浙江省重大科技专项新能源汽车十二五实施方案征求意见稿.docx

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浙江省重大科技专项新能源汽车十二五实施方案征求意见稿

浙江省重大科技专项—

新能源汽车技术

“十二五”实施方案

（征求意见稿）

二〇一一年九月

目录

一、专项设立的背景和意义1

二、专项预期目标3

（一）总体目标3

（二）拟解决的重大技术问题4

三、专项实施的主要内容6

（一）重点研究领域及攻关方向6

（二）拟设立的重大重点项目群7

四、专项组织实施方式8

（一）技术路线8

（二）专项实施的运作方式9

五、专项实施的可行性分析10

一、专项设立的背景和意义

迫于石油资源紧缺和空气污染严重双重压力，世界汽车工业正面临动力系统转型的重要时期，各个汽车大国纷纷加大了对节能与新能源汽车研发和大规模产业化的投入力度，高度一致地把新能源汽车作为战略型新兴产业加以重点培育和发展，我国也不例外。

从全球新能源汽车的总体发展情况看，混合动力汽车技术基本完善，已经进入商业化规模销售阶段，插电式混合动力汽车成为市场关注的新热点；纯电动汽车技术取得较大进展，全新结构纯电动汽车和增程式纯电动汽车开始进入市场；燃料电池汽车技术处于新的技术突破前期，关键技术研发是抢占制高点的重要战略。

“十五”以来，我国政府通过设立重大科技专项，对节能与新能源汽车的研发和产业化工作持续给予了较大力度的支持，显著推动了相关技术的进步。

目前，动力电池、永磁电机及其驱动控制系统已经具备一定的产业规模，纯电动汽车小批量示范运行已在特定区域展开，混合动力汽车已经开始规模化应用，燃料电池汽车研究工作也取得了较大的进展，部分成果已经获得示范验证。

截至2011年6月，国内累计超过15000辆节能与新能源汽车投入运行。

我省是国内重要的汽车及零部件生产大省，零部件生产规模多年位居全国首位，整车生产的自主品牌优势日益增强。

“十一五”期间，我省实施了“汽车及关键零部件设计制造技术”重大科技专项，在整车产品开发、关键零部件总成结构材料和工艺创新、电子技术应用等重点研究领域进行立项资助，突破了一批重大共性关键技术，显著提升了我省汽车产业的自主创新能力和整体技术水平，对我省自主品牌整车产品的发展和汽车零部件产业产品结构的战略性调整具有重要的推动作用。

重大专项的实施也带动了我省新能源汽车技术的研发和产业化工作，吉利汽车、众泰汽车、青年汽车等整车生产企业以及万向集团等零部件生产企业开展新能源汽车相关技术研发都得到了省重大科技专项的资助，在整车集成、电池、电机及其控制系统等关键技术领域形成了一大批专利，其中发明专利近百项。

目前，万向集团开发的锂电池、驱动系统总成、整车总线控制等技术位于国内领先行列，并进入产业化生产阶段；众泰汽车、吉利汽车、青年汽车、东风裕隆汽车等整车企业已初步具备纯电动汽车或混合动力汽车的自主研发和生产能力。

综上所述，我省作为国内启动新能源汽车研发和推广应用较早的地区之一，在新能源汽车关键技术研发、生产制造、消费市场培育、公用设施建设等方面已走在全国前列。

但是，与国际先进技术水平和市场实际需求相比，我省（包括我国）在新能源车型正向开发、节能与轻量化、动力电池循环寿命和批量生产一致性、整车电气安全可靠性等技术和性能指标方面均存在较大差距，电极、电解质和隔膜等关键材料的对外依存度还很高，公共设施建设和运营模式探索还需要进一步加强，这些问题是新能源汽车产业发展的瓶颈问题，对我省在全国乃至全球新一轮汽车产业竞争中的地位有着至关重要的影响。

因此，我省设立“十二五”新能源汽车技术重大科技专项，鼓励开展关键技术研发和产业化攻关，这对我省汽车产业的可持续发展和新能源汽车产业的培育具有重要的战略意义。

二、专项预期目标

（一）总体目标

1.突破新能源汽车产业发展的重大关键共性技术20项以上，形成新产品和新技术200项以上，专利申请和授权400项以上，其中发明专利100项以上；

2.建立和发展2-3个新能源汽车产业集群、特色基地和示范基地，培育30家左右在新能源汽车产业领域具有核心竞争力和持续竞争优势的示范企业，培养创新型高级专业人才500名以上，带动产业集聚发展；

3.结合浙江省汽车及零部件产业技术创新服务平台和浙江省新能源汽车产业创新联盟建设工作，在龙头企业和高校院所建立若干个关键共性技术研究与测试分析中心，为产业发展提供技术资源共享支撑。

（二）拟解决的重大技术问题

1．车用电驱动动力及辅助系统关键技术

我省以纯电动汽车为主导的新能源汽车经过十余年的发展，主要关键技术均取得重大进展，电机、电池和电控三大关键技术初步达到了试运行的基本功能需求。

但是，电池功率密度、循环寿命和批量生产一致性等性能指标尚不能满足大规模商业化要求，电池隔膜、电解质等关键材料尚需要进行国产化技术攻关，电池管理系统需要升级，电气安全性亟待提高，电机输出特性、功率密度、效率和电磁兼容等关键技术制约了整车性能的提高，电机驱动控制器的性能稳定性和可靠性有待完善。

此外，为了适应新能源汽车产业链的配套需求，提升整车经济性、安全性和舒适性等性能，还需要对制动、转向和空调等系统的电气化总成的产业化技术进行攻关。

以上关键技术的突破将带动新能源汽车关键零部件产品的技术提升，为提高纯电动汽车整车综合性能、延长续航里程、降低制造成本提供核心技术支持。

2．新能源汽车多车型整车开发技术

新能源汽车作为新生事物，现有各种技术均存在局限性，多车型均衡发展可以取长补短，加快示范推广进程，适应未来市场需求。

目前，我省自主开发的新能源汽车以纯电动乘用车为主，而且都是基于传统燃油汽车的总体架构，动力性、经济性、安全性和耐久性等指标急需提升，其中整车材料结构的轻量化开发技术还远远落后于国际先进水平；增程式纯电动轿车、插电式混合动力轿车和全新结构小型纯电动轿车产品技术尚待发展；混合动力客车的开发生产尚属起步阶段，其动力总成系统的国产化还有大量的技术攻关工作。

上述关键技术的突破将明显推进我省新能源汽车产业的培育和发展，提升整车企业在产业技术领域和市场推广应用中的竞争力。

3．新能源汽车大规模产业化基础平台技术

进入“十二五”后，新能源汽车研发和技术攻关已从前期的基本功能实现发展到了产品技术性能和性价比等指标大幅提升的阶段，国家对新能源汽车大规模产业化和商业化运行的目标也提出了更高的要求。

但是，无论是零部件产品还是整车产品，其性能尤其是安全性能的测试分析与评价体系都还很不完善，我省的新能源汽车产业更是缺失本土专业科研单位和检测机构的技术支撑；新能源汽车在全省范围内的示范运行模式和对策研究还没有启动，这些对于新能源汽车这一新兴产业在我省的培育和发展都带来了严重的制约作用。

因此，专项拟围绕整车及关键零部件、材料与器件的电气安全性与可靠性，动力电池总成和电机及驱动控制器总成性能等重要项目开展测试分析与评价技术研究，构建公共的测试分析平台，同时进一步加强商业化示范运行模式与技术关联性问题的研究，加强新能源动汽车示范运行信息监控与管理技术的研究，为新能源汽车的大规模产业化和商业化运行提供坚实的基础支持。

4．下一代新能源汽车储备技术

新能源汽车的发展路径已基本清楚，一些制约产业长远发展的关键技术需要通过下一代技术研究加以突破和解决，主要包括下一代纯电动汽车动力电池和驱动系统关键技术，以及燃料电池汽车关键技术等。

专项拟开展这些前瞻性技术研究，旨在推动我省新能源汽车产业在培育和发展过程中抢占技术制高点，补充发展后劲。

三、专项实施的主要内容

（一）重点研究领域及攻关方向

1.纯电驱动汽车关键零部件产业化技术攻关

主要包括：

动力电池大规模产业化技术攻关，车用驱动电机及其控制系统产业化关键技术开发，纯电动汽车转向／制动／空调电气化总成关键技术研究，动力电池（含超级电容器）总成、电机与驱动控制器总成综合性能测试分析技术及装备开发，车载充电机及相关基础设施关键设备开发、纯电动汽车商业化运行模式与产品技术特征关联性研究等。

2.新能源汽车整车产品集成开发技术

主要包括：

（1）乘用车产品领域主要围绕纯电动乘用车、增程式纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车和全新结构小型纯电动乘用车四个产品方向开展技术攻关，重点研究新构架车型的整车正向设计开发，一体化底盘和车身轻量化，动力传统系统匹配与优化，整车控制与能量管理，整车电气安全性、可靠性、耐久性与环境适应性等重大技术问题。

（2）客车/专用车产品领域主要围绕混合动力客车、插电式混合动力客车及纯电动客车/专用车方向开展技术攻关，重点研究混合动力系统构型，动力总成一体化，专用发动机和变速器，整车与动力系统匹配与优化，机电耦合装置，整车综合能量管理，整车试验与测试分析评价，整车电气安全性、可靠性、耐久性与环境适应性等重大技术问题。

3.下一代纯电驱动汽车关键技术

主要包括：

下一代动力电池和纯电驱动系统关键技术，整车控制系统与智能驾驶系统平台技术，燃料电池及控制系统，车载储氢与高压加注关键技术及装备等。

（二）拟设立的重大重点项目群

1．纯电动乘用车关键技术研发与产业化技术攻关

2．增程式纯电动乘用车关键技术研发与产业化技术攻关

3．全新结构小型纯电动乘用车关键技术研发与产业化技术攻关

4．插电式混合动力乘用车关键技术研发及产业化技术攻关

5．混合动力客车/专用车关键技术研发及产业化技术攻关

6．纯电动客车/专用车动力系统平台技术攻关

7．动力电池大规模产业化技术攻关

8．车用驱动电机及其控制系统关键技术研发和产业化技术攻关

9．纯电动汽车转向／制动／空调电气化总成关键技术研发及产业化攻关

10．电动汽车轻量化技术

11．电动汽车车载信息系统和高级驾驶辅助系统关键技术

12．电动汽车及关键零部件安全可靠性试验技术及装备开发

13．充电基础设施关键技术和装备开发

14．新能源汽车商业化示范运行模式与关键技术对策研究

15．下一代高性能纯电驱动汽车关键技术研发

四、专项组织实施方式

（一）技术路线

1．针对我省汽车产业的现状和新能源汽车产业培育发展需求，建立以纯电驱动技术为重点的新能源汽车研发体系，以突破新能源汽车整车及关键零部件产品产业化技术为核心目标，以共性关键技术和公共平台技术研究为基础保障，促进技术开发与产业化联动。

2．根据市场导向原则，选择具有代表性的整车和关键零部件生产企业作为示范单位，进行产业化技术攻关，力争取得具有自主知识产权的新技术、新产品；组织高校院所进行共性技术研究和推广应用，由点到面，带动产业链协同发展。

3．尊重科技发展规律，鼓励开展原始技术创新，重视对现有科研成果的转化和应用示范，对引进国外先进技术要加强消化吸收再创新。

（二）专项实施的运作方式

1．由省科技厅会同省相关职能部门负责本专项的组织实施。

具体负责专项实施方案、年度计划项目的审定；负责项目实施的监督和绩效考评。

2．由省科技厅组织成立专项咨询专家组，具体负责起草专项实施方案，提出年度计划项目申报指南；参与项目遴选考察和论证、实施过程指导、中期检查和验收等工作。

3．重大项目实施采用监理制，科技厅组织或委托中介机构对项目执行的全过程进行监理。

4．关键共性技术研究项目原则上由高校、科研院所牵头承担，选择示范企业合作承担。

5．产品开发和产业化技术研究项目原则上由优势生产企业牵头，联合高校、科研院所共同承担或合作承担。

6．项目承担单位落实方式：

招投标、择优委托或定向委托。

五、专项实施的可行性分析

我省是国内新能源汽车研发和应用推广工作启动较早的地区之一，省市各级政府十分重视新能源汽车产业培育和发展，在新能源汽车关键技术研发、生产制造、消费市场培育、公用设施建设等方面走在全国前列。

青年集团与有关企业合作研制出我国首台全低地板电电混合公交车，并作为北京奥运会专用车。

众泰集团已开发出三个车型平台的8款电动汽车产品，国内首款正式上牌的纯电动乘用车已在数个试点城市投入运营。

吉利集团已开发了多款混合动力汽车及纯电动汽车。

万向集团与有关企业合作开发的电动公交车和定制开发的纯电动电力系统用车。

这些企业具有良好的产业技术基础和研发条件，可在专项实施中发挥主力军作用。

浙江大学和浙江工业大学等省内高校大多设有车辆工程学科，建立了博士、硕士研究生和本科生等多层次的人才培养体系，集聚了一支高水平的专业技术研发队伍，承担了大量的科研项目，包括国家级和省部级重大科技攻关项目。

近年来，中央和地方财政设立了专项资金，重点支持高校学科、师资队伍和实验室建设，并且力度不断加强。

这些高校具有良好的教学科研软硬件条件可在专项实施中担当不可替代的重要角色，并发挥重要支撑作用。

发展汽车产业、培育新能源汽车战略性新兴产业，需要政产学研紧密联合，这是世界汽车强国取得成功的重要经验。

我省新能源汽车产业基础良好，高校教学科研基础有优势，政产学研联合的条件基本成熟，可有力保障专项的实施和预期目标的实现。

从更全面的角度分析，本专项实施可能的风险主要反映在以下两个方面。

第一，世界汽车强国的新能源汽车研发都已走过几十年的历程，在混合动力和燃料电池汽车领域具有绝对优势，我国选择以纯电动汽车为突破口的发展路线，经过十余年的努力已初见曙光，但鉴于世界汽车强国的技术优势，专项实施过程中需要高度重视知识产权保护问题。

第二，新能源汽车仍然是新生事物，同时也是一个复杂的系统工程，各项技术都在发展过程中，许多关键技术至今难以突破，给专项实施带来更多的不确定因素，专项实施需要精心组织，产学研通力合作。

总之，加强专项实施的组织领导，加强国内外学术技术交流与合作，坚持政产学研紧密联合、通力协作的自主创新模式，辅之以引进、消化吸收和再创新，本专项的实施一定能取得丰硕的成果。