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汝南家园论坛汝南产业集聚区综合服务建设项目征求意见稿
汝南县家园论坛
第一章总论
1.1项目名称及承办单位
1.1.1项目名称
汝南县产业集聚区综合服务中心建设项目
1.1.2承办单位,项目负责人
承办单位:
汝南县产业集聚区投融资有限公司
项目负责人:
李里仁
1.1.3建设地点
汝南县产业集聚区综合服务中心建设项目位于汝南县产业集聚区南部,创业大街北侧,金城路东侧,金水路西侧,建业大道南侧。
1.1.4项目资金申请报告编制单位
编制单位:
河南省工程咨询公司
证书号:
工咨甲12020070028
法人代表:
董治堂
1.2编制依据、内容及范围
1.2.1编制依据
1、《中华人民共和国科技进步法》;
2、《中华人民共和国中小企业进步法》;
3、《2012年河南省加快产业集聚区建设专项方案》;
4、《河南省中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》;
5、《2012年河南省推进重点工程建设促进经济结构调整方案》;
6、《关于申报2012年省工业结构调整专项资金支持项目的通知》豫工高办【2012】2号;
7、《关于发展壮大县域经济的若干意见》中共河南省委、河南省人民政府豫发[2004]7号;
8、《驻马店市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》;
9、《汝南县城市建设总体规划》;
10、汝南县产业集聚区有关单位提供的基础数据及其他材料。
1.2.2编制范围和内容
根据国家对项目资金申请报告的工作范围和深度规定,本报告对项目的建设条件进行了实地查勘,对项目建设的背景及概况、建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析,为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。
1.3承办单位简介
本项目承办单位为汝南县产业集聚区投融资有限公司,公司成立于2009年8月7日,注册资金1亿元人民币。
汝南县产业集聚区投融资有限公司是县政府批准成立,经县政府授权范围内有限责任公司,是汝南县人民政府的投融资平台。
公司职责为:
对县政府授权的国有资产进行投资(国家法律、法规允许范围内)运营和收益管理单独设立国有独资有限公司,该公司可以对产业集聚区厂房及基础设施项目进行投资,对高新技术、先进制造项目进行投资,对所属企业和资产依法进行经营管理和运作,培育优势企业,实现国有资产保值增值,以及汝南县规定的其他的投融资事项。
1.4项目概况
1.4.1项目建设内容与规模
本项目建设主要是新建产业集聚区综合服务中心,包括综合服务楼、产品研发及检测中心、行政服务中心、产品展示及信息发布中心、职工公寓、多功能食堂及附属配套设施。
总建筑面积为31870平方米,同时配备必要的研发及检测设备62台套。
1.4.2场址概况
拟建项目选址在汝南县产业集聚区南部,创业大街北侧,金城路东侧,金水路西侧,建业大道南侧。
项目所在地位于新阳高速北1公里处,紧临S219、G106,与大广高速相距10公里,距新郑机场2小时车程。
项目场地四周临路,外部交通和集聚区内交通都较为便利。
场地内地势平坦,周边无大型污染企业,供水、供电、通讯有保证,是建设项目的良好场所。
1.4.3环境保护与安全生产
按照《环境保护法》的要求,项目建设按照“三同时”原则同步进行。
本项目属于综合服务楼项目,没有工业性污染物,主要污染物为生活废水排去向为化粪池进行沉淀处理后,排入城市排污系统;生活固体垃圾设收集点统一收集,并利用社会运输力运输垃圾到城市垃圾处理场。
本项目应加强管理,明确消防责任,提高意识,确保消防安全。
综合楼设置必要的消防灭火保护措施;设置有完整的防雷保护装置。
在供电系统设计中,应严格遵守电气安全规程。
按照《建筑设计防火规范》安装消防给水,综合楼与其他建筑物之间的距离满足消防通道的要求。
1.4.4节能措施
本项目照明优先选用高效节能环保产品,以减少电耗;给排水、消防给水系统采用新型材料和节能设备,并合理设计控制系统,已达到节能的目的。
1.4.5项目组织与实施
本项目的承办单位为汝南县产业集聚区投融资有限公司,公司成立项目建设领导小组,下设办公室,直接对汝南县产业集聚区投融资有限公司公司主要领导负责,以确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成。
1.4.6总投资及资金来源
本项目建设总投资为6000万元。
资金来源为企业自筹4000万元,银行贷款2000万元。
1.5主要经济技术指标
序号
指标
单位
数量
备注
1
规划用地面积
M2
26668
合40亩
2
总建筑面积
M2
31870
3
建筑占地面积
M2
8270
4
道路及场地硬化面积
M2
9064.2
5
公共绿地面积
M2
9333.8
6
绿化率
%
35
7
容积率
%
1.2
8
建筑密度
%
31
1.6结论与建议
1、汝南县产业集聚区综合服务中心位于汝南县城西南部,项目规划区交通便利、地势平坦,环境优美,适宜项目建设。
2、汝南县产业集聚区综合服务中心持为产业集聚区提供生产环节的技术推广、实验试制、检测检验等服务平台。
该项目的建设符合国家及省、市有关文件通知精神,符合土地利用和城市规划的要求,符合汝南县“十二五”发展规划。
3、该项目的建设得到县委县政府的大力支持。
汝南县产业集聚区想法设法加大资金投入,建设综合服务中心,目的是为园区主导企业提供最大增值的、高层次、高质量的技术支持,营造舒心的创业环境,满足企业者的个性化需求,支持企业的快速发展和创业者得健康成长。
该项目的建设是符合客观实际的。
项目建设的前期准备工作已基本就绪,所需资金已基本筹集到位,其方案是可行的。
建议有关单位给予大力支持,加快项目前期工作进程,积极落实建设资金,落实设计和施工单位,尽早开工,保证质量按时完成工程建设,及时投入使用,尽快发挥项目应有的社会和经济效益。
第二章项目背景及建设必要性
2.1项目区概况
2.1.1汝南县概况
汝南,主要是指豫州汝南,豫洲为九洲之中,汝南又居豫洲之中,故有“天中”之称。
。
自春秋战国时代有建制,距今已有2700多年的历史。
上自秦、汉,下至明、清,汝南一直是郡、州、军、府治所,为八方辐辏之地。
现辖7镇、13乡,281个村(居)委会,总人口78万,总面积1470平方公里。
汝南地处北亚热带和暖温带的过渡地带,四季分明,气候温和,风景秀丽,资源丰富,区位优越。
西临京广铁路、107国道、京珠高速公路,驻新(驻马店—新蔡)、开龚(开封—龚家棚)公路两条省道交汇县城,形成大“十”字架的交通框架,构成独特的承南贯北,连东接西的区位优势。
经过多年的发展,地方铁路横穿全境,县乡公路纵横交织,四通八达。
全县20个乡镇全部通国内、国际直拨电话,移动通讯与全国联网。
全县电力总容量10470万千瓦,能源充足。
汝南素有豫南“粮油鱼米之乡”的美誉,被国家确定为粮食生产基地县、油料生产基地县、生猪外贸出口基地县、优质小麦基地县、农业综合开发县,先后荣获“全国平原绿化先进县”、“全国油料生产百强县”、“全国文化先进县”、“全国科技工作先进县”、“全国村民自治模范县”、“全国温室技术推广协作县”等称号,瘦肉型猪肉质量和出口量居全国县市前列,全县宜渔面积18.3万亩,被评为“河南省渔业生产十强县”。
汝南蔬菜面积超过30万亩,日光温室25000多座。
汝南蔬菜批发市场是农业部定点市场,年交易额超8亿元,辐射半径超过500公里。
汝南工业起步较早,拥有各类企业近200家,乡镇企业14735家,主要产品达2000多种,其中20多种产品获省、部级以上优质产品奖,35项成果获省、部级科技成果奖,11个项目获国家专利。
汝南商贸活跃发达,全县对外贸易供货额达4亿元人民币以上,出口产品主要有粮食、食品、轻工、工艺、纺织、机械、土产、畜产、蔬菜等200多个品种,远销美国、日本、东南亚等30多个国家和地区。
初步统计,2010年全县完成生产总值83.07亿元,同比增长13%,其中一、二、三产业分别增长4.5%、17.3%、16%;财政一般预算收入1.92亿元,增长20.4%,其中,税收收入占一般预算收入的比重达68.8%;粮食总产13.3亿斤,再创历史新高;全社会固定资产投资总额67.68亿元,增长35%,社会消费品零售总额31.83亿元,增长18%;城镇居民人均可支配收入11630元,增长10%;农民人均纯收入4581元,增长8%。
汝南文化灿烂,文物繁多,有文化遗址280多处,自然风景与人文景观交相辉映,被国务院批准为对外开放县,被省政府确定为历史文化名城。
这里有全国最大的平原人工水库——宿鸭湖,碧波万顷,风景如画;有亚洲最大的的寺院——南海禅寺,宝刹雄伟,琳宫璀璨;有天下最小的山——天中山,山不在高,却是天下之最中的标志物,也是中国古代地理中心和校核时间的地方;还是世界著名的爱情传奇梁祝故事的发祥地——梁祝故里,缠绵凄婉,源远流长;更有唐代大书法家颜真卿亲书的“天中山”碑刻。
2.1.2汝南县产业集聚区概况
汝南县产业集聚区位于汝南县城西南部,总体规划面积11.1平方公里,其中起步区3.1平方公里,发展区4平方公里,控制区4平方公里。
汝南县产业集聚区自2006年开始筹建以来,累计完成基础设施投入5.7亿元,已开发建成面积5.44平方公里,完成了主次干道、排水排污管网、人行道硬化、供水管道、地埋电缆、通讯光缆、天然气主管道等设施建设,完善了产业集聚区内的绿化、硬化、美化、亮化配套工程,实现了集聚区内垃圾处理、污水处理与城市垃圾处理厂和污水处理厂的互通。
止2011年10月底,入驻招商引资项目76个,引进项目资金60.8亿元,建成标准化厂房19万平方米,完成固定资产投资51.6亿元,实现产值85.81亿元,累计实现主营收入76.18亿元,利税10.75亿元。
主导产业产值占集聚区总产值的85%,从业人员9350人。
初步形成了以联合正兴板业、玉兰建材、金鹏管道为龙头的新型建材业;以立马车业、豫园锅炉、广源车辆为龙头的机械制造业等为主导的产业体系。
总体说来汝南县产业集聚区刚刚起步,处于发展的初期阶段,标准化厂房仍显不足,基础设施有待加强,未来发展空间广阔,发展潜力巨大。
2.2产业集聚区发展规划
1、总体发展目标
坚持以科学发展为总揽,按照“统一规划,政府主导、政策引导、产业拉动、分步实施、加快推进”的原则,以产业集聚为核心,发挥项目集群效应,着力培育新型建材业、机械制造业等特色支柱产业;依靠龙头骨干企业的带动作用,带动相关配套产业形成,延伸产业链条;逐步形成产业集群,增强产业集聚区发展潜力,力争把项城市产业集聚区建设成为资源节约型,环境友好型的循环经济产业园区。
2、主要发展指标
到2020年,集聚区将建设成为以新型建材业、机械制造业为主导产业,拉动相关产业、物流服务业发展,居住人口1.2万人,就业岗位2万个,营业收入达到150亿元,居民收入水平和生活质量有较大提高,城乡居民居住条件和生活环境明显改善,生态环境继续保持良好,规划一流,规模一流、效益一流的现代化产业集聚区。
3、分阶段目标
到2013年,入驻招商引资项目个,引进项目资金亿元,建成标准化厂房万平方米,完成固定资产投资亿元,实现产值亿元,累计实现主营收入亿元,利税亿元。
主导产业产值占集聚区总产值的,从业人员1万人。
到2015年入驻招商引资项目个,引进项目资金亿元,建成标准化厂房万平方米,完成固定资产投资亿元,实现产值亿元,累计实现主营收入亿元,利税亿元。
主导产业产值占集聚区总产值的,从业人员万人。
到2020年入驻招商引资项目个,引进项目资金亿元,建成标准化厂房万平方米,完成固定资产投资亿元,实现产值亿元,累计实现主营收入亿元,利税亿元。
主导产业产值占集聚区总产值的,从业人员万人。
2.3项目建设的必要性
目前产业集聚区功能还不齐全,设施还不完善,尤其是缺少金融、保险、税务、劳动力培训和就业、检测、技术、信息、便民等生产性服务和餐饮、住宿、娱乐等生活性服务设施,一定程度上影响了招商引资和企业入驻的积极性,影响了产业集聚区的功能发挥和集聚效应。
因此,建设集行政服务、检测、技术、信息、职工培训、商务、生活于一体的综合服务中心是非常必要的,十分迫切的。
2.4申请资金的理由和依据
建设产业集聚区,已成为我国发达地区加快和推进经济发展的成功模式,按照科学发展观要求,它对于推进城乡新型产业化进程,实现各种生产要素的聚集,促进产业集群和企业集群发展,促进产业结构,经济结构,组织结构和产品结构调整具有重要作用;它有利于优化产业发展布局,培育专业市场,形成招商引资的平台,激活民间资本舞台;同时,通过建设工业集聚区,能够有效地处理好环保、土地和城建等方面的问题,做到产业发展集约化,规模化和产业化与社会经济和谐发展。
根据中共河南省委、河南省人民政府豫发[2004]7号《关于发展壮大县域经济的若干意见》中提出的“对工业园区进行整合、提升、构筑有利于集聚的良好平台,引导资金、技术、人才等生产要素向园区汇集”,及省工高办《关于申报2012年工业结构调整专项资金支持项目的通知》文件精神,汝南县紧紧抓住县域经济这战略机遇,严格落实豫发[2004]7号文件的要求,大力促进集聚区发展。
使集聚区成为汝南县发展县域经济的桥头堡,成为汝南县发展县域经济的窗口。
要实现产业升级的新跨越,不仅要开发建设、引进高科技大项目,更要加快技术服务体系建设,提升自主创新能力。
建设综合服务中心,将给产业集聚区带来新的发展机遇,为园区主导企业搭建平台,为园区企业提供良好的服务也正是集聚区发展的必然要求。
项目建设为产业集聚区提供生产性综合服务,包括商务办公、职工培训、酒店住宿等综合服务楼、产品展示及信息发布中心、产品研发及检测中心、职工公寓、职工食堂及附属配套设施用房等,对于完善集聚区的发展,提高招商引资和企业入驻的积极性,发挥产业集聚区的功能和集聚效应以及促进城镇化建设,推动自主创新、发展循环经济,使汝南县抓住新机遇,创造新优势,实现新跨越,建设豫南区域性中心强县,具有重大和长远作用。
综上所述:
汝南县产业集聚区特申请资金建设综合服务中心项目,以资金增大产业集聚区的发展,以产业集聚区的发展来实现更大更多的经济和社会效益,实现汝南县经济的良性循环发展。
第三章厂址选择与建设条件
3.1厂址选择
根据汝南县城市建设总体规划要求与发展趋势,经过多方筛选、比较、讨论,最后确定为汝南县产业集聚区南部,创业大街北侧,金城路东侧,金水路西侧,建业大道南侧。
拟选址位置环境优美,地势平坦,交通方便,适合项目建设。
3.2建设条件
3.2.1自然条件
驻马店市位于河南省中南部,地理坐标在东经113°10'—115°12',北纬32°18'—33°35'之间,地处汉水两大水系上游。
西部是低山丘陵,东部为广阔的平原,地势平坦,土层深厚,光照充足,水资源较丰富,是全国重要的农业区和重要的商品粮、棉、油及农副产品的生产基地。
3.2.2气象资料
(1)年平均气温:
14.8℃
(2)极端最高气温:
41.9℃
(3)极端最低气温:
-18℃
(4)最热月平均最高温度:
32℃
(5)年平均降水量:
1004.4mm
(6)年最大降水量:
1575.8mm
(7)年最小降水量:
406.8mm
(8)年暴雨天数:
28.3日
(9)最大风力:
350pa
(10)最大风速:
25m/s
(11)年平均风速:
2.6m/s
(12)年平均相对温度:
59%
(13)年平均气压:
10068mm水柱
(14)最大冻结深度:
160mm
(15)最大积雪厚度:
180mm
(16)全年主导风向:
北、西北(冬季)
(17)夏季主导风向:
南、东南
(18)年平均日照率:
49%
(19)年平均蒸发量:
258.1mm
3.2.3地形地貌
本项目位于汝南县产业集聚区南部,创业大街北侧,金城路东侧,金水路西侧,建业大道南侧。
项目区地形基本平坦,项目区所处地貌类型为冲洪积平原。
3.2.4地质及水文条件
工程地质:
选址范围内的工程地质分类属一般粘性土和老粘性土,承载力可达20T/平方米,物理力学性质较均匀,地层承载力较高,无不良地质现象分布,项目区稳定性较好,属于良好的建筑物持力层,适宜建筑物的兴建。
地下水:
浅层地下水主要由降水和地表水所控制,水位在2~4m以下,为非腐蚀性水,地下水质对工业建筑物无影响,深水层埋深100米,水质良好,水源丰富。
地震:
项目区无液化土层分布,为对建筑抗震有利地段,未发生过破坏性地震,根据《中国地震烈度区划图(1999)》,项目区为VI度地震烈度区,按VI度设防。
3.2.5水、电、通讯等供应情况
①给排水;该项目给水水源为城市自来水给水,项目区内部设置环状供水线路,便于用水点使用并满足消防用水。
排水方式可直接排入市政排污管网,连接方便,可满足需要。
②供电:
项目用电由市政电网供给,可保障项目需要,供电可靠等。
③通讯:
项目所在市政道路上现已全部架设开通全国直拨程控电话及移动通讯,可满足项目固定和移动通讯要求。
④信息网络:
可利用微机与国际互联网联接,查询和发布商品信息,并通过国际互联网与全国各创业服务中心及企业用户联网,互相交换信息。
3.2.6其他条件
①劳动力充足、价廉
汝南县位于驻马店的中部。
驻马店市辖九市一区198个乡镇,总人口831万人,农业劳动力大约450万左右。
农民一年内除麦收秋播、秋收秋种等农忙季节外,有三分之二的剩余时间从事非种植生产,因此劳动力资源充足,成本低廉,是发展工业的有利条件。
②建筑材料条件
本项目所需主要建筑材料均可由驻马店建筑材料市场得到充足的供应,为工程的建设提供了极大的方便。
③投资环境条件
本项目位于汝南县产业集聚区内,交通便利,地理位置优越。
园区建设坚持可持续发展原则,以工业建设项目为主,规模优势明显,创新创业气氛活跃,各类人才荟萃,是充满活力的工业集聚园区。
汝南县委、县政府认真贯彻落实和深刻理解十六大、十七大会议精神,坚持以经济建设为中心,全面建设小康社会。
非常重视本项目的建设。
产业集聚区管委会成立了以项目协调服务领导小组,负责落实项目报批、征地等前期工作,并做好项目开工、建设和生产经营中周边关系的协调工作。
汝南县委、县政府及产业集聚区管委会的高度重视,为项目建设提供了一个非常宽松的投资环境。
第四章建设内容与规模
4.1设置原则
1、统一规划,功能齐全
根据市场发展和服务需求,统一规划和建设功能齐全、服务规范上、具有示范作用的综合服务中心。
2、科学配置设施设备
综合考虑实用性和前瞻性,立足现实并适当考虑未来需求,严格控制建设标准,合理配置设施设备,做到规模适度,布局合理、功能分区明确、服务便捷。
3、统筹协调,多方支持
加大投入力度,部门协调配合,积极争取多方支持,在项目用地、选址规划等方面采取更加优惠的政策,保证项目顺利建设。
4、根据汝南县城市建设总体规划进行规划设计。
4.2建设内容
本项目建设内容有二部分组成:
一是主体工程,综合服务楼、产品研发及检测中心、行政服务中心、产品展示及信息发布中心、职工公寓、多功能食堂;二是附属配套设施,主要为配套变配电室、水泵房、门卫等设施,以及场地内的土地平整、绿化、道路、供水、供电、排水、通讯、网络等;三是配备适当的产品研发及检测设备62台套。
4.3建设规模
本项目建设主要是产业集聚区综合服务中心,包括综合服务楼、产品研发及检测中心、行政服务中心、产品展示及信息发布中心、职工公寓、多功能食堂及附属配套设施。
根据汝南县经济社会条件,产业集聚区目前的发展现状和发展规划,确定本项目总用地面积40亩(26668平方米),总建筑面积31870平方米;并配备产品研发及检测设备台套。
1、综合服务楼,包括职工培训、商务办公以及酒店住宿等功能,共10层,其中商务办公部分3层,培训1层,酒店住宿部分6层,平面尺寸为50*20米,占地面积1000平方米,建筑面积10000平方米。
2、研发及检测中心一栋,4层,平面尺寸为50*40米,占地面积为2000平方米,建筑面积8000平方米;
3、行政服务中心一栋,地上2层,框架结构,平面尺寸为50*50米,占地面积为2500平方米,建筑面积5000平方米;
4、产品展示及信息发布中心一栋,2层,平面尺寸为50*20米,占地面积为1000平方米,建筑面积2000平方米;
5、员工公寓一栋,六层,砖混结构,平面尺寸为60*15米,占地面积为900平方米,总建筑面积5400平方米。
6、多功能食堂一栋,二层,砖混结构,平面尺寸为30*20米,占地面积为600平方米,建筑面积1200平方米。
7、附属配套设施:
主要包括变电室、水泵房等,总建筑面积为270平方米。
其中:
变电室平面尺寸为15*8米,1层,建筑面积120平方米;水泵房平面尺寸为15*6米,1层,建筑面积90平方米;门卫平面尺寸为6*5米,1层,2栋,建筑面积60平方米。
第五章工程建设方案
5.1总平面布置
5.1.1总平面布置的原则
1、平面布置有利于集散,确保安全,符合建筑设计防火规范要求。
2、以创业服务中心工作要求为依据,结合项目区自然气象条件、交通运输条件进行总体设计,以保证项目建设的高效率。
3、平面布置应确保内外交通顺畅,出口应退入城市道路红线。
4、场地内竖向设计应有利于雨水排出。
5、平面布置紧凑、合理、管理方便。
6、进行场地绿化,美化环境,提高环境效益。
5.1.2总平面布置
1、总平面布置
根据选址所在位置和用地条件,汝南县产业集聚区综合服务中心位于汝南县产业集聚区南部,创业大街北侧,金城路东侧,金水路西侧,建业大道南侧。
项目区内总平面布置合理,道路绿化设施完善。
2、出入口设置
根据项目区地形,汝南县产业集聚区综合服务中心在金水路设置标志性出入口,便于车辆、人流集散和出入。
为保证安全,可在主大门处设置门卫和管理用房。
出口宽度不小于5米,净高度不小于4.5米,距道路边缘应有足够的人流疏散空间。
3、道路
项目区内道路系统以综合楼为中心呈环状布置,道路型式采用城市型道路,暗管排水,混凝土路面结构。
5.1.3竖向布置及排放雨水
该场地自然地面高于道路路面,场地经过平整后,地势平坦,呈北高南低。
场地雨水采用有组织排水形式,且排放流畅,地面雨水均排至道排水管网,最后汇入市政道路雨水管网中。
5.1.4绿化设计
本工程地理位置优越,绿化系统的设计原则是整体功能布局、空间组合相协调。
基本以草坪绿化为主,配以适量乔木,地块周边布置灌木,形成互动的开放式绿化。
通过连续间断的变化构成景观,使各个区域有机的结合,共同构成了完整、丰富的多层次绿化体系。
通过贯穿基地的三条景观轴线与景观内院得结合,形成了生态节能,景观优美的绿化体系。
5.1.5总平面图经济技术指标
表5-1总平面图经济技术指标表
序号
项目
单位
指标
备注
1
项目总用地面积
平方米
26668
合40亩
2
建筑占地面积
平方米
8270
3
总建筑面积
平方米
31870
4
道路及场地硬化面积
平方米
9064.2
5
绿地面积
平方米
9333.8
7
绿地率
35%
8
建筑密度
31%
9
容积率
1.2
5.2建筑设计
5.2.1设计依据
1、《民用建筑设计通则》GB50352-2005;
2、《城市道路和建筑无障碍设计规范》JGJ50-2001;
3、《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95;
4、《公共
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