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在全市非公企业暨非公经济人士座谈会上的讲话
优化发展环境提高自身素质
全力推动民营经济新一轮腾飞跨越发展
——在全市非公企业暨非公经济人士座谈会上的讲话
杨卫泽
(2011年5月5日)
今天的会议既是座谈会,又是见面会,主要是听听大家的意见和建议,同时,也借此机会和大家见见面。
今天上午,我们实地考察了润和软件、雨润集团和三胞集团,最近一个多月还先后考察了苏宁电器、中电电器、南瑞继保、三宝科技、金智科技、擎天科技、商贸集团、南高齿等8家企业。
刚才,各位企业家开诚布公,谈了很多很好的意见和建议,讲得非常中肯,使我深受教育,深受启发。
我深刻感受到了广大民营企业家对南京发展高度的责任感、使命感和紧迫感。
我认为,从民营企业和民营企业家身上至少有三个方面值得我们党政部门和各级领导干部学习借鉴。
一是要树立国际标杆,确定更加高远的目标追求。
苏宁电器、雨润集团、三胞集团等民企都瞄准了跻身世界500强的标杆,南京发展也应瞄准国际先进城市的标杆,树立国际视野,力求国际水平;二是要树立国际人才的观念,不仅要广泛引进国际人才,还要让国际人才资源充分为我所用;三是要树立高度的社会责任感和历史使命感,更加兢兢业业、殚精竭虑,为南京发展做贡献。
下面,我再谈三点意见。
一、认真总结成绩、找准发展差距,充分认识民营经济在全市经济社会发展中的重要作用
长期以来,特别是“十一五”时期,在历届市委、市政府的良好工作基础上,南京民营经济发展取得了长足进步,突出表现为“三个提升”。
一是民营经济对全市经济发展的贡献度不断提升。
截至去年底,全市民企总数已达35.8万家,注册资本2407亿元。
全市民营经济实现增加值2010亿元,同比增长23%,占全市GDP的39.5%;完成固定资产投资1635亿元,同比增长19%,占全市固定资产投资的半壁江山;实现税收398亿元,同比增长23%,占全市财政总收入近40%。
民营经济已成为全市经济的重要组成部分,成为新型工业化、城市现代化的重要力量,成为城乡居民就业和增收的重要途径。
二是民营企业的科技含金量不断提升。
全市认定的高新技术和软件企业中,民企分别占了70%和90%,4家民企位列全国软件百强企业,7家入选国家规划布局的重点软件企业。
全市民营企业拥有专利6435件,承担科技项目6055项。
这充分体现了民营企业在自主创新中的突出作用。
三是领军企业、领军人物的品牌效应不断提升。
苏宁、雨润、三胞等一大批在国内乃至世界上具有较强竞争力和影响力的旗舰型民企,已成为南京这座城市的“名片”。
南京的民营企业,已有7家位列“中国企业100强”,14家位列“中国企业500强”,2家位列“全国连锁企业20强”;有175家民营集团公司、23家民企控股上市公司,220家注册资本超亿元,63家税收超5000万元;民企驰名商标占全市驰名商标总数的80.5%。
在自身发展的同时,广大民营企业自觉践行“义利兼顾、以义为先”理念,心系社会、承担责任,为南京社会事业发展做出了较大贡献。
在此,我代表市委、市政府向全市广大民营企业家为南京经济社会发展做出的贡献表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,也要清醒地看到,我市民营经济发展还存在着投资环境不完善、政策落实不到位、产业整体素质不够高等方面的问题。
从规模上看,发展的速度还不够快。
民营经济增加值占GDP的40%,低于全省52%的平均水平;民企总数和注册资本在省内13个城市中分别排第三位和第四位,与苏锡常相比还有较大差距;全省百强民企无锡有25个、苏州有24个、南通有18个,南京只有8个。
从质量上看,发展层次还不够高。
民营科技企业仅占全部民企的10.2%,工程技术人员仅占职工总人数的8.5%,大多数民企仍属于传统产业,处于产业价值链低端,新兴高科技产业比重不高,竞争优势尚不明显。
从政策上看,发展的环境还不够优。
仍然不同程度地存在进门难、审批难、融资难、办事难等问题。
例如,民营经济占GDP比重达40%,但是民企新增贷款却仅为金融机构全部新增贷款的20%。
这些问题的存在,一定程度上限制了民营经济的发展,也限制了南京又好又快地发展,必须高度重视,并切实加以解决。
二、认清发展形势、增强发展使命,让民营经济成为推动南京率先基本实现现代化的生力军
南京是省会城市、中心城市,中央和省委对南京的发展始终高度重视并寄予厚望。
罗书记在今年省“两会”期间对南京发展提出了“四个更大突破”的希望。
在3月份的全市领导干部会议上,又明确要求我们在新的起点上开创南京科学发展新局面,在江苏“两个率先”中带好头。
李学勇省长要求南京加快发展方式转变,在转型升级中走在前列、作出示范。
如何带好头、作示范,我认为就是要在全省第一批进入率先基本实现现代化的行列,争当科学发展、改革创新、和谐稳定“三个第一”。
作为省会城市和中心城市,南京应该有这样的气度和胆识,也应该有这样的考量和目标。
应该看到,我们讲“三个争第一”,并不是简单地拼总量、拼速度,也不是要走自己的老路和他人的老路。
现代化是个综合的指标体系,包括经济的现代化、社会的现代化、民生的现代化、生态的现代化和政治的现代化,不能简单地以GDP增长来衡量现代化,南京必须走出一条具有自身特色的“人才引领、创新驱动、内生增长”的率先发展之路。
当前,江苏正在实施创新驱动战略,向发展创新型经济转型。
南京必须牢牢抓住这次难得的机遇,构筑竞争优势,奋力跨越超越。
改革开放以来,江苏有三次战略转型:
第一次是从农业经济向工业经济转型,以发展乡镇企业为主要标志;第二次是从内源发展向外源发展转型,以发展外向型经济为主要标志;第三次就是向创新驱动转型,以发展创新型经济为主要标志。
前两次机遇,南京没有抢占先机,有主观的原因,也有客观的原因。
但是,第三次机遇南京具有得天独厚的优势,我们没有任何理由丧失,更没有任何理由落后。
实现“三个争第一”,最根本的就是要充分激发最广大人民群众,包括广大民营企业家的创业激情和生产热情,形成全市上下共谋发展、勇争第一的强大合力。
“十二五”期间,我们将进入基本现代化的行列,这对民营企业来说是一个加速发展的重大机遇。
我们要实现这一目标,也必须充分发挥民营经济的生力军作用。
从这个意义上讲,大力发展民营经济,既是党和国家的一个重大战略决策,也是市委、市政府的一项重大战略任务。
希望广大民营企业家深刻认识发展形势,把握发展机遇,全力以赴、追求卓越,努力做到“五个更大作为”:
一是要在加快转变经济发展方式上有更大作为。
“十二五”时期,南京将把加快转变经济发展方式作为主线,并贯穿于经济社会发展的全过程和各领域。
加快推进战略性新兴产业双倍增计划、现代服务业提速计划、传统产业升级计划和软件产业翻两番计划等,这些都为民营经济扩大有效投入、加快转型升级创造了良好机遇。
希望广大民营企业家充分认清科学发展主题和转变发展方式主线,更好地发挥体制机制活、市场敏锐性高的特点,紧密对接国家和省市产业发展规划,及时调整企业战略和投资方向,以企业的加速转型推动南京产业结构调高、调轻、调优。
我们特别希望民企不仅仅是在自身原有的产业上升级,同时要开拓现代服务业和战略性新兴产业。
二是要在推进创新驱动实施人才引领上有更大作为。
中国制造在全球市场之所以价格上没有控制权、分配上没有话语权、附加值上没有收获权,核心就在于我们技术上没有自主权、标准上没有制定权。
南京是科教名城,科教和人才优势是我们最大的优势。
市委已经明确,把“人才第一资源、教育第一基础、科技第一生产力、创新第一驱动力”作为核心路径,充分发挥科教和人才优势,着力提升自主创新能力,使创新成为南京经济社会发展的核心动力。
创新驱动必须靠人才引领,人才不仅包括科技人才,还包括产业化人才。
从某种程度上来讲,在科技成果产业化方面,企业家比科学家更重要。
希望广大民营企业家充分认清企业的主体地位,自觉地把创新贯穿于企业发展全过程,努力成为创新的主体、引才的主体、聚才的主体,为南京建设长三角科技创新中心和世界软件名城贡献力量。
三是要在改善民生促进社会和谐上有更大作为。
加强和改善民生是南京“十二五”发展予以特别强调的重点任务。
加强和改善民生,核心路径是要通过创业和就业来富民,进而通过富民来建设人民幸福城市。
大力发展民营经济,不仅是为南京经济发展增添力量、为国家税收扩张增量,也为社会创造了更多的就业机会,为群众开辟了更多的自主致富渠道。
民营企业家要认识到,自己不仅是经济人、也是社会人,不仅要讲价值规律,也要讲责任道义。
希望你们在找到自身持续发展空间的基础上,主动承担起企业发展责任和社会责任,更好地带动广大人民群众创新创业、共同致富,积极投身光彩事业,自觉参与各类慈善公益活动,为推动科学发展、促进社会和谐、建设人民幸福城市作出更大贡献。
四是要在企业的特色化品牌化发展上有更大作为。
新一轮民营经济发展决不能走以往粗放扩张、低质增长的“老路”,决不能走与先发地区同质竞争、同构发展的“套路”,决不能走以浪费资源和牺牲环境为代价的“弯路”,必须闯出一条特色化、品牌化发展的新路子。
我们要鼓励优势民营企业运用资本扩张和业务合作等手段迅速做大做强,形成一批跨地区、跨行业、跨所有制,并具有核心竞争优势的“航空母舰”。
要鼓励企业走自主品牌和自主知识产权的发展道路。
希望广大民营企业家坚定发展信心,找准发展道路,为南京民营经济发展增添更多的“金色名片”。
五是要在企业的国际化高端化发展上有更大作为。
全球化改变了世界产业分工格局,全球化也为中国企业利用“两种资源”、抢占“两个市场”提供了良好契机。
我们要充分认识到,我们是世界的工厂,世界也是我们的工厂;我们是世界的市场,世界也是我们的市场。
实践证明,只有具备了在国际市场上闯荡的能力,才有在国内市场上称雄的可能。
改革开放三十多年来,南京的民营企业不断壮大,有相当一批企业已经具备了“走出去”的条件,苏宁集团今年就将迈入世界500强行列,雨润和三胞都计划在“十二五”期末进入世界500强。
希望广大民营企业家开阔眼界、走出国界、面向世界,把自己的品牌在国际市场上打响,把自己的地位在国际市场上筑牢,把自己的空间在国际市场上拓展,尽快走出一条具有南京特色的民营企业国际化高端化发展道路。
三、优化发展环境、提升服务水平,全力推进全市民营经济新一轮大发展快发展
各级党委、政府要积极优化政策环境,创新改进服务,高度重视和充分尊重民营企业家,更多更好地为民营经济发展排忧解难。
应该做到少说“不能办”、多说“怎么办”,应该做到多想办法、多出主意,应该做到多开绿灯、绝不打坝,给民营经济的发展创造一片“碧水蓝天”,让他们在阳光照耀下,和其它形式的所有制经济一样,茁壮成长,根深叶茂。
刚才发言中大家也对南京改善环境、提升服务提出了很多中肯的意见,希望有关部门虚心接受,切实加以改进。
具体要做好四个方面工作。
一是树立鲜明工作导向。
市委市政府对民营经济发展寄予厚望,对民营企业家队伍寄予厚望。
我们将把支持民营经济发展壮大摆上经济工作重中之重。
以更广的视角认识民营经济的重要作用,以更宽的眼界认识民营经济的发展舞台,以更高的境界认识民营经济的时代使命,以更加有力的举措引导民营企业提振发展信心、挖掘发展潜力、加快发展方式转变。
要采取切实有效措施,坚决兑现让民营企业在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠的各项承诺。
二是加大政策落实力度。
现在,国家“新36条”和省政府鼓励引导民资健康发展20条措施,确立了民间投资的主体地位,拓展了民营经济投资领域,许多传统垄断行业和领域都在向民间资本开放。
南京也出台了具体的贯彻实施意见。
下一步,关键是落实。
各级各部门要按照国家和省市的部署要求,对支持民营经济发展的现有政策进一步梳理整合,找出政策盲点,加大执行力度。
切实清除落实政策过程中的思想阻力、人为障碍、体制束缚,把贯彻意见变成实际行动。
确保促进民营经济发展的各项措施落到企业、落到实处,让政策之花结出发展之果。
三是整合各类发展资源。
南京科教资源优势明显,城市功能完善,产业基础良好,具有发展民营经济得天独厚的优势。
但是长期以来的条块分割、资源分散,影响了优势的发挥。
必须进一步建立资源整合机制,搭建资源整合平台,实现各类发展资源的整合融合。
要鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式,参与国企改制。
要建立有效机制,加大科技成果与民营企业的对接力度,引导民营企业参与科技产业化试点。
要统筹规划全市创业载体,让更多的企业降低初期创业成本和风险。
四是培养引进创业人才。
近年来,南京涌现了一批规模大、效益好、竞争力强的民营大企业,造就了一批有眼光的创业型民营企业家,为南京经济的发展做出了重要贡献。
但是,总体上看,南京创业型人才,尤其是创业型民营企业家不是多了,而是少了,与南京经济发展水平和城市地位很不相称。
我们不仅要有一批在全国叫得响的民营企业排头兵,更要有享誉海内外的优秀民营企业家。
一方面,要加强对企业家的培训,通过选派经营骨干到高校、教育机构以及国外培训等形式,提升民营企业家素质,提高企业整体运作水平;另一方面,要加快外来民营企业家特别是领军型企业家的引进,创造适宜环境,促进他们“落地生根”、“开花结果”。
同志们,南京民营经济已经站在了提升水平、跨越发展的关键节点,面临着难得的发展机遇和艰巨的转型任务。
我们要以更大的力度解放思想,以更实的举措开拓创新,全力推动南京民营经济新一轮腾飞跨越发展,为南京率先基本实现现代化作出新的更大贡献!
最后,祝愿广大民营企业家的事业蒸蒸日上,祝愿大家全家幸福,身体健康!
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