公务员申诉题.docx
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公务员申诉题.docx
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公务员申诉题
材料1
地处沿海发达地区的D市是全国流动人口和出租屋最多的城市之一。
为破解流动人口的社会管理难题,近年来,D市创新社会管理,大力强化外来流动人口服务管理工作,推进共建共享,为外来人口办实事、做好事、解难事,确保社会稳定。
2007年,D市率先成立了外来人口服务管理局。
D市市委书记介绍说:
“外来人口对D市建设发挥了巨大作用,要善待外来人口,理解外来人口。
”
D市目前各个镇都有外来人口服务管理局下属机构,帮助新居民在D市生活和发展。
同时,新居民在D市可以参政议政。
D市目前600万人有医保,其中大部分是新居民,其社会保障与本地人一致,D市的中小学中,外来人口子女多于本地人口子女。
D市各镇街、村(社区)有32个外来人口服务管理中心和621个服务站,初步形成了党委、政府领导,外来人口服务管理局牵头,各职能部门配合,各镇街、村(社区)抓落实的外来人口服务管理格局。
D市还以落实经费保障为重点,制定市、镇、村三级经费保障制度,将外来人口和出租屋管理所需经费纳入市镇两级财政预算。
从根本上杜绝因运作经费不足而导致的乱收费、乱执法等问题。
从2008年起,D市投资近10亿元大力实施安居工程,采取“政府投资(补贴)为主”的模式,兴建、收购和改造一批廉租房供新居民居住,目前已在8个中心镇推行试点。
2011年投入了10.5亿元,并在全市年度用地指标中单独列出630亩土地用于公租房建设,以解决新居民住房需求。
目,前新居民随迁子女在D市接受免费义务教育52.9万人,占全市义务教育阶段学生总数的71.41%。
去年,在D市公办中小学接受免费义务教育的新居民子女为12.6万人,占公办学校学生总数的40.84%。
D市在将最低工资标准不断提高的同时,还建立了信息化的企业工资监控制度、欠薪预警报告制度和工资垫付制度。
2007年以来,共承办涉及新居民的法律援助案件12044宗,代写法律文书1396份。
2010年检查各类用人单位2.1万家次,涉及新居民337.1万人次,处理群众举报专查案件1273件,责令相关企业为近2万名劳动者补发工资2588万元,督促企业与21.8万名劳动者签订劳动合同,对有违法行为的企业发出劳动监察限期整改指令书2620份,行政处罚168家。
“优秀新居民”评选 、“积分制”入户等关爱服务深得民心,2010年就有逾万人取得入户资格。
首届优秀新居民彭老师说:
“我来D市有12年了,切实感受到政府对新居民的关心、爱护。
”
请根据材料1,概括D市在强化外来人口服务管理中的具体做法。
(本题20分)
要求:
准确、全面、有条理。
篇幅不超过200字。
【解题思路】
由题干可知,本题要求“根据材料4”,这就提醒我们,本题的作答范围是材料4,要点就在该则材料中找,需要我们重点研读,从中提取要点。
同时题目将问题限定为“概括D市在强化外来人口服务管理中的具体做法”,因此我们就要从这一角度去归纳概括材料。
从作答要求来看,“有条理”需特别注意,在作答时要体现一定的逻辑结构。
而“准确、全面”意在说明答案必须要点全面、明确、正确。
最后,可以分别从成立机构、保护权利、经费、安居、教育、劳动保障等六个方面,分条采用“主旨句——展开说明”的形式组织答案,使得作答清晰有条理。
同时一定要注意题目要求,严格把握好作答字数。
【参考答案】
D市创新社会管理,为外来人口办实事、做好事、解难事:
一成立专门机构管理。
多层次管理结构,完善管理格局。
二保护新居民权利。
保证其政治、医疗和社会保障权利与本地人一致,关爱新居民。
三落实经费保障。
将外来人口管理经费纳入财政预算。
四实施安居工程。
加大投资,将一批廉租房供新居民居住。
五提供免费教育。
在公办中小学为随迁子女提供义务教育。
六完善劳动保障制度。
提高最低工资标准,建立规范的制度体系,责罚违规企业。
材料2
清晨,7点刚出头,李大妈收拾妥当,看了一眼还在熟睡的小孙子,转身出了门。
自从东城区东花市街道开始“网格化服务管理”后,她就成了南里社区第三网格的“格长”。
所谓网格化管理,就是把全区205个社区划分为589个“社会管理网络”,精细到每个角落,为百姓服务,将问题在“第一时间”收集、处理,每个网格都有一个格长全权负责。
7点30分,李大妈到了社区办公室。
不一会儿,网格助理员小宗,还有支部委员老越、魏大姐等几个人也到了。
“走吧!
”李大妈招呼着,几个人就拿起了工具——竹夹子和垃圾袋,出门开始工作。
烟头、废纸、塑料袋……路上垃圾不少,他们弯下腰捡起来,黏在地上的,就用手去抠,“清洁工还没上班,咱先干,街坊们出来也有个好环境。
”
走过7幢楼,还有超市、银行等商业点,一路捡下来,700米的一条路,李大妈走了1500多步,弯腰数十次,转一圈用了大半个小时,垃圾收拾干净了,衣服上也透出了汗渍。
回到办公室,她顾不上喝口水,又开始给网格支部的党员、20个楼门组长、19个居民组长一一打电话布置任务,把收集上来的信息上报街道……上班两个小时了,没一分钟空闲。
一个电话打来,李大妈又出了门。
中午11点,李大妈出现在社区的老年餐厅,为十余位订饭的老人分发午饭。
分发完,她又打包了一份给90多岁的张奶奶送去。
12点多,终于可以坐下来,囫囵吞枣地吃完饭,歇了会儿,她又上街了。
“咱这儿来往人多,清洁不好保持。
”
下午,李大妈敲开了网格监督员老周家的门。
老周说:
“李格长,上次和你说的问题,全办妥了。
”信报箱破损、电表箱的门关不上……网格监督员们发现问题,告诉格长,然后格长再通知相关部门解决,网格里的事,网格里就解决。
夜色朦胧,时针指向了晚8点,李大妈下班了。
“回家,抱孙子去!
”李大妈说。
可熟悉她的人都知道,晚上时常还会有居民找她解决问题。
材料3
在湛江市霞山区,一个个社会工作站在街头悄然出现,这些就是霞山区推行的网格化管理的“据点”。
霞山区从2011年7月开始推行这项改革,将整个区10个街道的38个社区划分为86个网格,每个网格配备多名管理人员。
这被称为网格化社会管理创新模式。
符先生家住霞山区妇幼保健院附近,旁边的一条小路长年污水横流,坑坑洼洼。
网格巡查人员发现此路段的情况后向网格长汇报,网格长立即给城建局等单位打电话要求处理,两天之后,阻塞的水管修通了,路面也重新铺设,新修的水泥路面平整干净,符先生也表示满意。
作为湛江主城区的霞山区,人口构成复杂、治安压力大,社会管理的压力可见一斑。
“乱摆卖屡禁不止”、“邻里发生纠纷谁来调解”……这些让老百姓发牢骚的问题,恰恰是城市社会管理中的“顽疾”。
霞山推出的“网格化管理”,就是要细化社会管理服务,力求攻克这些“顽疾”。
事实上,推行网格化管理,就是要彻底克服过去行政部门条块分割、各自为政、责权利不明的种种弱点,像“玩魔方”一般,将资源腾挪整合,进一步下放事权,构建一个全新的社会管理体系。
“网格化”的核心并非仅仅是增加一级更小的基层管理单元,而是改写基层社会管理的体制。
虽然以前的城市基层管理服务工作已经有街道、社区居委会这样的机构,但一些社区的规模对精细化的社会管理来说仍然太大,如霞山区有的社区居民有两三万人,居委会很难照顾得过来,现在分成四五千人左右的网格更便于管理。
网格化不仅是管理区域的细分,更重要的是一种服务观念的变革,形象地说,就是从以前坐等群众上门的“营业厅”式服务转为主动出击“宅急送”式服务。
被分配到各个网格的街道、社区干部由以前的朝九晚五变为轮班,全天候服务,由以前的主要坐办公室改为定时在网格内巡视,随时解决问题。
负责指导的区领导每周也有固定的时间到自己挂点的网格内检查。
为了让网格的工作更有效率,霞山区几乎把一切能动用的行政资源都注入网格,网格工作人员包括街道干部、社区工作者、城管执法队员、环卫工人、片区民警、协管员(保安)、社会管理监督宣传员(志愿者)等,分工明确,各司其职,保证市民反映的各类问题都能迅速找到相应的负责人员来处理。
和湛江市霞山区一样,汕头市金平区也在积极探索网格化管理模式。
在金平区石砲台街道滨海社区有一个网格居民互动QQ群,是深受群众欢迎的“小灵通”。
2011年3月,社区滨海花园的一个精神病人幼想邻居要报复他,便每日拎着啤酒瓶砸居民家的门。
居民们深受其扰,于是通过QQ群,找到了社区网格信息员反映情况。
社区工作人员立即上门,与病人家属取得联系,最终将病人送院治疗。
社区网格信息员通过网络和通讯手段,倾听群众的声音,积极为民众排忧解难。
汕头市网格化管理最大的亮点在于引入了现代化的信息管理技术。
走进海安街道,浏览街道投资5万元建立起来的社区网格化管理系统,轻点这个系统的3D电子地图,社区每个单位、每栋楼、每户户主及其家庭成员的计生、就业、医保等信息一目了然,便于社区网格负责人更好地管理、服务社区居民。
此外,系统平台上还添加了“社区机构设置、办事程序、社区志愿者”等模块,具体办事程序及相关部门信息居民都可以轻松查询得到,实现了政务公开。
请根据材料2和材料3,分析提炼出“网格化”管理模式的主要特点。
(本题30分)
要求:
准确恰当、条理清晰、语言流畅。
篇幅不超过300字。
【解题思路】
本题是一道概括特点的试题,作答范围非常明确:
材料5和材料6,考生只依据这两则材料作答即可。
根据题目中“条理清晰”的要求,考生还应按照一定结构组织答案。
首先,要对“网格化”管理模式的进行总结。
材料中提到的“‘网格化’的核心并非仅仅是增加一级更小的基层管理单元,而是改写基层社会管理的体制”可以用来作为总体概括。
其次,分别归纳特点。
【参考答案】
“网格化”管理模式是对基层社会管理体制的改写,其主要特点有:
一、细分管理区域。
将人数较多的社区划分为几个四五千人左右的网格,便于管理。
二、变革服务观念。
由坐等群众上门的“营业厅”式服务转为主动出击的“宅急送”式服务,全天候服务,及时解决问题。
三、下放事权、层层上报。
每个网格配备多名管理人员,专人负责;网格监督员将问题反映给格长,格长再通知相关部门解决。
四、整合资源、分工明确。
调动一切行政资源注入网格,包括街道干部、社区工作者、城管执法队员、监督宣传员等,各司其职,明确责任,提高行政效率。
五、引入现代化信息管理技术。
通过网络和通讯手段倾听群众声音;建立社区网格化管理系统,实现政务公开。
【背景链接】
2013年1月4日清晨8时许,河南兰考县一收养孤儿和弃婴的私人场所发生火灾,目前已造成7名孩童死亡。
据悉,袁厉害多年来一直在兰考县人民医院门口摆摊卖东西,以收养弃婴和孤儿出名。
然而袁妈妈收养弃婴的义举却被地方政府相关部门认为不合法,这不得不让人让人警醒与深思。
【标准表述】
[原因]
其一,中国孤儿数量庞大,且孤残儿童多。
中国存在着庞大数量的孤儿。
仅就民政部门的统计数字,到2010年,在中国弱势儿童群体数量中,孤儿人数已经达到了71.2万。
需要补充的是,民政部门的统计人数并不全面,因为还有众多的“黑户”孤儿并没有纳入统计。
实际上,真实的孤儿人数恐怕远超71.2万这个数字。
其二,庞杂的手续和高昂的收费抬高了收养孤儿的门槛。
中国虽然孤儿多,但想要收养儿童的家庭也不少。
不过,在中国想要收养孩子还有几条硬性指标和一些“潜规则”,必须满足了才能收养。
根据1991年颁布的,1998年修订的《收养法》规定,收养人应当同时具备下列条件:
无子女;有抚养教育被收养人的能力;年满30周岁,未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病。
这几项指标本意是使收养家庭能给孩子一个健康的成长环境,但由于在执行层面是由民政部门自办自管,就出现了很多问题,在不少地方,收养甚至成了赤裸裸的买卖。
总之,政府部门工作效率、服务态度的不尽人意,收养程序的繁琐,收养过程的费时耗力等等不便因素,导致了合法收养举步维艰。
其三,立法不健全,政府对很多孤儿“无能为力”。
在中国,目前甚至还没有一部统一的《儿童福利法》。
相应地,没有单独的儿童福利立法,也不会有专门的儿童福利财政预算体系。
没有钱,各级政府“自然”也就对儿童福利“无能为力”。
[措施]
求解之道,当然在政府。
让每个来到世上的生命都能享受最低的生存保障,只有政府有这个责任,有这个能力,有这个机制。
单个弃婴孤儿的救助,可以依靠公民的良知。
一旦达到一定规模,就必须有制度的救助。
在我们的制度设计里,早已有这种救助模式。
但在制度执行中,不能让它打了折扣。
因此,我们建议:
一方面,抚育孤残儿童,政府的责任是兜底。
我们在这方面欠账还太多,需要建立强大的国家福利体系。
也就是说,政府起码要保障孤残儿童的生存权、健康权。
但从儿童的长远成长看,最好的方式还是家庭收养,家庭是社会最基本最稳固的单元,相比公共和社会福利机构,家庭能够为孩子身心健康创造更好的条件,培养他们的基本人伦情感。
所以说,并不是国家福利体系不完备的情况下才鼓励家庭收养,减轻国家负担,而是要双头并进。
另一方面,要加强引导与促进社会力量,营造浓厚的制度氛围。
目前要想顺利合法收养孩子,并不是一件容易的事。
出于保护儿童的严格要求,以及受到以计划生育为代表的人口政策影响,我国目前在收养条件与程序上的限制较为繁琐。
因此,我们要适当放宽此种条件限制,让有意愿也有条件的家庭可能放弃收养孩子。
与此同时,财政投入与法律、行政层面的鼎力支持也都不可或缺,从制度和操作上都应该最大限度创造条件鼓励社会力量的加入。
背景材料:
辽宁省辽阳市辽阳县升泰肉联厂,投资600万的工厂,大门外未写厂名,平时大门也很少打开。
按经营许可规定,该工厂经营范围是复合肉和肉卷。
近日,在这里,公安机关查处了一起特大生产销售有毒有害牛羊肉卷案。
走进升泰肉联厂加工车间,厂房充斥着一股刺鼻的味道。
突击检查前,工人们用鸭肉、羊油等原料掺杂非法添加剂生产出供应市场的牛羊肉卷。
解冻间里有一个池子,办案民警介绍,收购来的鸭肉等原料都放进池子浸泡,期间加入不同的添加剂,使其看起来更像牛羊肉。
据介绍,该起案件的疑犯李某等人收购的鸭肉等也非真材实料,而是肉类边角料。
据介绍,李某工厂生产的牛羊肉卷所含添加剂有保水剂、黏合剂、染色剂,初步认定,添加剂中含有磷酸钠和亚硝酸盐成分。
磷酸钠属于化学物质之一,磷酸钠的过量食用会导致人体钙大量流失,引发骨髓并发症。
亚硝酸盐的长期食用则容易引起癌变。
据国家规定,亚硝酸盐不允许添加在生鲜肉、冷冻肉等食品中。
对非有意添加、自然生成的亚硝酸盐,国家规定限量为3毫克/千克。
截至目前,已检测出该厂的牛羊肉卷中亚硝酸盐含量高达8639.4毫克/千克,超标2000余倍。
原因分析:
我们认为造成这种真真假假羊肉的主要原因在于制度不完善、权责不明确、处罚力度低等诸多原因造成的。
一、现有的食品市场体系尚不完善,对缺少对相关行业的具体具体标准体系。
对于羊肉标准介定,在我国相关部门沿属空白。
二、责任主体不明确,相关部门相互推诿扯皮,造成无人监督管理,市场混乱。
如在此次假鸡蛋事件中,工商部门表示只能查无照经营,其他那不在我的管辖范围。
食品安全部门表示假鸡蛋属于农业部门的农产品,农业部门表示鸡蛋是农产品,但是人造的鸡蛋就不属于了。
老百姓就听着很可气,但他们的逻辑是合理的,那为什么在我们看来,他们就是踢皮球。
三、相关部门责任意识小,惩处力度不够,致使告假犯罪成本低。
过去我们的问题是对这些造假的人,惩处并不是很严格,比如没有哪些造假的为此付出过破产的代价,甚至付出过几十年牢狱之灾的代价,造假的犯罪成本很低,不作为的成本很低,那当然大家就懒得管了,多一事不如少一事,很多地方官员,以及监管部门的官员就是多一事不如少一事的心态,这非常令人担忧。
四、造假各方利益链已经形成,甚至已经有了以专门培训造假的团体。
五、日前,我尚缺少完善的食品行业法律,许多问题在法律上找不到依据。
解决之道:
我们认为要解决食品安全问题,需要我们从制度建设上、责任划分上及处罚力度上下功夫。
一、完善食品市场体系,健全行业标准体系;加快相关法律有完善修定;保障食品安全。
只有我们拥有一个完善健全的市场体系与法律制度,才能让不法分子无机可乘,无利可获。
二、明确责任,建立健全的科学制度,用制度管人、管事、管物,避免相关责任部门相互推诿,确保居民食品安全。
三、加强对相关部门的专项教育工作,强化责任意识;加大惩处力度,加大其犯罪成本;斩断相关利益链条,彻底根除造食品,造假现象,强化法规的威严性,树立政府的威信度。
还民众一个健康的安全食品环境。
【例题】根据下列材料回答问题
某研究机构对北京、上海和广州700余位居民的调查结果如下:
表1:
每年有各式各样的房展会缤纷亮相。
您关注房展吗?
选项
非常关注
还算关注
不关注
未回答
比例
36.4%
50%
13.1%
0.5%
表2:
以下与买房相关的事项中,您最关心什么?
选项
性能价格
物业管理
经验交流
风险防范
法律法规
其它
比例
48.4%
23.6%
10.8%
10.1%
6.6%
0.5%
表3:
最近开幕的北京国贸房展会推出了130个数盘,8000元/平方米以下的占60%。
您认为这样的房展与您(家庭)的实力相当吗?
选项
超出我的实力
基本与我的实力相当
低于我的实力
未回答
比例
52.5%
43.4%
3.5%
0.6%
表4:
就您(家庭)经济实力而言,您希望购什么类型的住房?
选项
豪华住房
中高档住房
中低档住房
经济适用房
二手房
未回答
比例
6.1%
34.3%
13.6%
36.9%
8.6%
0.5%
表5:
您认为,有必要由政府出面限制高档房的数量吗?
态度
有必要
没必要
比例
52%
48%
1、对于表1中所提供的数字解释正确的一项是
A.房展成为了居民了解房讯和选择购房的主要途径之一
B.90%的购房者都是通过房展来确定所购买房屋的
C.有13.1%的购房者不信任房展会提供的信息
D.目前房展会的宣传力度不大
2、对于表2所包含的信息解释正确的一项是
A.建立健全相关的法律法规是当前房地产业应当解决的首要问题
B.在购买房屋的过程中,购房者最担心的问题是上当受骗
C.房地产商要在激烈的竞争中取胜,必须把竞争力主要放在提高商品房性能价格方面
D.有23.6%的购房者对于目前的物业管理不满意
3、对于当前居民的房屋购买力分析不正确的一项是
A.目前的房展会楼盘价格超过了半数被调查者可承受的价格范围
B.有相当一部分消费者的购买力较高,能够承受目前商品房价格
C.超过半数购房者的购买力与目前北京的房地产定位不匹配
D.个别消费者的消费能力过低,无法进入房屋消费市场消费
4、对于目前房地产发展的分析正确的一项是
A.中低档项目的开发更适合北京市民目前的经济状况
B.房地产商应当重点推出经济适用房和高中档房屋项目
C.房地产商应当停止豪华项目的开发
D.北京二手房市场还远不能满足购房者的要求
5、结合表4、5,下列选项可能是居民认为政府应当限制高档房屋数量的理由是
A.房地产开发商牟取暴利,侵害了购房者的利益
B.高档房过度开发容易引起房地产泡沫
C.大多数居民购买力有限,中档房屋更适合他们的经济实力
D.高档房无限制的开发容易引发社会矛盾
【解析】
1.C。
从表格中得不到A、B选项中的叙述;由表格得知有80%以上的人关注房展,说明房展会的宣传力度还是较大的,所以D错误,故应选择C。
2.C。
根据表格2可知,大多数人关心的是商品房的性能价格,故房地产商应把竞争力放到这方面,所以C正确。
3.D。
由表格3可知,有过半数的消费者无法承受目前商品房的价格,故D错误。
4.B。
由表格4可知,经济适用房和高中档房屋的需求量较大,故应选择B。
5.C。
由表格4可知,居民根据自己的经济实力更希望购买中档房屋,其他选项均无法从题干推出,故应选择C。
【例题】根据统计资料回答问题。
产业活动单位点数
从业人数
实收资本
增加值
绝对数
比重%
绝对数
比重%
绝对数
比重%
绝对数
比重%
总计
2949
100
70702
100
1297539
100
337043
100
第一产业
147
4.98
1236
1.75
1570
0.12
97788
29.01
第二产业
478
16.21
45199
63.93
983893
75.83
122397
36.32
工业
444
15.06
32172
45.50
731726
56.39
89970
26.70
建筑业
34
1.15
13027
18.43
252167
19.43
32427
9.62
第三产业
2324
78.81
24267
34.32
312076
24.05
116858
34.67
交通运输业
50
1.70
2729
3.86
89726
6.92
18788
5.57
批零餐饮业
232
7.87
2075
2.93
82543
6.36
38201
11.33
社会服务业
61
2.07
391
0.55
22096
1.70
11035
3.27
1.从从业人数上看,工业企业在该县第二产业中的比重为()。
A.15.06%
B.45.50%
C.71.18%
D.92.89%
2.2004年,该县的第三产业的实收资本是()。
A.96049.6万元
B.19521.8万元
C.86149.6万元
D.96.05亿元
3.该县2005年第三产业实收资本增长率约为()。
A.21%
B.37%
C.46%
D.60%
4.从实收资本的角度看,下列选项中,表述正确的一项是()。
A.2005年,交通运输业是该县第三产业中的优势产业
B.2005年,交通运输业在该县第三产业中所占比例比2004年有所上升
C.2005年,批零餐饮业在该县第三产业中所占比例比2004年有所上升
D.2005年,社会服务业在该县第三产业中所占比例比2004年有所下降
5.下列选项中,表达错误的是()。
A.2005年,该县三次产业中人均实收资本最多的是第二产业
B.与第三产业中的其他两个行业相比,交通运输业的人均实收资本最多
C.交通运输业单位的平均规模大于社会服务业
D.社会服务业人均资本增长额最大
【解析】
1.B。
从表中可以直接观察出来。
2.B。
312076-116858=195218千元=19521.8万元。
3.D。
116858/195218×100%=59.8%。
4.A。
从表中可以直接看出。
5.A。
第一产业人均实收资本=1570/1236=1.27;第二产业人均实收资本=983893÷45199983893/45199=21.76。
【背景链接】
据新华社报,2012年10月15日下午,太原市蓝天蒙特梭利幼儿园一女老师,在短短十几分钟时间里,狂扇一女童几十个耳光。
其他孩子也受到不同程度施暴。
该事件引起社会广泛关注。
【标准表述】
近年来,类似的幼儿园虐童事件
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