顺德供电局陈村供电所破坏性地震.docx
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顺德供电局陈村供电所破坏性地震.docx
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顺德供电局陈村供电所破坏性地震
顺德供电局陈村供电所破坏性地震
现场综合处置方案
陈村供电所
2014-11-01印发
批准页
预案名称
顺德供电局陈村供电所破坏性地震逃生现场处置方案
预案编码
版次
编制与修订概要
完成日期
状态
2014年版
根据顺德供电局的要求,承接《顺德供电局破坏性地震应急预案(2014版)》、《顺德供电局破坏性地震逃生避险现场处置方案建立本现场处置方案》。
2014年11月1日
在用
角色
人员
编写
卢伟强
审核
欧阳会胜
批准
李少彬
1.总则
1.1适用范围
本现场处置方案适用于陈村供电所管辖范围内破坏性地震及其衍生灾害存在人员逃生避险、人身物体打击伤害、建筑坍塌围困人员以及营业厅人员被困的应急处置。
1.2与其他预案及处置方案的关系
1.2.1与顺德供电局预案的关系
本现场处置方案与《顺德供电局突发事件总体应急预案》和《顺德供电局破坏性地震逃生避险现场处置方案》相衔接,并在条件满足时启动,同时接受顺德供电局有关部门的综合协调和指挥。
1.2.2与供电所其他现场处置方案的关系
本现场处置方案是供电所专项现场处置方案之一,遵循《顺德供电局突发事件总体应急预案》及《顺德供电局破坏性地震逃生避险现场处置方案》的原则编制。
破坏性地震及其衍生灾害可能导致人员逃生避险、人身物体打击伤害、建筑坍塌围困人员以及营业厅人员被困等情况的发生,根据实际情况按本处置方案开展现场处置。
2.风险分析
2.1风险分析
顺德不处于地震活跃带,地震设防烈度为七度,能抵受5~6级的中强地震。
尽管这样,由于顺德人口密集,经济发达,是国家重点监视防御地区。
顺德自有历史记录以来共发生过约50多次地震,其中强度较大的是1976年发生在乐从镇的3.3级地震,并无造成人员伤亡。
在2012年7月25日佛山地质局地质灾害气象预报预警系统官网公布过地质灾害预警,此次预警中,顺德龙江大部分地区为3级预警,即灾害发生可能性大,街坊请做好地质灾害隐患点的巡查排查工作,特别是对房前、屋后人工边坡加强巡查,提醒隐患点附近的居民、厂矿、学校、企事业单位密切关注地质灾害预报预警;大良街办、容桂街办、陈村镇、北滘镇、杏坛镇、均安镇均为2级,即灾害发生可能性较小。
地质灾害预警与地震预警有所区别,“地质灾害预警”是指自然产生和人为诱发的对人民生命和财产安全造成危害的地质现象的提前警报,包括地震、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝和地面沉降等。
“地震预警”是指在地震发生以后,抢在地震波传播到设防地区前,向设防地区提前几秒至数十秒发出警报。
两种预警概念不同。
根据地震带分布及历史记录,如在北滘镇范围内可能发生较大级别的地震灾害,会导致以下风险:
2.1.1人身伤亡
(1)建筑物倒塌造成人员伤亡事故;
(2)建筑物倒塌造成人员被困伤亡事故;
(3)人员在逃生避险过程中造成伤亡事故。
(4)室内可活动物体打击,室内因屋顶装修不规范,物体坠落造成人员伤害;室内屏柜固定不牢倒塌造成人员伤害等;
2.1.2次生灾害事故
(1)生产场所火灾;
2.2资源分析
2.2.1内部应急力量
供电所在应对破坏性地震灾害时可以利用的主要内部应急力量如下:
(1)供电所内从事生产为主体的应急抢修员工队伍。
(2)供电所直属各部门从事行政管理人员、后勤保卫人员等也是开展应急工作的重要力量。
2.2.2外部应急力量
应充分利用外部的社会资源开展应急救援工作。
主要包括:
(1)顺德供电局及其他区局应急资源。
(2)所在街道办事处(镇政府)公安、消防、武警部队、医疗单位。
(3)可利用的其它企事业单位人力和物力资源。
2.2.3物资和装备资源
供电所的应急物资装备资源主要包括:
(1)供电所的备品备件、通信装备、应急发电车、应急发电机、交通工具、起重机械、抢险车辆、维修工具、照明装置、防护装置、救护装备、急救物品等。
(2)通过与顺德供电局及所在街道办事处(镇政府)、有关企业的物资保障部门进行协调可资利用的各种物资和装备
3.发生破坏性地震的应急措施
3.1地震时避险防护措施
3.1.1地震时,在工作岗位上工作的人员个人防护措施
一旦地震发生,在工作、生产岗位上的人员,首先应关闭易燃、易爆、有毒气体的阀门,个人根据所处的环境,当机立断迅速避震。
在办公楼的工作人员,要赶紧躲在办公桌下面。
3.1.2地震时,在室内人员的防护措施
(1)在房屋里,赶快到安全的地方,如躲到书桌、工作台、床底下。
单元楼内,可选择面积小的卫生间、墙角,减小伤亡。
对于户外开阔,住平房的居民,震时可头顶被子、枕头或安全帽逃出户外,来不及时,最好在室内避震,要注意远离窗户,趴下时头靠墙,枕在横着的双臂上面,闭上眼和嘴,待地震再沉着离开。
(2)地震时,门框会因变形而打不开,所以,在防震期间最好不要关门。
(3)地震时,如已被砸伤或埋在倒塌物下面,应先观察周围环境,寻找通道想办法出去。
若无通道,则要保存体力,静听外面的动静,可敲击铁管或墙壁使声音传出去,以便救援。
3.1.3地震时,在室外人员的防护措施
(1)地震时在户外的人,千万不能冒着大地的震动进屋去救人,只能等地震过后,再对他们及时抢救。
(2)如果你正行走在高楼旁的人行道上,要迅速躲到高楼的门口处,以防碎片掉下来砸伤。
(3)汽车司机要就地刹车。
3.1.4地震时,在高层人员的防护措施
(1)震时保持冷静,震后走到户外。
这是避震的国际通用守则,国内外许多起地震实例表明,在地震发生的短暂瞬间,人们在进入或离开建筑物时,被砸死砸伤的概率最大。
因此专家告诫,室内避震条件好的,首先要选择室内避震。
如果建筑物抗震能力差,则尽可能从室内跑出去。
(2)按照国家有关标准,居民楼房应具有抵御烈度为8度的地震破坏的能力。
地震发生时先不要慌,保持视野开阔和机动性,以便相机行事。
特别要牢记的是,不要滞留床上;不可跑向阳台;不可跑到楼道等人员拥挤的地方去;不可跳楼;不可使用电梯,若震时在电梯里应尽快离开,若门打不开时要抱头蹲下。
另外,要立即灭火断电,防止烫伤触电和发生火情。
(3)避震位置至关重要。
住楼房避震,可根据建筑物布局和室内状况,审时度势,寻找安全空间躲避。
最好找一个可形成三角空间的地方。
蹲在暖气旁较安全,暖气的承载力较大,金属管道的网络性结构和弹性不易被撕裂,即使在地震大幅度晃动时也不易被甩出去;暖气管道通气性好,不容易造成人员窒息;管道内的存水还可延长存活期。
更重要的一点是,被困人员可采用击打暖气管道的方式向外界传递信息,而暖气靠外墙的位置有利于最快获得救助。
(4)需要特别注意的是,当躲在厨房、卫生间这样的小开间时,尽量离炉具、煤气管道及易破碎的碗碟远些。
若厨房、卫生间处在建筑物的犄角旮旯里,且隔断墙为薄板墙时,就不要把它选择为最佳避震场所。
此外,不要钻进柜子或箱子里,因为人一旦钻进去后便立刻丧失机动性,视野受阻,四肢被缚,不仅会错过逃生机会还不利于被救;躺卧的姿势也不好,人体的平面面积加大,被击中的概率要比站立大5倍,而且很难机动变位。
(5)近水不近火,靠外不靠内。
这是确保在都市震灾中获得他人及时救助的重要原则。
不要靠近煤气灶、煤气管道和家用电器;不要选择建筑物的内侧位置,尽量靠近外墙,但不可躲在窗户下面;尽量靠近水源处,一旦被困,要设法与外界联系,除用手机联系外,可敲击管道和暖气片,也可打开手电筒
3.2地震后的个人自救方法
一次大震发生后,在没有外来人员援救之前,自救是一项与死神争分夺秒的斗争。
地震对人身的伤害,大部分是倒塌的房屋所造成的,一旦被埋压后,要做到:
3.1.1被埋压在废墟下时,不能在精神上发生崩溃,要有勇气和毅力。
3.1.2被压埋后,注意用湿手巾、衣服等捂住口鼻和头部,避免灰尘呛闷发生窒息,尽量消除压在身上的各种物体,用周围可搬动的物品支撑身体上面的重物,扩大活动空间,保障有足够的空气。
条件允许时设法逃避险境。
3.1.3被埋压后,要注意观察周围环境,寻找通道,设法爬出去,无法爬出去时,不要大声呼喊,当听到外面有人时再呼叫,或敲击出声,向外界传信息求救。
3.1.4无法脱险时,尽量减少体力消耗,想办法与外面援救人员取得联系。
3.3地震后的互救方法
3.1.1先救近处的人。
3.1.2先救青壮年和医生等专业人员,这样可以让他们在救灾中发挥更大更好的作用。
3.1.3先救容易救的人,这样可以加快救人速度,尽快扩大救人队伍。
3.1.4先救生,后救“人”。
(唐山大地震时,丰南县一名妇女,每救一个人时,先把其头露出,使之能呼吸,立刻转救下一个,结果,她一个人在很短时间内救治了12个人。
)
3.1.5扒挖接近被埋压人时,不可使用利器;扒挖时要注意分清哪些是支撑物,哪些是一般的埋压物,不可破坏原有的支撑条件,对人员造成新的伤害。
扒挖时应尽早使封闭空间与外界沟通,以便新鲜空气注入;还可先将水、食物或药品送入以增强其生命力;扒挖过程中灰尘太大时,可喷水降尘,以免被救人员窒息。
对难以扒挖者,可作一个记号,以利专业救助人员施救。
4.预警行动或信息报送与应急处置
4.1预警行动
4.1.1预警行动工作流程
4.1.2应急预警工作任务
序号
部门名称
岗位名称
工作要求
工作指引(注意事项)
处理时限
值班状态
参考内容或使用表格
参考制度
10
供电所
安全员
接收预警信息
接收区局安监部发布的预警信息,将预警信息传达给分管副所长及各部门主任。
立即
电话值班
电话、短信或邮件传达
顺德供电局突发事件总体应急预案、顺德供电局破坏性地震应急预案(2014版)
20
配电部
主任
接收预警信息和行动计划
1、接收由安全员、区局安监部的预警信息。
2、对预警信息和行动计划进行研判后,上报分管副所长。
立即
电话值班
电话、短信上报
20
基建部
主任
接收预警信息和行动计划
1、接收由安全员、区局安监部的预警信息。
2、对预警信息和行动计划进行研判后,上报分管副所长。
立即
电话值班
电话、短信上报
20
综合部
主任
接收预警信息和行动计划
1、接收由安全员、区局安监部的预警信息。
2、对预警信息和行动计划进行研判后,上报分管副所长。
立即
电话值班
电话、短信上报
20
营业部
主任
接收预警信息和行动计划
1、接收由安全员、区局安监部的预警信息。
2、对预警信息和行动计划进行研判后,上报分管副所长。
立即
电话值班
电话、短信上报
30
供电所
分管安全生产副所长
接收预警信息和行动计划
1、接收由安全员、区局安监部的预警信息。
2、接收区局配电部、安监部的行动计划。
3、对预警信息和行动计划进行研判后,上报所长。
立即
电话值班
电话、短信上报
30
供电所
分管基建副所长
接收预警信息和行动计划
1、接收由安全员、区局安监部的预警信息。
2、接收区局计划建设部的行动计划。
3、对预警信息和行动计划进行研判后,上报所长。
立即
电话值班
电话、短信上报
30
供电所
分管综合副所长
接收预警信息和行动计划
1、接收由安全员、区局安监部的预警信息。
2、接收区局综合部的行动计划。
3、对预警信息和行动计划进行研判后,上报所长。
立即
电话值班
电话、短信上报
30
供电所
分管营销副所长
接收预警信息和行动计划
1、接收由安全员、区局安监部的预警信息。
2、接收区局营业部的行动计划。
3、对预警信息和行动计划进行研判后,上报所长。
立即
电话值班
电话、短信上报
40
供电所
所长
接收预警信息和行动计划,组织制定预警行动计划
1、接收由安全员、区局安监部的预警信息。
2、接收区局各部门、各分管副所长的专业行动计划。
3、对预警信息和行动计划进行研判后,组织制定所的预警行动计划。
立即
电话值班
50
供电所
分管安全生产副所长
组织制定预警行动计划
根据上级行动计划的和所长的指示,组织制定预警行动计划。
立即
电话值班
50
供电所
分管基建副所长
组织制定预警行动计划
根据上级行动计划的和所长的指示,组织制定预警行动计划。
立即
电话值班
50
供电所
分管综合副所长
组织制定预警行动计划
根据上级行动计划的和所长的指示,组织制定预警行动计划。
立即
电话值班
50
供电所
分管营销副所长
组织制定预警行动计划
根据上级行动计划的和所长的指示,组织制定预警行动计划。
立即
电话值班
60
配电部
主任
组织制定预警行动计划
根据上级行动计划及分管所长的指示,组织制定的预警行动计划。
立即
电话值班
60
配电部
管理员
组织制定预警行动计划
根据上级行动计划及主任的指示,制定预警行动计划。
立即
电话值班
60
基建部
主任
组织制定预警行动计划
根据上级行动计划及分管所长的指示,组织制定的预警行动计划。
立即
电话值班
60
基建部
管理员
组织制定预警行动计划
根据上级行动计划及主任的指示,制定预警行动计划。
立即
电话值班
60
综合部
主任
组组织制定预警行动计划
根据上级行动计划及分管所长的指示,组织制定的预警行动计划。
立即
电话值班
60
综合部
管理员
组织制定预警行动计划
根据上级行动计划及主任的指示,制定预警行动计划。
立即
电话值班
60
营业部
主任
组织制定预警行动计划
根据上级行动计划及分管所长的指示,组织制定的预警行动计划。
立即
电话值班
60
营业部
管理员
组织制定预警行动计划
根据上级行动计划及主任的指示,制定预警行动计划。
立即
电话值班
70
运维班/急修班/营业班/计量及用检班/抄核收班
班长
执行专业预警行动计划
组织班组执行预警行动计划
立即
电话值班
70
运维班/急修班营业班/计量及用检班/抄核收班
班员
执行专业预警行动计划
配合班长执行预警行动计划
立即
电话值班
80
配电部
管理员
上报专业预警行动计划
配合主任上报将预警行动计划的完成情况报区局配电部和分管所长,并报安全员汇总。
立即
电话值班
80
配电部
主任
上报专业预警行动计划
上报将预警行动计划的完成情况报区局配电部和分管所长,并报安全员汇总。
立即
电话值班
80
基建部
管理员
上报专业预警行动计划
配合主任上报将预警行动计划的完成情况报区局计划建设部和分管所长,并报安全员汇总。
立即
电话值班
80
基建部
主任
上报专业预警行动计划
上报将预警行动计划的完成情况报区局计划建设部和分管所长,并报安全员汇总。
立即
电话值班
80
综合部
管理员
上报专业预警行动计划
配合主任上报将预警行动计划的完成情况报区局综合部和分管所长,并报安全员汇总。
立即
电话值班
80
综合部
主任
上报专业预警行动计划
上报将预警行动计划的完成情况报区局综合部和分管所长,并报安全员汇总。
立即
电话值班
80
营业部
管理员
上报专业预警行动计划
配合主任上报将预警行动计划的完成情况报区局营业部和分管所长,并报安全员汇总。
立即
电话值班
80
营业部
主任
上报专业预警行动计划
上报将预警行动计划的完成情况报区局营业部和分管所长,并报安全员汇总。
立即
电话值班
90
供电所
安全员
监督预警行动计划执行情况,汇报上报
监督各部门预警行动计划的执行情况,汇总上报各分管副所长、所长及区局安监部。
立即
电话值班
100
供电所
分管安全生产副所长
掌握分管专业预警行动计划执行情况
掌握分管部门的预警行动计划执行情况,及时向所长和区局配电部、安监部和分管局领导汇报
立即
电话值班
100
供电所
分管基建副所长
掌握分管专业预警行动计划执行情况
掌握分管部门的预警行动计划执行情况,及时向所长和区局计划建设部和分管局领导汇报
立即
电话值班
100
供电所
分管综合副所长
掌握分管专业预警行动计划执行情况
掌握分管部门的预警行动计划执行情况,及时向所长和区局综合部和分管局领导汇报
立即
电话值班
100
供电所
分管营销副所长
掌握分管专业预警行动计划执行情况
掌握分管部门的预警行动计划执行情况,及时向所长和区局营业部和分管局长汇报
立即
电话值班
110
供电所
所长
掌握预警行动计划执行情况
掌握各部门的预警行动计划执行情况,及时向区局各相关分管局长和局长汇报
立即
电话值班
120
供电所
安全员
组织总结
预警行动结整后,组织各部门对本次预警行动的整个过程进行总结,提练亮点,找出不足,持续改进。
立即
电话值班
4.2应急信息报告
4.2.1应急信息报告流程
4.2.2应急信息报告工作任务
序号
部门名称
岗位名称
工作要求
工作指引(注意事项)
处理时限
值班状态
参考内容或使用表格
参考制度
10
运维班/急修班/营业班/计量及用检班/抄核收班
班长
接收突发事件信息,报告突发事件信息
1、受灾班组在一般及以上级别破坏性地震灾害发生后10分钟内口头汇报部门主任。
2、判断是否发生本单位死亡或重伤的人员受困、电梯困人、物体打击受伤等突发事件。
3、如发生本单位人身伤亡事故,立即报120(或110)请求救援。
立即
按现场处置要求
顺德供电局突发事件总体应急预案、顺德供电局破坏性地震应急预案(2014版)
20
综合部/基建部/营业部/配电部
管理员
接收突发事件信息,汇总报告本专业突发事件信息
1、受灾班组在一般及以上级别破坏性地震灾害发生后10分钟内口头汇报部门主任。
2、判断是否发生本单位死亡或重伤的人员受困、电梯困人、物体打击受伤等突发事件。
3、如发生本单位人身伤亡事故,立即报120(或110)请求救援。
立即
按现场处置要求
20
综合部/基建部/营业部/配电部
主任
初始信息报告
接收到群众举报、班组、管理员上报的突发事件信息,或在突发事件现场了解到突发事件的信息,将本专业的突发信息汇总后立即口头报告分管所长及区局对应专业部门,并按初始信息报告(见附录6)编制信息发送所领导、局对应专业部门主任、局应急总值班室值长、安全员。
发生突发事件时,各部门应加强联系,协同处理,多渠道确保信息准确。
立即
按现场处置要求
附件6:
应急信息快速报告单附件;7:
初始报告内容
30
供电所
安全员
接收突发事件信息,汇总报告本供电所突发事件信息
接收到各部门上报的突发事件信息,或在突发事件现场了解到突发事件的信息,将本所各部门的突发信息汇总后立即口头或信息报告分管所长、所长及区局安监部专责、主任。
立即
按现场处置要求
附件7:
初始报告内容
40
供电所
分管安全生产副所长
信息汇总、分析并上报
接收到各部门、安全员上报的突发事件信息,汇总分析应急初始信息并立即口头或信息报告所长、局配电部主任和应急指挥中心分管副总指挥。
立即
按现场处置要求
附件7:
初始报告内容
40
供电所
分管基建副所长
接收突发事件信息,汇总报告本供电所突发事件信息
接收到各部门、安全员上报的突发事件信息,汇总分析应急初始信息并立即口头或信息报告所长、局计划建设部主任和应急指挥中心分管副总指挥。
立即
按现场处置要求
附件7:
初始报告内容
40
供电所
分管综合副所长
接收突发事件信息,汇总报告本供电所突发事件信息
接收到各部门、安全员上报的突发事件信息,汇总分析应急初始信息并立即口头或信息报告所长、局综合部主任和应急指挥中心分管副总指挥。
立即
按现场处置要求
附件7:
初始报告内容
40
供电所
分管营销副所长
接收突发事件信息,汇总报告本供电所突发事件信息
接收到各部门、安全员上报的突发事件信息,汇总分析应急初始信息并立即口头或信息报告所长、局营业部主任和应急指挥中心分管副总指挥。
立即
按现场处置要求
附件7:
初始报告内容
50
供电所
所长
信息汇总、分析并上报
接报后10分钟内将事故信息口头上报区局综合部,紧急情况下各单位可越级直接向局应急办主任(分管副局长)报告。
并安排做好以下信息报送工作:
1、书面快速报告,一般及以上级别破坏性地震灾害发生后,所层面应在1小时内应填报《公司防震应急信息快速报告单》(附件6),通过邮件、传真等方式向区局综合部报告。
2、在应急响应期间要在每日06:
00和15:
30前向局防灾办报送防震简报材料(附件10)。
3、在应急期间要及时收集统计电网设施受灾损失情况(附件11),随同防震简报向区局综合部报送。
4、涉及政府的应急信息报告当地政府抗震救灾指挥部办公室;
立即
按现场处置要求
附件7:
初始报告内容
附件8:
应急信息内容
附件6:
应急信息快速报告单
附件10:
防震简报
附件11:
受灾损失情况
4.3现场处置
4.3.1现场处置流程图
4.3.2现场处置工作任务
4.3.2.1破坏性地震现场处置程序
满足下列条件之一,启动现场处置时按现场处置程序进行处置:
(1)收到镇政府发布地震Ⅳ级以上响应,危及建筑物安全的地震灾害信息;
(2)顺德供电局要求启动地震Ⅳ级以上处置;
(3)收到顺德供电局启动地震Ⅳ级以上响应,且将对顺德影响较大的地震灾害信息;
(4)指造成顺德区发生在人口较密集地区震级为3.5━4.9级的轻微地震或5.0━5.9级的一般地震灾害。
序号
部门名称
岗位名称
工作要求
工作指引(注意事项)
处理时限
值班状态
参考内容或使用表格
参考制度
10
部门/班组
现场岗位人员
逃生避险
一、地震时避险防护措施(详见3.1)
1、在工作岗位上工作的人员:
一旦地震发生,在工作、生产岗位上的人员,首先应关闭易燃、易爆、有毒气体的阀门,个人根据所处的环境,当机立断迅速避震。
在办公楼的工作人员,要赶紧躲在办公桌下面。
2、在室内人员的防护措施:
(1)地震时在户外的人,千万不能冒着大地的震动进屋去救人,只能等地震过后,再对他们及时抢救。
(2)如果你正行走在高楼旁的人行道上,要迅速躲到高楼的门口处,以防碎片掉下来砸伤。
(3)汽车司机要就地刹车。
二、地震后的个人自救方法(详见3.2)
一次大震发生后,在没有外来人员援救之前,自救是一项与死神争分夺秒的斗争。
地震对人身的伤害,大部分是倒塌的房屋所造成的,一旦被埋压后,要做到:
1、被埋压在废墟下时,不能在精神上发生崩溃,要有勇气和毅力。
2、被压埋后,注意用湿手巾、衣服等捂住口鼻和头部,避免灰尘呛闷发生窒息,尽量消除压在身上的各种物体,用周围可搬动的物品支撑身体上面的重物,扩大活动空间,保障有足够的空气。
条件允许时设法逃避险境。
3、被埋压后,要注意观察周围环境,寻找通道,设法爬出去,无法爬出去时,不要大声呼喊,当听到外面有人时再呼叫,或敲击出声,向外界传信息求救。
4、无法脱险时,尽量减少体力消耗,想办法与外面援
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