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0827武威市基本情况
武威基本市情
一、基本情况
历史:
武威,又称凉州,是古丝绸之路上的重镇。
在古代,这里地多沼泽、甘泉,绿草丛生,是河西地区荒漠中难得的天然牧场。
据考古发现,在远古时代(至今约7000年),就有人类的频繁活动。
秦汉之际,匈奴休屠王部在今武威市修建了“盖臧城”。
“盖臧”是匈奴语,也许是翻译的关系,后人误读为“姑臧”。
汉以前为匈奴等民族驻地。
公元前121年,霍去病大败匈奴,汉武帝为彰其“武功军威”置武威郡。
公元前106年汉武帝改雍州为凉州,以“地处西方,常寒凉也”故名“凉州”。
从最早的姑臧城算起,到今天的武威城已有2000多年的历史。
1986年被命名为中国历史文化名城和对外开放城市,2001年5月撤地设市,2005年以来,先后被命名为中国优秀旅游城市、省级卫生城市、双拥模范城和文明城市。
有国家重点文物保护单位6处,省级文物保护单位58处,文物保护点543处,馆藏文物近5万件。
概况:
现辖凉州区和民勤县、古浪县、天祝县,有93个乡镇(凉州37个,民勤18个,古浪19个,天祝19个),1123个村,8259个村民小组。
7个街道办事处,63个社区,其中凉州区37个。
总人口195.6万,2007年末常住人口190.16万人,人口出生率12.18‰,自然增长率6.43‰。
城镇化率为33%,其中凉州区41.24%,民勤县24.40%,古浪县23.05%,天祝县25.20%。
民族:
聚居着汉、回、蒙古、藏、土等38个少数民族,其中汉族185.91万人,占95.05%;藏族7.27万人,占3.72%;土族1.38万人,占0.71%;回族0.57万人,占0.29%;蒙古族0.17万人,占0.09%;满族0.15万人,占0.08%,其它少数民族0.15万人,占0.08%。
面积:
全市总面积3.32万平方公里(凉州5081平方公里,民勤15907,古浪5103,天祝7174),其中耕地384万亩、园地16.6万亩、林地361.6万亩、草地1487.5万亩。
荒漠化面积占66.7%。
民勤县总面积1.59万平方公里,其中荒漠化面积占94.5%。
地理:
武威地处黄土、青藏、蒙新三大高原的交汇地带,平均海拔1020—4874米,南高北低,形成明显的三个地带,南部祁连山区约9000多平方公里,中部绿洲近9000平方公里,北部干旱区约15000平方公里。
气候:
武威属典型的温带大陆性气候,昼夜温差大,干旱少雨,年平均气温7.8℃度,降水量60—610mm,蒸发量1400—3010mm,日照2200-3030小时。
民勤县年平均气温8.8℃度,降水量110mm,蒸发量2646mm,日照3217小时,8级以上大风年均达29天,沙尘暴年均37天。
二、石羊河流域情况
石羊河流域:
石羊河流域总面积4.16万平方公里,占甘肃省内陆河流域总面积的15.4%,人口密度为54人/平方公里,是河西地区平均密度的3.4倍。
流域行政区涉及4市9县,包括武威市的古浪县、凉州区、民勤县全部及天祝县的部分,金昌市的永昌县及金川区全部以及张掖市肃南裕固族自治县和山丹县的部分地区,白银市景泰县的少部分地区。
石羊河流域多年平均水资源总量为16.6亿m3,其中地表天然水资源量为15.6亿m3,与地表水不重复的地下水资源量0.99亿m3。
石羊河流域武威属区:
石羊河流域武威属区水资源总量11.3亿m3,其中地表水10.29亿m3,地下水0.99亿m3。
人均占有水资源仅有600m3,是全省水平的1/2和全国水平的1/3;耕地亩均占有水资源仅为315m3,是全省水平的1/3和全国水平的1/9,系全国乃至世界上最干旱缺水的地区之一。
石羊河是武威人民的母亲河,承载着全市88%的人口、94%的工农业增加值和95%的财政收入。
批准实施的石羊河流域重点治理规划,到2010年目标任务,约束性目标5项,其中民勤蔡旗断面下泄水量增加到2.5亿立方米;重点建设任务8项,其中日光温室20.52万亩;预期性目标3项。
用水情况:
2007年年全市分配水权总量21.38亿m3,其中农业配水18.77亿m3占87.79%,工业配水1.41亿m3,占5.33%;生活配水0.58亿m3,占2.71%;生态配水0.61亿m3,占2.85%。
农业灌溉用水减少0.85亿m3,工业用水、生活用水和去年同期基本持平,生态用水增加了0.48亿m3。
2008年全市配置水权19.868亿方,(其中农业配水16.884,占84.98%,少2.81%;工业配水1.617,占8.14%;生活配水0.617,占3.11%;生态配水0.752,占3.78%)。
比去年减少1.506亿方,12045眼机井全部安装智能化取水计量设施。
凉州区向民勤下泄水量3534万立方米,景电二期向民勤调水1171万立方米,基本完成了进度计划。
关闭机井794眼,压减灌溉面积18万亩,实现了年初预期目标。
青土湖演变:
青土湖位于民勤绿洲的最北端,腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠交汇处。
民勤绿洲,历史上是一个较大完整的湖泊,古名称为潴野泽,游牧民长期在这里环湖放牧。
最早时期的湖泊面积近1.6万平方公里,就是整个民勤行政区的国土总面积,自南(今凉州)一直延伸至左旗,东西跨约120公里。
它的水源就是来自祁连山东移的较大的河流在县境南部汇为古石羊河,再向北流,注入民勤盆地。
西汉初,潴野泽的面积约4000平方公里,仅次于青海湖。
隋唐时,随着古石羊河干流所挟带泥沙使三角洲冲积不断向北扩展,渐和早期的作为潴野泽北岸的莱菔山洪积扇相连,完整的潴野泽又渐分为西海和东海,面积约为1300平方公里。
东海逐步有滨湖地带形成,后因水色洁白,名称白亭海。
石羊河来水再度减少,白亭海又消失了。
到了晚清时期,变为一个季节湖泊,叫青土湖,面积最大时为400平方公里,民国初期面积仍有120平方公里。
1924年以后无较大洪水汇入。
1959年青土湖干涸。
现在的青土湖已完全被流沙所覆盖,沙层厚3-4米。
三、经济社会发展基本情况
综合经济:
2007年,全市生产总值达到187.65亿元,其中第一产业47.96亿元,第二产业66.61亿元(其中工业48.28亿元,占25.7%),第三产业37.08亿元,一、二、三产业的比重为25.6:
35.5:
38.9。
人均生产总值9885万元。
大口径财政收入7.2亿元,其中一般预算收入3.5亿元,财政支出29.6亿元;城镇居民人均可支配收入8547元(凉州8547元,民勤6382元,古浪6281元,天祝7369元);农民人均纯收入3302元(凉州4034元,民勤3869元,古浪1958元,天祝1970元)。
农业:
全市耕地面积384万亩(人均1.96亩),有效灌溉面积288万亩。
2007年,全市播种面积383.8万亩,其中粮食作物232.11万亩,占60.5%,粮食总产量49.5万吨;经济作物面积121.72万亩,占31.7%。
其中,优质作物面积达256.94万亩,占农作物播种面积的66.9%;高产高效作物播种面积60.47万亩,占15.8%。
全市常规节水面积210万亩,地膜覆盖165万亩,饲草面积42.5万亩。
粮经草比例为60.5:
31.7:
7.8。
全市主要农产品有小麦、玉米、洋芋、棉花、蔬菜、啤酒大麦、酿造葡萄、瓜类等,其中:
小麦105.09万亩,亩产432公斤;玉米54.6万亩,亩产653公斤;洋芋27.04万亩,亩产1720公斤;棉花27万亩,亩产籽棉280公斤;蔬菜51.29万亩,亩产2340公斤;酿造葡萄面积8.4万亩,亩产800-1000公斤;啤酒大麦21.74万亩,亩产423公斤;瓜类4.79万亩,亩产4300公斤。
农林场:
全市共有农林场573个,面积923.4万亩,其中耕地48.9万亩,园林地874.5万亩;共有机井2168眼(其中民勤县1767眼)。
林业:
森林面积758万亩,森林覆盖率12.06%。
其中天然林416万亩,占54.9%;人工林343万亩,占45.2%(其中防风固沙林占38.1%)。
封育面积174万亩;通道绿化2743公里;重点生态公益林330万亩,其中纳入国家补偿的315万亩。
建成国家自然保护区两处(祁连山自然保护区555万亩,连古城自然保护区585万亩)。
国家一级保护动物13种(豹、西藏野驴、白唇鹿、野牦牛、金雕等),二级保护动物39种。
工业:
全市现有工业企业7394家,其中限额以上181户,上市企业4户(皇台、荣华、莫高、青岛),从业人员3.93万人。
实现工业增加值48.3亿元,其中规模以上28.3亿元;工业对全市经济的贡献率达到38.3%;工业占GDP的比重达到25.7%。
建成了城东工业园、黄羊食品工业城两个省级工业园区和武南工业区、古浪精细化工工业区两个市级工业园,园区内有企业276个。
初步形成了以食品工业为主导,建材、化工、医药、纺织、冶金、能源、机械等多行业共同发展的工业格局,特色农产品精深加工占工业的60.1%。
主要工业产品有:
白酒(产量6574吨)、葡萄酒(1万吨)、啤酒(60412吨)、原煤(129.4万吨)、电石(89295吨)、玉米淀粉(14万吨)、小麦粉(166.44万吨)、皮棉(2.1万吨)、铁合金(24876吨)。
交通运输:
全市公路里程8430公里,公路网密度10.76公里/百平方公里。
其中国道352公里(高速114公里),省道255公里,乡道1202公里。
全市93个乡镇100%通公路,总里程1630公里;91%的村通公路,总里程4853公里。
货运总量1286万吨公里,客运总量1522万人公里。
商贸流通:
2007年,全社会消费品零售额完成46.69亿元。
非公有制经济注册组织37234家,其中个体工商户35433户,私营企业1801户;非公有制上缴利税占大口径财政收入的54.6%,实现增加值占GDP的51.32%。
全市有自营进出口经营权的内资企业33家,“三资”及招商引资企业67家。
2007年全市实现进出口贸易总额540万美元。
其中进口总额50万美元,出口总额490万美元。
旅游业收入达到4.79亿元,占GDP的比重3%。
教育:
全市有学校1371所,其中小学1211所,初中110所,高中31所,职业高中10所,高校1所。
在校学生38.61万人,其中小学生20.95万人,初中生11.23万人,高中生5.21万人,职业高中生7004人,高校生2864人。
高考录取率52.94%。
科技:
全市有科研机构7个,科技推广服务机构22个,企业技术开发机构12个,乡镇一级科技服务站(所)583个。
“五支人才(党政、企业经管、专业技术、技能、农村实用)”13万多人,每万人拥有488人。
五年累计选派科技特派员3620人(次),实施科技开发项目1047个,引进推广新技术1265项、新品种1590个。
在册民营科技企业98家,占民营企业的6.7%。
科技对经济的贡献率42%。
卫生:
全市现有医疗、预防、保健、监督等各级各类卫生机构1698个,全市共有床位5022张,千人拥有2.59张;卫生技术人员5592人,每千人拥有卫生技术人员2.9人。
农村乡村医生和卫生人员1709人。
率先在全省实现合作医疗全面覆盖,参合农民136.12万人,参合率达到90.03%。
广播电视:
全市广播电视覆盖率分别达到90.44%和93.44%。
四、发展思路和奋斗目标
市第二次党代会的要求(2006年12月)
今后五年工作的指导思想:
高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,以石羊河流域综合治理为主线,以改革创新为动力,突出节水型社会建设、项目建设、经济结构调整和新农村建设四个重点,继续实施工业富市、科教兴市、开放活市、人才强市战略,壮大酿造业、生化业、旅游业、草畜业,加快发展食品工业、阳光产业、文化旅游产业和现代服务业,着力打造绿色武威、诚信武威、平安武威,不断加强党的执政能力建设和先进性建设,努力建设经济快速发展、社会全面进步、生态明显改善、人民生活富裕的和谐武威。
今后五年的总体目标:
经济持续快速发展。
生产总值、工业增加值年均增速分别达到11.5%、15.6%;财政收入增速高于生产总值增速;固定资产投资年均增速达到16%;万元生产总值能耗下降20%,主要污染物排放量减少10%;经济结构战略性调整取得新进展,增长方式明显转变,2008年实现总体小康,全面建设小康的步伐不断加快。
生态环境明显改善。
基础设施建设得到加强。
新农村建设全面推进。
社会事业全面进步。
人民生活质量显著提高。
和谐社会建设富有成效。
党的执政能力和先进性建设全面提升。
2008年经济工作会议的要求:
2008年是我们全面实施石羊河流域重点治理规划的起步年,我们要认真贯彻落实中央和全省经济工作会议精神,坚定不移地坚持石羊河流域综合治理这条主线,坚持好字优先、好中求快,扩大改革开放,突出项目建设,高度关注民生,不断提高发展的速度、质量和效益。
在具体工作中,要突出6个重点:
必须把石羊河流域重点治理作为全市经济社会发展的头等大事来抓。
必须牢牢抓住项目建设不放松。
必须坚定不移地推进工业富市战略。
必须坚持以“四个变革”为切入点推进新农村建设。
必须大力拓展经济发展的空间。
必须高度关注民生问题。
肖庆平书记在市委二届三次全委扩大会议上的要求(2008年8月16日):
坚持以科学发展观为指导,正确认识和把握关系全局的几个重大问题:
第一,要正确认识和把握秉承优秀文化传统与继续解放思想的关系。
第二,要正确认识和把握深化市情认识与探索科学发展新思路的关系。
第三,要正确认识和把握推进石羊河流域重点治理与加快经济社会发展的关系。
第四,要正确认识和把握转变经济发展方式与实施工业富市战略的关系。
第五,要正确认识和把握经济建设与社会建设的关系。
第六,要正确认识和把握促进发展与维护稳定的关系。
当前要突出抓好九项重点工作:
一要继续坚持“两高五增”。
在确保完成年初确定的各项目标的基础上,要力争实现今年全市生产总值增速高于上年实际增速、高于今年全省平均增速,固定资产投资、工业增加值、大小口径财政收入、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入有较大幅度的增长,增速在年初预期目标基础上有一定提高。
二要全力实现“争名次、上台阶、创一流”目标。
三要加快推进石羊河流域重点治理。
原则上去年建成的棚要在8月底前全面定植,今年新建的棚要在9月底前全面定植,各类暖棚年底前全面进畜扣棚。
四要坚持把发展抓项目贯穿到经济社会发展的各方面。
五要扎实推进新农村建设。
确保省上确定的1县5村和市上确定的10乡15村试点顺利通过验收。
六要进一步加快工业发展。
七要切实加强城市建设与管理。
八要认真做好保障和改善民生的工作。
九要继续做好维护社会稳定的工作。
五、国民经济运行的主要特点
2007年国民经济运行的主要特点
2007年,全市认真贯彻落实党的十七大、温家宝总理视察武威、省第十一次党代会精神,在解放思想、扩大开放、推进科学发展等方面进行了有益的探索。
提出了“三个转变”和“四个统筹”的治理措施,石羊河流域综合治理重点工作取得了历史性突破,重点治理规划上升为国家项目并批准实施。
市级领导带头联系重点项目,7次组团赴外招商引资,引进了一批知名企业和品牌,发展活力不断增强。
继续推进以“四个变革”为抓手的新农村建设,坚定不移地实施“工业富市”战略,落实节能减排各项措施,深入推进农村综合改革和文化旅游、水务体制等改革,经济继续保持了两位数的增长速度,实现GDP187.65亿元,同比增长12.03%;财政收入实现了与GDP的同步增长。
在“三个基本”的基础上提出了“全民医保、全民低保、全民免费义务教育”的惠民奋斗目标,全面落实中央和省上的各项惠民政策,研究出台了就业、社会保障、教育、医疗、住房等方面的14个政策性文件,建立了联席协调会议和督查落实制度,省上确定的12件实事全面落实。
启动实施了农村低保、城市非职工人群医疗保险和农民工基本医疗保险,新型农村合作医疗参合率达90%以上,提高了城市低保标准。
经济社会保持了快速协调发展的良好态势。
(一)农业生产稳步发展。
种植结构进一步优化。
水权水价的改革,增强了农民的节水意识,推动了农作物种植结构的调整,全市共完成农作物播种面积383.8万亩,同比减少5.43万亩。
其中,优质作物面积达256.94万亩,占农作物播种面积的66.9%;高产高效作物播种面积60.47万亩,占15.8%。
全年粮食产量为96.98万吨,成为继去年以来的第二个丰收年。
粮经草比例由上年同期的61.2:
28.4:
10.4调整到60.5:
31.7:
7.8。
畜牧业生产增势平稳。
草食畜产业是我市的四大支柱产业之一,通过大力引进优良畜种,着力发展舍饲养殖、暖棚养殖,畜牧业不断发展壮大,逐步向规模化发展。
2007年,牛存出栏分别增长5.59%、5.93%,羊存出栏分别增长2.97%、3.12%。
(二)工业生产平稳增长,经济效益有所改善。
实现工业增加值48.28亿元,增长19.98%,比上年同期增速下降1.13个百分点。
其中,规模以上工业实现增加值28.32亿元,增长22.86%,比上年同期下降1.74个百分点。
轻、重工业发展不同步。
规模以上轻重工业增长速度分别达到33.8%和1.48%;轻工业增长快主要是以农副产品为原料的食品工业带动,实现增加值32.94亿元,增长26.54%。
工业经济效益指数由上年的102.01%提高到108.04%,同比提高6.03个百分点;亏损企业亏损额同比下降13.22%,利润总额同比增长26.58%;总资产贡献率提高0.33个百分点;流动资产周转率提高0.13次。
(三)投资总量不断扩大,增速平稳。
全年共实施50万元以上新建和续建的项目达378个,同比增加99个,总投资133.09亿元;当年建成209项,完成投资33.38亿元。
全年共完成全社会固定资产投资94.43亿元,同比增长19.65%,其中:
城镇完成投资64.78亿元,增长12.32%。
地方投资增速强劲,高于中央省属。
中央和省属完成投资2.98亿元,同比减少14.45亿元,下降82.89%。
地方项目投资完成91.45亿元,同比增长48.73%,占全社会投资的比重为96.84%,增速高于全社会投资29.08个百分点,同比提高18.93个百分点。
农村固定资产投资成为推动全市固定资产投资增长的主要动力。
全年完成农村固定资产投资21.16亿元,增长37.11%,增幅比全部投资高17.46个百分点,拉动全市固定资产投资增长7.26个百分点,占全部固定资产投资的22.4%,比重比上年同期提高2.85个百分点。
(四)消费市场稳中趋旺。
近年来,大型的零售业、餐饮业、娱乐业等极大地改善了消费环境,也改变着市民的消费观念,引导消费升级,新的消费热点不断涌现。
全年实现社会消费品零售总额46.69亿元,同比增长16.6%。
分行业看:
住宿和餐饮业较快增长,实现零售额10.19亿元,同比增长19.7%,拉动全市零售额增长4.19个百分点。
限额以下企业及个体户零售额快速增长。
全年实现零售额42亿元,增长17.71%,高于限额以上企业零售额增幅10.63个百分点,零售额占全部批发零售贸易业零售额的89.96%。
(五)进出口贸易有所增长。
全市实现进出口贸易总额540万美元,同比增长10.66%。
其中,进口总额50万美元,同比99%;出口总额490万美元,同比增长0.41%。
(六)金融运行基本平稳。
全市金融机构继续贯彻执行稳健的货币政策,以维护金融稳定为重点,积极吸纳存款,稳步增加贷款,支持地方经济发展。
年末金融机构存款余额达155.32亿元,较上年增长11.81%。
其中,居民储蓄存款余额110.66亿元,较上年增长4.83%。
从全年来看,金融机构贷款余额从一季度开始出现恢复性增长状态,一季度末同比增长0.23%,上半年同比增长2.1%,三季度同比增长16.2%,截至年底贷款余额达82.85亿元,同比增长21.82%。
(七)市场物价大幅上涨。
居民消费价格总水平比去年同期上涨6.8个百分点。
其中:
粮食、油脂、肉禽及制品和蛋类价格分别上涨9.5%、37%、42.1%和37.2%。
工业品出厂价格上涨101.63%,其中,轻工业产品价格上涨101.42%,重工业产品价格上涨102.26%,原材料、燃料和动力购进价格指数上涨106.06%,涨幅较出厂价格高4.43个百分点。
(八)城乡居民收支增速加快。
全市城镇居民人均可支配收入为8547元,比上年净增1082元,同比增长14.49%;消费性支出6727元,增长18.44%。
农民人均纯收入达3302元,比上年净增259元,同比增长8.52%;消费性支出1218元,增长11.94%。
今年以来社会经济发展情况
到7月底,全市实现生产总值103.3亿元,增长12.2%;完成固定资产投资64.39亿元,增长23.11%;完成大口径财政收入4.95亿元,一般预算收入2.36亿元,分别增长18.92%和19.1%;农民人均现金收入1867元,城镇居民人均可支配收入5346元,分别增长15.95%和12.4%。
全市经济社会继续保持了良好的运行态势,主要经济指标和重点工作完成较好,政府承诺的各项惠民实事扎实推进,为全面实现今年的各项工作目标奠定了坚实基础。
(一)石羊河流域重点治理有序推进。
全市配置水权19.868亿方,比去年减少1.506亿方,12045眼机井全部安装智能化取水计量设施。
凉州区向民勤下泄水量3534万立方米,景电二期向民勤调水1171万立方米,基本完成了进度计划。
关闭机井794眼,压减灌溉面积18万亩,实现了年初预期目标。
完成日光温室墙体建设1.69万亩,扣棚3555亩。
加快实施节水改造工程,完成投资1.56亿元,工程形象进度达到70%。
组织开展大规模造林压沙活动,完成造林15.11万亩、封育19万亩。
积极开展节水型社会建设试点工作,进一步完善了政府调控、市场引导、公众参与的节水机制。
(二)农业和农村经济健康发展。
全市落实惠农资金2.27亿元,农民人均受益142元。
特色优势作物面积达到260万亩,经济作物比重提高1.7个百分点。
节水作物面积达到166.4万亩,占总播面积的48.7%。
订单面积达到122.8万亩,比上年增加5.1万亩。
新建养殖小区68个,新增规模养殖户0.18万户。
新开工产业化项目73个,落实整村推进项目21个,完成移民搬迁7441人,1县10乡20个村新农村试点建设稳步推进。
培训农村劳动力16.59万人,输出30.18万人,实现劳务收入15.08亿元。
安排抗旱救灾资金125万元,积极开展了抗旱救灾工作。
(三)工业经济速度和效益稳步提高。
全市实施重点工业项目81项,完成投资16.84亿元,增长28.7%,其中投资千万元以上的新开工项目29项。
建成了荣华公司12万吨谷氨酸、赫原生物制品公司5000吨结晶木糖、达利公司20万吨饮料生产线及方便小食品、朱岔峡3.4万千瓦水电站等一批重点项目。
规模以上工业实现增加值19.02亿元,增长21.5%;规模以上工业经济效益综合指数达到111.27%,提高9.12个百分点。
上半年万元GDP能耗下降4.5%,削减化学需氧量429吨。
(四)重点项目建设进展顺利。
实施各类项目509项,其中新开工项目390项;完成固定资产投资64.39亿元,同比增加12.09亿元。
红沙岗年产240万吨原煤一号井、鑫淼公司4万吨石灰氮、中大公司1万吨铝型材、武威监狱、戒毒康复中心、MW级并网光伏电站、50所农村中小学校舍维修改造等重点项目正在顺利实施。
民勤县污水处理工程、市中医院医疗康复楼等总投资10.74亿元的67个项目前期工作基本完成,将陆续开工建设。
热电联产项目开始进行垃圾清运和场地平整,红沙岗煤矿2号井、窑街煤电公司天祝矿区循环经济产业链等项目正在抓紧开展前期工作。
全市签约招商引资项目60项,拟引进资金38.02亿元。
接转和新开工招商引资项目83项,落实到位资金11.08亿元,占计划任务的67.85%。
(五)城镇建设和现代服务业发展步伐加快。
坚持以城市规划为主导,加强城市基础设施建设,城南集中
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