巴西矿业法.docx
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巴西矿业法
附件一巴西矿法
巴西矿业法典
第一章序则
第一条对矿产资源、矿业牛产、矿产品的销售、贸易和消费的管理权在联邦。
第二条本法典所指的矿产物质的开发办法是:
1.特许制:
由联邦政府特许的法令确定;(注2)
2.批准和许可证制:
由矿业能源部部长颁发的批准书和按当地行政规定办法的许
可证以及在财政部的适当机构进行生产者登记确定;(注2)
3.注册制:
只须由淘矿工人在矿区当地的联邦税收处注册登记;
4.垄断制:
根据特别法律,由联邦直接或间接执行。
第三条本法典规定:
1.关于在地表或地下发现的、构成国家矿产资源的一切单个的矿体或化石的权力;
2.上述矿体或化石开发办法;
3.联邦政府对勘查、开采和矿业的其它方面的监督。
本法典和补充法律文件的执行单位是国家矿业牛产局(DNPM)
第四条—切出现在地表或藏于地下的具有经济价值的单个的矿体或化石体称之
为矿床;而在开采中或暂停开采的矿床称之为矿山。
第五条本法典所指的矿床分为九类:
第1类:
含金属的矿物质矿床;
第2类:
直接用于民用建筑的矿物质矿床;
第3类:
肥料矿床;
第4类:
固体燃料矿床;
第5类:
油母页岩和焦沥青岩矿床;
第6类:
宝石和装饰性石材矿床;
第7类:
不包括在前述各类中的工业性矿石矿床;
第8类:
矿泉水矿床;
第9类:
地下水矿床。
§1.以上分类不包括液体燃料矿床、天然气和用于核能的矿物质的矿床。
§2.每‘个类别中列明的矿物质将见诸于联邦政府的法令,并随着技术进步的要
修改。
§3.如果。
‘矿物质有多种用途,其分类按主要的用途确定。
§4.对于矿床分类的疑问,由国家矿业生产局决断。
第六条根据开采权的表现形式,矿山分为两种:
已确认的矿山:
指在开采中的矿山,尽管于1934年7月16日暂时终止开采,而开
根据1934年7月10日第24642号法令以及1935年9月10日第94号法律己得到确认。
特许的矿山:
指开采权已包含在联邦政府颁布的法令中的矿山。
矿山的组成部分是指:
(1)房屋、建筑物、机器、用于采矿的设备和仪表以及在特许的矿区内用于加工
开采出来的产品的设备和仪表;
(2)进行开采所不可缺少的附属建筑和设施;
(3)开采中使用的牲畜和运输工具;
(4)在特许的矿区内用于开采工作的必要的材料;
(5)120天内用于开采工作必要的给养。
第七条矿产的开发须有矿业能源部部长颁发的勘察批准书和共和国总统通过
法令颁布的开采特许,批准书和特许仅赋予巴西人或在国内组织的采矿企业。
开采权已确认并登记的矿山的开发,无须联邦政府的许可,但应遵守本法典对特许
的矿山的开采、税收和监督所规定的相同的条件。
第八条取消。
(注4)
第九条确定为淘矿、采矿或拣矿式的开发根据注册制进行。
下列情况受特制法律制约:
1.构成郭家垄断的矿产物质的矿床;
2.有考古意义的矿物质或化石;
3.用于博物馆、教育机构和其他科学目的的矿物样品或话是标本;
4.在开采阶段的矿泉水;
5.地下水矿床。
第十一条在执行批准和许可证制以及特许制时应尊重:
(注5)
(I)获得勘孔批准或许可证登记的优先权,这须要看当事人所申请的地区是否空
闲,其中请送到郭家工业生产局登记的日期,并履行本法典规定的响应的要求的情
况。
(2)参与开采结果的权利,其价值相当于矿产税的1/10,这个权利仅适用于1967
年3月14日以后颁布的特许的矿山。
第十二条上条所指的参与权不可脱离与之相关联的不动产进行转让或抵押,但不
动产主可以:
1.转让或抵押接受某些未来的分期支付的权利;
2.放弃参与权。
本条所列行为只有在不动产登记处登记后才能对第三者产生效用。
第十三条从事矿藏勘察。
开采。
加工、销售、消费和使之工业化的自然人或法人
应为国家狂野生产局的代表视察其设施、设备和工作提供方便,并向他们提供下列情况;
1.生产量和产品的质量特征:
2.本条正文所列各项活动实施的经济和技术条件;
3.市场和出售价;
4.矿产品消费的数量和经济技术条件。
第二章矿业勘查
第十四条矿业勘查是指为确定和估价矿床,以及对其经济开发的可行性作出决定
而进行的必要的工作。
§1.矿业勘查包括以下野外和实验室的工作,其中有:
对要勘查的地区适宜的
比例尺绘出详细的地质图,地表及其周围情况的研究,地球物理和地球化学调查;挖可
供调查的探井(探坑)并对矿体进行探测;系统的矿样;矿样和探测数据的物理化学分
析;以及对矿砂或有用的矿产物质进行加工试验,以便根据市场或工业用途的规格获得
精矿。
§2.根据对所收集的数据材料的综合、分析研究、相互联系及解释的结果确定矿
床,并由此计算其储藏量和品位。
§3.经济开发的可行性根据生产成本、运费和市场需求情况的初步分析结果而定。
第十五条勘查批准只发给巴西人一自然人或法人,或采矿企业。
矿业能源部部长的
批准通过批复国家矿业生产局理性的审查报告颁布。
勘查的必要工作应由有资格执行其职业的矿业工程师或地质师负责执行。
第十六条勘查批准按向矿业能源部部长申请的先后确定,申请应送到国家矿业牛
产局收发室,(收条上用机器盖有编号进行登记),一式两份,应包括下列情况和证明:
1.如果是自然人中请,要有巴西籍证明、婚姻状况、职业和住址的情况证明。
如申请人是法人,要有作为采矿企业营业的批准书抄件;并有在企业总部所在地商
业登记机关相应的登记证明。
本法典第二十条确定的缴纳费用的证明。
2.说明要勘查的矿物质及所属种类;标明拟勘查地区的面积(用公顷表示)以及
该不动产及所在的州、市(县)和区的名称。
(注6)
3.勘查图一式两份,上面要有勘查的主要情况,如铁路、公路、桥梁、隧道、里
程碑、河流、小溪、湖泊、村镇、有关的地产和毗邻地产的分界线以及用适当比例绘的
几何图形其中必须标明真正的南北和东西方向,两个(或在特别情况下‘个)埋设在该
地固定和清晰处的标志,各边的长度和真正的走向,另外,还要有该地区的地理位置图。
4.勘查工作计划,应适当地体现在合格的技术人员负责实施的地质提纲中,实施
的预算,并指明经费的资金来源或掌握的基金;(注7)
(l)国家矿业生产局可以将申请人和技术人员…起召去就勘查计划和相应预算,
以及开展工作必要的经费保证做出说明;
(2)国家矿业生产局可以接受申请人在信贷机构开设账户,随着勘查工作的执行
情况逐步提取有关存款;
(3)勘查计划和经国家矿业生产局核准的预算将作为补偿土地所有者或占有人在
法律上进行估算的依据。
如在第三者的土地上申请勘查的批准权,调查计划则应包括进行调查的时间表。
第十七条如果申请书缺少上条
(1)、
(2)、(3)点所列的情况和证明,国家矿业生
产局局长将不予审理。
(注8)
§1.为较好地审理,需要补充数据材料时,申请人应在60天内履行有关要求,时
间从国家矿业生产局在联邦官方日报上刊登要求之日算起
§2.超过§1、所规定的期限后,国家矿业生产局局长将拒绝审理申请。
第十八条申请拟勘查或进行许可证登记的地区应是空闲的,并不包括在下述的可
能性内在:
1.是否与已批准勘查的、已进行许可证登记的、已特许开采的地区有关,是否和
开采权已确认的矿山或已允许进行地质调查的地区有关;
2.是否在此以前已有要求批准勘查的申请,但由于以下原因被拒绝审理的情况不
在内:
(1)由于上条的正文和§1所规定的情况;
(2)在递交申请登记收文之日,由于本法典第二十三条第二段和第二十六条规定
的限制,未能获得批准书者。
3.是否在此以前已有登记许可证的申请,或是否与已颁发许可,但尚未进行登记
(期限是自颁发之日起30天)的情况有关;
4.是否该地区与申请继续勘查一再申请已适时提出、但正等待决定的情况有关;
5.是否该地区与己批准进行勘查,且相应的工作报告已适时递交、但正等待决定
的情况有关;
6.是否该地区与已批准进行勘查、且相应的工作报告已被核准,并根据本法典第
三十一条的规定,有权申请开采特许的情况有关。
§1.如申请拟勘查的地区并不空闲,国家矿业生产局局长将不审理申请,但应向
当事人退还申请文件一式两份中的一份,以及随同附上的公证文书。
§2.如申请拟勘查的地区与本条1--4点所列情况中在法律上已负有义务的地区出
现部分抵触,但只要国家矿业生产局认为,在剩余地区所进行的勘查或通过领许可证进
行矿业开发,在技术和经济上是可行的,那么,申请价人可有权修改申请,并根据上条
§1和§2的规定修正原拟申请的地区。
第十九条在要求批准勘查的申请或继续勘查的再申请被拒绝审理后,当事人可在
联邦官方日报刊登该消息之日起60天内请求国家矿业生产局重新考虑。
(注lO)
§1.如重新考虑的请求被拒绝审理,可在联邦官方日报刊登消息之日起30天内向
矿业能源部部长提出上诉。
§2.中途提出重新考虑的请求将中止审理申请批准勘查的程序一,所申请的地区
应包含在上诉的要求中。
被拒绝审理后,有关情况应记录在案,直至对重新考虑的请求
或上诉作出决定。
§3.重新考虑的请求或上诉提出后,随之即不再审理批准勘查的申请,上段已有
叙述。
第二十条为批准勘查而提出申请,要求当事人缴纳费用,金额相当于按1975年4
月29日第6205号法律第二条第二自然段的规定确定的最大参考值的3倍,此费用应预
先交到根据1964年10月8日第4425号法律设立在巴西银行的《国家矿业基金一现金
部分》账户。
§1.下列情况,申请人有权领回缴纳的费用金额:
(1)如根据本法典第十七条正文和第十八条§1,申请被拒绝审理;
(2)如由于未得到与颁发批准有关的政府机构或单位法律上的认可,申请未被审
理的情况。
§2.如拟勘查的地区是空闲的,本法典的各项要求又得到了履行,国家矿业生产
局将发公函给申请人,请其在联邦官方日报公布后的30天内交刊登勘查批准书所需的
费用,并在同期内向该局出示相应的交款证明。
§3.如果申请人在期限内不按上段规定办理,国家矿业生产局局长应决定不再审
理此项申请,将其存档。
第二十一条勘查批准通过矿业能源部部长签署的批准书颁发,批准书上应指明勘
查地区所包括的地产,并确定该地区的地理位置,界限和面积(用公顷表示)。
批准书是批准勘查的正式文件,应在联邦官方日报上公布,并誊写在国家矿业生产
局专门的登记簿内。
第二十二条除本法典所列的其他情况外,下述情形也颁发批准:
1.批准书是发给个人的,仅可传给当然的继承人或尚活着的配偶,或传给商业继
承人,只要该继承人履行第十六条的1点和4点要求;
2.批准有效期3年,可以延期,但须由国家矿业生产局决定,并且,要考虑勘查
的地区和矿种,当事人要在批准失效前60天递交申请,再申请时要:
(注11)
(1)附已进行工作的报告、已获得的结果以及陈述继续勘查的理由;(注11)
(2)申请人缴纳颁发新批准书的费用。
(注11)
3.勘查工作不可在批准书确定的范围以外进行;
4.在可航行可漂浮的河流的河床,在湖泊和在海底大陆架进行勘查,只有在不损
害或保证航行或漂浮的利益的情况下方可批准,因此,还应履行有关当局在这方面的要
求;
5.在要塞、铁路、公路、饮用水源、公共道路或场地的范围内勘查,要取得管辖
上述地点或道路的当局的同意;
6.应尊重第三者的权利,勘查人应赔偿可能引起的损失,但政府对上述权利可能
产生的范围或限度不负责任;
7.如在批准的有效期限内完成了勘查工作,并向国家矿业生产局提供了所要求的
情况,申请勘查人应向生产局递交详细报告,报告须由合格的专业人员拟就,内含有关
矿床的储量、矿砂或有用矿物质的质量、开采的可行性,尤其是以下各点:
(l)交通状况、道路和通讯条件;
(2)勘查地区的地质调查图;(用适当比例绘成);
(3)详细叙述矿床的自然地表情况以及由于调查工作造成的状况;
(4)矿砂或有用矿物的质量以及矿体的定义;
(5)矿床的起源、分类、和其他同类矿床的比较;
(6)用于测量;估算和推断矿藏的储量和品位的数据表格;
(7)试验性加工的报告;
(8)开采经济可行性的论证。
·203.
第二十三条不管勘查结果如何,被批准的勘查人都应在批准书有效期内递交所进
行的工作报告。
对未递交勘查报告者,在其履行本条的要求以前,不批准其进行新的勘查。
第二十四条如勘查批准书有修改,有效期从修改之日起算。
第二十五条勘查批准的最大范围将根据联邦政府通过法令颁布的规章确定。
第二十六条每个人、自然人或法人,可对每种矿物质申领5份勘查批准,最多申
领每个种类的勘查批准50份。
(注12)
只要本法典第二十二条第8点所指的勘查报告递交并被接受后,各批准书所限定的
勘查阶段即可认为结束。
第二十七条被批准的勘查人,可在勘查地区包含的公共或私人土地的范围内,进
行相应的工作,也可以进行施工和做必要的辅助性劳务,只要向有关的地产主或占有人
偿付占用土地的租金、赔偿勘查工作可能造成的损失;但下列规定也应遵守:
1.租金不能超过真正占用的面积的土地净收入的最大值;
2.对损失的赔偿不能超过勘查工作实际占用的面积的土地的现金价值,但下一点
规定的情况除外;
3.如勘查工作必须的地区位于整块土地的中间,损失会造成整块土地都无法从事
农牧业,那么,对上述损失的赔偿可达到整块土地的最大现金价值;
4.第2和3点所指的现金价值和同一地区同类地产的现金价值向比较而获得;
5.如果是公共土地,不用支付租金,但勘查人应付损失费;
6.如批准书的持有人,直至批准书眷写之日,未能将与地产主或土地占有人商定
的本条所指的租金和赔偿证明书送到,以便附入该案卷,国家矿业生产局局长在眷写之
日起3天内,将把批准书的抄件寄给矿床所在地区法院的法官;
7.法官在收到上述通知后的15天内,将按民事诉讼法的规定下令对本条所指的最
近和损失作出估价;
8.地区法院的检察员将作为联邦的代表参加诉讼事宜;
9.法官最多在30天内要对估价作出判决,此期限从第7点法官下令之日起算,如
当事人提出上诉,对此不发生中止的效用;
10.估价案的司法诉讼费由勘查人支付;
11.法官对估价作出判决后的八天内,将通知调查人存入相当于两年租金的款项以
及祝福赔偿费用的押金;
12.款项存妥后,法官在8天内通知地产主或土地占有人准予开展勘查工作,并通
知国家矿业生产局局长有关处理情况,同时,应勘查人的请求,通知当地警察当局以保
证勘查工作的执行;
13.如勘查的期限延长,国家矿业生产局局长应按本条第6点标明的期限和条件将
此通知法官;
14.法官在收到前述的通知后8天内,将通知勘查人存人相当于延长期限的租金;
15.此款项存妥后,法官在8天内通知地产主或土地占有人准予继续勘查工作,并
将处理情况通知国家矿业生产局局长以及当地有关当局
16.勘查工作结束后,有关勘查人和国家矿业生产局局长应通知当官,以便了结涉
及支付赔偿和租金的案子。
第二十八条在上条所述的案子了结前,如有关各方认为自己受到损害,要求法官
为他们作出公断。
第二十九条被批准的勘查人必须做到,否则将受到制裁:
1.开始勘查工作;
(1)在联邦官方日报公布批准书之日60天内,如果勘查人本人是地产主或已与
地产主谈妥了本法典第二十七条所指的赔偿损失的价值和方式;或
(2)在法院受理勘查地区立案之日起60天内,如对被占用的土地和损失的估价通
过法庭进行。
2.勘查工作开始后,如无正当理由,不能中止勘查,连续中止的时间不能超过3
个月,或非连续中止时间累计不能超过120天。
(注13)
工作开始、重新开始、中止以及发现未包括在批准书内的其他有用的矿物质,均应
立即通知国家矿业生产局。
第三十条在勘查完毕并递交了本法典第二十二条第8点所指的勘查报告后,国家
矿业生产局应下令实地查证其准确性,然后根据矿业生产促进处的结论性意见,决定办
理:
(l)核准报告,如证实矿床存在;
(2)不核准报告,如发现勘查工作不充分,或发现报告技术上有缺陷,无法对矿
床作出估价;或
(3)将报告存档,如证明不存在矿床。
报告的核准或存档对于正式宣布该地区已进行了适当的勘查有直接的关系。
第三十一条报告…旦核准后,勘查人可在一年内申请开采特许,并可在此期限内
根据本法典的规定就其获得特许的权利与他人进行谈判。
第三十二条上条所规定的期限结束后,而勘查人或其继承人未申请开采特许,其
权利将失效,国家矿业生产局局长就可在联邦官方日报刊登公告,宣布有一个已勘查过
的矿床,接受开采特许的申请。
(注14)
§1.公告将根据每案的特点确定申请人应履行的特别的必要条件。
§2.为决定颁发开采特许的优先权,将同时审议公告所适当规定的期限内递交的
申请,然后,国家矿业生产局在申请人中确定能较好满足矿业部门具体利益者为优先的
申请人。
第三十三条对在邻近或现金的崎岖勘查同一种矿物质的勘查人或一批勘查人,经
过国家矿业生产局的同意,可只递交一份统一的勘查计划,也可递交唯一的包括全部勘
查工作的报告。
第三十四条当政府和勘查人在勘查工作中进行合作时,应根据国家矿业生产局和
勘查人之间签订的技术合作协议书所确定的条件收取费用。
第三十五条上条所之的费用金额应由勘查人教导巴西银行的《国家矿业基金一现金
部分》账户。
第三章开采
第三十六条开采是指为了工业性开发矿床,从采掘有用的矿物质到加工这些矿物
而进行协调作业的总和。
第三十七条准予开采时,应遵守下列条件:
1.矿床已进行勘查,且勘查报告业经国家矿业生产局核准;
2.开采地区应遵守勘查地区的范围,并和采掘,加工工作的经济技术条件相当。
只有采矿企业方可有资格得到开采权,批准给同一个企业特许权的数目没有限制。
第三十八条勘查人或其继承人要求批准开采的申请应写给矿业能源部部长,并应
提供
下列情况和证明:
1.被批准作为采矿企业在国家商业登记局登记的证明;采矿企业可以是巴西人的
私人公司;也可以是在国内成立的股份公司;
2.指明要开采的矿物质名称,它应与勘查批准书以及业经核准的相应的勘查报告
上所列的一致;
3.拟开采的矿区的名称及其地理位置情况,准确清晰地列出所在的河流或小溪谷
地(并在地图或绘制图上标出),铁路、公路、天然的易辨认的标志或地形的褶皱处,
可能有的毗邻的被批准调查的地区或邻近特许开采的地区,指明该矿区所在的区、县
(市)和州,以及在司法上所属地区,并且,要指出地产主或土地占有人的姓名和住址;
4.拟开采地区的几何图形,必须标明真正的南北和东西方向,两个(或在特别情
况下一个)埋设在该地固定和清晰处的标志,所埋设方向指示的各边的长度和真正的走
向,与开采地区有关的地产及其拥有人的姓名,另外,还要有该地区的地理位置图;
5.矿山应拥有的服务设施:
(土地使用、通行权)
6.矿床的经济开发计划,并说明加工的设备情况;
7.持有基金的证明或为执行矿山的经济开发计划和作业而需要的贷款承诺证明;
如果开采是在《边境地带特别委员会》所管辖的范围内,应有该委员会书面批准同
意的证明了。
第三十九条矿床的经济开发计划应一式两份,并应包括:
1.解释性备忘录;
2.设计或设计草案,其中涉及:
(1)采用的采矿方法,生产的初步规模和远景规划;
(2)照明、通风、运输、信号和劳动安全设施,如果是地下开采;
(3)地面运输、矿砂的加工和堆聚;
(4)电力、供水和空调设施;
(5)矿山卫生及有关工程;
(6)所有住在矿区的人的住宅和可居住的条件;
(7)水泉的贮存和保护设施,水的引领、销售和利用设施,如果是第8类的矿床。
第四十条矿床的经济开发计划中所规定的设施和舍别的规模应和解释性备忘录
所论证的产量相一致,并应提出今后扩大产量的预想。
第四十一条申请书将在国家矿业生产局按时间顺序用机械的方法进行编号登记,
并和批准相应的勘查的案卷合并存放。
1.应当向当事人提供收文登记存根,上面应列明已呈递的文件。
2.为缩短办案程序,如果需要,申请人可在60天内履行有关要求。
3.如果国家矿业生产局局长同意,该期限可再延长60天。
第四十二条如果政府认为开采对公共利益有害,或干扰了大于工业开采用途的利
益,将拒绝批准开采的申请。
如果是第二种情况,且勘查报告又被核准者,那么,勘查
人将有权得到政府对所有勘查工作费用赔偿。
第四十三条开采特许由共和国总统签署的法令颁布,并应眷写在国家矿业生产局
的专用登记薄内。
第四十四条开采特许的持有人在联邦官方日报刊登有关法令之日起90天内,向国
家矿业生产局申请矿床的占有权。
1.持有人向巴西银行《国家矿业基金现金部分》账户致富最多相当于5个低工资
的费用。
2.国家矿业生产局在受理申请后确定矿床占有权的颁发日期,当事人可通过国家
矿业生产局发出的公文或联邦官方日报刊登的公告了解。
3.当事人应准备场地和一切必要的事项,以便占有权颁发仪式在确定的日期举行。
第四十五条占有权的颁发按下列方式进行:
1.提前8天用公文或电报通知邻近矿山(如果有的话)的特许权所有人,以便它
们本人或其代表能出席仪式,并特别是,观看地界的划分。
2.在某日某时,将永久确立矿床的地界标桩,标桩应由特许权所有人准备,确立
标桩的为止须知特许法令所说明的为止准确无误,然后将占有权证明发给特许权所有人
①在证明发给后,国家矿业生产局的代表将和开采特许人、证人以及出席仪式的邻
近矿山特许权所有人一起简述一份保证书。
⑦标桩应保持清晰可见,只有在国家矿业生产局的书面同意后,方可更换。
第四十六条如反对这个占有权的发放,可在发放之日起15天内向矿业能源部部长
提出上诉。
上诉如被接受,发放的占有权失效。
第四十七条特许权的持有人,除应履行本发电所规定的一般条件外还应做到一下
各点,否则就要收到第五章规定的制裁:
1.在联邦官方日报公布特许的法令之日起6个月内,开始开采计划中预定的工作,
由国家矿业生产局认可的不可抗力的原因除外
2.根据国家矿业上产局核准的开采计划对矿床进行开采,开采计划正本的第二份
应始终保存在矿山;
3.仅采掘特许法令指明的矿物质
4.发现了不包括在特许法令中的任何一种其它的矿物质,立即通知国家矿业生产
局;
5.按照规章事实采矿工作;
6.必须将开采工作的指挥权交给法律上有资格执行其专业的技术人员;
7.不准野蛮开采,以免难于或无法对矿床同后进行开发;
8.对开采给第三者直接或间接造成的损失或损害负责;
9.促进当地住宅的安全和卫生条件的改善;
IO.防止费水,对可能对邻居造成损害的水要排掉;
11.防止工作可能引起的空气和水的污染;
12.如果是第8类矿床,要按照技术规定开采、保护、保存和利用好水源;
13.米取联邦监督机构指出的措施;
14.在未预先通知国家矿业生产局前,不得中止开采工作;
15.如果临时中止开采工作,要将矿山保持在良好状态,以便恢复作业;
16.每年3月15日以
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