教育城域网专线链路及机房托管服务采购招标文件模板.docx
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教育城域网专线链路及机房托管服务采购招标文件模板
电子化政府采购
公开招标文件
项目名称:
XX县教育城域网专线链路及机房托管服务采购
招标编号:
号
采购单位:
XX县教育体育局
采购代理机构:
XX招标集团有限公司
第一章 投标邀请4
第二章 投标人须知7
一、投标人须知前附表7
二、招标9
1.适用范围9
2.定义9
3.合格投标人9
4.投标费用9
5.投标人代表10
6.招标文件的构成10
7、投标人应当提交的资格、资信证明文件的要求10
8、为落实政府采购政策,采购标的需满足的要求,以及投标人须提供的证明材料11
9、对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品参加投标享受的政策13
10.招标文件的修改13
三、投标13
11、投标文件的编制13
12、投标文件计量单位13
13、评审得分相同的服务商,参加评标、获得中标人推荐资格的认定14
14、投标文件的构成14
15、投标报价14
16、投标保证金15
17、投标文件的规定15
18、投标有效期16
19、投标文件的递交16
20、恶意串通等行为的处理及串通投标情形的认定17
四、开标17
21.开标17
五、评标18
22、评标18
23、评标方法和评标标准20
六、意外情况的情形和处理20
24、意外情况的情形20
25、意外情况的处理21
七、中标和合同21
26、中标人的确定21
27、中标结果公告21
28.履约保证金21
29、签订合同21
八、询问和质疑22
30、询问22
31、质疑22
九、采购代理服务费23
32.采购代理服务费23
十、附则24
33.解释权24
第三章拟签订的合同文本25
第四章投标文件参考格式32
格式1.投标书33
格式2.开标一览表34
格式3.分项报价表34
格式4.开标一览明细表35
格式5.服务要求响应/偏离表36
格式6.商务条件响应/偏离表37
7、投标人应当提交的资格、资信证明文件38
格式7-1具有独立承担民事责任的能力的资格证明文件(因本项目涉及通信行业,允许基础通信运营商分支机构参与)38
格式7-2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件38
格式7-3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明文件38
格式7-4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明文件38
格式7-5参加政府采购前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的证明文件38
格式7-3.具有履行合同所需的设备和专业技术能力承诺函39
格式7-5.关于无重大违法记录承诺函40
格式7-6.法定代表人/负责人授权书41
格式7-7.投标人的资格声明42
格式7-9其他资格证明文件44
格式8-1.中小企业声明45
格式8-3.残疾人福利性单位声明函47
格式8-4.属于《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》的产品,产品所在清单页(包含页码)的扫描件或网页截图(用标识标明产品所在位置),并提供证书扫描件(文件另有规定的从其规定)48
9.服务文件49
10、其他资料50
格式10-1.投标企业情况一览表50
格式10-2.近年完成的类似项目情况表51
格式10-4与技术、商务等评审计分有关的资料53
第五章 采购需求表及采购需求54
第一节教育城域网链路和机房托管服务采购清单55
第二节教育城域网建设总体架构55
第三节XX县教育城域网建设需求56
第四节XX县教育城域网设计方案61
第六章评标标准69
第一章 投标邀请
XX招标集团有限公司受XX县教育体育局委托,依据XX县政府采购管理办公室确定的采购方式,对其所需服务进行电子化公开招标采购,欢迎符合资格条件的投标人投标。
项目名称:
XX县教育城域网专线链路及机房托管服务采购
招标编号:
号
采购人联系方式:
采购人名称:
XX县教育体育局
采购人地址:
吉安市XX县环城南路18-3
联系人:
XXX
联系电话:
采购代理机构联系方式:
采购代理机构名称:
XX招标集团有限公司(吉安分公司)
采购代理机构地址:
吉安市吉州区吉州大道66号宜家公园北大门东侧
联系人:
XXX
联系电话:
传真:
电子函件:
76@
采购项目预算:
元
采购项目最高限价:
元
一、采购人的采购需求
服务名称
简要说明
服务年限
教育城域网专线链路及机房托管服务
详见招标文件第五章
3年
二、投标人的资格条件(具体要求详见招标文件“第四章第7点”)
(一)具有独立承担民事责任的能力,因本项目涉及通信行业,允许基础通信运营商分支机构参与;【提供营业执照的原件或扫描件加盖投标人公章或通过国家企业信用信息公示系统查询,或事业单位法人证书或执业许可证或自然人的身份证的原件或扫描件加盖公章】
(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;【提供开标前三年内任意一年经审计的财务报告或开标前六个月内任意一月的财务报表或开标前三个月内其基本开户银行出具的资信证明的原件或扫描件加盖投标人公章】
(三)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;【提供承诺函加盖投标人公章】
(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;【提供开标前十二个月内任意一月缴税和缴纳社保资金凭证的原件或扫描件加盖投标人公章,若由于投标人组织构架的原因,其员工的社保缴纳有特殊规定的,投标人应出具相关说明。
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人,应当提供相关文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
】
(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;【提供承诺函加盖投标人公章】
(六)法律、行政法规规定的其他条件及项目特殊要求
1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下的采购活动。
2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人不得参加该采购项目的采购活动。
3、投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单(处罚期限尚未届满的),不得参与本项目的政府采购活动。
4、本项目采购落实小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位节能、环保产品等政府采购政策,具体规定详见招标文件。
5、本项目是否接受联合体投标:
不接受
6、其他资格条件:
投标人或其法人公司具有工业和信息化部颁发的基础电信业务经营许可证。
【提供证书原件或扫描件加盖投标人法人公司公章】
三、获取招标文件的时间和期限、地点、方式
(一)有意向的投标人可从2019年10月23日至2019年11月11日(北京时间),在江西省公共资源交易网上报名((****)/web/)和下载招标文件,招标文件不收取费用。
四、招标公告期限
自发布之日起5个工作日
五、投标截止时间、开标时间及地点
(一)投标人必须在投标截止时间前将电子投标文件上传至江西省公共资源交易网,逾期作无效投标处理。
(二)投标截止时间和开标时间为2019年11月12日15:
00时(北京时间)。
届时请投标人的法定代表人/负责人或经正式授权的代表携带CA数字证书出席开标大会,签到时间以递交CA数字证书时间为准。
特别说明:
投标人须将除CA数字证书外的零散资料装入单独的文件袋中(可不密封),并在文件袋上注明投标人名称,代理机构概不接收未袋装的零散资料。
(3)CA数字证书递交地点和开标地点在XX县公共资源交易中心(XX县金川南大道35号,农村商业银行二楼)。
六、投标保证金
投标保证金缴纳方式、户名、开户行、账号及金额详见招标文件。
七、采购代理服务费
本项目采购代理服务费(不含税):
向中标人收取,收费标准详见招标文件。
八、采购项目联系方式
项目联系人:
XXX
项目联系电话:
第二章 投标人须知
一、投标人须知前附表
序号
条款号
内容
1
1.1
项目名称及招标编号:
详见“第一章投标邀请”
2
2.1
采购人名称:
详见“第一章投标邀请”
3
2.2
采购代理机构:
详见“第一章投标邀请”
4
3.2.1
本项目是否接受联合体投标:
详见“第一章投标邀请”
5
7
投标人应当提交的资格、资信证明文件的要求:
7.1至7.8
7.9其他文件:
详见招标文件“格式7-9”
6
8
为落实政府采购政策,采购标的需满足的要求,以及投标人须提供的证明材料。
7
13
采用综合评分法的项目,通过资格审查、符合性审查的且评审得分相同的不同投标人参加同一合同项下投标的,按如下办法确定一个投标人获得中标人推荐资格:
由评标委员会采用随机抽取的方式确定。
8
16
投标保证金:
投标保证金金额:
人民币伍万肆仟捌佰元整(¥54800元)
投标单位应自行考虑其投标保证金出账时间,请各投标单位以转账方式从企业开户银行的基本账户提交到进入江西省公共资源交易网登入系统后由下列任意账户生成的虚拟子账户中,投标保证金以电子系统到账为准,如在开标时间电子系统显示未到账,则投标人的投标无效,线下到账的投标保证金为无效保证金。
收款单位:
XX县公共资源交易中心;开户银行:
登入系统后获取,帐号:
登入系统后获取。
注:
①投标保证金必须从基本账户一次性足额缴纳至系统生成的虚拟子账户。
②缴纳成功的投标单位必须回缴纳页面点击“确认缴纳”按钮,并打印缴纳凭条,否则保证金视为无效。
投标资格以投标保证金截止时间前母账户到账时间为准。
③投标人对保证金相关事项有任何疑议,请致电:
新点客服:
00或邬工。
④投标人应登陆江西省公共资源交易网,仔细检查用户库信息中本单位的银行基本账户是否填写正确和规范账户不正确、不规范的单位,请尽快修改正确并完善,提交监管部门审核通过,以免影响正常投标。
⑤采购人自采购代理机构发出中标通知书之日起2个工作日内须到XX县公共资源交易中心办理投标保证金退转手续(代理机构应当在发出中标通知书后及时通知采购人),XX县公共资源交易中心在收到投标保证金退转手续后将在3个工作日内退还所有服务商的投标保证金(其中中标服务商的投标保证金将被退至采购人指定账户中作为履约保证金的一部分)。
中标服务商须在中标后缴纳履约保证金的剩余部分至采购人指定的账户上,进账单应注明“教育城域网专线链路及机房托管”字样。
交款单上必须体现服务商名称,不得以个人名义交款。
⑥采购人办理退转手续时须提供保证金退还意见表。
保证金退还意见表在XX县公共资源交易网-办事指南-政府采购相关下载-2018年4月起保证金退还意见表(采购人版)。
9
18.1
投标有效期:
从提交投标文件的截止之日起90天
10
19.1
投标截止时间:
详见第一章“投标邀请”
加盖电子签章的电子版投标文件必须在投标截止时间前上传到江西省公共资源交易网;
CA数字证书必须在投标截止时间前送达指定的开标地点。
11
21.1
开标时间:
详见第一章“投标邀请”
开标地点:
详见第一章“投标邀请”
12
23.1
评标方法:
综合评分法
13
23.2
评标标准(详见“第六章评标标准”)
14
28
履约保证金金额:
合同总价的5%,在签订采购合同前转入采购人指定账户。
15
32
采购代理服务费(不含税):
按第一章投标邀请,采购代理服务费按差额定率累进法计算收取,收费标准如下表所列:
收费标准=预算金额×收费费率+速算增加数收费标准
中标金额(万元)
服务招标收费费率
速算增加数(万元)
100以下
1.5%
0
100-500
0.8%
0.7
说明:
本前附表内容与本表后的招标文件内容不一致时,以本表内容为准。
二、招标
1.适用范围
1.1本招标文件仅适用于本“投标邀请”中所述服务的采购。
2.定义
2.1采购人:
详见“投标人须知前附表”
2.2采购代理机构:
XX招标集团有限公司
2.3投标人:
是指响应招标、参加投标竞争的法人/法人分支机构、其他组织或者自然人。
3.合格投标人
3.1投标人的资格条件:
详见“投标邀请”
3.2联合体投标
3.2.1是否接受联合体投标:
详见“投标人须知前附表”
4.投标费用
4.1投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的全部费用。
不论投标的结果如何,采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
5.投标人代表
5.1指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。
如果投标人代表不是法定代表人/负责人,须持有《法定代表人/负责人授权书》。
6.招标文件的构成
6.1要求提供的服务、招标过程和合同条款在招标文件中均有说明。
招标文件共六章,各章的内容如下:
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章拟签订的合同文本
第四章投标文件参考格式
第五章采购需求表及采购需求
第六章评标标准
6.2除非有特殊要求,招标文件不单独提供招标服务履行地的自然环境、气候条件、公用设施等情况,投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
7、投标人应当提交的资格、资信证明文件的要求
7.1具有独立承担民事责任的能力的资格证明文件(因本项目涉及通信行业,允许基础通信运营商分支机构参与)
7.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件
7.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明文件(格式详见“第四章投标文件参考格式7-3”)
7.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明文件
7.5参加政府采购前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的证明文件(格式详见“第四章投标文件参考格式7-5”)
7.6法定代表人/负责人授权书(格式详见“第四章投标文件参考格式7-6”)
7.7投标人的资格声明(格式详见“第四章投标文件参考格式7-7”)
7.8投标保证金凭证及退还投标保证金的信息(格式详见“第四章投标文件参考格式7-8”)
7.9其他资格证明文件
8、为落实政府采购政策,采购标的需满足的要求,以及投标人须提供的证明材料
8.1中小企业(含中型、小型、微型企业,下同)参加投标
8.1.1中小企业应当同时符合以下条件:
(1)符合中小企业划分标准;
(2)提供本企业制造的货物,或者提供其他中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物;
(3)小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业。
8.1.2中小企业参加投标须提供的证明材料:
(1)中、小、微企业参加政府采购项目投标时,必须提供《中小企业声明函》以及企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中、小、微企业认定有效证明(格式详见“第四章投标文件参考格式8-1、8-2”);
(2)中、小、微企业参加政府采购项目投标时,提供其他中小企业制造货物的,必须同时提供货物制造企业的《中小企业声明函》以及企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中、小、微企业认定有效证明(格式详见“第四章投标文件参考格式8-1、8-2”)。
8.2监狱企业参加投标
8.2.1监狱企业应当符合以下条件:
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
8.2.2监狱企业参加投标须提供的证明材料:
监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件(格式详见“第四章投标文件参考格式8-2”)。
8.3残疾人福利性单位参加投标
8.3.1享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件:
(1)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人);
(2)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;
(3)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;
(4)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;
(5)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》的自然人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。
在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
8.3.2残疾人福利性单位参加投标须提供的证明材料:
(1)符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,应当提供《残疾人福利性单位声明函》(格式详见“第四章投标文件参考格式8-3”),并对声明的真实性负责。
(2)投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的,依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
8.4、节能产品、环境标志产品参加投标
8.4.1节能产品是指列入《节能产品政府采购品目清单》的产品;
8.4.2环境标志产品是指列入《环境标志产品政府采购品目清单》的产品;
8.4.3《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》以《中国政府采购网》((****))发布的最新一期为准。
8.4.4对属于《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》范围的给予优先或强制采购。
8.4.5如属节能产品、环境标志产品需在投标文件中提供所在清单页的扫描件或网页截图,并提供证书扫描件。
8.4.6对于同时列入政府采购《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》的产品,应当优先于只列入其中一个清单的产品。
8.4.7招标文件对节能产品、环境标志产品另有规定的从其规定。
9、对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品参加投标享受的政策
9.1对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。
9.2监狱企业视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除等政府促进中小企业发展的政府采购政策。
9.3残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除等政府促进中小企业发展的政府采购政策;福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。
10.招标文件的修改
10.1采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改,澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购代理机构在投标截止时间至少15日前,在吉安政府采购网以及江西省公共资源交易网上发布更正公告,上传答疑澄清文件。
不足15日的,采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
10.2已下载招标文件的投标人必须在江西省公共资源交易网上下载答疑澄清文件。
投标人因未下载答疑澄清文件、由此可能引起的投标文件递交失败、解密失败、内容缺失等相关后果由投标人自行承担。
10.3当招标文件和澄清文件在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的文件为准。
10.4更正或者修改的内容是招标文件的组成部分,并对投标人具有约束力。
三、投标
11、投标文件的编制
11.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。
11.2投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
12、投标文件计量单位
12.1投标文件中所使用的计量单位,除招标文件中有特殊要求外,应采用国家法定计量单位。
13、评审得分相同的服务商,参加评标、获得中标人推荐资格的认定
13.1使用综合评分法的采购项目,评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人须知前附表规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格。
14、投标文件的构成
14.1投标文件应由下列部分构成(格式详见“第四章投标文件参考格式”):
(1)投标书
(2)开标一览表
(3)分项报价表
(4)开标一览明细表
(5)服务要求响应/偏离表
(6)商务条件响应/偏离表
(7)投标人应当提交的资格、资信证明文件
(8)为落实政府采购政策投标人须提供的证明材料
(9)服务文件
(10)其他资料
14.2投标人应编写投标文件目录及页码
15、投标报价
15.1所有投标均以人民币报价,报价内容包含招标文件规定的服务(租赁、托管费用);专用工具;培训;技术服务;人员工资(含员工工资、福利费、保险费及公司管理费、税金等费用)等完成本项目所需的全部费用。
维修所需材料由采购人提供。
15.2投标人要按开标一览表(统一格式)和分项报价表(统一格式)、开标一览明细表的内容填写产品单价、总价及其他事项。
投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容,否则,在评标时不予核减。
若投标人不同意,投标无效。
15.3投标总价中如缺漏招标文件所要求的非实质性内容,投标人中标后须提供,且中标价以投标报价为准;若投标人不同意,投标无效。
15.4投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。
投标人应对所有招标内容进行投标,且只提供最优方案一套,投标人提交任何包含价格调整要求的投标将按非实质性响应投标,投标无效。
15.5投标人如需用外汇购入某些投标服务,须折合人民币(包含进口环节税)计入总报价中。
15.6最低报价不能作为中标的保证。
16、投标保证金
16.1投标人须在投标文件递交截止时间之前向采购代理机构提交投标保证金,并作为其投标文件的一部分,详见“投标人须知前附表”。
注:
可凭银行进账单复印件或缴纳凭条作为投标凭据。
16.2任何未按“投标人须知第16.1条”要求提交投标保证金的投标文件,投标无效。
16.3自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金,自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的,采购代理机构应当自投标截止之日起5个工作日内,退还已收取的投标保证金,但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
16.5下列任何情况发生时,不予退还其交纳的投标保证金:
(1)投标人在投标有效期内撤回其投标;
(2)中标人未按招标文件所述规定签订合同;
(3)中标人未按规定缴付采购代理服务费;
(4)中标人未按规定提交履约保证金;
(5)中标人提供虚假材料和文件意图骗取中标。
17、投标文件的规定
17.1投标人应将CA数字证书(即为加盖电子签章的电子版投标文件)密封装在一个信封中,信封上应注明项目名称、招标编号、投标人名称,信封封口处应加盖公章或投标代表签字。
17.2投标人应在结果公告期限届满之日起的7个工作日内,向招标代理机构提供四份与电子版投标文件相同的纸质版投标文件(纸质版投标文件可采用电子版投标文件的打印件,但封面必须加盖投标人公章和骑缝章),以便代理机构保存。
17.3纸质版投标文件不得涂改和增删,如有修改,必须由投标文件签字人签字或盖章。
且纸质版投标文件必须与电子版投标文件内容保持一致,若存在不一致,由此产生的一切后果由投标人自主承担。
17
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