安全监理细则.docx
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安全监理细则
中国邮政储蓄银行有限责任公司
合肥后台服务基地·数据中心工程
安
全
监
理
细
则
合肥市工程建设监理公司
二Ο一一年十一月二十八日
签署页
文件名称
中国邮政储蓄银行有限责任公司
合肥后台服务基地·数据中心工程
安全监理细则
总监理工程师
文件编制
合肥市工程建设监理公司
中国邮政储蓄银行有限责任公司合肥后台服务基地项目数据中心一期监理部
编制日期
2011年11月28日
审
核
年月日
备
注
中国邮政储蓄银行有限责任公司
合肥后台服务基地·数据中心工程
安全监理细则
一、工程概况:
工程地点:
合肥市滨湖新区徽州大道与成都路西南角
建设规模:
楼号
建筑面积
(m2)
建筑
高度
(m)
层数
基础
型式
结构
型式
工程
类别
抗震
设防
烈度
工程投资(万元)
地上
地下
数据机房
51200
39.50
5
局部-1
人工挖孔灌注桩
框架
7
发电机房
5880
22.90
2
框架
7
监控中心
7500
20.40
4
-1
框架
7
项目组织系统
类别
单位名称
备注
质量安全监督单位
合肥市滨湖新区建委工作站
建设单位
中国邮政储蓄银行有限责任公司
合肥后台服务基地项目建设办公室
勘察单位
安徽省建筑工程勘察设计院
设计单位
安徽省建筑设计研究院
项目管理单位
浙江五洲项目管理有限公司
造价咨询单位
安徽人和项目管理有限公司
监理单位
合肥市工程建设监理公司
施工图审查单位
桩基检测单位
安徽省建筑工程质量第二监督检测站
桩基原材料、砼检测单位
合肥建徽工程质量检测有限公司
项目组织系统(续表)
类别
单位名称
备注
桩基单位
安徽地质工程有限公司合肥分公司
施工总承包单位
专业分包施工单位
消防安装
智能化
建筑节能工程
外装饰
内装饰
电梯安装
二、安全监理工作依据
(1)《中华人民共和国建筑法》(主席令91号1998-03-01);
(2)《中华人民共和国安全生产法》(主席令70号2002-11-01);
(3)《建设工程安全生产管理条例》(国务院令393号2004-02-01);
(4)JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》;
(5)JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》;
(6)JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》;
(7)JGJ88-92《龙门架及物料提升机安全技术规范》;
(8)JGJ128-2010《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》;
(9)JGJ130-2011《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》;
(10)JGJ33-2001《建筑机械使用安全技术规程》;
(11)JGJ162-2008《建筑施工模板安全规范》
(12)《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市[2006]248号20061016);
(13)《建筑工程安全生产监督管理工作导则》(建质[2005]184号20051013);
(14)《安徽省建筑安全生产管理办法》(省政府令125号20080422修订);
(15)《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号20080601);
(16)其他与安全有关的文件(含当地建设行政主管部门颁发的与安全有关的文件)等。
三、安全监理工作目标
1严格贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》和相关法律、法规、标准、规范,监理单位在安全管理责任范围内,确保无伤亡事故发生;
2督促施工单位按经审查批准的施工方案施工,消除施工中人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理缺陷。
四、安全监理工作原则
1建设工程安全监理,必须坚持“以人为本”的理念,贯彻“安全第一,预防为主、综合治理”的方针。
2实施建设工程安全监理应遵循“谁主管,谁负责”的原则。
3以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据,监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。
4建设工程安全监理属于管理工作范畴,在实施安全监理时,根据《安全条例》要求,必须遵守“一审,二查,三停,四报”的工作原则。
5对工程项目施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理,监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位。
6安全生产贯穿工程施工的全过程,安全监理应实行过程监管,采用“事前预控,事中监督,事后总结”的工作方法。
7安全监理不得替代施工单位的安全管理。
工程监理单位履行安全监理责任,不能免除施工承包单位的建设工程施工安全的法律主体责任,也不能免除建设单位、勘察设计单位及其他与建设工程安全生产有关单位的安全生产责任。
五、安全监理责任
1监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查,未进行审查的,监理单位应承担《安全条例》第五十七条规定的法律责任。
施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可,施工单位擅自施工的,监理单位应及时下达工程暂停令,并将情况及时书面报告建设单位。
监理单位未及时下达工程暂停令并报告的,应承担《安全条例》第五十七条规定的法律责任。
2监理单位在监理巡视检查过程中,发现存在安全事故隐患的,应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。
监理单位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的,应承担《安全条例》第五十七条规定的法律责任。
3施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的,监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。
监理单位没有及时报告,应承担《安全条例》第五十七条规定的法律责任。
4监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的,应当承担《安全条例》第五十七条规定的法律责任。
5凡发生上述情况,监理单位履行了上述规定的职责,施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的,应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。
六、安全监理工作内容
1施工准备阶段安全监理工作内容
(1)调查了解施工现场及周边环境情况;
(2)告知建设单位的安全责任,并协助其及时办理工程项目安全监督手续;
(3)审查施工总承包、专业分包、劳务分包单位的安全生产许可证以及相互间的安全协议;
(4)审查施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量与资格;
(5)检查施工单位施工现场安全生产保证体系;
(6)审查施工单位提出的危险性较大的分部分项工程一览表(包括须经专家论证、审查的项目)和须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表;
(7)审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案;
(8)对监理人员进行岗前安全教育,并配备必要的安全防护用品;
2施工阶段安全监理工作内容
(1)监理施工单位施工现场安全生产保证体系的运行及其安全生产管理人员的到岗与工作情况;
(2)监督以危险性较大的分部分项工程为重点的安全专项施工方案或安全技术措施的实施;
(3)复核施工单位大中型施工机械、安全设施的安全许可验收手续;
(4)复核施工单位安全生产事故应急救援预案;
(5)主持专项安全检查或参与施工单位组织的专项安全检查(包括异常气候和节假日施工的安全检查);
(6)参加安全监督部门对项目安全检查后的项目安全生产状况的讲评会;
(7)配合工程安全事故调查、分析和处理;
(8)对施工现场存在的安全事故隐患以及安全设施不符合安全标准强制性条文的情况,应书面通知施工单位及时予以整改。
(9)安全监理工作主要包括日常检查、定期检查、验收性检查。
日常检查通常与监理机构的现场日常巡查相结合。
定期检查通常由建设单位、施工单位、监理单位三方共同参加,总监理工程师应规定定期现场检查的周期。
验收性检查主要应用于各种施工质量验收规范明文规定需要验收的事项,如模板工程、土方开挖工程等一些既涉及施工质量又涉及施工安全的项目,以及某些分项工程开工前的开工条件验收。
验收性检查后都会有书面验收意见或验收总结会议,对于发现的安全隐患可以通过验收记录或验收会议纪要的形式要求施工单位整改。
(10)每月完成安全监理工作月报表。
七、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务
1安全监理岗位、人员
(1)本项目安全监理第一责任人为总监理工程师,负责总体安全监理工作;
(2)总监理工程师代兼任安全监理工程师,主要负责土建工程方面安全监理工作,包括大型施工设备的程序性审查;
(3)安装专业监理工程师负责现场临时用电以及与安装工程有关的安全监理工作;
(4)提倡全员参与安全监理工作,监理员配合总监代表及安装专业监理工程师开展安全监理工作。
八、安全监理工作程序
1危险性较大工程监理控制程序
督促总分包方签订危险性较大工程安全责任协议书,实行总包负责制
施工总分包单位对危险性较大工程实施中的安全质量隐患进行自控、自查、整改
危险性较大工程施工结束、验收
安全监理人员对危险性较大工程巡视、旁站、检查填写相应的记录表式
在巡视、旁站、检查中发现隐患及时开具
安全监理工作通知单、限时要求整改、回复、消项
对危险性较大工程实施专项安全监理检查
危险性较大工程实施前施工总承包单位按专项施工方案中
安全措施作针对性安全总交底(对各分包单位及其全体施工人员)
施工总承包单位负责对危险性较大工程专项施工方案
编制、审核、审批及组织专家评审、论证
督促施工单位制定针对危险性较大工程施工各项工程现场管理制度
辩识、明确本工程项目危险性较大工程具体项目及内容
2重大安全隐患整改通知工作程序
不合
要求
不合
要求
一般情况
3危险性较大的分部分项工程专项施工方案审批程序
是
危险性较大的分部分项工程的识别
是
对须专家评审的专项施工方案识别
施工总承包单位负责编制专项施工方案
是
否
是
施工企业组织不少于5人的专家评审形成书面意见
由施工总承包单位的企业(具有法人资格的)企业技术负责人(总工级)审核、批准
否
是
否
由施工总承包企业现场项目经理向现场监理组报审
是
否
现场监理组审批(专业监理工程师审核、总监理工程师签字批准)
对方案进行重大调整或变更、修改
严格按方案和专家评审意见组织实施
合肥市工程建设监理公司
二Ο一一年十一月二十八日
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- 安全 监理 细则