全国文明单位测评体系.docx
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全国文明单位测评体系
自治区文明单位考评细则
(2013年版)
宁夏回族自治区精神文明建设指导委员会
2013年5月
说明
一、自治区文明单位是指,社会主义精神文明和物质文明全面发展,单位创新发展、管理先进、服务优良、积极履行社会责任、群众满意、社会认可,自愿申报创建,并经各级文明办考核,由自治区文明委批准命名的先进单位。
二、根据自治区文明单位创建工作实际,设置6类共16个考评项目,满分为100分。
三、数据采集主要使用材料审核、实地考察、问卷调查等方法。
四、申报前两年内有下列情形之一的,不得申报自治区文明单位:
1、领导班子成员发生严重违纪和违法的;
2、员工发生刑事案件的;
3、单位发生重大安全生产、重大责任事故的;
4、单位员工违反国家和自治区计划生育政策的。
考评种类
考评项目
考评标准
考评方法
分值
Ⅰ-1
领导
组织
有力
创建
工作
扎实
Ⅱ-1
创建工作组织领导
1)单位主要领导负总责,创建组织机构健全,配备专兼职人员,分工负责;
2)把创建工作摆上重要议事日程,制定创建工作规划,做到年初有安排,年中有检查,年底有总结;
3)重视传创建工作宣传、活动阵地建设;
4)创建工作有一定经费保障。
1)2)4)材料审核
3)实地考察
10
Ⅱ-2
创建工作开展情况
1)在干部职工中推进社会主义核心价值体系建设,提升道德建设水平;
2)创建工作有载体、有活动、有制度,坚持常态化推进;
3)单位发动干部职工充分,积极广泛持续地参与各项创建活动,支持和参与辖区精神文明建设工作;
4)有一整套规范齐全的创建工作图文资料;
5)适时向当地文明办报送创建工作信息。
材料审核
8
Ⅰ-2
思想
教育
深入
道德
风尚
良好
Ⅱ-3
学雷锋活动与学雷
锋志愿服务
1)单位有年度学雷锋活动总体安排、有责任部门、有体现雷锋精神的干部职工行为守则等;
2)有一支学雷锋志愿服服务队①;
3)单位积极创造条件支持志愿服务活动,组织开展扶危济困、助人为乐等常态化的志愿服务活动②;
4)有志愿服务培训、有表彰奖励措施,推进志愿服务文化建设。
1)4)材料审核
2)3)材料审核、实地考察
14
注:
①学雷锋志愿服务队:
根据单位人数可建立20-50人的志愿服队,有队长,加强对活动的组织协调和管理。
②志愿服务活动:
有明确的活动时间、活动地点、活动内容和效果,有记录。
考评种类
考评项目
考评标准
考评方法
分值
Ⅰ-2
思想
教育
深入
道德
风尚
良好
Ⅱ-4
道德讲堂建设活动
1)单位建有道德讲堂,场所固定、符合要求;
2)有经常性的交流活动①,建立“一堂一档”制度;
3)按照规范性的流程开展活动②;
4)道德讲堂有浓厚的道德文化氛围③。
1)4)实地考察
2)3)材料审核、
听取汇报
12
Ⅱ-5
道德风尚情况
1)干部职工积极践行社会主义核心价值观,遵循公民基本道德规范;
2)组织道德模范和“身边好人”评选活动经常,开展学习宣传活动,有活动记录;
3)开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的道德实践活动,营造和谐的人际关系;
4)实施“文明餐桌”行动,厉行勤俭节约,有活动记录。
1)2)3)材料审核;4)实地考察
6
Ⅰ-3
加强
民主
管理
严格
遵纪
守法
Ⅱ-6
管理制度建设
1)领导班子作风民主,单位管理工作规章健全,职责明确规范;办事制度公开、程序规范,运行高效;
2)把关心员工工作、学习、生活、健康等人文关怀内容纳入管理之中;
3)干部职工无参与“黄、赌、毒”等现象。
材料审核
3
Ⅱ-7
安全工作
1)无领导违纪违法案件;
2)员工无重大刑事案件;
3)单位无重大安全责任事故。
材料审核
5
Ⅱ-8
履行社会责任
单位参与社会援助和社会公益活动,履行文明单位社会责任。
材料审核、问卷调查
4
注:
①开展活动:
有活动时间、活动内容、参加人数的记录。
②活动流程:
包括唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥等环节。
③文化氛围:
有道德讲堂同意标识和相关氛围布置。
考评种类
考评项目
考评标准
考评方法
分值
Ⅰ-4
学习
风气
浓厚
文体
卫生
先进
Ⅱ-9
学习型单位建设
1)积极培育和践行社会主义核心价值观,有开展读书学习活动的方案;
2)有促进个人文化修养和业务技能提高的必读书目;
3)有读书学习情况考核办法,有读书学习交流活动;
材料审核
问卷调查
4
Ⅱ-10
文化建设
1)单位院落、楼道、活动室等有“遵德守礼”宣传牌或提示语,有道德文化氛围;
2)有文化体育活动实施方案;
3)有相应规模的图书阅览室、文化活动室,有体育活动设施,开展经常性的文化体育活动,满足员工文体活动需求;
4)有网络文明传播志愿者小组3-5人,开展文明传播行动;
5)开展“我们的节日”主题实践活动,有节日文化活动、节日环境布置。
1)3)4)实地考察;2)5)材料审核
7
Ⅱ-11
计生工作
单位人口与计划生育政策落实,计划生育率100%。
问卷调查
2
Ⅰ-5
工作
环境
优美
服务
规范
高效
Ⅱ-12
优美环境建设
1)环境卫生清洁整齐,无脏、乱、差现象;
2)环境美化、绿化,达到园林化标准;
3)办公场所内务规范有序,有管理制度、字画、花木盆景。
实地考察
6
Ⅱ-13
优质服务状况
1)单位服务制度完善、程序规范、办事高效,开展优质服务主题活动;
2)窗口服务场所设施齐全、环境条件良好;
3)及时处理群众来信来访,投诉办结率高;
4)单位积极参与城乡结对共建活动①。
服务形象良好、社会认同率高。
1)3)材料审核
2)4)实地考察、问卷调查
7
注:
①结对共建活动:
有参与帮建的实施方案、具体活动和财力物力投入。
考评种类
考评项目
考评标准
考评方法
分值
Ⅰ-6
业务
水平
领先
工作
实绩
显著
Ⅱ-14
业务水平①
1)非生产经营单位工作效率高,服务质量好,业务工作居同行业前列;
2)年度效能目标责任考核位次靠前;
3)有先进典型和经验,获得相应的荣誉称号。
1)2)材料审核
3)实地查看
3
1)生产经营单位创新发展,生产经营效益不断提高,主要经济指标居于全区同行业前列;
2)加强诚信建设,在经济社会活动中遵守法律法规,兑现承诺,严守契约;
3)依法缴纳员工养老、工伤、生育、失业、医疗等保险。
材料审核
3
Ⅱ-15
工作实绩
1)单位干群关系密切,凝聚力强,风气正、形象好;
2)社会效益、服务水平和工作绩效在全区同行业中领先;
3)有一批能够体现单位特色和水平的品牌项目、业务工作的成果;
4)加强基层建设,关心群众生活、解决实际问题;
5)员工文明素质和单位文明程度不断提高。
1)2)4)5)材料审核;3)实地查看
5
Ⅱ-16
群众评价
单位干部群众对创建工作满意率高。
问卷调查
4
注:
业务水平:
非生产经营单位与生产经营单位的分值不重复。
自治区文明乡镇(村)考核细则
(2013年版)
宁夏回族自治区精神文明建设指导委员会
2013年5月
说明
一、自治区文明乡镇(村),是积极开展精神文明创建活动、成绩突出、在全区农村发挥示范带动作用,并经各级文明办考核,由自治区文明委批准命名的先进村镇。
二、根据创建文明乡镇(村)工作实际,设置9类20个考核项目,满分为100分。
三、数据采集主要使用实地考察、材料审核、问卷调查、听取汇报等方法。
四、乡镇(村)在评选年度有下列情况之一的,不得参加申报评选:
1、领导班子成员有严重违纪违法的;
2、发生重大治安案件、重大刑事案件的;
3、发生重大群体性事件的;
4、严重违反国家计划生育政策的;
5、违法占用土地、砍伐树林、排放废气废水、套取农业补贴等,在当地造成恶劣影响的。
考核项目
考核内容
考核标准
考核方法
分值
Ⅰ-1
领导
组织
坚强
有力
Ⅱ-1
领导重视
1)党政主要领导负总责,创建工作组织机构健全,配备专兼职人员;
2)创建活动列入乡镇(村)重要议事日程,每年召开专题会议研究部署创建工作;
3)创建工作责任落实,做到年初有安排,年中有检查,年底有总结表彰;
4)创建经费有保障,并呈逐年增长趋势。
材料审核
听取汇报
4
Ⅱ-2
组织建设
1)深入开展“两学一做”学习教育活动,有学习计划、有学习记录;
2)坚持“三会一课”制度,形成学习型支部建设的长效机制;
3)创造条件参加各级各类农村党员干部培训并取得良好成绩。
材料审核
听取汇报
3
Ⅱ-3
廉政建设
1)党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化;
2)加大廉政文化建设力度,推进党风廉政建设;
3)每年定期召开班子民主生活会,广泛征求班子成员和农村群众意见建议。
积极争创自治区“勤廉为民”示范村镇。
材料审核
听取汇报
6
Ⅰ-2
创建
工作
深入
扎实
Ⅱ-4
创建工作
1)创建工作有规划、有计划、有总结,农村群众参与度和知晓率达90℅以上;
2)积极开展“星级文明户”、“乡村好人家”、“和谐家庭”、“最美家庭”等评选活动,实施方案、图文资料齐全。
各类文明户参评率达到60%以上,群众知晓率达到85%以上。
3)开展文明生态村等形式多样的文明村创建活动,有计划、方案、总结。
70%以上的行政村达到县级以上文明村;
4)积极开展文明集市创建活动,制度健全、管理有序,做到诚信经营、文明服务,无假冒伪劣、坑农害农现象;
5)加强与各级文明办联系沟通,及时向上级文明办报送农村精神文明建设工作信息;
6)创建档案资料齐全,整理规范,符合要求。
材料审核
听取汇报
实地查看
10
Ⅰ-3
道德
风尚
文明
和谐
Ⅱ-5
道德实践
1)开展社会主义核心价值观培育和践行活动,大力倡导“爱国、敬业、诚信、友善”基本道德规范,群众对公民道德建设工程知晓率≥90%。
2)组织群众参与各级道德模范、“身边好人”等先进典型评选的投票、评议、学习等活动;
3)加强与外出务工农民的联系,开展文明礼仪、道德素养和就业技术技能等培训;
4)建立道德讲堂,定期组织道德讲堂交流活动,建有宣传文化墙和善行义举榜,形成浓厚的道德文化氛围。
材料审核
听取汇报
实地查看
4
Ⅱ-6
社会风尚
1)围绕村镇重点工作、重要节庆,组织开展各种“讲文明树新风”主题活动;
2)加强诚信教育,增强群众诚信观念和规则意识,群众对本村镇的满意度≥90%;
3)关爱留守老人、留守妇女、留守儿童,积极帮助孤寡老人、残疾人等生活困难群众;
4)积极开展移风易俗,建立村规民约,发展乡贤文化。
材料审核
听取汇报
实地查看
4
考核项目
考核内容
考核标准
考核方法
分值
Ⅰ-4
乡容
村貌
整洁
优美
Ⅱ-7
环境卫生
1)乡镇有村庄建设总体规划,集镇和村庄建设布局合理,新农村地域文化特色鲜明,农村自然历史文化风貌得到有效保护;
2)推进道路硬化、村庄绿化、环境净化、庭院美化工作,村庄绿化率达30%以上。
交通、水利、通讯、电力、医疗、环卫等基础设施完善、维护情况良好;
3)开展农村环境综合整治行动,推进四改二建一保”(改厕、改水、改路、改垃圾堆放、配套建设基础设施,改造建设农民危旧住房、建设村民文化广场,推行“户分类、村收集、乡镇转运、县区处理”的保洁机制)工作,垃圾清运处理及时。
村镇主干道无广告乱贴、垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴禾乱放、污水乱泼等脏乱差现象,垃圾清扫率达90%以上;
实地查看
10
Ⅱ-8
排污节能
1)有效保护生态环境和自然资源,辖区内工业企业污染物排放全部达标,无污染事故发生,无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象,无捕杀、销售和食用珍惜野生动物现象,无破坏生态事件。
征求意见
实地查看
2
Ⅰ-5
文化
建设
稳步
推进
Ⅱ-9
文化氛围
1)开展农村文化广场建设,每村至少有一个农村文化广场,配套必要的文化体育设施,经常组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动,群众广泛参与;
2)实施文化惠民工程,乡镇综合文化站、农家书屋等文化设施完善,每村有文化活动室;
3)乡镇文化市场管理有序,无黑网吧、违法违规经营录像厅、游戏厅,无庸俗低级的文艺演出。
材料审核
实地查看
5
Ⅱ-10
科普宣传
1)村镇利用多种形式组织开展科学知识、医疗卫生知识宣传普及,有措施、有活动、有记录;
2)加强科教文化建设,崇尚科学,反对迷信,群众生活方式文明、健康、科学。
3)落实人口与计划生育目标责任制,计划生育率达标。
材料审核
实地查看
3
Ⅱ-11
文体活动
1)每村有一支以上群众性文艺队伍,有一批文艺活动骨干和农村文化志愿者,每年组织活动≥4次;
2)利用重要传统节日,以“我们的节日”为主题,开展经常性节日民俗和文化体育活动,有安排、有记载。
材料审核
实地查看
5
Ⅰ-6
社会
管理
秩序
良好
Ⅱ-12
制度建设
1)规章制度健全,职责明确规范;
2)村镇制度公开、程序规范、运行高效,主动简化办事流程;
3)坚持科学民主决策,实行重大问题和重要事件集体决策制度;
4)建立村镇党(政)务公开制度,定期公开村镇党(政)务落实完成情况。
材料审核
问卷调查
6
Ⅱ-13
社会管理
1)有道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会、红白理事会等村民自治组织,经常开展评议、劝导活动,无封建迷信、“黄毒赌”等社会丑恶现象。
2)社会管理措施落实,治安秩序良好,群众有安全感。
问卷调查
4
Ⅱ-14
未成年人
思想道德建设
1)关心关注农村未成年人,特别是留守儿童思想道德建设,积极为未成年人创造良好的学习、生活环境;
2)乡镇要在中心学校建立乡村学校少年宫,有管理制度、活动项目、经费保障,有专兼职工作人员。
材料审核
实地查看
5
考核项目
考核内容
考核标准
考核方法
分值
Ⅰ-7
经济
发展
效益
提高
Ⅱ-15
经济发展
1)农民人均纯收入增幅高于所在县(市、区)平均水平。
征求意见
4
Ⅱ-16
社会效益
1)乡镇(村)积极发展壮大集体经济,社会保障体系健全;
2)各种矛盾和热点化解及时,无恶性群体性上访事件发生,民风纯朴,社会形象好。
征求意见
问卷调查
3
Ⅱ-17
公益活动
1)积极参与各类社会援助和社会公益活动,积极开展城乡文明共建活动,且有明显成效;
2)村镇落实党员干部结对帮扶制度;
3)开展农村志愿服务活动,有一支以上志愿者队伍,能够就近就便开展各类志愿服务活动,有活动记录。
查阅资料
实地查看
5
Ⅰ-8
民族
团结
社会
祥和
Ⅱ-18
民族团结
1)积极参与民族团结进步示范乡镇、示范县(市、区)创建活动。
2)各民族相互尊重、团结和睦,互帮互助;
3)宗教事务管理规范,宗教领域矛盾纠纷化解及时;
4)无乱建宗教场所现象。
实地查看
5
Ⅱ-19
细胞创建
1)开展和谐寺观教堂创建活动,有安排、有标准、有过程、有结果;
材料审核
2
Ⅰ-9
创建全国文明城市
Ⅱ-20
宣传教育
1)加大宣传教育力度,村民对创城工作的知晓率、支持率逐步提高;
2)有创城宣传阵地,广大村民有爱护环境,保护环境的意识。
实地查看
10
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