金额
同比
金额
同比
总值
1,107.6
-13.8
9,573.6
-20.5
其中:
加工贸易
571.0
-8.0
4,655.9
-18.5
一般贸易
460.0
-19.4
4,244.9
-24.0
保税仓库进出境货物
25.7
-10.1
209.7
-11.6
保税区仓储转口货物
19.5
-4.5
168.2
-17.5
*数据来源:
中华人民共和国海关总署统计司网站[]
(四)出口产业结构不平衡,服务业发展落后
据国家外汇局公布的2009年上半年国际收支平衡表(表4)数据来看,我国货物贸易与服务贸易出口差距非常明显,货物贸易出口额为5212.6亿美元,顺差1189.77亿美元,而服务贸易出口额仅为549.28亿美元,而且逆差166.57亿美元。
服务贸易出口额仅为货物贸易出口额的10.54%。
我国货物贸易与服务贸易的严重失衡,已使货物的可持续发展受到贸易服务业或贸易支援业发展不足的制约。
【表4】2009年上半年我国国际收支平衡表
单位:
千美元
项目
行次
差额
贷方
借方
一、经常项目
1
134,459,941
643,376,735
508,916,794
A.货物和服务
2
102,319,724
576,190,644
473,870,920
a.货物
3
118,976,618
521,262,315
402,285,697
b.服务
4
-16,656,894
54,928,329
71,585,222
1.运输
5
-9,148,812
10,632,325
19,781,137
2.旅游
6
-2,846,806
18,246,000
21,092,806
3.通讯服务
7
63,967
546,892
482,926
4.建筑服务
8
1,288,000
3,677,880
2,389,879
5.保险服务
9
-4,248,751
602,657
4,851,408
6.金融服务
10
-26,701
158,530
185,231
7.计算机和信息服务
11
1,579,353
2,876,007
1,296,653
8.专有权利使用费和特许费
12
-4,435,022
181,204
4,616,226
9.咨询
13
2,291,165
8,253,302
5,962,137
10.广告、宣传
14
152,221
1,103,585
951,364
11.电影、音像
15
-104,943
38,736
143,678
12.其他商务服务
16
-1,300,352
8,186,771
9,487,123
13.别处未提及的政府服务
17
79,789
424,439
344,650
*数据来源:
中华人民共和国政府外汇局网站[]
(五)不同性质企业出口贸易额的不平衡
据海关网统计,2009年1至10月国有企业出口金额为1538.3亿美元,占总出口金额的16.07%;外商投资企业出口金额为5347.8亿美元,占总出口金额的55.86%,其他性质企业出口金额为2687.5亿美元,占总出口金额的28.07%。
(表5)依数据可见我国的出口量在很大程度上依赖外资企业的出口,国有企业和其他性质企业的出口贡献相对较少。
【表5】2009年1至10月我国进出口企业性质总值
单位:
亿美元,%
出口
当月
1至当月累计
金额
同比
金额
同比
总值
1,107.6
-13.8
9,573.6
-20.5
其中:
国有企业
163.1
-25.0
1,538.3
-29.7
外商投资企业
646.4
-10.7
5,347.8
-20.0
其他性质企业
298.1
-13.4
2,687.5
-15.3
*数据来源:
中华人民共和国海关总署统计司网站[]
三造成中国出口贸易结构不平衡的主要原因
(一)地理历史因素以及国情因素
我国位于亚欧大陆的东部,西靠最大的大陆,东临太平洋,东西部的地理位置差别直接造成了东西部在对外出口贸易中的巨大差距。
东部沿海地区有利的自然条件和便利的交通,正是中西部地区缺少的。
而且东部地区原有的工业基础雄厚,再加上改革开放以来,我国实行对外开放政策是按“经济特区--沿海开放城市--沿海经济开发区--内地逐步推进”的次序来走的,由此可见沿海地区是我国实行对外开放的前沿地带,国家投入了大量的人力和物力,优先开放了东南部沿海,使得沿海地区迅速实现了工业化,并承担起出口重任。
这一系列的原因都造成了东部地区在我国出口贸易中一直处于绝对优势,而中西部地区则由于历史原因,地理条件及国家政策的影响,长期以来处于落后的地位。
(二)国家政策
我国多年来一直进行现代化的硬件建设,工业发展的受重视程度远远超过服务业,受我国实施赶超型经济战略迅速实现工业化的影响,在我国国民经济体系中,工业比重远远高于服务业比重。
这必然造成了我国出口贸易中工业制成品的比重较大,和服务贸易出口发展的滞后。
另外,90年代中期以前中国贸易政策的立足点片面强调独立自主、自力更生,贸易政策的目地是获取更多的外汇收入,出口创汇这个思维定式在我国长期存在,中国的外贸长期维持出口大于进口的顺差状态。
可是在贸易规模不断扩大的情况下,单纯地依靠扩大出口规模,增加出口数量,已不适应当今全球产业结构的发展,况且这一政策的负面影响较大,一方面,鼓励出口的优惠政策扭曲了国内经济的资源配制,使政府的负担加重;另一方面,长期依靠扩大规模,使得我国出口产品的结构长期以来失衡,劳动密集型产品的出口占有较大的比重,而高附加值、高科技含量的产品的出口则难以扩大。
(三)国际产业的转移
国际产业转移,主要指发达国家或地区通过国际贸易和国际投资等多种方式,将产业(主要是制造业或劳动密集型产业)转移到次发达国家或地区以及发展中国家或地区,带动移入国产业结构的调整和优化升级。
上世纪七十年代的时候发达国家掌握先进的科学技术,同时将制造业或劳动密集型产业转移到人口多,劳动力廉价的中国。
这种产业分工的长期不平衡造成我国劳动密集型产品出口过多。
(四)企业因素
我国内资出口企业相对于外资企业来讲,劣势明显:
起步较晚,规模小,技术比较落后,自主研发科技能力不足。
所以经常可以见到我国出口企业大量出口廉价产品,低附加值再加上恶性竞争,我国企业也时常卷入反倾销官司。
国内企业出口环境进入恶性循环。
同时,由于自己的知名品牌较少,我国出口企业很少尝到品牌效益的甜头。
(五)内需疲软
内需与外销是紧密相连的两个方面,我国出口企业大量出口劳动密集型产品,这种产品的出口伴随着低附加值和高度的贸易壁垒风险,所以拉动内需之后,很多劳动密集型产品出口企业转内销,更多的企业出口技术型产品,也会优化我国的外贸出口结构。
另外,扩大内需也是降低外贸依存度的重要一环。
(六)立法滞后
改革开放以来我国经济各方面多层次迅速发展,新情况新思想不断涌现,同时也暴露出很多新问题,对我国的立法水平提出挑战。
由于我国经济开放时间相对较短,国内的立法相对不健全,国内企业的知识产权保护,产业内部结构等方面缺乏科学统一明确的规范,这也间接造成我国出口企业在国际上难以树立品牌优势,国内服务贸易结构发展失衡。
四对外出口贸易结构不平衡对我国经济造成的影响
(一)贸易风险系数和对主要贸易伙伴国出口依赖程度的增大
从我国进出口主要国别(地区)总值表中的数据不难看出,我国出口贸易地域分布存在着不平衡的问题,对美国、欧盟和香港三地出口总值占总出口值的半数以上,这说明我国出口方向过于单一,易受国际贸易变动的影响,面临较高的贸易风险。
在这次金融危机中,我国由于其相对独特的政治体制与没有完全开放的经济环境,所受经济冲击的影响相对较小,但是我国出口方向相当程度上集中于美国和欧盟,导致我国出口企业在这次经济危机中蒙受巨大损失,08年出口形势的进一步恶化,无异于一场对外出口的寒冬。
(二)地区经济发展不平衡,贫富分化加剧
改革开放以来,由于地理位置优势差异加上国家开放政策使然,我国区域经济发展愈发不平衡,东南沿海地区的经济发展速度和规模要超过华北、西北和华中等内陆地区,这种趋势经过多年来的累积,已经演化出各地和社会各阶层收入差距大,人口流动集中化,农村人口大量涌入沿海各省,社会治安难管理等不良现象。
而今在我国内需普遍疲软的现状下,外销对地区经济发展起到的作用被放大,但从我国出要出口关别来看,上海、深圳、南京、青岛、黄埔这在我国出口关别总值排行前五位的城市中,仅上海海关对我国出口贡献就达到三成,这种现象无疑会造成地区经济发展不平衡问题深化,贫富差距被拉大,有违于我国构建和谐社会的总体目标。
(三)出口产品低端造成品牌收益小,且易受困于外国的贸易壁垒和反倾销
多年来,我国出口产品一直保持高速增长的势头,但以高新技术、高附加值为特征的机电产品还没有在出口商品中占有绝对份额,“8亿件衬衣换1架波音飞机”的局面没有得到根本性的改观。
中国的高端产品在国际市场份额较低,在我国出口贸易中占主导地位的机电产品及高新技术产品,整体技术层次较低,附加值较小,自主的知识产权及品牌较少,主要依靠廉价的劳动力,持续发展的基础较为薄弱。
在国际市场上难以凭借品牌优势和自主知识产权的开发而占据国际贸易链的顶端,因而很少获得品牌效益,并且时常面临被反倾销的尴尬。
(四)服务出口贸易滞后,制约中国产业的国际竞争力
我国出口产业结构中第三产业出口的比例远远小于发达国家,货物贸易与服务贸易的失衡,已使货物的可持续发展受到贸易服务业或贸易支援业发展不足的制约。
金融服务出口是发达国家占领世界市场的重要手段,欧盟和北美占据了全球金融服务出口的80%,一方面它在对整个经济运行发挥一系列重大功能和作用的同时,自身所创造的产值和财富也开始构成各国国内生产总值和财富的一个越来越重要的部分。
另一方面,它加剧了国际社会财富的重新分配效应,为发达国家和国际垄断资本剥削和掠夺发展中国家,聚集社会财富创造了更为有利的条件和环境,广大发展中国家艰苦创业所创造的社会财富通过国际金融市场的投机行为源源不断地流向发达国家和国际投机资本家的手中,我国在这方面的劣势明显制约了我国在国际上的竞争力。
(五)出口过度依赖外资企业,民族企业出口竞争难
我国的出口量在很大程度上依赖外资企业的出口,国有企业和其他性质企业的出口贡献之和不足总出口额的半数。
通过分析我国主要出口贸易方式及出口企业性质不难看出,现今我国巨大的出口总值主要是外资企业通过在我国的加工贸易再转出口得来的,外资企业凭借品牌优势抽走绝大部分利益,而满世界的“madeinchina”却鲜有我国民族企业自己的品牌出口。
有巨大出口贡献的外资企业让民族企业学习技术与经验的同时,却也在无形中对我国的民族企业出口起到了打压性的负面作用,使得民族出口企业在夹缝中竞争。
五针对我国对外出口贸易结构不平衡的建议、措施
(一)促进出口贸易市场多元化,开发新兴国家市场
相对单一的出口地域分布显然承担着更大的国际变化风险,所以针对我国出口的具体地域分布情况,明确世界各地市场分布以及市场特点,在加强与发达国家的经贸合作、保留原有的大型贸易伙伴的同时,有针对性地开发新兴国家市场,针对不同的国家、地区制定相应的出口政策,合理分布其他发展中国家的贸易市场,利用我国与非洲地区的经济政治往来关系,拓展广阔的非洲市场。
如此一来,我们既提高了合作的档次,减少了对单个国家的依赖,分散了市场风险,又发掘了广大发展中国家及地区的市场潜力。
(二)落实西部大开发战略,从实际上振兴东北老工业基地
西部大开发和振兴东北老工业基地,这一提法早已不再新鲜,可是在实际中,还需要国家的政策支持,鼓励东部沿海企业走进西部,走进东北,带动出口欠发达地区的发展。
充分利用中西部的能源和东北地区厚实的工业基础,出口优质产品,以产品打开国际出口市场,开辟出口道路。
(三)加大力度,扶持企业走出去
继续贯彻扶持企业“走出去”的方针是我国增加出口、优化出口结构的根本有效的方法。
政府应该继续鼓励我国有实力、有条件的大型企业,通过扩大对外投资,海外设厂,发展跨国经营,实现规模化经营,提升产业分工层次,从而提高我国出口企业在地区乃至全球范围内的竞争力和影响力。
(四)优化出口产品结构
劳动密集型产品和“两高一资产品”(即高耗能、高污染、资源性产品)的出口,附加值低且高耗能高污染。
我国要转变这种出口结构,应该重点从质量、技术、知识产权这几个方面来抓。
1、针对提高出口产品的质量方面:
应该严格按照国际标准来执行检验检疫,把好国内的出口关,出口符合各国检验要求的产品。
同时应该促进立法的完善,提高质量监管的力度。
2、针对提高出口产品的科技含量方面:
要在引进国外先进技术的同时,提高自身科技研发的能力,增加技术开发投资,以便生产出高附加值,高技术含量的产品来出口,从根本上提高我国出口大国的地位。
3、加强我国的知识产权保护方面:
应该加强立法和管理,树立知识产权意识,树立品牌意识,打造我国在国际上的名牌企业,增收品牌效益。
(五)政府加强立法和管理,引导形成行业商会大力发展服务贸易
政府引导和规范服务产业形成行业协会、自律工会等自律性中介组织,增强业内协调能力,为服务业的开放准备符合国际惯例的微观基础。
许多发达国家的服务行业都形成了行业协会性质的组织,其制定的行业性技术、就业、环保等标准形成了极为严密的行业性市场屏障,而这样的无形壁垒是得到国际规则认可的。
要提高中国服务业的竞争力,也可考虑从增强业内协调能力入手,通过中介组织主动调整行业内的竞争秩序,在符合国际惯例的基础上推进中国服务业的国际化。
(六)要注意外资企业在我国对外贸易中发挥的作用
外资企业大多集中于劳动密集型、资金密集型产业中。
我国在迈向新型工业化国家的道路中不应只集中于这个层面,应在更多的领域中打开,比如中国国内一直处于垄断地位的电信、金融、交通和银行等行业,要注入外资,引入竞争,不仅要在引进外资,更要合理利用外资。
所以我国在对外贸易中也要“师夷长技以制夷”,对外进行投资。
国有企业以及其它性质的企业应建立像外
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