信息系统信息管理概论柯平.docx

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信息系统信息管理概论柯平

9信息系统

本章主要从信息系统的开发、运行、维护、安全、绩效等方面介绍信息系统管理的原则、方法及其实施。

信息系统管理是信息管理的重要组成部分，涉及的领域广、范围大、问题多。

既有技术的应用，如计算机、网络、通信，也包括数据、软件、技术标准与技术规范，还需要法律法规的监督和行政管理的支持。

9.1信息系统概述

9.1.1信息系统

1、信息系统内容

信息系统是与信息加工，信息传递，信息存贮以及信息利用等有关的系统。

信息系统可以不涉及计算机等现代技术，甚至可以是纯人工的。

但是，现代通信与计算机技术的发展，使信息系统的处理能力得到很大的提高。

在现在各种信息系统中已经离不开现代通信与计算机技术，所以现在所说的信息系统一般均指人、机共存的系统。

信息系统一般包括数据处理系统，管理信息系统、决策支持系统和办公自动化系统。

①数据处理系统是由设备、方法、过程，以及人所组成并完成特定的数据处理功能的系统。

它包括对数据进行收集、存储、传输或变换等过程。

例如，在数据变换这一范围内就有一系列操作都属于数据处理，像数据的识别、复制、比较、分类、压缩、变形及计算活动等。

一个数据处理系统可能包含几个子系统，其中有些子系统本身就是数据处理系统。

②管理信息系统是收集、存储和分析信息，并向组织中的管理人员提供有用信息的系统。

它的特点是面向管理工作，提供管理所需要的各种信息。

由于现代管理工作的复杂性，管理信息系统一般都是以电子计算机为基础的。

按照它所面向的管理工作的级别，可以分为面向高层管理、面向中层管理和面向各操作级管理的三种类型。

按其组织和存取数据的方式，可以分为使用文件的系统和使用数据库的系统两种类型。

按其处理作业方式，可以分为批处理和实时处理的系统两种类型。

按其各部分之间的联系方式，可以分集中式和分布式两种类型。

管理信息系统的基本特征是具有协助各级管理者的一个信息中心，具有结构化的信息组织和信息流动，可以按职能统一集中电子数据处理作业，通常拥有数据库，具有较强的询问和报告生成能力。

管理信息系统的设计是在切实了解客观系统中信息处理的全面实际状况的基础上，合理地改善信息处理的组织方式与技术手段，以达到提高信息处理的效率、提高管理水平的目的。

从60年代后期开始，逐步发展了管理信息方面各种系统分析和系统设计的方法与工具。

管理信息系统的广泛建立，有效地改善了各种组织管理，提高了电子计算机的应用水平。

③决策支持系统是把数据处理的功能和各种模型等决策工具结合起来，以帮助决策的电子计算机信息处理系统。

它能够在复杂的迅速变化的外部环境中，给各级管理人员或决策者提供有关的信息资料，并协助决策者制定和分析决策。

决策支持系统使用的电子计算机技术是数据库、模型库以及可能进行实时处理的计算机网络系统。

其基本特征是能够协助管理者或决策者，特别是协助高层管理者制定决策；系统的重点在于易变性、适应性以及快速的响应和回答；系统允许用户自己启动和控制。

决策支持系统面对的是决策过程，核心部分是模型体系的建立，它提供了方便用户使用的接口。

广泛地建立和应用决策支持系统，将极大地提高决策的科学水平。

④办公自动化系统是由计算机、办公自动化软件、通信网络、工作站等设备组成，使办公过程实现自动化的系统。

计算机：

是整个系统的核心，包括硬件设备、操作系统、数据库和网络软件等。

办公自动化软件：

具有办公、信息管理以及决策支持等功能。

通信网络：

可采用用局域网、以太网或其他他网络，以适于不同部门、不同区域的需要。

工作站：

可以是简单的字符终端或图形终端，也可以是数据、文字、图像、语音相结合的多功能的工作站，如国产0520个人计算机即可成为该系统的智能工作站。

一个比较完整的办公自动化系统，即含有信息采集、加工、传输、保存四个基本环节，其核心任务是向它的各层次的办公人员提供所需的信息，所以该系统综合体现了人、机、信息资源三者之间的关系。

2、信息系统概念特征

信息系统概念包含以下几个基本特征：

（1）人与技术（机器）的高度和谐

信息系统是一个人一人系统、人一机系统。

早期，一些学者设想将管理信息系统建成一个单个的高度一体化的系统，它能处理所有的组织功能。

随着时间的推移，他们发现这种高度一体化的单个系统显得过于复杂，并难以实现。

于是，管理信息系统的概念开始转向各子系统的联合，按照总体计划、标准和程序，根据需要，开发和实现一个个子系统。

解决信息管理问题，不能仅仅依赖技术（管理信息系统），更需要发挥组织和人员的作用。

人是信息系统成功的至关重要的因素，人不仅由个体的人组成，更包含着组织的重要因素。

（2）数据和信息的高度集成

信息系统是一个一体化或集成系统。

信息系统进行信息管理是从总体出发，保证各种职能部门共享数据，实现数据一体化。

为保证一体化，要有一个指导全局的系统计划，要通过标准、大纲和手续达到系统一体化。

这样数据和程序就可以满足多个用户的要求，系统的设备也应当互相兼容，保证数据的一致性。

信息系统建设必须建立在数据管理基础上。

具有集中统一规划的数据库是管理信息系统成熟的重要标志，它象征着管理信息系统是经过周密地设计而建立的，它标志着信息已集中成为资源，为各种用户所共享。

数据库有自己功能完善的数据库管理系统，管理着数据的组织、数据的输入和数据的存取，使数据为多种用户服务。

（3）决策和管理的应用性和目的性

一个成功的信息系统必须能够满足管理者的管理和决策要求。

通过管理信息系统的数学模型分析数据，辅助决策。

在高级的管理信息系统中，系统备有各种模型，供不同的子系统使用，这些模型的集合叫模型库。

高级的智能模型能和管理者以对话的形式交换信息，从而组合模型，并提供辅助决策信息。

（4）信息资源的高度整合

无论对信息系统采用何种描述方式都反映着信息资源通过信息系统的整合后，发挥作用的效果。

达菲认为，信息系统包含人员、过程、数据，其实还可以包括设备、技术、组织、财务等多种资源。

信息系统就是通过信息资源的整合来达到信息管理的目的。

3、信息系统概念

信息管理从工作内容角度来说，包括信息的收集、加工、整理、存储、检索、交流与传输等各类活动，必须借助和利用计算机、通信设备、各类软件、数据，遵循一系列标准、规范、法律制度，需要各类管理与技术人员根据信息运动的规律和信息资源开发、利用的目的及要求，有秩序地将上述各种相关要素组合起来，就成为信息系统。

对信息系统的概念及其涵义可从整个信息活动的角度去认识，也可从技术和数据管理角度去理解。

前者可称为广义的信息系统（MIS）概念，后者则称为一般信息系统概念。

目前，有关MIS及信息系统概念的研究和探讨还在进行中。

我们认为在目前信息系统与MIS的概念仍然在业界应用上存在一定的差异，其主要区别在于MIS侧重于战略和策略层面，信息系统则更多侧重于技术和业务层面。

但是随着现代技术的发展，两者的趋同性已经越来越明显。

本章所论述的信息系统主要是以管理信息系统为研究对象的管理活动。

9.1.2信息系统的产生与发展

20世纪50―60年代期间计算机在信息处理领域得到广泛的应用，它的极高的处理速度、极大的存储能力和极广阔的应用领域向人们展示了其强大的生命力。

一时间以电子计算机为基本处理工具的信息处理技术和系统风靡整个西方世界。

各公司纷纷出巨资购买计算机，并抽出大量人力、财力建立信息处理系统，以取代日常的人工信息系统，并解决手工情况下人所想做而又没有能力做的数据处理、信息分析，甚至管理决策工作，以期为企业带来巨大的经济效益。

总的来看，信息系统经历了以下几个发展时期：

1.电子数据处理（ElectronicDataProcessingSystems，EDPS）阶段

第一阶段（1954--1964）电子数据处理阶段（EDPS）。

 这一阶段是电子数据处理的初级阶段，以单项数据处理为主，主要是用计算机部分地代替手工劳动，进行一些简单的单项数据处理工作，如财务管理、物资管理、工资管、产量统计理等。

目的在于解决经营和管理中的数据处理问题，改进企业、单位及组织内的操作和数据流。

EDPS的出现标志着信息系统的产生，它将计算机应用推向了一个高潮，计算机的应用从单纯的数值运算扩大到数据处理的广阔领域。

2.数据库及管理信息系统（ManagementInformationSystems，MIS）阶段

第二阶段（1964--1974）管理信息系统阶段（MIS）。

在这期间，由于高速度的处理机、高速度大容量的存储器与器件有了突破性进展，使得计算机应用系统从单项应用的 EDPS发展到多功能、多层次、综合性的应用阶段，使得 MIS日渐成熟，具有了控制、预测、辅助和决策的功能。

MIS是在EDPS的基础之上发展起来的，它避免了EDPS在管理领域的一些弊病，在处理的方法、手段、技术方面都有了长足的进步。

与EDPS相比，MIS有以下特点：

①强调定量化的管理模型和系统的优化处理；

②强调系统对处理对象和过程的预测和控制作用；

③强调系统对数据的深层次开发；

④强调系统化的开发方法。

3.决策支持系统（DecisionSupportSystems，DSS）阶段

第三阶段（1974--1990）决策支持系统阶段（DSS）。

在此阶段解决的主要是面向高层管理，大范围的决策问题以及非结构化信息的处理。

自从20世纪60年代Gallanher提出MIS的设想到70年代初，MIS经历了一个迅速发展的时期，但随着时间的推移MIS逐渐暴露出来了很多问题。

其主要问题是：

早期的MIS缺乏对社会组织机构和不同阶层管理人员决策行为的深入研究，忽视了人在管理决策过程中的不可替代的作用。

因而在实际工作中特别是在辅助高层的管理决策工作中，MIS常常软弱无力，达不到预期的效果。

70年代初哈佛大学的Bedder归纳了早期MIS失败的经验和教训，在学术界掀起了一场“MIS为何会失败的”讨论。

在这场讨论中一批学者提出了决策支持系统的概念，把信息系统的研究又推到了一个更新的阶段。

经过20年的不断丰富和发展，形成了今天的DSS。

较之早期的MIS，DSS的概念主要是强调了以下几个方面：

①DSS是面向决策者的；

②以解决具有不确定性、没有固定处理模式的管理决策问题为主；

③强调决策过程中人的主要作用，信息系统只是对决策者，即对人在决策过程中的工作起支持作用。

DSS是以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为基础，以计算机技术、模拟技术、信息技术为手段，面对半结构化的决策问题，支持高层领导的决策活动的具有智能作用的人——机计算机系统。

DSS帮助决策者理解环境的本质或估计因不同行为而产生的可能结果来支持决策者作出决策。

4.数据仓库（DataWarehousing，DW）阶段

第四阶段（1990至今）数据仓库阶段。

数据仓库是一种只读的、用于分析的数据库，针对大批量的信息以信息为单元（或知识为单元）进行科学化、结构化的处理，并可随时用于管理和决策活动。

近几年，越来越多的联机分析处理产品融人了数据挖掘的方法，因此联机分析处理与数据挖掘之间的界限已十分模糊。

随着计算机技术不断发展，数据挖掘技术和智能技术将在信息管理及其应用中发挥巨大的作用。

9.1.3信息系统管理的基本内容

信息系统管理（informationsystemmanagement）就是在对组织内部和外部信息的有效管理基础上，为企业、单位和组织提供决策支持的工作。

1.从信息系统的研制开发到信息系统利用的过程划分：

（1）信息系统开发管理。

（2）信息系统运行管理。

（3）信息系统维护管理。

（4）信息系统安全管理。

2.从信息系统管理的手段和方法划分

信息系统管理可分为：

（1）法律法规的制约管理。

通过国家制定的有关信息系统的相关法律法规，以及信息系统的技术标准和技术规范，规范和制约信息系统的开发与利用。

目前我国信息系统方面的法规建设主要有：

计算机软件方面、互联网利用方面、信息系统安全方面、信息系统应用方面的法律法规。

（2）行政组织的控制管理。

通过组织内部的行政管理措施对信息系统的建设和使用进行有效的管理。

（3）技术手段的防范管理。

通过计算机软硬件技术及相关技术对信息系统的运行和使用开展行之有效的管理。

3.从系统构架和功能模块划分：

（1）安全管理。

通过防火墙技术、加密技术、身份识别和认证技术等对计算机信息系统的使用进行安全管理。

（2）存储管理。

指对数据的分类、组织、编码、存储、检索和维护的管理。

（3）系统管理。

是指管理企业的信息技术系统。

它包括收集要求、购买设备和软件、将其分发到使用的地方、配置它、使用改善措施和服务更新维护它、设置问题处理流程，以及判断是否满足目的。

系统管理通常由企业的最高信息主管（CIO）全权负责。

执行系统管理的部门有时称管理信息系统（MIS）或简称为信息系统（IS）。

（4）应用管理。

功能管理。

对各子系统模块的管理。

9.2信息系统开发管理

信息系统开发管理大体经历了三个发展阶段：

第l阶段是基于系统开发方法的信息系统项目管理；

第2阶段是基于现代项目管理方法的信息系统项目管理；

第3阶段是基于知识管理的信息系统项目管理。

9.2.1建设的项目开发管理

信息系统建设是一项复杂的系统工程，就整个建设过程来说，按照系统的观点使用项目管理的思想、方法进行控制，可以以较小的投入，得到较好的效果。

1.项目管理的重要性

项目管理（projectmanagement，PM）是美国最早的曼哈顿计划开始的名称，后由华罗庚教授50年代引进中国（由于历史原因叫统筹法和优选法），现在的台湾省叫项目专案。

在理解什么是项目管理之前，我们首先要弄清楚项目的定义。

“项目”是一种组织单位，是在一定的约束条件下（主要是限定时间、限定资源），具有明确目标的一次性任务。

企业中的“项目”说白了就是企业中的各项有始有终的工作或事务。

企中的“项目”有哪些呢？

如果我们把企业的经营活动进行分解，会发现企业中的各种工作基本上都可以归类为一个又一个的项目，大到：

IT服务项目、工程建设项目、产品开发项目、投资项目、ERP项目、BPR项目、薪酬改革项目、市场开发项目、房地产开发项目等等，小到：

一次搬迁、一次校园招聘会、一次内部培训、一次会议组织、一次新年聚会等等。

“项目管理”是指在一定的约束条件下，为高效率地实现项目的目标，按照项目的内在规律和程序，对项目的全过程进行有效的计划、组织、协调和控制的系统管理活动。

项目管理是面向所有工程项目的管理，要解决的基本问题就是如何按所选择的研制方法，对开发项目进行有效的计划、组织、协调、领导、控制。

项目的管理是“一把手”工程，领导参与是关键。

项目经理必须合理配置项目参加人员，制定项目建设的有关规范，及时产生详尽的报表，正确评价项目的进展情况。

项目管理实质上是保证整个项目顺利、高效地完成的一种过程管理技术，贯穿于系统开发的整个生命周期。

著名的美国的阿波罗登月计划，整个项目大约有40万人和20万家企业参加，耗资200多亿美元，就是项目管理成功应用的杰出典范。

信息系统的项目开发（常简称为信息系统开发）管理的基本问题是如何按所选择的研制方法，进行有效的计划、组织、控制。

通过有效管理可以计划、协调和合理使用各种资源，因而对信息系统进行项目管理是一种有效的管理方法。

2.信息系统开发项目管理的工作流程

按照信息系统的开发建设管理的规律可将管理信息系统开发的项目管理划分为：

立项与可行性论证阶段、项目实施管理阶段。

（1）立项与可行性研究

大型工程项目前期即项目开发所需资源大规模投入之前的工作通常可分为4个阶段：

机会研究——鉴定投资方向阶段、初步可行性研究——选择阶段、可行性研究——定性阶段、最终评价报告——决定阶段。

对于管理信息系统的项目开发前期，一般分为两步：

第一步为初步可行性研究，即进行初步调查，提出项目建议书；第二步为可行性研究，即正式研究阶段。

第一步的项目建议书被项目主管部门批准后，项目就被列入计划，也就是项目立项。

接下来就可以开始正式的可行性研究，项目是否正式实施还有待可行性究报告是否被审查批准。

对一些小项目，上述过程可以从简。

可行性研究一般包括以下内容：

项目开发的背景、项目开发的可能性与必要性、项目开发技术上的可行性、项目开发经济上的可行性、项目开发管理上的可行性、项目开发社会条件的可行性、最后结论。

（2）项目实施管理

信息系统项目被批准实施后，就应开始项目实施的管理工作。

项目实施管理的目的是通过计划、检查、控制等一系列措施，使系统开发人员能够按项目的目标有计划地进行工作，以便成功地完成项目。

项目组人员组成应面向项目而不是按专业进行组织，一般由项目负责人领导，项目组内可按任务进行再分组。

项目实施管理的主要内容包括：

开发管理、测试管理、运行管理和项目后的评价管理。

①开发管理的主要内容有：

制定文档、预计需要的资源、费用估算、安排工作任务和日程、定期做评审、质量保证管理、开发总结报告、处理意外情况等。

②测试管理的主要内容有：

制定测试计划、测试分析并做出报告、编制用户手册。

③运行管理的主要内容有：

人员的组织与管理、设备和资源管理、财政预算与支出管理、作业时间管理。

④项目实施后评价管理的主要内容有：

技术水平与先进性评价、经济与社会效益分析、系统内在质量评价、系统推广使用价值评价、系统不足处与改进意见等。

项目实施管理贯穿于系统分析、系统设计、系统实施、系统维护和评价的整个系统开发过程。

项目管理的工作程序和组织界限非常重要，必须建立项目管理的总体框架，可按下列步骤进行：

①问题分析。

初始调查要由拥有经验的人员而不是新手去做，对项目应当认真研究和估价其变革的程度、项目的内涵和最终实现的成本。

②选择正确的项目。

在选择项目时，应注意首先开始的项目要限制规模，以保证成功率一般应在一年内能看到成果。

大项目可以分成子项目，以表明完成进度。

③选任项目负责人。

项目负责人负责项目日常事务，按给定的时间、成本和质量，去实现项目目标。

其任务包括编制项目计划，建立和培训项目队伍，以及分配和协调项目任务。

④具体指明责任。

用户负责人应主持决定整个项目中用户参与程度，要直接向用户负责人汇报工作。

⑤建立项目计划和确定工作标准。

通过周密项目计划消除风险。

项目计划包括组织、工程、会议、环境设施、成本计划等内容。

目前常用的计划方法有甘特图法、计划评审法（PERT）等。

工作标准是对计划执行程度的度量，标准应简单明确、易于衡量、能够实现，并且带有强制性。

⑥限定任务，具体指明任务细节。

在编制项目计划中，项目负责人必须决定要完成哪些任务，如何去完成，哪些资源能用，谁采完成和用多长时间完成。

9.2.2信息系统项目管理的组织与任务

为保证信息系统开发工作的顺利开始，首先建立一个项目组。

项目组可以由负责项目管理和开发的不同方面的人员组成，由一个被称为项目组长或项目经理的人来领导。

1、项目经理（项目组长）

项目经理是整个项目的领导者，其任务是保证整个开发项目的顺利进行，负责协调各方关系。

同时他拥有资金的支配权，可以把资金作为强有力的工具来进行项目管理，对项目经理的资金运用情况可采用定期向上级汇报等方法进行合理监督。

项目经理在实施项目领导工作时，要时刻注意所开发的系统是否符合最初制定的目标；在开发工作中是否运用了预先选择的正确的开发方法；哪些人适合于做哪些工作等。

只有目的明确、技术手段适合、用人得当，才能保证系统开发的顺利进行。

对于小型项目，项目经理可以独立进行工作，直接管理各类开发技术人员，必要时可以求得外部机构的支持；对于中型项目，应划分出各个任务的界限，由不同的人去管理，项目经理通过这些人来实施各项管理工作；对于大型项目，应有专门的管理机构进行辅助管理，项目经理应能保证其思想的实施，并通过管理机构对开发技术人员的工作实施管理，同时注意对其产品的审核。

2、可设立的小组

一般来说可以根据项目经费的多少和系统的大小来确定相应的项目组。

从功能上划分，设立的小组可以有：

（1）过程管理小组

过程管理小组的任务是负责整个项目的成本及进度控制，执行配置管理、安装调试、技术报告的出版、培训支持等项任务，这是一个综合性的机构，用以保证整个开发项目的顺利进行。

（2）项目支持小组

项目支持小组的任务是保障后勤支持，它要及时提供系统开发所需要的设备、材料；负责进行项目开发的成本核算；负责合同管理、安全保证等，特别是对大型项目而言，由于其涉及的资金巨大、开发人员众多、材料消耗也多，尤其要进行科学的管理。

（3）质量保证小组

质量保证小组的任务是及时发现影响系统开发质量的问题并给予解决。

问题发现越早，对整个项目的影响越小，项目成功的把握就越大。

（4）系统工程小组

由于信息系统开发是一项系统工程，因此可以按照工程的一般特性，用系统的观点制定出系统开发各个阶段的任务，这是系统工程小组的工作职责，即将整个开发过程按阶段划分出若干个任务，规定好每个任务的负责人、任务的目标、检验标准、完成任务的时间等。

只有明确每一项任务的责、权、利，才能使得开发工作顺利进行。

（5）系统开发与测试小组

开发与测试小组的任务是充分利用系统开发的一些关键技术、开发模型以及一些成熟的商品软件从事各子系统的开发与集成，并对各于系统进行测试。

这是整个开发项目的关键，因此要组织好该小组的成员，并采用统一的方法和标准进行工作。

（6）系统集成与测试小组

系统集成是对整个信息系统进行综合的过程，该小组成员在充分注意软件、硬件产品与所开发的信息系统之间的结合、注意最大限度地保证系统可靠性及发挥系统的最高效率的前提下完成信息系统的软件、硬件等各方面的集成，并做好整个系统的测试与安装调试工作。

一个好的项目组不一定能保证项目的成功，但一个差的管理组将肯定会导致项目的失败。

因此，在建立项目组时要充分利用项目组每个成员的特长，坚持将正确的开发方法贯穿始终。

3、借鉴MSF组织人员

MSF将一个项目按不同的生命周期划分为6个岗位，即组队模型的6个角色群：

产品管理、程序管理、开发、测试、用户体验、发布管理。

角色群

目标

职能领域

职责

产品管理

满足客户

市场开发、业务价值、客户拥护、产品计划、

作为客户的拥护者；驱动共同的项目和方案设想；管理客户需求说明；开发和维护业务案例；管理客户期望；驱动产品特征、日程表、资源权衡决策；管理市场开发、产品宣传和公共关系；开发、维护和执行交流计划。

程序经理

交付满足项目约束的解决方案

项目管理；解决方案体系结构；过程保证；管理服务

驱动开发过程以期按时的交付产品；管理产品规格说明书－首席项目构架师；促进小组内部的交流和商议；维护项目日程表和报告项目状态；驱使关键的权衡决策的实现；开发、维护和执行项目总规划和日程表；驱使和管理风险评估和风险管理。

开发

根据规格说明创建解决方案

技术咨询；实现的构架和设计；应用程序开发

基础结构开发

指定物理设计的特征；估算完成每个特征所需的时间和精力；构建每个特征并监督其实现；准备部署时使用的产品；为小组提供技术主题的专门知识。

测试

在所有产品质量事宜被识别并处理后进行发布

测试规划；测试工程；测试报告

确保了解所有问题；决定测试策略和制定计划；执行测试。

用户体验

提高用户效率

技术交流；培训；可用性；用户界面设计；国际化；易用性

为项目小组充当用户拥护的角色；管理用户需求说明；设计和开发性能支持系统；驱动可用性和用户性能增效的权衡决策；为用户提供帮助特点和帮助文档的规格说明书；开展和提供用户培训。

发布经理

进行平滑的部署及日常运行

基础结构；支持；操作；业务发布管理

作为各种操作、支持与交付渠道的拥护者管理所得；管理产品部署；驱使可用性和可支持性权衡决策；管理各种操作