慈溪市向双溪口水库引水预可行性分析研究终稿.docx
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慈溪市向双溪口水库引水预可行性分析研究终稿
慈溪市向双溪口水库引水预可行性研究
前言
慈溪市作为宁波市经济最发达地区之一,为宁波都市区的重要组成部分,也是宁波市水资源最缺乏的地区,全市水资源总量5.35亿方,人均多年水资源占有量为529立方M,相当于全国人均水资源占有量的五分之一,为我市人均占有量的一半,是我省水资源最贫乏的县市之一。
自改革开放以来,慈溪市社会经济一直处于持续、快速发展中,城镇需水急剧增长,本身水资源难以满足社会经济发展的需求,特别是杭州湾大桥的立项建设和杭州湾新区的规划开发,致使供水不足矛盾更加突出,必须谋求境外引水。
为此,我院受慈溪市计划发展局委托,对慈溪市向余姚双溪口引水工程作预可行性研究。
初选引水线路和初估工程投资。
1综合说明
1.1编制依据、原则、范围及采用规范
1.1.1编制依据
1、慈溪市城市总体规划<1999-2020)
2、慈溪市城镇供水规划<2000-2020)
3、慈溪市水资源现状及可持续发展对策
4、其他有关资料
1.1.2编制原则
1、全面考虑慈溪城市总体规划、水源条件、经济状况等因素,合理确定工程规模和建设规划,力求使慈溪市经济发展和供水相适应。
2、从长远和全局的角度出发,合理利用水资源。
工程总体方案的选择既要考虑投资少、效益显著、总体布局合理、供水安全可靠,也要考虑充分利用现有供水设施,近远期工程的结合,便于分期分步实施等因素。
3、输配水工程要与总体配套,近远期结合,并适当超前建设。
4、在满足安全供水的前提下,在取水、输水的各个环节上积极采用节能、节水措施以降低成本,提高工程的经济效益和社会效益。
5、按照现行的有关政策,结合贷款要求,进行初步供水成本分析测算。
1.1.3编制范围
本预可行性研究报告的编制范围为:
双溪口水库取水口及输水管道工程,不含水厂设计。
1.1.4采用规范及参考资料
城市给水工程规划规范 慈溪市城市总体规划<1999-2020) 慈溪市供水规划<2018-2020) 慈溪市水资源现状及可持续发展对策 1.2城市简况 自十一届三中全会以来,慈溪市国民经济得到快速、稳定、健康的发展,社会事业得到全面的发展,人民生活水平显著提高,1988年撤县设市,1995年升格为二类市,其经济综合实力名列浙江省四强县<市)之一,列全国农村百强县<市)前茅。 现下辖17个镇、3个街道办事处,人口102万人。 2001年全市实现国内生产总值184亿元,完成财政一般预算收入17.7亿元,其中地方级财政收入9.97亿元,城镇居民人均可支配收入达11262元,农民人均纯收入达5998元。 随着改革开放的不断深入,慈溪市的社会经济、产业结构不断得到调整深化。 农业产业化程度越来越高,慈溪作为浙江省农业和农村现代化实验区,初步实现了由传统农业向现代农业的转变;大力实施河道疏浚、排涝、围涂和土地整理工程,切实加强农田水利建设,有效地提高了我市农业抵御自然风险的能力;工业经济持续、稳定增长,经济运行质量不断改善,工业规模不断扩大,工业化进程不断加快,工业向园区集中步伐加快,8个市级特色工业园区初具规模;第三产业迅速扩张,至2001年,第三产业增加值已占全市国内生产总值的38.3%;外向型经济加快发展,2001年全市完成外贸出口交货值123亿元,其中自营出口7.39亿美元,比上年增长37.2%,自营出口额和增幅均居全省各县<市)前茅。 1.3自然条件 慈溪市位于长江三角洲南翼杭州湾南畔,交通便捷,东南距宁波栎社机场和北仑港口分别为60公里和70公里,西距省会城市杭州145公里,北与上海浦东开发区和乍浦、金山湾隔海相望,地处沪、杭、甬经济金三角的中心地带,是国务院批准的沿海经济开放区之一。 全市区域总面积1154km2,地势西高东低,南北走势不一。 本市地处亚热带海洋性季风气候区,气候温和湿润,雨水充沛,多年平均降雨量1341.9mm,易发生内涝,夏秋季易遭台风侵袭。 域内河网发育。 1.4、工程布置及主要建筑物 本工程主要有取水头部和输水线路组成,取水头部布置在双溪口水库坝后,引水管分别从发电洞和引水洞引出,输水线路从双溪口水库取水口,取水口高程初定25m,沿公路至大隐镇,沿大隐至余姚公路至车厩跨姚江,经丈亭跨慈江,至鱼溪沿甬余一级公路至余慈铁路分叉口,沿铁路至郑家,至湖西门经黄湖农场至西门水厂。 1.5、引水规模及投资估算 本工程引水规模根据余姚市和慈溪市协商,余姚双溪口水库建成后,向慈溪供水3000万方/年。 双溪口水库建设费用20000万元,建设期4年,慈溪向双溪口引水工程,估算投资11049.1万元,暂定建设期1年,要求与双溪口水库同步建成。 根据成本测算,初步测算引水原水水价将达到1.82元/立方M,减去出库水价后原水水价为1.47元/立方M;剔除水库造价后的原水水价为0.92元/立方M,减去出库水价后原水水价为0.57元/立方M;减去出库水价后原水水价为1.47元/立方M;剔除水库造价后管线建设资金按70%贷款计算的原水水价为0.77元/立方M,减去出库水价后原水水价为0.42元/立方M。 2、水资源简况及存在问题 慈溪市位于浙江省东部、杭州湾南岸,东南与宁波市区接壤、西连绍兴、距省会杭州140公里,北望上海市,为华东沿海经济开放地区的新兴城市。 全区总面积1154平方公里,人口102万。 1988年10月经国务院批准撤县设市,现辖17个镇。 全境依山面海,东南部为低丘缓坡,中西部为辽阔平原,北部是长达75公里的海岸线,海涂资源极为丰富,形成了“二山一水七分地”的格局。 慈溪素有“浙江棉仓”之称,如今已发展成为工农并举、商贸兴隆、开放度高的二类市,是全国百强县<市)之一。 2001年实现国民生产总值为182亿元,利税17.7亿元。 随着社会经济发展,慈溪市主要供水矛盾已日益突出,水资源短缺、供水不足将成为制约慈溪市经济社会事业进一步发展的“瓶颈”因素。 2.1水资源简况 慈溪地处北亚热带南缘,属季风型气候。 四季分明,冬夏稍长,春秋略短。 域内雨量充足,多年平均降雨量为1341.9毫M,多年平均水资源总量为5.35亿立方M,其中陆域多年平均产径流量为5.031亿立方M,陆域内地下淡水和微咸水径流量为0.319亿立方M。 尽管慈溪雨量充足,但因人口众多,降水时空分布不均,年际变化幅度大达2.7,地表水拦蓄能力弱,按第五次人口普查的人口数1214542人,加外来人口折算成常住人口数,按116.1万人计,年人均水资源占有量仅460立方M,为浙江全省人均占有量的24%,全国人均水资源占有量的五分之一。 全市亩均水资源占有量764.3立方M,也相当于全国亩均水资源占有量的五分之一,系严重缺水地区,水资源供需矛盾随社会经济发展越发突出。 慈溪内陆水域计61.75平方公里,约占总面积的十分之一。 有较长河道73条,长770公里,河床坡降平缓,平均水深1.2~1.4M。 南北向河道大都北流入海,主要有淞浦、古窑浦、淹浦、水云浦、四灶浦、三十弓江、周家路江等;东西向河道主要有快船江、公路横河、东横河、大古塘河、四塘河、六塘江、七塘江等。 大小河渠总长5400公里,正常水位蓄水量3796.49万立方M,全市河网可正常调节蓄水9221万立方M。 区域目前湖泊、山塘水库总库容为9575万立方M,拦蓄能力达到7025.6万立方M,平原区有7座海涂水库正常蓄水为4625万立方M。 2.2水资源开发利用中存在的问题 <1)水资源时空分布不均匀,年际变化较大。 水资源与降水直接相关,从1954年至今的雨量资料显示,最大年际降水量为1821.6mm<1954年)是最小年降水量675.6mm<1967年)的2.7倍左右,降雨和径流在年内分配也不均匀,4-10月的多年平均降水量占全年降水量的72.5%。 <2)水资源地区分布不均。 全市为东、中、西三个河区,在东中河区的南部丘陵山区,多年平均年降水量为1450mm,而在沿海北部地区多年平均降水量为1200mm。 <3)地下水贫乏。 全市地下水资源量为0.319亿立方M/年,占全市多年平均水资源的6%,而且多为微咸水,可开发前景较小。 <4)水质污染严重,水环境恶化。 区域内大部分河道水质为5类水,部分超5类水,河网水发黑发臭,河网和水库不能联合调度,影响翻水入库以及河网提水灌溉的农业用水水质,大约近1亿立方M的河网可供水量由于污染不能利用而遭到浪费。 同时根据慈溪市环保局2000年度对本市饮用水水源检测评估结论为: 邵岙水库为国家地表水环境质量标准Ⅰ类水;梅湖水库、上林湖、里杜湖水库为Ⅱ水;外杜湖水库为Ⅲ类水。 上述水库水质虽然符合供水水源水质要求,但由于在饮用水水源的集水区域内,种植有经济作物,有机肥的大量使用,农业对水的污染,使该部分水库水质有恶化的趋势,应引起重视。 3、供需水情况预测 3.1可供水量预测 1、现状可供水量 全市现有水利工程多年可拦蓄的水量为2.087亿立方M,中小型水库23座,小山塘水库128处,总库容为1.42亿立方M<山区9575万立方M,海涂4625万立方M)。 平原河网一次性可拦蓄水量为3796万立方M,河网可调节库容2712立方M,河网平均复蓄指数为3.4,河网可供水能力为9221万立方M。 目前全市可供水量近2亿立方M左右,其中包括近1亿立方M为河网水,水质差。 慈溪市水库<山塘)现状简况见下表3-1。 2、预测可供水量 根据“十五”水利计划、慈溪市骨干河网总体规划的实施、水库经过维修加固、挖潜配套、兴建两座海涂水库和境外引水工程,可使全市可供水量有明显增加。 预测计算,在90%保证率下,2005年全市可供水量可达到2.6亿立方M,2018年可达到4.73亿立方M,2018年可达到4.9亿立方M,2020年可达到5.69亿立方M,2025年和2030年均到5.69亿立方M。 3.2需水量预测 1、生活用水预测 生活需水量与城镇人口、农村人口、外来人口和不向水平年的用表3-1慈溪市水库<山塘)现状简况 序号 库名 集雨面积 年径流量<万m3) 库前水深 兴利库容<万m3) 提水流量 备注 1 里杜湖 20 1208 14 1668 专供水库 2 上林湖 14.07 850 7.5 1240 3 专供水库 3 梅湖 23 1389 16 1284 2 专供水库 4 四灶浦 6.19 5.7 3126 10 海涂水库 5 凤湖 5.9 365 4 393 1 专供水库 6 窑湖 6.4 386 3.1 519 1.5 专供水库 7 灵湖 5.53 334 4 438 专供水库 8 长溪水库 5 302 12.2 113 专供水库 9 外杜湖 7.34 443 2 600 5 专供水库 10 白洋湖 6.3 380 1.5 104 专供水库 11 邵岙湖 10.31 28 510 专供水库 12 长河水库 1.64 3 492 海涂水库 13 周巷水库 1.34 3 400 海涂水库 14 浒山水库 0.925 2.8 334 海涂水库 15 崔陈路江 0.73 3.0 200 海涂水库 16 周家路江 0.67 3.0 200 海涂水库 17 徐夹岙 1.7 17.6 18 后茅山 1.08 18.2 19 平石 0.41 18 20 牛头岙 0.4 18 21 童家岙 1 10 22 游源 2.0 10 23 山塘128处 6.90 58.80 24 水定额有关。 杭州湾新区建设,虽有框架性规划,但其具体发展规划不详,现只能按计生委2001—2018年人口预测值计算,2018—2030年,按计生委2001—2018年预测增长率的平均值进行测算,测算得2005年约133.75万人,2018年约143.46万人,2018年约151.1万人,2020年约158.75万人,2025年约173.20万人,2030年约192.4万人。 用水定额按低标准计算,城市生活用水标准,参照宁波市有关定额确定。 根据计算,不同水平年的生活用水量如下: 2005年6514万立方M,2018年8680万立方M,2018年10149万立方M,2020年11527万立方M,2025年13141万立方M,2030年14980万立方M。 2、工业用水预测 由于现有的工业发展规划期限较短,特别是杭州湾新区的工业如何发展还没有具体规划,也只能按一般预测方法,即根据生活用水1: 1的方法进行预测,并以单位万元产值用水量进行复核,根据预测计算,2005年6550万立方M,2018年8722万立方M,2018年10147万立方M,2020年11809万立方M,2025年13462万立方M,2030年15346万立方M。 3、农业用水预测 根据农业局和水利局有关规划,新围海涂主要为工业因区和海涂水库,耕地面积变化不大,水田16.5万亩,棉花10万亩,其他为蔬菜。 用水定额参照宁波市有关定额计算,不同保证率不同水平年的用水定额和用水量,详见供需平衡表。 4、其他用水预测 其他用水: 主要消防用水、蓄牧、水产用水,海闸冲淤用水等, 其需水量见供需平衡表。 根据上述数据,按90%保证率计算,预测2005年需水4.048亿立方M,2018年需水4.52亿立方M,2018年需水5.02亿立方M,2020年需水5.35亿立方M,2025年需水5.82亿立方M,2030年需水6.22亿立方M。 4、水资源平衡分析及对策措施 4.1水资源供需平衡分析 根据水资源供需分析,见表4-1和表4-2,全市多年平均水资源总量只有5.35亿立方M,现状可供水量只有2.0亿立方M,如果一滴不漏都用于各用水部门,也满足不了国民经济各部门的用水需要。 按水利工程供水要求,生活用水和重要工业用水的供水保证必须达到95%,一般工业用水和农业用水要满足90%保证率。 在不同水平年,分别在90%和95%保证率下,2005年缺水0.97和1.790亿立方M。 2018年缺水1.35和2.13亿立方M,2018年缺水1.51和2.56亿立方M,2020年缺水1.94和3.0亿立方M,2025年缺水2.31和3.38亿立方M,2030年缺水2.72和3.78亿立方M,详见表4-1。 综上所述,慈溪缺水量较大,水资源的危机日趋严重,要保持慈溪市国民经济持续发展,必须采取有效措施来缓解水资源的供需矛盾。 4.2缺水对策 1、开源挖潜,进一步开发利用水资源 慈溪市水资源总量为5.35亿立方,可供水量只2.0亿立方M,水资源开发利用率为37.4%,离一般发达国家不影响生态环境前提下,开发利用最大极限40%还有一定的潜力可挖,因此,要进一步开发利用慈溪水资源,应做好以下开源挖潜工程: 1、童家岙引水工程,可向梅湖送水200万立方M。 2、在凤湖、灵湖扩建、新建翻水泵站各一座,可增加蓄水150万立方M。 3、四灶浦水库维修加固和外杜湖退塘还湖等工程措施,可增加1000万立方M。 4、治理、疏浚、拓宽陆中湾等骨干河道,可增加蓄水2605万立方M。 5、新建和扩建污水集中处理和回归设施,扩大污水处理量,增加污水处理后的水量。 回归率逐渐达到生活、工业用水量的30%以上。 6、郑徐海涂水库建设,面积17.3平方公里,蓄水深4M,蓄水4800万立方M,力争达到6400万立方M。 在现四灶浦北侧再建一座新的四灶浦海涂水库、增加蓄水3200万立方M。 2、积极向境外引水慈溪是一个资源性缺水地区,在本区域内要满足发展着的国民经济各部门的需水量是不可能的,因此必须积极向境外引水。 1、余姚梁辉水库引水在2018年到期,期间要按有关法律确保取水权并要做好续引的有关工作。 2、在余姚双溪口建造中型水库,库容为3003万立方M,兴利库容2700万立方M,投资2亿元,计划在2008年完成,年供水能力可达到3000万立万M。 3、积极做好富春江引水(入萧、绍、宁、舟地区>工程的协调工作,以争取该工程早日上马,在此之前,先做好曹娥江口门建闸引水工作,可解决余姚、慈溪l-2亿立方M的农业灌溉用水。 3、加强管理,采用节约用水和分级供水措施 慈溪市水资源紧缺,节约用水,合理用水,采用分级分流供水尤为重要。 慈溪市节约用水有很大潜力可挖,要对工业、生活、农业全面开展节约用水,要建立节水工程和措施,工业上可通过产业结构调整和技术革新的办法来减少工业耗水量,提高工业用水的重复利用率;农业上除调整农作物的品种外,大平原水稻地区尚可大力推广“深、薄、间歇灌溉法”,旱地经济作物可采用喷灌技术,以提高水的有效利用率;居民生活及公共事业单位的用水,目前浪费现象十分严重,应加强管理,厉行节约用水;建立新的供水用水网络,优化网络结构,全面进行网络改造,做到分级、分质供水。 在规划工业园区和村庄、小区建设时,要设置分流管网。 要逐步把生活用水和工业企业用水分流。 在保证基本生活用水的情况下,照顾农业和工业用水。 南部丘陵区的水库是我市十大饮用水水源地,主要用于生活用水和重要工业用水,一般工业用水及农业灌溉用水主要取源于骨干河网和海涂水库。 做到生活、工业、农业用水水资源分流,实行“优水优用、劣水劣用”。 在生活用水中,提倡卫生用水和饮用水分流,卫生用水逐步改用河网水或地下井水。 4、海水淡化 慈溪市有海域面积342.35平方公里,咸水资源丰富,随着科学技术的发展,海水淡化将可能成为解决慈溪市水资源短缺的有效途径,但目前成本太高,现实应用上还有待于发展成熟。 5、工程建设的必要性 随着慈溪市的社会经济日益发展,推进城市化和农村现代化进程的加速,在实现“突出中心城市、加强二个副中心城市、增进城乡协调、完善市域重要基础设施”的城镇发展战略的征尘中,水资源短缺与社会发展对水资源“质”与“量”的要求之间的矛盾日益突出。 根据慈溪市发展目标: 2018年全市国内生产总值达到730亿元,人均国内生产总值6.7万元,经济社会及各项主要指标达到中等发达国家水平,基本实现现代化。 届时如不采取对策将出现严重的水资源短缺,按95%、90%、75%、50%的保证率,缺水分别为21272、13487、9305、6366万立方M,这样势必造成社会经济发展减速,影响目标的实现。 而慈溪区域内,水资源本身相对匮乏,是典型的资源性缺水城市,开源挖潜相对有限,区域的水资源是无法满足国民经济社会发展各部门需要量的要求,向境外引水将一条有效的途径。 , 双溪口引水工程的建设,将在很大程度缓解慈溪水资源短缺的状况,同时将有效的改善水质。 余姚双溪口建造中型水库,库容为3003万立方M,兴利库容2700万立方M,投资2亿元,计划在2008建成,年供水能力可达到3000万立万M。 建设双溪口引水工程是社会发展的必然要求,是慈溪市水资源短缺的内在要求。 工程的建设,将改善慈溪市的社会经济发展的水资源条件,为慈溪市社会发展进步提供有力的水资源保证,也必将提高人民的生活水平和生活质量。 表4-1不采用对策措施在不同水平年不同保证率下供需平衡预测成果表 单位: 万立方M 水平年 保证率 可供 水量 生活 用水 工业 用水 小计 污水处理后回归水 农业灌溉用水量 其它 用水 总可供水量 总需 水量 余缺 水量 水田 回归水 棉花 其它 作物 合计农灌用水 2005 95% 18621 6514 6550 13064 3919 6765 1139 2000 10750 19515 9015 23679 41594 -17915 90% 25690 6765 1800 9835 18400 30748 40479 -9731 75% 26499 6336 1200 7890 15426 31557 37505 -5948 50% 27564 5577 1000 6975 13552 32622 35631 -3009 2018 95% 18621 8680 8722 17402 5221 6765 2000 10750 19515 9336 24981 46253 -21272 90% 25690 6765 1800 9835 18400 31651 45138 -13487 75% 26499 6336 1200 7890 15426 32859 42164 -9305 50% 27564 5577 1000 6975 13552 33924 40290 -6366 2018 95% 18621 10149 10147 20296 6089 6765 2000 12850 21615 9570 25849 51481 -25632 90% 25690 6765 1800 11745 20310 35119 50176 -15057 75% 26499 6336 1200 9330 16866 35927 46732 -10805 50% 27564 5577 1000 8225 14802 36992 44668 -7676 2020 95% 18621 11527 11809 23336 7001 6765 2000 12850 21615 9812 24761 54763 -30002 90% 25690 6765 1800 11745 20310 34031 53458 -19427 75% 26499 6336 1200 9330 16866 34839 50014 -15175 50% 27564 5577 1000 8225 14802 35904 47950 -12046 接上表 2025 95% 18621 13141 13462 26603 7981 6765 1139 2000 14050 22815 10105 25741 59523 -33782 90% 25690 6765 1800 12845 21410 35011 58118 -23107 75% 26499 6336 1200 10230 17766 35819 54474 -18655 50% 27564 5577 1000 9025 15602 36884 52310 -15426 2030 95% 18621 14980 15346 30326 9098 6765 2000 14050 22815 10415 25719 63556 -37837 90% 25690 6765 1800 12845 21410 34989 62151 -27162 75% 26499 6336 1200 10230 17766 35797 58507 -22710 50% 27564 5577 1000 902
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