土耳其入盟难题之我见.docx

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土耳其入盟难题之我见

欧盟成员国的领导人，在3月1日到期的一个小时之前在布鲁塞尔峰会上批准了塞尔维亚的候补成员国地位。

这样，前南斯拉夫的主要加盟共和国中，斯洛文尼亚已经是欧盟成员，克罗地亚与欧盟成员国的入盟谈判已经结束，将于2013年7月1日正式成为欧盟第28个成员国。

现在虽然科索沃问题、与欧盟成员国罗马尼亚的民族矛盾等问题尚未完全解决，不过，塞尔维亚“入盟”应该已经是“箭在弦上”。

原则上，欧盟的入盟谈判是申请国与成员国国家与国家之间谈。

这个过程，欧盟并不作为谈判主体参与。

而欧盟对重大问题的“一致通过”原则，又决定了任何一个成员国，都有权利否定谈判对手的条件。

就是说，每一个欧盟现成员国，都对入盟申请国有“一票否决权”。

一个想加入欧盟的国家，必须面对这个漫长和艰苦的过程。

而林林总总共31个谈判主题中，预算、文化、国防、农业、税收（特别是有关烟酒）、妇女权利等等，涉及国家管理和人民社会生活的方方面面，要一项一项地同每一个不同的成员国谈，只有大家在每一个主题上都认可了，才算完成入盟谈判。

这个难度可想而知。

另外也实行一票否决制的国际组织就是世界贸易组织（WTO）。

其组织原则是协商一致，成员国不分大小、贫弱一律拥有一票否决权，不能协商一致的议题，暂时搁置，不能强加于人。

所以150多个成员国只要有一个不满意，投了反对票，任何事都进行不下去。

克罗地亚、塞尔维亚都解决了“入盟”难题，另一个已经申请了多年“入盟”的国家土耳其，面临的压力更加大了。

在土耳其加入欧盟的问题上，法国是主要障碍之一。

现在有5场有关农业和可持续发展、经济和货币政策、地区政策、财务等主题的谈判，遭到法国“阻击”。

法国人认为，德国是土的同盟。

德国有300万土耳其人。

土耳其入盟问题，也是德法两大国暗中角力的战场。

另有5场谈判被土的邻居、传统“对手”希腊和塞浦路斯所“阻击”。

还有13场与各国的谈判远无结果，再加上被暂时搁置的8场主题谈判，实际上真正完成的只有一个主题——就是科学。

所以，土耳其入盟路途遥远，说是“长征”也不为过。

土耳其的阿拉伯邻居们对土耳其在“和平环境”下羽翼渐丰、正在成为区域性领导力量、有意重夺伊斯兰世界盟主之位的态势忧心忡忡，如果土耳其再成了欧盟成员国，岂不如虎添翼？

土耳其虽是伊斯兰国家却不是阿拉伯国家，而历史上奥斯曼帝国对中东的统治，阿拉伯各国至今记忆犹新，中东早有阿拉伯评论家指出“警惕奥斯曼幽灵卷土重来”。

希腊人对土耳其入盟一事更是充满了警惕。

历经这场金融危机，希腊人庆幸自己早已是欧盟成员国。

在希腊司法部门任高官的一个朋友说，如果情形倒过来，遭遇危机的希腊不是欧盟成员国，而土耳其是，那土耳其借这个机会“灭”了希腊也不是没有可能！

一部分希腊人对土耳其人“亡我之心不死”、“沉迷历史辉煌”这一点深信不疑。

而有些土耳其人的表现恰恰在给这些希腊人提供证据。

一次有关土耳其入盟问题的研讨会上，那个滔滔不绝的土耳其外交官用生动的语言，给与会者描述了一个对入盟满怀期望、对欧盟无怨无悔、兢兢业业努力满足欧盟要求的“好学生”形象。

会上，那位在希腊司法部门任高官的朋友提问，刚说到自己是希腊人，演讲的土耳其外交官自以为风趣地打断他说：

“哦！

希腊！

就是我们过去的那个自治省！

”大家善意地哄堂大笑，弄得这个希腊高官好不尴尬！

轮到我提问，刚说我来自中国，这个土耳其外交官又打断我说：

“哦！

中国！

就是我们过去的伟大邻居！

”会后，希腊朋友说，这个土耳其外交官十分“优秀”，他描述了一个事实上并不存在的土耳其！

中国是他们的“伟大邻居”，那是因为今天的中国强大了；希腊不过还是个“自治省”，那是因为他们只相信实力、只崇拜实力！

他还给我讲了个自己亲身经历的故事，说明土耳其人多么不宽容、对异教徒多么憎恶。

一次，他作为当地政府邀请的要宾，去土耳其处理公务。

临走那天，退了饭店的房之后，他突然发现自己随身戴在身上一个宗教小牌牌不见了。

那是他祖母留下的一个纪念物，他记得是放在房间的写字台上了。

他向服务员要房间钥匙，服务员说，接待您的某某高官已经去您的房间查看过了，没发现。

他坚持去找。

在房间里，他看到写字台上的所有东西都原封不动，只有那个宗教小牌，被人折断，扔在了垃圾桶里。

也许，碰上一个土耳其朋友，他也会跟你讲些他经历的希腊人如何如何的故事。

对希、土两国老百姓各自内心深处对对方的感情究竟为何，作为外人，我们无权、无心、无意置喙。

但渗透到生活中的这些细节，不能不让人扪心自问：

我们，是不是有时也会这样呢？

都21世纪了，还放不下几百年前的事情？

！

都电子信息时代了，还不能有更有效率些的沟通方式？

！

都地球村了，还对那种宗教割据、列强瓜分世界时代的优越感恋恋不舍？

！

……（何农）

二

本报布鲁塞尔12月13日电记者李永群报道：

欧盟外长会议11日批准欧盟委员会的建议，决定部分冻结与土耳其的入盟谈判。

在全部35个谈判领域中，商品自由流通、服务贸易、金融服务、农业与农村发展、渔业、运输政策、关税同盟、外交政策等8个领域的谈判将被冻结。

而上述8个领域是谈判的关键部分，冻结则意味着放缓土耳其入盟谈判进程。

　　会议同时决定，其他领域的谈判照常进行，但在土耳其向塞浦路斯开放所有港口与

机场之前，这些领域的谈判不能终结。

会议强调，一旦“土耳其取得进步”，被冻结的谈判可随时解冻。

从明年至2009年，欧盟委员会每年将就土耳其遵守《安卡拉协定附加议定书》情况做出评估，并交成员国审查。

　　土耳其拒绝向塞浦路斯开放所有港口与机场，是导致欧盟采取上述惩罚措施的主要原因。

11月27日，欧盟轮值主席国芬兰外长图奥米奥亚宣布，欧盟、土耳其和塞浦路斯之间就土向塞开放港口和机场的谈判失败。

鉴于此，欧委会建议部分冻结与土耳其的入盟谈判。

随后，土耳其于上周建议向塞浦路斯开放一个港口和一个机场，但欧盟拒绝退让。

　　去年10月，欧盟正式启动与土耳其的入盟谈判，塞浦路斯问题是土耳其入盟路上的障碍之一。

塞浦路斯南部是由希腊族控制的、得到国际社会承认的塞浦路斯共和国，北部是由土耳其族控制的、仅得到土耳其一国承认的“北塞浦路斯土耳其共和国”。

塞浦路斯共和国于2004年5月正式加入欧盟，对土耳其的入盟谈判拥有否决权。

去年7月，欧盟与土耳其签署《安卡拉协定附加议定书》，要求土耳其今年向塞浦路斯开放港口和机场。

此后，塞浦路斯一直要求土履行该协议并使两国关系正常化。

但土耳其强调，在塞浦路斯问题解决之前，土耳其不会承认塞浦路斯共和国；而且在欧盟解除对“北塞浦路斯土耳其共和国”的经济封锁前，土不会向塞浦路斯开放港口和机场，“哪怕为此付出巨大代价”。

双方的立场分歧致使土耳其入盟谈判陷入僵局。

　　土耳其政府认为，塞浦路斯问题是一个政治问题，不应对其加入欧盟的谈判进程造成影响。

土耳其外长居尔11日表示“土耳其即将成为欧盟第六大经济体”，呼吁欧盟考虑入盟谈判进程“脱轨”的后果。

土耳其总理埃尔多安12日在执政的正义与发展党会议上发表讲话说，欧盟在执行《安卡拉协定附加议定书》时对土耳其“不公平”。

为了减少惩罚措施的消极影响，欧盟作了点姿态，表示“尚需努力以便解除对‘北塞浦路斯土耳其共和国’的经济封锁”。

　　此次欧盟25国能够达成一致，同意部分冻结土耳其入盟谈判，多少有些出人意料。

因为在欧盟是否应继续扩大的问题上，欧盟各国的立场并不一致。

英国、北欧国家及部分新成员国对欧盟扩大持开放态度，而法德等国则主张扩大要以深化为基础，要考虑欧盟的吸纳能力。

关键时刻，欧盟“发动机”法德重新发挥作用。

在12月5日举行的法德波“魏玛三角”峰会上，法国总统希拉克与德国总理默克尔一致表示，支持欧委会部分冻结土耳其入盟谈判的建议，促使土耳其明白不履行协议需要承担后果。

三

土耳其入盟脚步不会停息

土耳其总理埃尔多安日前访问了法国，并与法国总统萨科齐举行会谈。

会谈前，法国外交部一再强调，这次访问只谈双边关系，言外之意不涉及土耳其加入欧盟的问题；土耳其则坚称入盟问题是会谈主要内容。

而此次访问的结果，正如国际舆论所预料的那样，在入盟问题上无果。

　　土耳其的入盟之路可谓充满坎坷与波折，它于1987年申请加入欧盟，迄今23年的努力只获得入盟候选国的地位。

从1999年成为欧盟候选国至今，土耳其已经按照欧盟的入盟要求，颁布了数以千计的政治、经济和司法等改革计划，但入盟依然遥遥无期。

目前，在入盟35个必要谈判领域中，土耳其只开始了12个。

　　法国与德国被公认为欧盟中最坚定的“反土耳其入盟”国家。

法国曾在2007年提出地中海联盟的构想，被认为是土耳其入盟问题的“打折”方案，以彻底断绝土耳其入盟的梦想。

德国总理默克尔今年3月底访问土耳其时曾明言：

“土耳其可以成为欧盟的最惠伙伴关系国，但入盟未必会有结果。

”

　　为何土耳其难以入盟，欧盟给出了“改革进展缓慢”、与欧盟成员国关系问题和库尔德问题等原因。

但国际上许多分析认为，土耳其入盟难的真正原因是价值观不同，即欧盟事实上是一个建立在对基督教共同信仰上的国家联盟，而土耳其是一个伊斯兰国家。

土耳其入盟面临的挑战不仅仅是经济政治问题，而且是不同文明之间能否包容的问题。

　　《文明的冲突与世界秩序的重建》一书的作者亨廷顿曾称土耳其为“一个世俗的、民主的、市场经济的伊斯兰国家”。

这句话准确地表达了西方社会对土耳其的看法，那就是归根结底，土耳其是一个伊斯兰国家。

埃尔多安曾表示，如果欧盟不能接受土耳其，只能说明欧盟是一个“彻头彻尾的基督教俱乐部”。

在土耳其人眼里，欧盟目前还缺乏接受一个以伊斯兰教为信仰基础的国家的勇气和魄力。

　　在入盟屡屡受挫后，土耳其开始向东方寻找更多的外交空间，近年来在中东事务中获得了更大的发言权。

担任叙利亚与以色列谈判的中间人、以伊拉克周边国家的身份参与伊拉克问题的解决、利用伊斯兰国家的优势参与伊朗核问题的解决等，这一系列外交成果使土耳其赢得国际社会的高度评价。

　　经过23年的入盟马拉松，已经有不少土耳其民众对入盟表示厌倦。

土耳其政府最近的一次民调显示，支持加入欧盟的民众已不足半数，而且仍在减少。

但土耳其政府的立场依然没有改变。

埃尔多安在访法期间邀请萨科齐访土，实地感受土耳其的发展成就。

他执着地表示，土耳其加入欧盟不会给欧盟造成任何负担，不管怎样，“土耳其都将为加入欧盟继续努力，除非所有欧盟国家都反对土耳其入盟”。

看来，尽管千难万难，土耳其加入欧盟的脚步不会停息。

四

土耳其的欧洲身份认同与入盟问题

内容提要:

长期以来,欧盟既不愿接纳土耳其,又不愿放弃。

不愿放弃是因为土耳其在欧亚大陆的地缘战略重要性十分突出,欧盟出于地缘与安全上的考虑,始终对土耳其有一种需求;不愿接纳是因为双方在历史、政治文化和宗教观念上存在着深刻差异,土耳其的欧洲身份认同在宗教、文化层面上面临难以突破的困视角来解释土耳其入盟所遭遇的这种困境。

加入欧盟是土耳其国家发展的战略选择,土耳其建构欧洲身份认同的努力已经在其政策实践中体现出来,并在一定程度上得到了欧盟的认可。

2005年10月4日,欧盟正式启动与土耳其的入盟谈判,土耳其入盟初见曙光。

关键词:

土耳其欧盟身份认同入盟

20世纪20年代凯末尔革命的目标是重建土耳其民族国家和复兴土耳其,其手段是选择走“脱亚入欧”的“西化”道路。

土耳其从此沿着这条路不断前进,加入欧盟因此成为土耳其的世纪梦想。

土耳其认为获得欧盟完全成员资格与承认土耳其达到当代西方的文明标准是同义的,凯末尔革命的最终胜利将由此得到确认。

①从1963年9月与欧共体签订《安卡拉联系协议》到2005年10月欧盟启动与土耳其的入盟谈判,土耳其在入盟的道路上已经艰难地走了近半个世纪。

为什么欧盟长期以来既不愿接纳土耳其,又不愿放弃?

本文认为,建构主义或身份认同的方法有助于解释土耳其入盟所遭遇的这种困境。

一方面,土耳其与欧盟在经济、安全、政治等领域存在广泛和重要的利益性认同,欧盟不愿放弃土耳其;另一方面,欧盟认为土耳其的伊斯兰教文化背景和欧洲的基督教文化传统难以相容,因此双方难以建构起欧盟接纳土耳其所必须具备的身份认同。

基本概念:

“土耳其的欧洲身份认同”

身份与认同是哲学和社会学研究中两个紧密相连的概念,在英语中这两个概念就只用“identity”一个词语来表达。

“identity”指涉身份、属性,带有动态含义的词形是“identification”,意指“我者”与“他者”联结为一体的心理过程。

身份是指“自我”（行为主体）所具有的和展示出的个性与区别性形象,这种形象是通过与“他者”（其他行为主体）的关系形成的。

认同是一个认知过程,在这一过程中自我—他者的界线变得模糊起来,并在交界处产生完全的超越。

自我被“归入”他者。

①认同最初起源于物质因素,如血缘、种族等,但在后来漫长的演变历程中,逐渐受到有意识的政治操作的影响,越来越具有强烈的文化和观念性质。

总的来说,我们和他们的关系中确定的,是自我在看待他者时赋予自身的一组含义,自我在一定的社会环境中或者在共享理解和预期的社会角色结构中,在认知上把他者看作自我的延伸。

身份认同要回答的是“我或我们是谁?

”和“我们往哪里去?

为什么?

”（目的指向性问题）这两个问题,问题的答案将会影响人们的行为方式或准则。

由于历史上伊斯兰教和基督教的冲突,伊斯兰世界是与欧洲相对立的他者,是邪恶的、野蛮的、恐怖的、乌合的,并且这种意象被通过无数种方式加以强化。

奥斯曼帝国是现代土耳其的前身,作为当时阿拉伯世界宗主国的奥斯曼帝国一直被欧洲基督教国家归入他者和敌人的范畴。

“土耳其人”这个词在当时的西方是一句骂人的话,而今天这种蔑视仍保留在西方人的头脑中。

历史上伊斯兰文明与基督教文明的对抗是欧洲观念形成的一个重要原因,在对抗中欧洲区别出我者与他者,明确了自身的身份和认同。

欧盟吸收新成员的标准之一就是看申请国是否具备“欧洲认同”（EuropeIdentity）,因此土耳其欧洲身份认同成为土耳其能否最终入盟的关键性问题。

这需要土耳其和欧盟之间重新界定自我和他者的界限,土耳其需要从欧洲的他者转变成群我,双方建构起一个“共同的自群体身份”（in2groupingidentity）或曰“群我意识”,形成集体身份和认同。

①

土耳其的欧洲身份认同包括两个方面:

土耳其自身的欧洲身份定位和欧盟对土耳其的欧洲身份的认同。

如果欧盟不承认土耳其具有欧洲身份,土耳其对欧盟的单方面认同是没有意义的。

查尔斯·泰勒指出,我们的认同部分地是由他人的承认构成的,如果得不到他人承认,或者只是得到他人扭曲的承认,也会对我们的认同构成显著影响。

②土耳其的欧洲身份认同从内容上看可以区分为利益性认同和观念性认同两个方面

其中观念性认同又包括制度认同和文化认同两个层面。

土耳其与欧盟在经济、安全、政治等领域存在广泛和重要的利益性认同,这是土耳其建构欧洲身份认同的有利因素;同时,土耳其可以在与欧盟的

土耳其的“洲籍”问题和欧洲属性

土耳其共和国位于欧亚大陆结合部,地处“三洲、五海”③的战略要地。

虽然77.945万平方公里的国土中只有3.1%在欧洲,亚洲一侧的小亚细亚半岛占了总面积的96.9%,而且7000万人口中的95%是信奉伊斯兰教的穆斯林,但不能仅凭此就判断土耳其属于亚洲国家。

因为在亚洲各种区域组织活动中很少见到土耳其的身影,相反它却加入了除欧盟之外的几乎所有欧洲组织,包括欧洲委员会、经合组织、欧安会、西方最大的军事集团——北约等一系列组织,确立了其在欧洲特殊的安全和政治地位。

给一个国家定“洲籍”,一般首先要看其所处地理位置,同时兼顾其历史传统、社会文化、政治制度和意识形态等多方面要素。

对于土耳其这样一个身处特殊地理位置又具有特别历史文化背景的国家,更重要的是要作政治和文化疆界的分析。

土耳其在几千年的历史中曾先后作过罗马帝国、拜占廷帝国、奥斯曼帝国的统治中心,是历史上东西方文明的交汇点。

土耳其是一个“世俗的国家,信教的民族,多样化文明的矛盾统一体”。

①土耳其没有犹太—基督教文化传统,但也不属于主要的阿拉伯伊斯兰文化。

认为伊斯兰教是土耳其文化核心的理解其实并不完全准确。

早在13世纪的塞尔柱王朝统治时期,塞尔柱突厥人就采用并吸收了大量阿拉伯、波斯甚至拜占廷文化,这些文化相互融合,产生了土耳其文化独特的东西方混合特色。

历史上作为罗马、拜占廷和奥斯曼三大帝国都城的伊斯坦布尔,随处可见清真寺、基督教堂,甚至可以看到在伊斯兰世界难得一见的犹太教堂。

这些多重文化的层叠以及东西方文化碰撞的产物喻示着土耳其文化身份的多重性和复杂性,也折射出土耳其可以作为欧亚桥梁的价值所在。

土耳其的民族和文化属性还得从其历史和社会生活中寻找,欧洲文明一直是土耳其文化发展中的一个重要因素。

作为近邻,土耳其与欧洲在历史文化上有着千丝万缕的联系。

首先,历史上的安纳托利亚文明是被视为欧洲文明源泉诺亚方舟、圣诞老人,这些欧洲历史和宗教的标志性事物都源自土耳其这块土地;第二,历史上在促进东西方贸易和文化交流方面发挥过巨大作用的丝绸之路的终点就在伊斯坦布尔。

因此,土耳其为西方国家吸收和借鉴东方文明成果,乃至为欧洲的振兴起到了重要的桥梁作用;第三,从罗马帝国、拜占廷帝国到奥斯曼帝国,土耳其与欧洲几乎一直捆在一起,伊斯坦布尔是三大帝国的都城;第四,尽管奥斯曼帝国在近代开始衰败,但仍然是18、19世纪欧洲均势的一个重要支点;尽管奥斯曼帝国屡屡因战败而受尽西方列强的凌辱,但仍被列强称为“欧洲病夫”而不是“亚洲病夫”,这在某种程度上认可了土耳其的欧洲属性。

土耳其人很早就意识到欧洲文明对土耳其的重要性,早在1913年,一位名叫阿卜杜拉·杰夫德特的土耳其记者就简明扼要地表达出了土耳其对欧洲文明的认同:

“没有第二种文明;文明就意味着是欧洲文明,它必须全盘加以输入,不论它是玫瑰还是荆棘。

”①

总的来看,土耳其民族是一个发祥于东方的古老民族,在历经与西方数百年的接触与撞击后,最终选择了面向西方的发展道路。

1923年土耳其民族独立革命胜利后,“国父”凯末尔实施了一系列彻底的世俗化改革,如建立共和制,废除苏丹—哈里发制度,取消伊斯兰教为国教的宪法条款;颁布以欧洲法律为蓝本的新民法、刑法等法律,废除伊斯兰教法及宗教法庭,取缔宗教学校,由国家掌管教育;废除伊斯兰教历,采用西方历法和纪元,用拉丁字母替代阿拉伯字母;提倡穿西装,禁止非宗教人员穿戴伊斯兰教服和佩戴宗教标志,禁止妇女戴面纱和头巾,等等。

土耳其从此走上了一条“脱亚入欧”的民族复兴道路,西方式的政治制度和文化模式逐渐渗透到土耳其社会生活的各个方面。

土耳其对东西方文化采取了兼容并蓄的态度,虽然至今在社会和政治生活中还保留有许多东方民族传统和奥斯曼帝国遗产的痕迹,但从政治制度到经济体制,再到人们的生活方式,土耳其已经具备相当的欧洲属性。

如果说土耳其的欧洲性在地理、人口、信态,主要借鉴于瑞士、德国和意大利的司法体制以及得到欧盟承认的市场经济等使得它与其他的穆斯林国家从根本上区别开来,但是土耳其近年来所作的“史无前例的改革”使其最终符合入盟谈判的条件。

②1999年12月,欧盟赫尔辛基首脑会议确定土耳其为入盟候选国,但此后欧盟委员会关于土入盟的年度报告仍以“政治标准不合格”为由,迟迟不启动入盟谈判。

为了达到欧盟的政治标准,尽早启动入盟谈判,近年来土耳其在政治、经济、法律等领域进行了很大力度和全方位的改革。

从2002年2月到2004年9月,土耳其议会共通过了九份协调方案,③通过包括修订宪法、改革司法和警察制度、制订新刑法法典在内的各项重大改革以实现政治民主化和国家法制化;签订了《欧洲人权公约》,解决人权领域存在的问题;保护少数民族,承认库尔德语言的合法地位;取消对言论自由的限制;取消死刑、严禁虐待和酷刑;改变军队左右国家政治生活的状况。

欧洲观念与欧盟的边界

“何为欧洲?

欧盟的边界在哪儿?

”,这是一个极具挑战性的问题,特别是在欧盟不断扩大的背景下。

回答这个问题,不仅要关注地理的欧洲,更重要的是要关注在欧洲疆域不断变化的过程中所形成的“欧洲观念”。

“欧洲”除了作为一种地理存在之外,更多地是一种“认同”和一种“观念”,其核心包括共同的历史、价值观（民主、法治、人权）和以基督教为核心的文化。

“欧洲观念”的形成是在欧洲近代史的早期（15—17世纪之间）,它不是固定不变的,它是一种社会建构,其中所蕴涵的各种地理、政治和文化的内容在历史演变的进程中不断地丰富起来。

“欧洲观念”基督教文对立和压力而增强起来的欧洲自我意识。

比如历史上的欧洲十字军东征打到西亚,而阿拉伯、土耳其也经常打进欧洲,这些冲突和战争增加了欧洲人“我们是异于东方民族的欧洲人”的;三是战争频仍,因渴望和平而寻求联合之道。

“欧洲观念”的这三方面来源,都在各个层面上以欧洲历史文化的同源性和认同感为人文背景,反映了欧洲人特有的思想底格。

①19世纪中叶以来,“欧洲观念”开始超越圣-皮埃尔、卢梭、康德等少数精英思想家的理论阶段,成为欧洲一种普遍流行的理念。

20世纪中叶开始的欧洲一体化进程是“欧洲观念”的第一次具体实践,欧共体/欧盟的诞生和发展就是欧洲观念“机制化”的一种反映。

“欧洲观念”是欧洲联合的一种精神支柱,对欧洲观念和同质文化的认同成为欧洲联合的价值取向。

在今天欧盟的许多正式文件中,“欧洲观念”这一概念,常常作为欧洲人所认同的历史人文价值观被写进前言。

②正如亨廷顿所说,“欧盟就是建立在共同的欧洲文化和西方基督教的基础之上。

”③

“谁属于欧洲?

谁不属于欧洲?

这是欧盟扩大进程中首当其冲的身份问题,能否具备欧洲国家的身份认同因此成为衡量欧盟成员国资格的首要条件。

在人们看来,某个国家似乎只有隶属于某个欧洲组织才能证明其欧洲属性,才有权申请加入另一个欧洲组织。

①到底哪些国家是欧洲国家,这个问题始终模糊不清。

1987年摩洛哥的入盟申请之所以被驳回,就是因为该国在地理位置上不属于欧洲。

对于土耳其的入盟申请,欧盟似乎没有更多考虑这条标准,因为土耳其在政治和宗教文化方面的因素更加关键。

②土耳其入盟问题关系到欧盟对自身的定位及其认同的性质,对欧盟提出了重大的挑战。

法国前总统、欧盟制宪委员会主席德斯坦2002年11月接受《世界报》采访时时断言,土耳其确实不是一个欧洲国家,“土耳其的首都不在欧洲”,“95%的人口生活在欧洲以外。

它有不同的文化、不同的处事方法、不同的生活方式。

”土耳其入盟将意味着“欧洲的终结”。

③德斯坦的这种情绪并不独见,他的评论得到了联邦德国前总理施密特的响应。

施密特公开表达出这样的担忧,即土耳其入盟“会给非洲和中东的其他穆斯林国家要求类似的盟员资格打开大门”,导致“欧盟从一个政治联盟退化为一个自由贸易区”。

④法国国际关系研究所所长蒙布里亚尔则认为,欧盟的核心观念是民主、市场经济、安全和团结。

他说,“我们在欧洲

”⑤土耳其入盟将表明欧洲能够从原来那种基于区域、历史和宗教文化传统的比较狭隘的自我认同转向一种基于未来的、以政治性认同为特点的多样性中的认同。

德国当代哲学泰斗哈贝马斯和法国哲学大师德里达多次强调要寻找一种能带动欧洲联合的共同价值观,即统一的欧洲认同价值观。

欧盟作为一个价值共同体,是应该以自由、民主、法治、人权等为主要内容的普世性的西方价值观来界定,还是要用欧洲独特的历史和文化传统（基督教文化）来界定;欧洲认同是要偏重于制度认同还是文化认同,两者的关系是如何以及应当如何。

这些问题关系到欧盟自身的认同性质和未来的发展,土耳其入盟给欧盟回答这些问题机既提供了机遇,又提出了挑战。

毫无疑问,土耳其入盟将在很多方面深刻改变欧盟