电大政府经济学名词解释个.docx
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电大政府经济学名词解释个
政府经济学—名词解释:
1、政府经济:
政府经济,是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主体的资源配置与其宏观经济管理。
2、市场失灵:
市场失灵。
市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用,达不到资源有效配置的目的。
也就是这不到经济学所讲的“怕累托效率”。
3、竞争失灵:
即市场处于不完全竞争状态,也称之竞争失灵。
在现实经济运行中,市场往往达不到完全竞争状态,而是存在垄断,即不完全竞争。
至于垄断的具体情况,还可进一步划分,主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。
4.信息的不对称性:
通常是指进行商品和劳务交易的双方,由于所掌握的信息量不相等,不能有效开展公平竞争,从而对资源配置产生扭曲。
而这种信息的不对称性,是市场机制自身无法克服的。
5、社会公平:
是社会成员对收入分配差距的心理承受能力。
它是一种价值判断,受社会文化传统、意识形态、经济发展水平、人们的经济地位等多种因素影响,具有较大的不确定性和可变性。
6、经济公平:
是生产要素投入和产出之间的对比关系。
经济公平就要求资本、劳动力、土地等生产要素获得利润、工资、地租等要素收入,投入与产出之间保持一个合理的比例。
如等量资本投资能够获得大致平均的利润等。
7.自然垄断:
有时也称之为天然垄断,是与某些商品和劳务自身的特点有关,即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低,有利于节约社会资源。
供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供,具有明显的自然垄断特征。
8、洛伦茨曲线:
由统计学家M·O·洛伦茨提出,用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示。
人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距,以与收入分配不公平的状况。
9、公共物品:
公共物品是与私人物品相对应的一个概念。
在市场经济条件下,公共物品不能或不能有效通过市场机制由企业和个人提供,需要政府组织生产和提供。
10、消费的非竞争性:
消费的非竞争性则是指消费过程中的这样一种性质:
一些人对某一产品的消费不会影响另一些人对这一产品的消费,一些人从这一产品中的受益不会影响另一些人从这一产品中的受益,受益对象之间不存在利益冲突。
换言之,增加消费者的边际成本为零。
11、俱乐部物品:
是指消费上具有非竞争性的物品,它可以较容易地做到排他,如公共桥梁、游泳池、电影院等。
12、外部效应:
是指,在实际经济活动中,生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。
这种影响可能是有益的,也可能是有害的。
有益的影响(收益外部化)称为外部经济性,或正外部性;有害的影响(成本的外部化)称为外部不经济性,或负的外部性。
13、庇古税:
在存在外部成本的情况下,如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收,外部成本就成了有关当事人的内部成本,他们在决策时就会考虑到这些成本,从而避免效率损失。
由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的,所以又叫做庇古税。
14.科斯定理:
科斯定理涵义是:
在产权明确、交易成本为零或很低的前提下,通过市场交易可以消除外部性。
还可以解释为:
只要产权已明确界定并受到法律的有效保护,那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果,这可通过双方之间的谈判自然地实现,产权赋予不同的人,只是会带来收入分配结果的不同。
科斯还认为,即便外部效应涉与多方,即使不把公共资源的产权赋予单个人,市场也可以自动地纠正外部效应。
15、公共选择:
一般是指在政府经济活动中,如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。
其基本原理是,将经济学的分析方法用于非市场的政治领域。
16、直接民主:
是指社会成员以投票等形式,直接参加公共物品生产和供给决策,参与社会政治、经济和其他事务管理。
17、投票悻论:
无法确定最后获胜的方案。
如果根据一般的推理,A优于B,而B优于C,则一定是A优于C,而上例中的结果是C优于A,这种现象被称之为“投票悻论”。
18、票决循环:
如果根据一般的推理,A优于B,而B优于C,则一定是A优于C,而上例中的结果是C优于A,如果上述配对投票能一直进行下去,则会出现A和B选择,A获胜,B和C选择,B获胜,A与C选择,C获胜,B和C选择,B获胜,……,这样批循环下去,出现了“票决循环”的现象,最终无法在A、B、C三个方案中选择最优方案。
19、政府支出相对量:
即政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系。
20、购买性支出:
购买性支出,是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务,用于满足社会公共需要。
21、转移性支出:
转移性支出,是指预算资金单方面无偿转移支出,如社会保障支出、财政补贴等。
转移性支出,由于是价值单方面无偿转移支出,就不可能遵循等价交换的原则,而是为了实现政府特定的经济社会政策目标。
22、公共定价法:
是指市场经济条件下,政府自身对市场也提供了大量满足社会公共产品需要的“排他性物品”,并且这些物品(和服务)也同样就涉与与其他普通商品和服务一样的问题,即价格的确定。
这种满足社会公共产品需要的“排他性物品”的定价问题就是所谓的公共定价,公共定价问题也是宏观经济学需要研究的重要问题。
23、政府采购:
是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务,以与事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程与劳务的行为。
政府采购对加强财政支出管理,提高支出效益具有重要意义。
24、公共投资:
是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产,以满足社会公共需要所形成的支出,它是政府提供公共产品的基本手段,也是政府提供公共劳务的前提与基础。
它与私人投资之间存在着本质的区别。
25、财政投融资:
是指政府为了加强宏观调控,以实现特定的政策目标为目的,运用信用手段,直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。
财政投融资是一种政策性投融资,它既不同于无偿援款,也不同于一般商业贷款。
26、部门预算:
是部门依据国家有关政策规定与其职能的需要,审核、汇总所属基层预算单位的预算和本部门机关经费预算,经财政部门审核后提交立法机关批准的涵盖本部门各项收支的财政计划。
27、财政政策:
是指政府根据客观经济规律的要求,为达到一定的目标而采取
的财政措施和手段。
28、社会保障制度:
是以社会的共同力量对其成员因各种个人无法抗拒的客观原因,导致其难以维持必要生活水平时提供的物质保证,是具有福利性质的社会稳定制度。
29、社会保险:
是指以劳动者为保障对象,在劳动者年老、疾病、伤残、生育、失业等原因暂时或永久性失去劳动能力或劳动机会,从而部分或全部地失去正常收入提供物质帮助,以保障劳动者与家属的基本生活。
30、现收现付式:
这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式。
这种模式要求当年或近期所有参保单位,按照统一的比例提取社会保险基金,在收支过程中实现基本平衡。
具体做法是:
第一,对当年或近期内各项社会保险所支付的费用进行测算。
第二,按照需要分摊到参保的单位和个人,按照同一比例提取,当年支付,不为以后年份提供储备金。
这种模式体现了社会保险互助互济的调剂职能,简便易行,也可避免物价上涨后基金贬值的危险。
31、政府外债:
是指国家作为债务人,向外国政府和国际金融组织借款以与在国际金融市场上发行债券所形成的债务。
32、财政贴息:
是指为了国家宏观调控的需要,政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业,就其支付的贷款利息提供的一种补贴。
其实质是政府财政代替企业向银行支付全部或部分利息,是政府财政支持有关企业或项目发展的一种有效方式。
33、税收支出:
是指以特殊法律条款规定的、给与特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的政府收入损失或放弃的收入。
34、政府收入:
亦即财政收入或公共收入,是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和。
从动态的角度看,政府收入是政府筹集财政资金的过程;从静态的角度看,政府收入是用货币表现的一定量的社会产品价值。
在我国,政府收入有广义和狭义之分。
我们通常所说的政府收入即是指狭义的政府预算收入。
35、税收:
是指国家凭借其政治权力,强制地无偿地征收实物或货币以取得财政收入的一种工具。
从历史上看,税收是历史上产生最早、并且现在依然存在的一个政府收入范畴。
通过税收这种政府收入形式,政府所能筹集到的财政收入量最大,通常是一个国家政府财政的主要收入。
36、政府收入效应:
是指经济主体因为政府组织收入而在其经济选择或经济行为方面做出的反映,或者说是指国国家征税而对消费者的选择以致生产者的决策所产生的影响。
这种政府收入的效应,就是我们所讲的政府收入的调节作用。
由于政府的收入对经济会产生这样的效应,因此,政府完全可以利用收入这一手段,来实现自己宏观调控经济的目标。
政府的收入对纳税人经济的影响行为会产生替代效应和收入效应。
37、替代效应:
是指当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税或轻税的区别对待时,会影响商品的性对价格,使经济主体减少对征税或重税商品的购买量,而增加对无税或轻税商品的购买量,即以无税或轻税商品替代征税或重税商品。
收入效应,是指由于政府为取得收入而向纳税人征税,导致纳税人的收入水平下降,从而降低了纳税人对商品的购买量和消费水平。
38、税收制度:
是国家各种税收法律法规和征收管理办法的总称。
它是国家向纳税单位和个人征税的法律依据和工作规程。
主要包括税收法律、条例、实施细则、征收管理办法等。
39、税负转嫁:
是指在商品交换过程中,纳税人通过各种途径,将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象。
40、税收归宿:
也称为税负归宿,它是指处于转嫁中的税负的最终落脚点。
在现实经济过程中,税负转嫁往往不是一次转嫁给消费者,而是通过多次转嫁,最终落在消费者头上,此时税收的归宿就是消费者。
对于那些不能转嫁的税收,其纳税人就是该税的直接承担者。
前一种称为间接归宿,后一种称为直接归宿。
41、税收“三性”:
同国家取得公共收入的其它方式相比,税收具有其鲜明的形式特征,即具有无偿性、强制性和固定性,这就是人们通常所说的“税收三性”。
这三个形式特征是税收本身所固有的,是一切社会形态下税收的共性。
42、课税对象:
是指对什么征税,是税收征收的目的物,它反映这个税种征税的基本范围和界限。
凡是列入征税对象的,均属于该税的征收范围。
国家通过法律确定的征税对象,是不同税种相互区别的主要标志,是税收制度的基本因素之一。
43、纳税人:
即纳税义务人,是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。
纳税人是纳税的主体。
税法规定纳税人可以是自然人,也可以是法人。
44、计税依据:
是指课税对象的计量单位和征收标准。
45、免征额:
是指税法规定的征税对象中免于征税的数额,它是按照一定标准从全部课税对象中预先确定减除的部分。
46、国有资产:
是指在法律上由国家代表全体人民拥有所有权的各类资产。
具体来讲,是指国家以各种形式投资与其收受益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各类财产或财产权利。
47、二部定价法:
即根据公共物品成本组成,分两部分确定其价格的方法。
基础设施等公共物品成本,按其构成可分为资本成本与经营成本。
资本成本是该公共设施在建造时的成本,属固定成本;经营成本是指公共设施在使用过程中发生的成本,属变动成本,也就是说,经营成本随着使用数量的增加而增加。
二部定价法就是在公共定价时分为两部分,一部分是承担资本成本的准入费,一部分是承担经营成本的使用费,准入费在一定时期是固定的,使用费则随着使用量的增加而增加。
如公共电话系统的使用者,每个月需缴纳固定数额的月租费,还要根据通话次数收使用费。
48、公债依存度:
是指一国当年的公债收入与财政支出的比例关系。
49、比例偿还法:
比例偿还法是政府按公债数额,分期按比例偿还。
此种方法是政府直接向公债持有者偿还,不通过市场,所以又称为直接偿还法。
这种方法包括平均比例偿还、逐年递增比例偿还、逐年递减比例偿还等具体
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