安全文明施工奖惩办法及细则.docx

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安全文明施工奖惩办法及细则

安全文明施工实施细则

编审日

第一部分安全施工管理方案

1．安全组织体系及人员配备

2．安全管理内容

3．安全管理依据

4．安全管理工作程序

5．安全管理工作的控制要点

5.1模板承重架

5.2脚手架

5.3建筑机械

5.4施工临时用电

5.5防火安全管理

5.6“三宝”、“四口”防护

6．安全管理工作措施

6.1施工准备阶段、安全管理的工作措施

6.2施工过程中安全管理工作措施。

7.安全管理的工作方法

7.1现场巡视

7.2危险部位旁站

7.5书面指令

7.4签证、验证

7.3核查

8．安全工程师须旁站检查部位

9.安全管理职责

10.安全资料管理

第二部分文明施工管理方案

1．施工准备阶段

1．1工地外部环境

1．2工地大门

1．3工地围档

1．4工地道路

1．5工地环保措施

1．6宣传教育文化设施

1．7办公场所管理及公共卫生

2．施工阶段

2．1施工队伍的管理

2．2施工场地的管理

2．3仓库、建材管理

2．4生活设施的配备

2．5完善组织机构和管理制度

2．6劳动保护及职业病的预防

2．7施工机械

2．8不扰民管理

3．综合治理

3．1完善的安全保卫措施

3．2健康的文化娱乐

3．3接受监督，遵纪守法

3．4和当地共建精神文明

第一部分安全管理方案

1.安全组织体系及人员配备

1.1安全组织体系

1.2项目部安全管理人员配备:

序号

职务

姓名

职称

安全上岗证号

1

项目代表

工程师

2

安全主任

工程师

3

安全信息员

技术员

4

水电工程师

工程师

5

高级工程师

高工

2安全管理内容：

2.1审查施工承包单位施工组织设计、施工安全方案、安全技术措施、安保体系。

2.2检查施工承包单位建立健全安全生产责任制，并督促施工承包单位按强制性标准要求进行施工。

2.3验证施工承包单位安全生产协议书，设备检验合格证、安全人员上岗证和特殊工种人员操作证等。

2.4对施工现场临时用电，建筑工程高处作业，建筑机械使用，脚手架、基坑、基槽和防护设施的安全监控。

3.安全管理依据

3.1《中华人民共和国安全生产法》。

3.2《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令）第393号。

3.3建设部《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59-99）

3.4《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）。

3.5《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）。

3.6《井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-92）。

3.7《建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）。

3.8《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）。

3.9《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）。

3.10《工程建设安全标准强制性条文》。

3.11《施工现场安全生产保证体系》（DBJ08-903-98）。

3.12广东省有关施工安全管理方面的法律、法规文件和规定。

4.安全管理工作程序

4.1安全管理工作总程序

4.2施工准备阶段安全管理工作程序

4.3施工过程中安全管理的工作程序

4.3.1有关安全方面材料、设备进场管理工作程序

4.3.2机械、设备安全设施验收工作程序

4.3.3施工过程发现施工违规或安全隐患管理工作程序

发现违规或安全隐患

5.安全管理工作的控制要点：

5.1模板承重架

模板承重架倒塌事故的主要原因基本可以归结为以下几点：

5.1.1方案方面问题：

无专项方案或方案抄袭套用，无针对性；计算错误（如将梁底中间立杆与梁两侧面的立杆按平均受力进行计算）或没有考虑材料的质量因素；方案中没有支模架的搭设构造要求的内容。

5.1.2材料方面问题：

钢管、扣件不合格。

5.1.3搭设方面问题：

主要表现为未按方案要求进行搭设，如立杆间距偏大、不设扫地杆和水平杆或扫地杆和水平杆只单向设置，立杆上部搭接不符要求、垂直和水平剪刀撑不到位非专业架子工搭设等等。

因此，安全工程师对模板承重架的管理应重点从

施工方案的审批、支模架所用钢管、扣件的进场检查及现场搭设质量三方面进行。

5.2脚手架

5.2.1脚手架搭设之前，安全工程师应根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设方

案进行审批，主要审查内容包括：

构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、材料及质量保证体系、文明施工要求、稳定承载计算、施工详图及大样图。

审查过程中应注意：

施工方案必须有针对性，能有效指导施工，并应注意方案与现场的一致性。

当脚手架搭设尺寸中的步距、立杆的纵、横距和连墙件间距有变化时，必须对出现最大步距、最大立杆纵距、横距及连墙件间距部位的立杆段进行验算。

对搭设在楼面上的脚手架，应对楼面承载力进行验算，包括屋面、雨棚、阳台及后浇带等悬挑结构。

当搭设高度在25-50m时，应对脚手架整体稳定性从构造上进行加强，并说明脚手架基础做法，施工详图及大样图包括连墙件与建筑物拉结详图、现场杆件立面、平面布置图及其他特殊构造部位示

意图

5.2.2在脚手架的搭设过程中，应对其所用材料及搭设构造进行检查。

钢管、扣件必须进行检测，如不合格，应对方案进行补充。

5.2.3脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上二步。

开始搭设立杆时，应每隔6跨设置一根抛撑。

立杆基础应平整夯实，混凝土硬化。

落地立杆垂直稳放在金属底座、混凝土地坪或预制块上。

立杆接长除顶层顶步可采用搭接外，其余各层各步接头必须采用对接扣件连接且应交错布置。

脚手架的连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造，强度、稳定性和连接强度须进行计算。

连墙件的水平距离不大于7m垂直距离不大于4m,宜靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于300mm

524高度在24m以下的双排脚手架，均应在外侧立面的两端各设置一道剪刀撑，并应由底至顶连续设置，中间各道剪刀撑之间的净距不应大于15m高度在24m以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑。

5.2.5脚手架外侧自第二步起必须设1.2m高的同材质的防护栏杆和30cm高的踢脚杆，顶排防护栏杆不少于二道，高度分别是0.9m和1.3m;如遇作业层时，应按临边防

护的要求设置防护栏杆和挡脚板，栏杆的高度分别为1.2m和0.6m,挡脚板的高度不应

小于180mm脚手架作业层里立杆与建筑物之间应进行封闭，作业层以下每隔3步及底

步应用密目网或其他措施进行封闭。

5.2.6脚手板的满铺，靠墙一侧距离应不大于25cm用16#〜18#镀锌铅丝四点绑扎，不得叠铺。

5.2.7脚手架使用中应定期进行检查：

杆件的设置和连接、连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求;地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空;安全防护措施是否符合要求；是否超载；高度在24m以上的脚手架，其立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合规范规定。

5.2.8脚手架拆除时，必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。

连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。

分段拆除时高差不应大于2步，如高差大于2步，应增设连墙件加固。

5.3建筑机械

5.3.1建筑机械同建筑材料一样，进场前应向项目管理单位进行报验。

安全工程师应检验其生产（制造）许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告，重点应查验相关资料的有效期，相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。

5.3.2各种建筑机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用。

一般来说，小型机械可由项目部进行验收；井架等中型机械由施工企业安全技术部门进行验收。

井架、

等大型机械的书面验收记录，安全工程师应留存备案。

5.3.3安全工程师在物料提升机等装拆前对施工单位上报的专项安全方案进行审批；

5.3.4从事物料提升机等装拆，应验证其具备起重设备安装工程资质后方可进行；从事机械设备的安拆及操作人员，也必须取得相应的特殊工种操作证，方可持证上岗；安全工程师应查验现场实际操作人员与施工单位上报的上岗证人员是否相符。

5.3.5物料提升机（井字架）检查的项目应包括：

架体制作、限位保险装置、架体稳定、钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊篮、安装验收、架体、传动系统、联络信号、卷扬机操作棚和避雷十二项内容。

提升钢丝绳不得接长使用。

端头与卷筒应用压紧装置卡牢，在卷筒上应能按顺序整齐排列。

当吊篮处于工作最低位置时，卷筒上的钢丝绳应不少于3圈。

提升机应具有安全停靠装置或断绳保护装置、楼层口停靠栏杆（门）、上极限限位器及紧急断电开关。

附墙架与架体及建筑之间，均应采用刚性件连接，并形成稳定结构，不得连接在脚手架上。

提升机的缆风绳应经计算确定，在架体四角有横向缀件的同一水平面上对称设置，提升机高度在20m以下时，缆风绳不少于1组（4~8根）；提升机高度在21~30m时，不少于2组。

在安装、拆除以及使用提升机的过程中设置的临时缆风绳，其材料也必须使用钢丝绳。

使用提升机时，物料在吊篮内应均匀分布，不得超出吊篮。

当长料在吊篮中立放时，应采取防滚落措施；散料应装箱或装笼，严禁超载。

5.4施工临时用电

5.4.1施工的临时用电，方案必须由施工单位电气工程技术人员编制，企业的专业技术人员审核，企业技术负责人批准。

由电气专业管理工程师及项目负责人（项目经理）对施工单位的《临时用电专项安全方案》进行审批，

5.4.2施工用电现场检查的项目包括：

外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案九项内容。

5.4.3当施工现场的外脚手架，临设等与外电线路达不到最小安全操作距离时应采取增设屏障、遮栏、围栏或保护网等外电防护措施。

5.4.4在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN—S接零保护系

统。

电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。

保护零线不得作为工作零线，必须采用多股铜芯线，统一标志为黄绿双色，截面不小于工作零线的截面；保护零线上不得装设开关或熔断器，在电箱内必须通过端子板连接，在其他地方不得有接头。

545每个工地重复接地装置不得少于三处，阻值<4Q。

接地线应由二根以上的导体，在不同点与接地体作电气连接。

接地体应采用角钢、圆钢、钢管和扁钢，严禁采用螺纹钢。

546电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，以避免机械损伤和介质腐蚀。

架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。

电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处，必须加设防护套管。

橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。

橡皮电缆的最大弧度垂距地不得小于2.5m。

5.4.7配电箱与开关箱箱体必须采用铁板制作，进出线路应在箱底进出。

箱体内工作零线和保护零线的连接必须通过接线端子板，配电箱、开关箱的连接线必须采用绝缘导线，接头不得松动，不得有外露带电部分，配电箱和开关箱的金属箱体，金属电器安装板以及箱内电器不应带电的金属底座、外壳等必须做保护接零。

5.4.8配电系统应按三级配电三级保护，“总配电箱一分配电箱一开关箱一用电设备”进行设置，开关箱内必须装设漏电保护器，施工临时用电严格执行“一机、一闸、一漏”的规定，所有配电箱门均配锁，并派专职电工负责管理。

5.4.9每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备。

5.5防火安全管理

安全工程师应按规定进行对工程的防火措施进行审查和检查，主要有：

5.5.1重点工程和高层建筑应编制防火措施并履行报批手续，一般工程应有防火技术方案。

根据实际情况制定应急预案。

5.5.2现场要有明显的防火宣传标志，按规定配置消防器材、设施和用品，建立消防组织，有消防教育及消防演练。

5.5.3明确划定用火和禁火区域，施工现场严禁吸烟，现场设有防火措施的吸烟室。

5.5.4动火作业需履行审批制度，动火操作人员持证上岗并有专人监护。

5.5.5定期进行防火检查，及时清除火灾隐患。

5.6“三宝”、“四口”防护：

检查在施工过程中的安全帽、安全网、安全带的使用是否符合要求；各楼梯口、电梯洞口、预留洞口防护、通道口防护棚搭设有没有按照设计方案；阳台、楼板、屋面等临边的防护设施是否合格。

6.安全管理工作措施

6.1施工准备阶段、安全管理的工作措施。

6.1.1建设单位与施工单位签订工程项目施工安全协议。

6.1.2审查专业分包单位和劳务分包单位资质。

6.1.3督促施工承包单位建立健全施工现场安全生产保证体系，督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。

6.1.4审查施工承包单位的施工组织设计、安全技术措施，高危作业安全施工应急抢救方案。

6.1.5审查电工、焊工、架子工、起重机械工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。

6.1.6督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作。

6.1.7督促施工承包单位对工人进行安全教育。

6.1.8督促施工承包单位做好安全督促手续和做好安全管理资料正式建档，工地四周做好围档封闭，生活设施按文明施工标准设置，五牌一图配备齐全。

6.1.9采用事先控制原则，在工程开工前及有关分部分项工程施工前，开出工作联系单，将有关安全工作要求、标准，事前告知施工承包单位。

6.2施工过程中安全管理工作措施。

6.2.1督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案，组织施工,

制止违规施工作业。

6.2.2对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。

发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，要求施工单位整改并检查整改结果、签署复查意见。

情况严重的，由项目负责人（项目经理）下达工程暂停施工令，施工单位拒不整改的及时向安全监督部门报告。

6.2.3督促施工承包单位进行例行的安全自查工作，参加施工现场的安全生产检查。

6.2.4复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见，未经安全工程师签署认可，不得投入使用。

6.2.5安全工程师人员对高危作业、危险部位、关键工序实行旁站跟班检查。

7.安全管理的工作方法

7.1现场巡视

对施工现场进行全过程、全方位巡视，对施工安全重点部位重点检查，出现安全隐患以口头或书面指令承包商限时纠正。

7.2危险部位旁站

检查承包商安全员是否在场，上岗人员有否上岗证，操作有否按操作规程施工，安全保护、防护措施有否到位，材质、设备有否达到标准要求。

7.3核查

对承包商安保体系、安保计划、文明施工组织设计、工地安全检查制度，制定和实

施进行核查和检查，检查为定期检查与不定期检查。

7.4签证、验证

对承包商采购的安全设施所需材料、设备、防护用品进行检查验收签证。

对各类设备、安全设施进行检查和验收。

7.5书面指令

书面指令是安全管理的重要举措，当承包商在施工过程中产生安全隐患，安全将针对问题，按有关规定、标准作出书面指令，开出限期整改的管理工程师通知单。

8.安全工程师需旁站检查部位

8.1施工现场用电。

8.2井架搭拆工程。

8.3脚手架搭拆工程。

8.4模板支撑及搭拆工程。

8.5临边洞口的防护措施。

9.安全管理职责

9.1项目负责人（项目经理），对本工程的安全工作全面负责。

9.2检查施工承包单位特殊工种持证上岗及施工机械，使用材料准备情况。

9.3检查、督促施工承包单位落实施工组织设计，施工方案、安全措施及工程建设强制性标准。

9.4在施工过程中，安全工程师必须进行巡视检查，每天不少于一次，对施工安全重点部位必须进行旁站跟班检查。

9.5在巡视或旁站安全工程师的检查中，发现施工承包单位有安全隐患、违规施工或不按照工程建设强制性标准执行行为的，责令施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见，如施工承包单位拒绝整改情况严重的，由项目负责人（项目经理）下达工程暂停令，直至报告安全监督部门。

9.6督促施工承包单位进行安全自查工作，参加施工现场安全检查工作。

9.7安全工程师在管理日记中，记录当天施工现场安全生产和安全管理工作情况，记录发现和处理安全施工问题，项目负责人（项目经理）定期审阅并签署意见。

10.安全资料管理

10.1按照广东省安全资料统一用表进行管理。

10.2对于其它有关表式采用安全监理补充表

10.3使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全管理月报。

10.4每月编制好安全管理月报，对当月施工现场的安全施工状况和安全管理工作做出评述，报安全监督部门。

10.5安全管理资料必须真实完整。

第二部分文明施工管理方案

1.施工准备阶段

1.1工地外部环境

施工前作周边环境的调查：

有无居民区、安全距离如何、道路交通、有无学校等容易受施工影响的部门。

要求施工单位根据工地的具体情况，有针对性地制定、实施专项安全文明施工方案，由项目管理单位项目负责人（项目经理）及安全工程师审批后实施,切实保证工地周边人员、财产的安全。

1.2工地大门

1.2.1工地出入正大门一律用铁制门，宽度不小于5M，必须在大门口处设置企业标志，设有足够的照明，保持大门内、外的清洁，设专人清扫、洒水湿润工作。

1.2.2在工地大门旁，按规定的尺寸和规格制作“五牌一图”。

每个尺寸规格一般为:

长1.83m，宽0.915m,色彩字体：

蓝底白字，仿宋体。

内容：

1.2.2.1工程概况牌

工程名称

建设单位

施工单位

设计单位

质监部门

管理单位

安监部门

结构层数

建筑总高度

建筑面积

工程总造价

开工日期

竣工日期

施工许可证批准文号

联系电话

1.2.2.2安全纪律牌

1进入现场必须戴好安全帽，系好帽带，并正确使用个人劳动防护用品;

2凡2米以上的悬空，高处作业无安全防护设施的必须系好安全带，扣好保险钩；

3高处作业时不准往下或向上乱抛材料和工具等物件；

4各种电动机械设备，必须有漏电保护装置和可靠的保护接零；方能开动使用；

5工人未经三级安全教育不得上岗，无证不能操作，非操作人员严禁进入危险区域;

6井字架吊篮，料斗不准乘人；

7酒后不准上班操作；

8未经有关人员批准，不准任意拆除安全设施和安全装置；

9穿拖鞋、高跟鞋、赤脚或赤膊者，不准进入施工现场；

10穿硬底鞋不准进行登高作业。

1.223组织网络牌

职务

姓名

照片

联系电话

项目经理

项目技术负责人

施工员

质检员

材料员

安全员

预算员

1.224防火须知牌

1不准在宿舍内和施工现场明火燃烧杂物和废物，现场熬制沥青时应有防火措施，并指定专人负责；

2不准在宿舍、仓库、办公室内开小灶；不准使用电饭煲、电水壶、电炉、电热杯等，如需使用应由行政办公室统一地点，但严禁使用电炉；

3不准在宿舍、办公室内乱抛烟头、火柴棒；不准躺在床上吸烟，吸烟者应备烟缸,烟头和火柴必须丢进烟缸；

4不准在宿舍、办公室内乱接电源，非专职电工不准私接；

5宿舍内照明不准使用60w以上灯泡，灯泡离地高底不低于2.5m，离开蚊帐等物

品不少于50cm；

6不准将易燃、易爆物品带进宿舍；

7食堂、浴室、炉灶的烧火人员不得擅自离开岗位，清理炉灶余灰，不准随便乱倒；

8不准将火种带进仓库和施工危险区域，木工间及木制品堆放场地；

9不准在宿舍区、施工现场和公安部门规定的禁区内燃放鞭炮和烟火；

10电焊、气焊人员应严格执行操作规程，执行动火证制度，不准在易燃易爆物附近电气焊。

1.225文明施工管理牌

1严格施工现场平面布置图管理和实施，必须做到有序定置；

2施工现场设置工程标牌，即“五牌一图”，并做到尺寸规格、色彩字体标准化；

3施工现场封闭管理，要设置连续密闭的围墙（档、栏），并做到标准、稳固、整

齐、美观；

4施工现场临时建筑物，构筑物设施应符合标准要求，严禁使用竹棚、石棉瓦、油毡搭建。

施工作业区与生活区应采取隔离措施；

5施工现场设置卫生间，便槽贴面砖，墙刷白，并有水源冲洗，每日有专人负责打扫，高层作业设便桶；

6食堂必须申领卫生许可证，厨工需持有健康证上岗，生熟食应分开，设有防蝇间或防蝇罩，食堂炉台贴瓷面砖，现场设茶水桶，工地设有保健药箱；

7现场设置足够的垃圾池和垃圾桶，定期搞好环境卫生，建立区域卫生负责制；

8现场场地及道路硬地化，要排水畅通，不得有污泥，扬尘；

9在城市建成区内禁止中午和夜间产生噪音的建筑施工作业；

10建立施工现场文明施工管理组织机构，成立领导小组，健全安全保卫制度，落实治安，防火，计生管理责任人。

1.2.2.6施工现场平面布置图（略）

1.3工地围档

1.3.1施工现场实行封闭式施工，沿工地四周连续设置围墙与原有永久性围墙连接。

临时围墙采用粘土实心砖砌空斗墙，并压顶。

内外墙面刷白，围墙高度为不低于1.8m。

可在围墙上宣传安全标语和企业标识。

1.3.2基坑围档采用钢管护栏加密目安全网，高度应在1.1-1.2m，护栏刷醒目的红白

相间的颜色。

1.3.3临边和危险地方的防护的护栏高度不得低于1.2m，危险地区夜间加装红色危险指示灯。

1.4工地道路

1.4.1施工场地应有循环干道，且保持经常畅通，不堆放构件、材料，道路应平整坚实，无大面积积水。

142作业区、生活区主干道地面必须做到硬化，防止道路扬尘。

其他道路平整、坚实、畅通，并有连续排水设施。

1.5工地环保措施

1.51创造良好的作业环境，有效地控制粉尘、噪声和震动、固体废弃物、泥浆、强光及高温作业等，防止人员受到侵害。

1.52设立洗车池，防止出场车辆的泥砂污染场外道路。

1.53控制施工产生的污水流向，在合理的位置设置沉淀池，经沉淀后排入污水管线，严禁污水直接流出施工区域，污染环境。

1.5.4水泥等粉细散装材料，采取室内（或封闭）存放或严密遮盖，卸、运时采取

有效措施，减少扬尘。

1.5.5现场存放油料的库房进行防渗漏处理，储存和使用都采取防撒措施，防止跑、冒、滴、漏，造成污染。

1.5.6施工现场临时食堂的用餐人数超过100人时，设置简易有效的隔油池，定期掏油，防止污染。

1.5.7进行强噪声、大震动作业时，严格控制作业时间。

必须昼夜连续作业的，采取降噪减震措施，作好周围群众工作，夜间施工应按规定办理有关手续，得到环保单位批准后施工。

1.6宣传教育文化设施

1.6.1在施工现场在办公房一侧设置宣传栏、读报栏、黑板报等宣传园地，反映工地施工情况，批评坏人坏事，表扬好人好事。

1.6.2为保障作业人员健康，应在流行病发季节及平时定期开展卫生防病的宣传教育。

1.6.3设立或协议利用社会已有的文化娱乐场所，如：

电视、篮球、乒乓球、阅览室

等，丰富职工的业余文化生活

1.7办公场所管理及公共卫生

1.7.1项目部所属部门要