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行政2
转变经济发展方式
学者观点:
如何综合评价经济发展方式转变
根据上述分析所得出的初步结论,我想提四个方面的建议。
第一个方面,致力于以加快上海市 “四个中心”建设为平台,以创新的姿态加快经济建设,实现经济发展方式转变。
应当特别注重第三产业尤其是现代服务业的发展。
上海未来产业发展的关键是现代服务业,而金融、贸易、物流和航运是现代服务业的核心部分,这些产业的发展是确立上海市国际经济中心地位的重要依据。
因此,应当以 “四个中心”建设为载体,增强现代服务业的核心竞争力。
上海当前经济发展的重要任务是提高经济抵御外部环境干扰和牵制的能力。
第一,应当切实淡化以追求单纯经济数量上扩展的目标导向,在保证经济发展质量的前提下加快经济不断向前发展。
第二,应当大力加快形成以服务经济为主导的产业结构,尤其要重视知识密集型为特征的金融、贸易、物流、信息、旅游和文化等现代服务业重点领域的集聚区建设,这是 “四个中心”建设的重要组成部分,同时也是上海经济未来能否站在世界制高点的关键所在。
第三,应当协调好投资增速和经济增长的关系。
可以通过建造和购置固定资产,增强经济实力,为改善人们物质文化生活创造物质条件。
但是一味地增加固定资产投资力度反而会对经济产生不良的后果。
根据国内外研究和实践经验,在确定合理固定资产投资增长时,一般应遵循下列原则:
一是能够对经济增长起到适当的推动作用;二是有利于保持较低的失业率;三是不引起物价上涨,以避免通货膨胀;四是投资与消费保持协调,不可相互挤占。
只有保持适当的投资力度,才能对经济发展形成积极有力的推动作用。
第四,抓好国际金融中心建设。
一是要进一步提高金融机构的密集度和国际化水平;二是要进一步深化金融市场结构建设和产品创新,在加快金融制度建设的同时,不断推进金融产品创新,不断拓展新的市场;三是要进一步加强金融服务业人才的培养和引进,采用本土培养与海外引进两种方式结合,快速培养高素质的金融服务业人才。
第五,加快国际贸易中心建设。
一是应进一步加强区域和国际合作交流,扩大上海自由开放程度,主动实行全方位的开放策略。
二是应进一步加强上海商业对内对外辐射力度,大力发展离岸贸易和转口贸易,改善贸易结构,建立和完善拓展贸易渠道的组织体系,重视会展业的发展,增强对外贸易服务功能。
在大力发展对外贸易的同时,也应当着力提高居民的消费能力水平。
居民消费能力的提高有利于扩大国内市场规模和能级。
伴随着经济总量的增长和产业结构的优化,最终做到国际贸易和国内市场平衡快速发展。
第六,大力发展现代文化产业和旅游产业。
文化产业和旅游产业是第三产业发展的重要内容,发展文化产业和旅游产业,是产业结构调整的重要内容。
上海应当发挥其国际化大都市和悠久的文化传统优势,用市场化的思维方式和创新的眼光发展文化创意、体育和娱乐产业,形成强有力的需求导向型的文化产业和旅游产业发展模式,形成以长三角为腹地的现代文化产业和旅游产业集群。
第二个方面,注重和加强自主创新建设,推动经济发展方式的转变。
当前上海经济发展面临一定程度的瓶颈问题,应当加快增强自身技术创新和提高自主创新水平,重视先进制造业和高新技术产业发展,改善第二产业结构。
这是加快转变我国经济发展方式和调整经济结构的重要环节。
应当树立利用科技促进区域经济跳跃式发展的战略理念,进一步加大对科技研发的投入。
走跳跃式发展的道路,最有效的手段就是依靠科技进步,全面加速科技开发和利用,大力发展高新技术产业。
而大力发展高新技术产业,要以科技创新为手段,加大技术开发力度,按科学发展观的要求,用高新技术改造和提升传统产业。
因此必须着力推进产学研合作,促进企业自主创新。
要处理好技术引进与消化吸收的关系,重视技术的消化、吸收和再创新。
同时,进一步提升高技术产业在整个工业中的比重,在政策上给予一定的优惠,扭转当前高新技术产业发展缓慢的态势。
高技术产业的发展程度,决定着一个地区在国际高科技领域所处的地位,因此促进高技术产业的发展,是当前经济结构调整的重要环节。
高技术产业进一步发展,区域在未来发展中可获得的经济发展空间越广阔,区域经济的可持续发展性越强。
第三个方面,将提升生态文明和节能减排水平,作为加快经济发展方式转变的切入点。
只有继续采取低污染、低能耗和高效率的发展模式,才能保证上海未来经济的可持续健康发展。
在实施有效监控手段的同时,大力推行清洁生产工艺,从源头上控制和减少污染物的产生,努力降低工业 “三废”的治理成本,从而不断提高经济效益。
要不断加快调整产业结构,推进节能技术进步,强化节能管理,加强节能政策引导和形成全社会共同推进节能的良好氛围。
同时,通过相应优惠扶持政策,促进循环经济的推广和升级。
第四个方面,以改善民生作为转变经济发展方式的重要落脚点,体现以人为本的科学发展理念。
改善民生是经济发展的根本目的。
只有着力保障和改善民生,经济发展才有持久的动力,社会进步才有牢固的基础,社会才能长治久安。
具体而言:
第一,改善民生首先应当做到保障就业,就业是民生之本,是一个人安身立命的基础。
因此,要把促进就业放在经济社会发展的优先位置。
努力为每一个有劳动能力的人创造就业机会,使每个人都各尽所能、各得其所,让所有劳动者的活力和创造力都得到充分发挥。
第二,健全收入分配制度,让老百姓切实共享改革发展的成果。
不断提高城乡居民可支配收入水平,这将不断刺激居民消费增长,通过拉动内需从而带动整体经济不断地向前发展。
在转变经济发展方式过程中,应当重视对于增强内需的政策引导和扶持,深化积极的就业政策,扶持创业政策和就业援助机制进一步完善,不断增加农村富余劳动力非农就业岗位,同时也要不断地进一步深化提高上海市的城镇化水平。
第三,不断改善居民的消费结构,居民的消费结构也能综合反映一个地区经济社会发展状况。
政府应当重视建立健全居民的社会保障和医疗保障制度,切实解决老百姓的后顾之忧,提振人们的消费信心,进而不断提高居民的消费质量和规模,改善和平衡当前的需求结构,从而拉动经济的健康发展。
第四,重视教育改革是改善民生的重要环节,加强人才培养,促进劳动者技术及其技术水平的提高。
应该加大对教育的投入,提高学校办学质量,壮大教师队伍,降低教育的收费水平。
并在抓好普通教育、高等教育的同时,开办岗前培训、职业技术教育等,提高劳动者的整体素质。
内涵&意义
经济增长方式与经济发展方式的概念与含义
一般而言,经济发展可以概括为两种类型:
一是侧重于实现更多经济产出的单纯的经济增长,二是侧重于追求经济发展质量全面提高的经济发展。
与之相适应,经济发展亦有不同的实现方式:
前者包括主要依靠增加生产要素投入实现的外延扩张式的粗放型增长和主要依靠提高生产的技术水平实现的内涵提高式的集约型增长等两种增长方式。
其核心在于前者单纯地追求和实现国民经济更快的增长速度和总量的扩张;后者则不仅包括单纯的经济增长,而且包括产业结构的优化和升级、经济运行质量和效益的提高,以及经济社会发展的协调与和谐等各方面。
其实质在于全面地追求和实现国民经济更好的发展。
人类历史发展的进程表明:
一个社会的经济发展方式总是沿着从粗放型增长到集约型增长、从单纯的经济增长到全面的经济发展的从低级向高级发展的历史道路演进的,而社会对其具体发展方式的选择总要受到其本身所处的经济社会历史阶段的制约。
转变经济发展方式的内涵与意义
长期以来,基于经济发展所处的历史阶段及整体技术水平的限制,我国经济增长主要通过增加生产要素的投入和物质消耗的粗放型增长的方式来实现。
为提高经济增长的质量和效益,早在1987年党即提出要将粗放经营逐步转变为集约经营。
1995年党更在提出实现经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的同时,明确提出要实现国民经济增长方式从粗放型到集约型的转变,力求从根本上改变我国国民经济发展高投入、低产出,高增长、低效益的状况。
由此,我国国民经济的增长方式逐步开始了从粗放到集约的第一个历史性转变。
然而在我国经济迄今为止的快速增长过程中,在原有的以高投入、高能耗、高物耗、高污染、多占地为特征的“四高一多”式的粗放型增长方式并未得到根本改变的同时,又积累了较多的经济社会矛盾和问题。
这些矛盾和问题不仅表现为以投资消费关系不协调、“一二三产业”发展比例不协调、城乡发展和区域发展不协调、国际收支不协调和自主创新能力低下为表征的不稳定因素的存在,也表现为以收入差距的扩大及其所引发的一系列经济社会矛盾和问题为特征的经济发展中不和谐因素的存在;不仅使我们为经济增长所付的代价日益增大,使经济增长与资源环境的矛盾日趋尖锐,也使我国经济社会的发展具有内在的矛盾性结构。
而在当前国民经济较快增长和较低通胀率的表象下,上述矛盾和问题的存在可能隐蔽着较大的经济风险和社会风险。
由此可以判定:
当前影响我国国民经济未来发展的因素已不再局限于单纯的经济增长模式,而是已扩大和涉及到整个国民经济结构的各个方面;除非有有力的政策干预,否则上述矛盾的持续和发展将会极大地影响和制约我国经济社会的稳定与发展,并最终导致发展本身的不可持续。
因此,只有在宏观上加强对国民经济运行和发展的调控,才能实现和确保我国经济社会又好(即高质量)又快(即高速度)地发展。
因此,及时地转变经济发展方式在当前我国经济生活中具有第一位的必要性和紧迫性。
十六大以来,基于改革的伟大实践,党对我国经济发展规律的认识取得了新的重大进展,最终形成了用于指导我国社会主义建设的
窗体顶端
窗体底端
科学发展观。
与此相适应,十七大明确提出了以从转变经济增长方式到转变经济发展方式为内容的进一步转变我国国民经济发展方式的重要方针。
这是我国经济发展方式的第二次历史性转变,其实质在于提高经济发展的质量:
即主要通过科技进步和创新,在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上,实现包括速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调、经济发展和社会发展相协调在内的全面协调,真正做到又好又快的发展。
转变经济发展方式的基本思路与途径
根据十七大关于转变我国国民经济发展方式的重要方针,结合当前我国经济发展的实际,应主要从以下几个方面落实和推进经济发展方式的转变:
一是应继续加快经济增长方式的转变,以增加经济增长方式本身的可持续性。
为此必须处理好经济增长与节能、减排、降耗和环保的关系,积极推广和倡导节约、环保、文明的生产方式与消费方式,建立资源节约型、环境友好型社会,实现人与自然的和谐发展;二是应着力加强对国民经济结构的战略调整,以提高其自身发展的协调性。
为此必须处理好投资与消费的关系,积极控制固定资产投资,努力扩大消费需求,完善消费政策,培育新的消费热点,刺激消费发展。
必须加快产业结构的优化升级,努力提高第二产业,大力发展第三产业,积极振兴第一产业,全面提升我国在国际分工体系中的地位。
必须加强农业的基础地位,促进城乡协调发展。
必须实施区域发展的总体战略,促进区域协调发展。
必须实施科教兴国战略,提高自主创新能力,加快建立创新型国家。
必须坚持统筹兼顾,确保经济社会的协调发展;三是应努力提高经济社会发展的和谐性,以确保社会的稳定与繁荣。
为此必须更加注重经济发展的社会效益,努力使经济发展更加有助于社会和谐的实现。
必须在经济发展中始终坚持以人为本,积极维护社会公平。
必须更加重视教育、卫生和文化等各项社会事业的发展,必须正确处理经济发展与收入分配的关系,妥善调整社会分配关系,不断完善社会保障制度。
必须更加关注和改善民生,积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题,努力实现以全体人民各尽其能、共享发展为目标的和谐发展。
积极地推进我国国民经济发展方式的转变,是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足我国经济社会发展的现实,为国家和社会长远发展提出的一个与我国社会发展阶段相适应的新的发展模式。
是我党在探索和把握我国经济发展规律基础上提出的重要方针,是从当前我国经济发展实际出发提出的重大战略。
从这个意义上看,实现我国国民经济发展方式的转变不仅标志着我国国民经济发展层次的提高,而且标示着我国经济社会发展进入了一个新的历史起点,必将有力地推动中国经济社会迈向新的更高的发展阶段。
影响因素
经济发展转方式,这是上个世纪九十年代就被提出来的一个话题,当时叫转变经济增长方式。
但时至今天,转方式的问题仍然没有解决好。
个中原因,在我的认识里,主要是五个方面:
一是领导的传统思维方式,二是政府的传统工作方式,三是市场的不完善与非均衡,四是企业缺乏紧迫感,五是科技创新不足。
这五个影响因素,在社会主义市场经济条件下,市场的不完善和非均衡是个主要矛盾,如果这个问题不解决,经济发展方式的转变是很难实现的。
也就是说,领导的思维方式、政府的工作方式、企业的生产方式以及科技的创新方式都必须围绕市场的完善和供求关系的变化而作出相应的转变。
一
在我国,转变传统的思维方式对于转变经济发展方式的作用尤其重要。
如果领导的思维方式仍然定格在GDP的增长指标上,那么,作出的政策安排很有可能是维护传统产业的发展,而不完全是用高新技术和先进适应技术改造传统产业。
这是因为传统产业虽然不大符合资源节约型和环境友好型社会的要求,但它不影响GDP的增长。
新型产业需要技术、知识和资本的大量投入,它的发展需要一个较长的过程,在短期内对GDP的增长有一定的影响。
二者相权衡,传统产业对GDP的增长可能更为有利。
例如,房地产业是一个比较传统的产业,它对地方的GDP增长和税收的增加起着相当重要的作用。
所以,地方政府对房地产业相当重视,出台相关政策支持它的发展。
可见,经济增长方式的转变,领导思维方式的转变是个关键。
二
思维方式决定工作方式。
如果不把追求GDP的增长方式转变到引导和调节市场的方向上来,政府工作方式就不大可能转变到完善市场和促进市场均衡的层面上,从而可能出现过多替代市场的作为。
别的不说,美国金融危机就是源于政府干了该由市场干的事情。
我们知道,房地产需求要受居民购买力的约束,这是市场的一般规律。
可是,美国政府为了拉动经济,出台了与市场约束相违背的政策法规,放松了对金融业的市场监管,导致银行业放宽抵押贷款的条件,最终酿成次贷危机。
有人把美国的金融危机归咎于市场,我则认为过失在其政府。
应该说,市场具有足够的引导经济发展方式转变的力量。
一般而言,使用价值高而且具备稀少性的产品,它的价格就高,企业也就愿意通过供给创新生产它。
所谓供给创新,实际上是指企业运用高新技术和先进适应技术改造传统产业所提供的供给,或者通过自主创新提供的供给。
供给创新提高了产品的使用价值,也就提高了消费者的需求欲望,从而能够扩大国内需求。
国内需求的增加改变创新产品的供求关系,从而抬高创新产品的价格,提高生产者的利润水平和生产积极性。
所以我认为,一个完善的市场有能力引导经济增长方式的转变。
只是因为市场的不完善和非均衡,才有可能导致资源不能有效配置,因而影响经济发展方式的转变。
在这种情况下,政府应该加大对市场完善和规范的力度,运用宏观经济政策促进市场的均衡,而不能替代市场去干该由市场干的事情。
三
企业是市场的主体,也是经济发展方式转变的主体。
因为企业行为取向受市场利润多少的影响,一般不取决于领导或者政府的授意。
在市场经济条件下,只有经济发展方式的转变能够带来丰厚的收益,企业才会选择产业创新、产品创新的道路。
不然的话,它就会坚持没有风险的传统经济发展模式。
一个完善的市场,它的价格能够反映稀少性的创新产品与丰裕性的传统产品的差异,从而能够引导企业走自主创新的道路,实现经济发展方式的转变。
价格不能反映创新产品和传统产品之间差异的不完善的市场,无论如何都不可能使企业坚持走转变经济发展方式的道路。
所以,尽管企业是经济发展方式转变的主体,如果缺乏自主创新的市场激励,要它违背自己的意愿作出转方式、调结构的选择是十分困难的。
这就说明,坚持政府调节市场、市场引导企业的经济发展方式转变的模式是十分必要的。
四
转变经济发展方式必须依赖于科技创新。
科技创新通过改变产业结构和产品结构,提高产品的技术含量和质量水平(即使用价值),影响市场的需求价格。
科技创新的积极性来源于市场激励。
如果市场价格难以反映创新产品的稀少性,或者收入分配不能反映科技人员的创新劳动价值,科技人员的创新积极性是不可能被激发出来的。
所以,要通过科技创新带动供给创新,从而实现经济增长方式的转变,就需要政府加大监督和调节市场的力度,提高市场的完善和均衡的程度。
因为随着市场完善程度和均衡程度的提高,科技创新产品的价格能够反映科技人员的劳动价值,初次分配能够体现科技人员的劳动成果,科技人员的创新积极性就会大幅度地提高。
如果政府为鼓励科技创新,出台相应的政策措施,则更能调动科技人员的积极性和创造性,推动经济发展方式的转变。
教育公平
一、我国教育公平的现状与存在的问题
从价值评判、利益分配的角度出发,追求教育公平是当前教育发展的根本趋势,世界范围内教育改革和发展的基本出发点。
我国自改革开放、恢复高考以来,教育公平的整体水平有了很大的提高,尤其是义务教育的推行、“双基”工作的大力开展、高等教育大众化的形势下,中国的教育普及率和受教育人口数量大幅度提高。
主要表现在受教育权利得到前所未有的尊重,社会成员的受教育意识、对教育的重视程度普遍提高,基本普及了义务教育,高考制度改革稳步推进,高等教育的大众化有了很大发展,教育条件得到极大改善,教育资源、环境得到优化、丰富,教育质量逐年提高等。
从教育公平具有的相对性和情境性的视角出发,我们看到,中国的教育公平现状并不乐观,更深层次的教育不公平问题也越来越突出,产生了许多备受人们关注的教育问题,直接或间接地影响着教育公平的实现程度。
具体表现在:
(1)社会大量学龄人员丧失受教育的机会。
(2)教育差距尤其是教育支出在人均消费支出中所占比例偏高。
(3)教育经费投入存在地域差异,尤其是城乡差异。
(4)义务的均衡发展问题中,涉及“择校”和“就近入学”原则的冲突,重点校(班)和薄弱校(班)的冲突。
(5)高考制度与方式问题,包括高考中的作弊问题、录取的地区差异问题、高考方式问题等。
(6)教育特权、教育腐败和教育乱收费问题。
(7)高等教育问题,包括高等教育收费、学生就业问题。
(8)贫困学生与弱势群体问题。
(9)女性教育不公平问题,包括受教育权被剥夺、就业受歧视、就业难等问题。
(10)少数民族教育问题。
上述教育不公平问题是客观存在的,造成了严重的社会不良影响。
这就需要对教育政策和机制进行调整,改革完善教育机制本身的缺陷,最大限度地维护绝大多数社会成员的教育利益,用国家意志规范社会成员的教育利益观,实现国家社会意义层面上的教育公平。
二、我国教育不公平产生的原因
教育公平是社会主义社会的素来追求。
但是,在社会主义初级阶段,由于社会发展水平的不平衡,教育公平的实现程度受到区域差距、阶层差距、教育资源配置失衡和教育腐败问题的严重制约。
1.区域差距。
改革开放以来,我国经济政策便倾向于东部沿海地区,这便无形中导致了教育投入的差距。
由于西部经济发展水平低,自然对教育投入相对较低,加上西部地区地理环境差,恶劣艰苦的生活条件,所以在吸引人才上自然处于一种不利的位置。
我国教育投资主要由地方政府自主支配,西部本身贫穷,自然在办学条件、师资力量等方面无法与东部相提并论。
显而易见,培养出来的学生素质也与东部相差甚远。
同时家庭用于教育的投入更为有限,对于温饱尚不能解决的家庭对教育的投资本身就是一种奢望。
2.阶层差距。
随着近年来的社会转型中城乡差距、贫富差距的逐渐拉大,教育尤其是高等教育的阶层差距逐渐拉大。
具有更多的文化资本、社会资本和经济资本的优势阶层子女得到越来越多的学习机会,他们的录取分数低于低阶层家庭的学生。
3.教育资源配置失衡。
其一,教育资源配置的不公平必然导致公民接受教育的不公平。
在教育资源总量和受教育者总量一定的情况下,由于资源配置和投入的不公平,受教育者总是趋向于优质教育资源。
从公民的平等原则讲,没有教育资源配置的平等当然不会有接受教育的平等,没有接受教育的平等便不会有所谓的教育公平。
其二,教育资源配置的不公平必然导致优质教育资源向权力和金钱倾斜。
近年来,同区域或跨区域择校风愈演愈烈,根本原因就在于教育资源配置的不公平。
当教育资源的优劣配置进入恶性循环状态后,教育公平离大众只能越来越遥远。
无论是师资,还是经费、设备,农村学校都远不如城市,同时社会变迁和改革中出现的一些新问题还给农村学校带来一系列新的困惑,如农村人口的城市化导致农村教师的流失;计划生育人口政策使得农村学校规模变小从而师资配备不足等。
4.教育腐败现象依然存在。
在教育改革迅速推进的同时,制度建设却相对滞后,这就导致了腐败的滋生。
教育腐败主要表现在三个方面:
一是通过“特长生”形式,让一些没有资格和能力上大学的学生首先获取“特长”资格,然后再通过与学校之间的“合作”让学生的特长过关。
由于“特长生”的文化课要求相对宽松,所以文化课过关就更容易“操作”了。
当然这期间要交纳一定的“活动费”。
二是“缴费生”,不符合入学标准,通过花钱买分数获得入学资格。
三是“学校利益集团”,个别老师靠拉关系、权钱交易,在学生干部的任命、评选先进乃至座位的安排上依权势、金钱、关系而定;在保送上大学方面,个别校领导首先考虑的是自己的亲友,而非唯才而用。
三、实现教育公平的对策研究
教育不公不仅有违社会公平,而且影响社会稳定,加速矛盾尖锐化,对建立和谐社会将会造成巨大的影响。
要进一步促进教育的公平,应该从以下几个方面入手:
1·在大局上,要落实科学发展观,把维护教育公平确立为国家教育政策的基本价值取向。
2·加大教育的财政投入,特别是加大对农村基础教育的投入力度,实现教育资源的合理分配。
3·关注弱势群体利益,建立和完善对弱势群体的补偿机制。
4·建立激励机制,形成以政府为主导,社会广泛参与的教育模式。
5·从制度和法制建设的高度治理教育腐败和教育乱收费,加强对教育特权的监管。
6·加强农村教师队伍的建设。
全面实施师资培训计划,加强教师培训,提高教师综合素质。
总之,教育公平的实现是一项长期而艰巨的任务,需要我们不懈地努力。
构建社会主义和谐社会离不开教育公平,只有让教育发展的成果惠及最广大的人民群众,努力促进教育的公平公正,促进人的全面发展,才能促进经济的发展,促进社会的和谐。
两岸问题
(一)中国政府在国际事务中的涉台斗争和处理的基本原则
(1)与中国建交国同台湾的关系。
世界上凡与中国建交的国家,均遵照国际法和一个中国的原则,与中国政府就台湾问题达成正式协议或谅解,承认中国政府在台湾问题上的原则立场。
按照国际法,一个主权国家只能有一个中央政府代表。
与中国建交国不能与台湾互设官方性质的机构,不能进行任何官方性质的往来,双方不能签订官方协定。
(2)与中国建交国对台军售问题。
都应遵循互相尊重主权和领土完整、互不干涉内政的原则,不以任何形式或借权,口向台湾提供任何种类的武器或武器装备,都有义务拒绝向台湾出售、提供或帮助生产武器。
(3)所谓台湾重返联合国问题。
根据第26届联大通过的第2758号决议,联合国及其所属一切机构都驱逐了台湾当局的代表,恢复了中华人民共和国合法权利。
这一决议体现了联合国的宗旨和原则,它表明中国在联合国的代表权问题已从政治、法律和程序上得到公正、彻底的解决。
(4)台湾与国际组织的关系问题。
政府间国际组织多由主权国家组成。
台湾是中国的一个地区,没有资格参加只有主权国家才能加入的国际组织。
(5)台湾与某些允许地区参加的政府间国际组织的关系。
有些政府间国际组织,除主权国家参加以外,也允许地区参加,对于这种情况,在坚持一个中国原则的前提下,中国政府可以考虑根据有关国际组织的性质、章程规定的实际情况,以中国政府同意和接受的某种方式来处理台湾的加入问题。
(6)台湾与非
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