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责任制文本
企业安全健康责任制
第一章总则
第一条为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化各级各类人员及各职能部门的安全生产责任,确保安全生产,依据《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规,结合本公司实际,制定本制度。
第二条企业法定代表人是本企业安全生产的第一责任人,必须贯彻“管生产必须管安全,谁主管谁负责”的原则。
企业的各级各类人员和各职能部门,必须对职责范围内的安全生产工作负责。
第三条本制度适用于公司所属各单位。
第二章公司各级各类人员的安全职责
第四条经理(厂长)安全职责
1.经理(厂长)是企业安全生产的第一责任人,对企业的安全生产工作全面负责。
2.加强安全生产管理,负责组织建立并落实安全生产责任制。
3.严格贯彻、落实国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和标准,加强对员工进行安全教育、培训与考核。
4.审定安全生产规划和计划,确定本单位安全生产目标。
签发安全规章制度、安全技术规程,批准重大安全技术措施,切实保证对安全生产的资金投入,不断改善劳动条件。
5.检查并考核同级副职和所属单位安全生产责任制落实情况。
6.负责建立健全安全生产管理机构,充实专职安全技术管理人员。
听取安全工作汇报,决定安全工作的重要奖惩。
7.主持召开企业安委会会议,研究解决安全生产中的重大问题。
8.组织对重大事故的调查处理,落实事故处理“四不放过”原则,坚持发生重大事故汇报制度。
9.执行财政关于安全生产保证基金管理办法,落实安全保证基金的缴纳,审批返回基金的使用。
10.按照上述安全职责,每年制定经理(厂长)年度安全工作计划,逐条落实在当年具体工作安排中。
第五条生产(安全)副经理(副厂长)安全职责
1.按照管“生产必须管安全,谁主管谁负责”的原则,对企业的安全生产工作负具体领导责任。
2.组织制定、修订和审批安全生产规章制度、安全技术规程及安全技术措施计划,并组织实施。
3.坚持贯彻“五同时”原则,监督检查生产职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况,及时纠正生产中的失职和违章行为。
4.组织生产职能部门对生产事故的调查处理,并及时向上级安全部门报告。
5.组织督导安全生产大检查,落实重大事故隐患的整改,负责审批特级动火。
6.负责督导安全培训、教育和考核工作。
7.定期召开安全生产工作会议,分析企业安全生产动态,及时解决安全生产存在的问题。
8.组织开展安全生产竞赛活动,总结推广安全生产工作的先进经验,奖励先进单位和个人。
9.按照上述职责,每年制定年度安全工作计划,逐条落实在当年具体工作安排中。
第六条设备副经理(副厂长)安全职责
1.按照“谁主管谁负责”的原则,对分管范围的安全工作负责。
2.组织制定、修订和审批机动、设备安全管理规章制度、设备安全技术规程,并组织实施。
3.坚持贯彻“五同时”的原则,监督检查机动、设备主管部门安全职责履行和各项机动、设备安全管理规章制度执行情况,及时纠正失职和违章行为。
4.负责组织机动、设备职能部门进行设备事故的调查、处理,及时向上级主管部门报告。
5.组织督导机动、设备安全大检查,落实设备隐患整改,制定安全防范措施。
6.负责督导设备大修的安全管理和外来检修人员的安全教育。
7.定期召开机动、设备系统的安全生产工作会议,分析机动、设备安全生产动态,及时解决存在的问题。
8.组织机动、设备系统参加安全生产竞赛活动,总结先进经验,奖励先进部门和个人。
9.按照上述安全职责,每年制定年度安全工作计划,逐条落实在当年具体工作安排中。
第七条经营副经理(副厂长)安全职责
1.按照“谁主管谁负责”的原则,对供应、销售系统的安全工作负责。
2.组织制定、修订和审批供应、销售部门的安全生产规章制度、安全技术规程,组织实施,并监督检查执行情况。
3.贯彻“五同时”原则,保证供应的原材料、设备、备品、配件等的质量符合国家标准;因质量问题造成事故,负责追究有关人员的责任。
4.组织或参加供应、销售系统事故的调查处理和上报。
5.组织供应、销售系统的安全大检查,落实供应销售系统重大事故隐患的整改。
6.负责督导供应、销售系统的安全教育、培训和考核工作。
7.定期召开供应、销售系统的安全生产工作会议,分析企业安全生产动态,及时解决安全生产方面存在的问题。
8.组织供应、销售系统开展安全生产竞赛活动,总结推广安全生产工作的先进经验,奖励先进单位和个人。
9.按照上述安全职责,每年制定年度安全工作计划,逐条落实在当年具体工作安排中。
第八条人事教育副经理(厂长)安全职责
1.按照“谁主管谁负责”的原则,对人事教育系统的安全工作负责。
2.组织制定、修订和审批人事教育系统的安全管理制度,并组织实施。
3.负责建立、健全各级安全监督管理机构,负责配备各级安全监督管理技术人员和安全工程师。
4.负责遵章守纪及劳动纪律教育,强化门卫制度,监督检查执行情况。
5.负责审批员工安全、卫生、消防教育培训工作计划。
6.把安全工作业绩作为考核干部政绩的重要依据,对发生重大特大责任事故的有关领导分清责任,严肃处理。
7.按照上述安全职责,每年制定年度安全工作计划,逐条落实在当年具体工作安排中。
第九条工程(基建)副经理(厂长)安全职责
1.按照“谁主管谁负责”的原则,对工程(基建)系统的安全工作负责。
2.组织制定、修订和审批工程(基建)部门的安全生产规章制度、安全技术规程,组织实施,并监督检查执行情况。
3.负责落实工程项目设计施工、验收中的安全措施,贯彻执行“三同时”规定,组织有关部门进行“三同时”审查,并落实整改措施。
因设计、施工质量问题造成事故,负责追究有关人员的责任。
4.负责审查工程建设项目承包单位、施工单位的资质。
签订施工承包合同时,必须包括安全责任条款。
负责对外来施工队伍的安全教育工作。
5.组织或参加工程(基建)系统事故的调查处理。
工程(基建)系统发生安全事故时,及时向上级有关部门汇报。
6.组织工程(基建)系统的安全大检查,落实工程(基建)系统重大事故隐患的整改。
7.按照上述安全职责,每年制定年度安全工作计划,逐条落实在当年具体工作安排中。
第十条总工程师安全职责
1.按照“谁主管谁负责”的原则,在技术上对本企业安全生产工作全面负责。
2.加强安全技术管理,积极采用安全先进技术和安全防护装备,组织研究落实重大事故隐患整改方案。
3.在组织新厂、新装置以及技术改造项目的设计、施工和投产时,做到职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
4.审查企业安全技术规程、操作规程和安全技术措施项目,保证技术上切实可行。
5.负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划,使之达到国家卫生标准。
6.参加事故的调查,组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定,提出技术上的改进措施。
7.按照上述安全职责,每年制定年度安全工作计划,逐条落实在当年具体工作安排中。
8.副总工程师根据业务分工,承担相应的安全职责。
如工艺副总工程师安全职责:
——负责工艺技术范围的安全工作,督促调度、技术等生产技术职能部门履行各自的安全职责。
——组织审查分管范围内有关生产工艺方面的安全技术规程和安全技术措施项目,使之完善可靠,技术上切实可行。
——参加重大生产、火灾、爆炸事故的调查处理,采取有效措施,防止发生重复事故。
——负责审查重大事故隐患整改方案,组织安技措施和隐患治理的设计工作,按“三同时”的要求,组织有关部门参加设计审查。
设备(动力)副总工程师安全职责:
——负责机动、设备范围内的安全工作,督促机动、设备、技术职能部门履行各自的安全职责。
——组织审查公司范围内有关设备、电气、仪表等方面的安全检修技术规程和安全技术措施项目,负责审查有关设备安装、改造方案及设备检修计划中相应的安全技术措施。
——参加重大设备事故的调查处理,采取有效措施,防止发生重复事故。
——贯彻压力容器安全技术监察规程,负责组织对锅炉、压力容器的检验、检修工作,并对其安全可靠运行负责。
第十一条总会计师安全职责
1.执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定,做到专款专用,并监督执行。
切实保证对安全生产的资金投入,保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位。
2.执行财政部关于安全生产保证基金管理办法,监督检查安全保证基金的缴纳和返回基金的使用。
3.审查企业经营计划时,要同时审查安全技术措施计划,并检查执行情况。
4.把安全管理纳人经济责任制,分析企业安全生产经济效益,支持开展安全生产竞赛活动,审核各类事故费用支出。
第十二条工会主席的安全职责
1.负责组织职工劳动安全竞赛活动,搞好职工的劳动保护。
2.按照国家有关规定,监督有关部门定期组织职工进行身体检查,健全职工健康档案。
3、参与监督检查安全操作规程的执行情况,监督检查有毒有害作业环境的治理情况。
4.参与重大事故的调查,参与对事故责任者的处理;参与职工因工死亡、工伤和职业病的调查、分析和处理;监督检查基层单位落实预防的实施情况,协同单位领导做好善后工作。
5.对本单位重大事故的调查处理负监督责任,对事故发生单位不负责任或有意掩盖事故真相的行为有权予以制止,对玩忽职守造成重大事故的责任者有权提出处理意见直至依法向司法部门报告。
6.监督检查本单位女工的劳动保护工作。
7.监督检查劳保用品的采购、发放情况。
8.监督检查安全技术措施及经费使用情况。
9.监督检查全体员工执行各项规章、制度,遵守劳动纪律的情况。
第十三条公司安全员安全生产职责
1.认真贯彻执行国家和上级下达的安全生产方针、政策、法律、法规和制度。
在安全机构领导下负责本公司的安全管理、监督工作。
2.负责制定、修订本单位安全卫生管理制度和安全技术规程,编制安全技术措施计划,并监督检查执行情况。
3.会同有关部门对职工进行安全知识教育和培训,组织新入厂工人的三级安全教育,配合上级部门搞好特种作业人员的安全技术培训和考核,组织开展各种安全活动。
4.负责劳动保护用品、保健食品和防暑降温用品的计划、管理、发放和使用检查工作。
5.会同有关部门搞好企业职工安全卫生、健康和劳动保护工作,不断改善劳动条件。
经常到厂区、车间巡视,对违反安全规定的员工进行教育、处理,对发现的安全隐患及时与领导沟通并下整改通知书。
6.参加安全事故的调查分析与处理工作。
7.制定全体员工每年的安全教育培训计划,并负责实施。
8.负责定期对新入厂员工、有害作业员工的体检,建立健康档案,发现职业病的因素及时上报主管领导。
9.参加新建、改建、扩建工程及新产品设计、施工、试车、投产的安全措施审查,参与有关“三同时”的申报审批,使新建、改建、扩建工程符合安全规定。
10.建立完善企业安全管理台帐、资料,及时汇总有关安全统计资料并及时上报。
第十四条车间主任安全职责
1.车间主任对本单位安全生产全面负责。
2.保证国家和企业安全生产法令、规定、指示和有关规章制度在本车间的贯彻执行,把职业安全卫生工作列人议事日程,做到安全生产“五同时”。
3.组织制定并实施车间安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。
4.组织对新工人(包括实习、代培人员)、变换工作人员、复工人员进行车间和班组二级安全教育,开展岗位技术练兵,定期组织安全技术考核,组织并参加班组安全活动。
5.每周组织一次车间安全检查,落实隐患整改,保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态,并教育职工加强维护,正确使用。
6.组织开展各项安全生产活动,总结交流安全生产经验,表彰并奖励先进班组和个人。
7.对本车间发生的事故要按照“四不放过”的原则,及时报告和处理,负责保护事故现场,查清原因,分清责任,采取防范措施,提出对事故责任者的处理意见,报主管部门批准后执行。
8.负责一级动火和固定动火点的申请,审批二级动火,组织并落实好动火时的安全措施。
9.建立本车间安全管理网络,配备安全工程师、安全技术人员,充分发挥车间和班组安全人员的作用。
10.建立健全车间干部值班制度,做到24小时有人管生产,管安全。
第十五条车间生产副主任安全职责
1.对车间安全生产负责。
2.及时传达、贯彻、执行上级有关安全生产的指示,坚持生产与安全“五同时”。
3.在保证安全的前提下组织指挥生产,及时制止违反安全生产规章制度和安全技术规程的行为。
4.在生产过程中发现不安全因素、险情及事故时,要果断正确处理,立即报告主管领导,并通知有关职能部门,防止事态扩大。
5.贯彻执行工艺操作纪律和操作规程,杜绝或减少非计划停工和“跑、冒、串”事故,实现“安、稳、长、满、优”生产。
6.负责组织车间范围内的安全检查。
7.负责落实车间大修及临时抢修施工的安全措施,制定安全施工方案,安排监护人员。
8.负责对车间干部职工进行安全生产技术培训和考核。
负责检查新人厂人员的车间级安全教育工作。
第十六条车间设备副主任安全职责
1.贯彻国家、上级部门关于设备检修、维护保养及施工方面的安全规定、标准,负责制定和修订各类设备的维护操作规程和安全管理制度。
2.负责本车间设备的安全管理,便其符合安全技术规范、标准的要求。
3.在制定有关设备改造方案和编制设备检修计划时,应有相应的职业安全卫生措施内容,负责落实安全措施。
4.组织设备安全检查,对查出的问题要有计划地修改更换,按期实现安全技术措施计划和事故隐患整改项目。
5.负责对职工进行设备维护、保养、使用等安全知识的培训与考核。
6.负责落实车间安技装备和消防设施的维护保养工作。
第十七条车间工艺技术人员安全职责
1.负责安全生产中的工艺技术工作,确保各项技术工作的安全可靠性。
2.负责编制车间安全技术规程及管理制度。
在编制开停工、技术改造方案时,要有可靠的安全卫生技术措施,并对执行情况进行检查监督。
3.对本车间职工进行安全生产操作技术与安全生产知识培训,组织安全生产技术练兵和考核。
4.每天深入现场检查安全生产情况,发现事故隐患及时整改。
制止违章作业,在紧急情况下对不听劝阻者,有权停止作业,并立即报请领导处理。
5.参加车间新建、扩建、改建工程的设计审查、竣工验收;参加工艺改造、工艺条件变动方案的审查,使之符合安全技术要求。
6.发生生产安全事故,及时向安全主管部门报告;参加生产安全事故的调查、分析。
7.负责装置检修、停工、开工安全技术方案的制定,对方案执行情况进行检查监督。
第十八条车间设备技术人员安全职责
1.负责设备安全管理。
2.负责编制车间设备操作安全技术规程及管理制度。
在编制设备维护、检修、保养制度、方案时,要有可靠的安全卫生技术措施,并对执行情况进行检查监督。
3.对本车间职工进行设备安全操作技术知识培训,组织设备安全生产技术练兵和考核。
4.每天深人现场检查设备安全运行情况,发现事故隐患及时整改。
制止违章作业,在紧急情况下对不听劝阻者,有权停止作业,并立即报请领导处理。
5.参加车间新建、扩建、改建工程设计审查、竣工验收;参加设备改造、设备操作条件变动方案的审查,使之符合安全技术要求。
6.发生设备和与设备有关事故,及时向安全主管部门报告,参加设备及其有关事故的调查、分析。
7.负责装置停工检修安全技术方案的制定,对方案执行情况进行检查监督。
第十九条车间安全员安全职责
1.车间安全技术人员在车间主任领导下,负责车间的安全技术工作,贯彻上级安全生产的指示和规定,并检查督促执行。
在业务上接受安全监督部门的指导,对班组安全员进行业务指导。
有权直接向安全技术监督部门汇报工作。
2.负责或参与制定、修订车间有关安全生产管理制度和安全技术操作规程,并检查执行情况。
3.负责编制车间安全技术措施计划和隐患整改方案,及时上报和检查落实。
4.协助车间领导做好职工的安全思想、安全技术教育工作,负责新人厂人员、变换工作人员及复工人员的车间级安全教育,指导并督促检查班组(岗位)的安全教育。
5.负责安排并检查班组安全活动,经常组织反事故演习。
6.按照安全技术规范、标准的要求,参加车间新建、改建、扩建工程的设计、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的“三同时”审查,落实装置检修、停工、开工的安全措施。
7.负责车间安技装备、灭火器材、防护和急救器具的管理;掌握车间尘毒情况,提出改进意见和建议。
8.每天深人现场检查,发现隐患及时整改。
制止违章作业,在紧急情况下对不听劝阻者,可停止其工作,并立即报请领导处理。
检查落实动火安全措施,确保动火安全。
9.参加车间各类事故的调查处理,负责统计分析,按时上报。
10.健全完善安全管理基础资料,做到齐全、实用、标准化。
第二十条工段长(值班主任、大班长)、班组长安全职责
1.贯彻执行企业和车间对安全生产的指令和要求,全面负责本工段(班组)的安全生产。
2.组织职工学习并贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全技术操作规程,教育职工遵章守纪,制止违章行为。
3.组织并参加班组安全活动日及其他安全活动,坚持班前讲安全、班中查安全、班后总结安全。
4.负责对新工人(包括实习、代培人员)、变换工作人员、复工人员进行岗位安全教育。
5.负责班组安全检查,发现不安全因素及时组织力量消除,并报告上级。
发生事故立即报告,组织抢救,保护好现场,做好详细记录,参加事故调查,落实防范措施。
6.负责生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作,使其经常保持完好和正常运行。
督促教育职工合理使用劳动防护用品、用具,正确使用灭火器材。
7.组织班组安全生产竞赛,表彰先进,总结经验。
8.负责班组建设,提高班组管理水平。
保持生产作业现场整齐、清洁,实现文明生产。
第二十一条班组安全员职责
1.班组安全员由班组长或副班组长兼任,接受车间安全员的业务指导,做好本班组的安全工作。
2.组织开展本班组的各种安全活动,负责安全活动记录,提出改进安全工作的意见和建议。
坚持班前安全讲话,班后安全总结。
3.对新工人(包括实习、代培人员)、变换工作人员、复工人员进行班组、岗位安全教育,组织岗位技术练兵和开展事故预案演练。
4.严格执行安全生产的各项规章制度,对违章作业有权制止,并及时报告。
5.检查监督本班组、岗位人员正确使用劳动防护用品、各种防护器具及灭火器材。
6.发生事故时,及时了解情况,维护好现场,救护伤员,并向领导报告。
第二十二条生产操作人员安全职责
1.认真学习和严格遵守各项规章制度,遵守劳动纪律,不违章作业,对本岗位的安全生产负直接责任。
2.精心操作,严格执行工艺纪律和操作纪律,做好各项记录。
交接班必须交接安全情况,交班要为接班创造良好的安全生产条件。
3.正确分析、判断和处理各种事故苗头,把事故消灭在萌芽状态。
在发生事故时,及时地如实向上级报告,按事故预案正确处理,并保护现场,做好详细记录。
4.按时认真进行巡回检查,发现异常情况及时处理和报告。
5.正确操作,精心维护设备,保持作业环境整洁,搞好文明生产。
6.上岗必须按规定着装,妥善保管、正确使用各种防护器具和灭火器材。
7.积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。
8.有权拒绝违章作业的指令,对他人违章作业加以劝阻和制止。
第三章各职能部门的安全职责
第二十三条公司(厂)办公室安全职责
1.协助企业领导贯彻上级有关安全生产指示,及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。
做好公司(厂)安全会议记录,对安全部门的有关材料,及时组织汇审、打印、下发。
2.组织检查落实干部值班制度。
3.负责对临时来厂参观学习、办事人员检查登记和进行进厂安全教育。
4.搞好所管辖单位的安全工作,制订和健全安全生产责任制和规章制度。
5.在安排、总结工作时,同时安排、总结安全工作。
第二十四条安全监督部门安全职责
1.贯彻执行国家及公司关于安全生产的方针、法律、法规、政策和制度,在经理、厂长和安全生产委员会的领导下负责企业的安全管理、监督工作。
2.负责对职工进行安全教育和培训、新人厂职工的厂级安全教育;归口管理特种作业人员的安全技术培训和考核;组织开展各种安全活动,办好安全教育室,制定班组安全活动计划,对领导参加情况进行检查考核。
3.组织制定、修订本企业职业安全卫生管理制度和安全技术规程,编制安全技术措施计划,并监督检查执行情况。
4.组织安全大检查,执行事故隐患整改制度,协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施,检查监督隐患整改工作的完成情况。
5.参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”监督,使其符合职业安全卫生技术要求。
6.会同设备管理部门负责锅炉、压力容器、压力管道的安全监督工作。
7.深人现场监督检查,督促并协助解决有关安全问题,纠正违章作业。
遇有危及安全生产的紧急情况,有权令其停止作业,并立即报告有关领导。
8.对各种直接作业环节进行安全监督,检查各项安全管理制度的执行情况。
9.负责各类事故汇总、统计上报工作,主管人身伤亡、火灾、爆炸事故的调查处理,参加各类事故的调查、处理和工伤鉴定。
10.按国家有关规定,负责制订职工劳保用品、保健食品和防暑降温饮料的发放标准,并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使用。
11.会同有关部门搞好企业职业安全卫生和劳动保护工作,不断改善劳动条件。
12.负责对企业各单位安全工作进行考核评比,对在安全生产中有贡献者或事故责任者,提出奖惩意见。
会同工会等部门认真开展安全生产竞赛活动,总结交流安全生产先进经验,开展安全技术研究,推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法。
13.检查督促有关部门和单位搞好安技装备的维护保养、管理工作。
14.建立健全安全管理网络,指导基层安全工作,加强安全基础建设,定期召开安全专业人员会议。
15.负责安全保证基金的管理,提出安保基金的使用计划,对计划的实施进行检查监督。
第二十五条生产调度部门安全职责
1.及时传达、贯彻、执行上级有关安全生产的指示,坚持生产与安全的“五同时”。
2.在保证安全的前提下组织指挥生产,发现违反安全生产制度、规定和安全技术规程的作法,应立即制止并向领导报告,及时通知安全技术监督部门共同处理,严禁违章指挥、违章作业。
3.在生产过程中出现不安全因素、险情及事故时,要果断正确处理,立即报告主管领导并通知有关职能部门,防止事态扩大。
4.参加安全生产大检查,随时掌握安全生产动态,对各单位的安全生产情况及时在调度会上给予表扬或批评。
5.负责贯彻操作纪律管理规定,杜绝或减少非计划停工和跑、冒、串事故,实现安全生产。
6.负责生产事故(非计划停工和跑、冒、串事故等)的调查处理、统计上报工作,及时向安全部门报告,参加其他事故的调查处理。
第二十六条技术部门安全职责
1.编制或修订的工艺技术操作规程、工艺技术指标必须符合安全生产要求,对操作规程、工艺技术指标和工艺纪律执行情况进行检查、监督和考核。
2.在制订长远发展规划、编制全厂技术措施计划和进行技术改造时,应有安全技术和改善劳动条件的措施项目,不得以任何理由削减安全技术措施项目和挪用安技措施经费。
制定增产节约措施时,应符合安全技术要求。
3.负责因工艺技术原因引起的事故的调查处理和统计上报,参加其他事故的调查处理。
4.执行安全生产“三同时”的原则,组织技措项目的设计、施工和投入使用时的“三同时”审查。
5.组织并检查各生产单位对生产操作工人的安全技术培训考核。
6.负责组织工艺技术方面的安全检查,及时改进技术上存在的问题。
7.组织开展安全技术研究工作,积极采用先进技术和安全装备。
8.在技术改造和新、改、扩建装置建设时,负责组织爆炸危险区域的划分和审查工作。
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