执政为民廉洁高效集中教育活动实施方案.docx
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执政为民廉洁高效集中教育活动实施方案
济南市老龄工作委员会办公室
开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动
实施方案
为贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步加强我办党员干部特别是领导干部思想作风、廉洁勤政建设,更好地推动全市老龄工作科学发展,根据市委《关于在全市开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动的意见》的指示精神,按照市直机关工委的具体要求,结合我办实际,制定如下实施方案。
一、指导思想和基本要求
开展集中教育活动,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委市府“转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定”的重点工作,以解放思想、提升境界、转变发展观念为先导,以开展权力观、政绩观、发展观教育为途径,以今年开展的“老龄事业合力推进年”主题系列活动为载体,紧密结合老龄工作实际,以解决全体党员、干部思想境界、宗旨意识、工作作风、服务效率、执法行政等方面的突出问题为重点,使其弘扬优良传统,掌握科学理论,具有世界眼光,善于把握规律,富有创新精神,为推进全市老龄事业又好又快发展提供坚强的思想组织保障。
开展集中教育活动的基本要求是:
1、提升思想境界。
要把解放思想、提升境界作为先导,教育引导全体党员干部切实增强忧患意识、责任意识、争先意识、服务意识,正确看待工作中的成绩和不足,始终保持清醒头脑。
要拓展大视野、树立高标准、开创新思路,不断增强战略思维、辩证思维和创新思维能力,树立高远境界,坚持与时俱进,善于找准发展定位,勇于打破常规,在推动老龄工作科学发展、促进社会和谐上不断取得新的进展。
2、弘扬优良作风。
要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神,把“老年人高兴不高兴、满意不满意、幸福不幸福”作为衡量老龄工作好坏的唯一标准,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风,坚决反对形式主义、官僚主义。
要切实改进工作作风,实行“阳光政务”,树立我办依法行政、廉洁奉公、务实高效的良好形象。
3、坚持廉洁勤政。
要加强理想信念教育和廉洁从政教育,引导党员干部时刻把党和人民的利益放在首位,堂堂正正做人,清清白白从政。
要认真执行《廉政准则》及其它领导干部廉洁自律各项规定,严格执行党政领导干部问责制,主动接受党组织和党员的监督,带头做遵守和维护纪律的模范。
要加强思想道德修养,始终保持高尚的精神情操和良好的生活作风。
4、推动科学发展。
要增强加快老龄事业科学发展的紧迫感和责任感,紧紧围绕“转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定”五项重点工作和“六个老有”的老龄工作目标,着力解决老龄事业发展中的重大问题,老年人生活中遇到的现实问题,机关建设中存在的突出问题,在转变工作作风、提高办事效率、提升服务水平上下功夫,真正取得实实在在的效果。
要以改革创新的精神研究新情况、探索新思路、实现新突破,用发展的办法解决前进中的困难和问题,为老龄事业长远发展打下坚实基础。
二、总体安排和工作重点
按照市直机关工委开展集中教育活动的部署安排,我办集中教育活动自2010年3月上旬开始,至5月底结束,总体上分为解放思想、提升境界;查摆剖析、解决问题;总结提高、建章立制三个阶段。
集中教育活动的工作重点是:
1、学习有关重要文件。
组织党员干部深入学习党的十七大、十七届四中全会精神,认真学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志视察山东时和在省部级主要领导干部深入落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上的一系列重要讲话精神,认真学习中央、省、市经济工作会议以及中央、省、市纪委全会等一系列重要会议精神,认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。
处级以上党员领导干部要围绕如何树立正确权力观、政绩观和发展观,真正做到廉洁奉公、执政为民,结合实际撰写学习体会文章。
要把开展集中教育活动与建设学习型党组织结合起来,不断丰富学习内容,创新学习形式,完善学习制度,提高学习效果。
教育活动领导小组办公室将举办专题辅导报告会、学习交流会等,把学习教育引向深入。
2、开展解放思想、提升境界大讨论。
这次集中教育活动,重点解决好党员干部思想境界高不高、宗旨意识强不强、工作作风实不实、服务效率高不高、执法行政廉不廉等五个方面的问题。
要组织广大党员干部以“执政为民、廉洁高效”为主题,围绕“站在高起点、谋求大发展、应该怎么办”,“跳出济南看济南、我们差距在哪里”,“筹办全运精神如何传承”,“为官从政如何留清名”,“人民公仆最该做什么、不该做什么”,“执政为民、廉洁高效,我该怎么做”等专题,普遍开展一次解放思想、提升境界大讨论,进一步凝聚发展共识,切实用更高的境界、更高的标准在老龄工作中谋划思路、制定计划、完善措施、推动落实。
3、组织开展换位体验活动。
积极开展“走出机关察实情,走进基层办实事”换位体验活动,进一步密切党群、干群关系,对我办“执政为民、廉洁高效”情况进行再认识、形成新共识。
办领导班子要分工负责,深入到各自县区联系点,了解全市老龄工作会议贯彻落实情况和“老龄事业合力推进年”启动情况等,亲身体验基层单位工作情况,帮助县区基层解决老龄工作中的实际困难。
特别是在今年开展的“银龄安康工程”、中韩老年文化交流活动以及组织老年人“世博游”活动中,要发动全体党员干部深入老年人当中,认真听取老年人的呼声和愿望,了解老年人的需求和困难,亲身体会机关工作人员的服务态度、办事效率、公开公正程度,换位思考,见微知著,更好地寻求改进工作办法,进一步提高为老服务水平,促进我办机关工作提速提效。
4、开展反腐倡廉集中警示教育。
要坚持从严治党,严格执行中央和省、市委关于党风廉政建设各项规定,对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,引导和促进机关党员干部打牢廉洁勤政的思想道德基础,模范遵守党的纪律和国家法律法规。
办公室主要领导干部要结合学习贯彻《廉政准则》,紧密联系当前改革发展稳定的实际、反腐倡廉工作实际和党员干部的思想实际,为全体党员、干部讲一次廉政党课,领导班子其他成员对分管范围内的党员、干部也要讲一次廉政党课。
要组织党员干部集体观看警示教育片,组织党员干部到警示教育基地接受教育。
要从党员领导干部做起,认真落实《廉政准则》及其它领导干部廉洁自律各项规定,严格执行财经制度、经济工作纪律和公务接待、公务用车等公务消费管理规定,不准私自驾驶公车,倡导工作日中午禁酒,带头树立党政机关的良好风气。
5、集中查摆剖析不足。
要组织开展“四对照四查摆”活动,即对照思想,查摆解放思想的程度如何,境界标准高不高,为人民服务的宗旨观念树得是否牢固,执政为民意识是否自觉,权力观是否正确;对照工作,查摆从政行为是否规范,有无以权谋私等不廉洁行为;对照作风,查摆是否符合廉洁高效、求真务实的要求,是否存在基层群众办事难、审批环节过多、办事效率低下等问题,有无形式主义、官僚主义、敷衍塞责、推诿扯皮、无所作为的现象;对照生活,查摆是否做到艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁奉公,有无假公济私、铺张浪费、贪图享乐等问题。
在认真进行“四对照四查摆”的基础上,要分别召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会,切实找准单位和个人在思想、工作、作风等方面存在的突出问题,认真分析问题产生原因,明确改进方向,开展严肃认真的批评与自我批评。
党员领导干部要带头参加双重组织生活。
6、解决一批具体问题。
要在深刻查摆剖析问题的基础上,按照“把济南打造成全省乃至全国审批环节最少、服务意识最强、办事效率最高的城市之一”的目标要求,结合“老龄事业合力推进年”80项活动的开展,进一步确定在促进发展、改善民生、提升为老服务水平、打造廉洁高效机关方面的具体措施、拟办实事。
要按照党组织、党员“双承诺制”的要求,将整改事项、拟办实事、服务规范等向党员群众和社会作出公开承诺,主动接受监督。
要明确责任人和完成时限,切实解决老年人反映强烈的突出问题;对一时难以解决的问题要作出说明,研究下步解决办法;对党员干部自身存在的具体问题,可采取领导谈心、相互帮助、自我约束、制度约束等方式及时加以解决。
7、健全完善和认真落实长效机制。
从集中教育活动一开始就要注意做好健全完善体制机制的工作,在认真做好集中教育活动各项工作的基础上,及时制定和完善执政为民、廉洁高效的工作制度。
要认真落实深入学习实践科学发展观活动中形成的长效机制,严格执行领导干部问责制,健全完善工作绩效评价、激励机制,严格奖勤罚懒,积极创先争优,充分调动广大党员干部勤政敬业的责任感和积极性。
三、组织领导
开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动,是市委在省会建设发展站在新的起点上、进入关键时期作出的一项重大决策部署,是巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的实际步骤,是弘扬筹办全运精神、推进省会经济社会又好又快发展的迫切需要,是贯彻落实《廉政准则》、建设廉洁高效机关和高素质干部队伍的内在要求。
我们要高度重视,精心组织,狠抓落实,确保集中教育活动取得实实在在的成效。
1、落实领导责任。
办公室成立集中教育活动领导小组,在市直机关工委集中教育活动领导小组领导下开展工作。
集中教育活动领导小组下设办公室,负责活动的组织协调和调度。
书记要切实担负起第一责任人的职责,带头参加集中教育活动,确保活动高标准、高质量。
分管领导要靠上抓,党员领导干部要发挥带头作用,一级抓一级,确保集中教育活动扎实有效开展。
2、精心安排组织。
我办于3月9日召开动员大会,学习传达上级有关文件,结合我办实际进行动员部署。
要把开展集中教育活动与贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神结合起来,与“老龄事业合力推进年”结合起来,与创建“机关党员先锋号”、推进机关廉洁勤政建设结合起来,与建设省级文明机关结合起来,以解放思想、提升境界,正面教育、自我教育为主,不断增强集中教育活动的针对性和实效性。
3、加强督促检查。
教育活动领导小组负责对我办集中教育活动进行督导检查。
要充分发挥党支部和各党小组的作用,积极探索有效形式和载体,确保广大党员全员全程参与,确保集中教育活动扎实开展、不走形式、不走过场;要注重实效,实实在在地解决突出问题,为基层群众办实事。
4、强化宣传引导。
要运用“两报、两台、两网”的宣传阵地,大力宣传集中教育活动的重大意义、部署要求、经验做法、工作成绩,宣传推广执政为民、廉洁高效的先进典型,赢得社会各界和老年人的认可和支持。
要通过设立宣传栏、网上集中教育活动专栏,开展丰富多彩的文化活动等形式,加大宣传引导力度,为集中教育活动深入开展营造良好氛围。
5、认真自查总结。
集中教育活动基本结束时,要认真回顾总结集中教育活动开展以来单位和个人在提升境界标准、转变机关作风、提高工作效率、服务基层群众、坚持廉洁勤政等方面取得的成效和存在的不足,进一步征求党员群众的意见,明确今后努力的方向。
要把集中教育活动开展情况作为年度考核评价的重要内容。
集中教育活动结束后,写出书面总结报告,采取适当方式向党员、群众通报。
附件:
1、市老龄办开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动领导小组成员名单
2、市老龄办开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动配档表
附件1
济南市老龄办“执政为民、廉洁高效”
集中教育活动领导小组名单
为加强对开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动的组织领导,成立市老龄办集中教育活动领导小组,成员如下:
组长:
于敏市老龄办党组书记、主任
副组长:
秦利民市老龄办党组成员、副主任
成员:
刘永城市老龄办副巡视员
谢玉芳市老龄办副巡视员
戚克春市老龄办权益处处长
吕勇市老龄办老年事业处处长
邓旭燕市老龄办权益处主任科员
领导小组下设办公室,戚克春同志任办公室主任。
附件2
市老龄办开展“执政为民、廉洁高效”
集中教育活动配档表
时间
阶段
活动内容
3月初
至月底
解放思想、提
升境界
阶段
3月9日召开集中教育活动动员部署大会。
学习文件:
1、党的十七大、十七届四中全会精神;2、胡锦涛同志视察山东时和在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神;3、中央、省、市经济工作会议精神;4、中央、省、市纪委全会会议精神;5、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》;6、焉荣竹同志在市委理论中心组读书会、全市领导干部会、市委务虚会、全市开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动动员大会等重要会议上的讲话。
处级以上党员干部撰写学习体会文章。
组织党员干部开展以“执政为民、廉洁高效”为主题的解放思想、提升境界大讨论。
3月底组织一次大会交流。
4月初
至月底
查摆剖
析、解
决问题
阶段
以“走出机关察实情,走进基层办实事”为主题,发动党员干部走基层、到农村、进社区,认真听取老年人的呼声和愿望,尽心竭力帮助老年人排忧解难;副处长以上干部,结合工作职责和分工业务,开展换位体验活动。
开展反腐倡廉集中警示教育,邀请市纪委领导对我办党员干部讲一次廉政党课;组织党员干部集体观看警示教育片,到警示教育基地接受教育。
组织开展“四对照四查摆”活动;分别召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会,党员领导干部带头参加双重组织生活。
解决一批具体问题,结合“老龄事业合力推进年”活动,确定在促进发展、改善民生、提升为老服务水平、打造廉洁高效机关方面的具体措施、拟办实事;切实解决老年人反映强烈的突出问题;对党员干部自身存在的具体问题,采取领导谈心、相互帮助、自我约束、制度约束等方式及时解决。
5月初
至月底
总结提
高、建
章立制
阶段
健全完善和认真落实长效机制,及时制定和完善坚持执政为民、做到廉洁高效的工作制度;认真落实深入学习实践科学发展观活动中形成的长效机制,严格执行党政领导干部问责制,健全完善工作绩效评价、激励机制。
附件3
市老龄办开展“执政为民、廉洁高效”
集中教育活动公开承诺登记表
单位(盖章):
市老龄办2010年3月日
内容
项目
内容
完成
时限
责任单位
与责任人
拟办实事
(在媒体公布)
1、
2、
3、
4、
5、
整改事项
1、
2、
3、
4、
5、
其它公开
承诺事项
备注
确定整改事项条,拟办实事件,修订服务规范、制度等条。
说明:
1、通过媒体公布的拟办实事最多5项,如填写内容较多可加附页。
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- 执政 廉洁 高效 集中 教育 活动 实施方案