西淝河路荆山路平安工地安全监理方案.docx
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西淝河路荆山路平安工地安全监理方案
合肥新站区市政道路工程
安全监理方案
合肥康达工程咨询有限责任公司
二零一四年三月
签署页
监理文件名称
合肥新站区市政道路工程(西淝河路、荆山路)
安全监理方案
总监理工程师
文件编制
编制日期
2014年3月28日
审
批
年月日
备
注
安全监理方案
一、安全监理依据
二、安全监理方针及目标
三、安全监理组织机构
四、安全监理工作任务
五、安全监理工作制度
(一)对施工方安保体系的督促检查制度
(二)对专项施工方案、安全措施的审核制度
(三)对施工机械、安全设施验收核查制度
(四)安全监理检查及巡视旁站制度
(五)安全例会与学习制度
(六)安全资料管理及事故报告制度
六、安全监理工作程序
1、安全监理工作总程序
2、安全隐患整改复验程序
七、安全监理主要工作内容及监理措施
1、专项施工方案的安全监理措施
2、施工现场临时用电安全监理主要工作内容及监理措施
3、基坑施工安全监理主要工作内容及监理措施
4、模板及其支撑工程施工安全监理主要工作内容及监理措施
5、电、气焊作业监理主要工作内容及监理措施
6、起重吊装安全监理主要工作内容及监理措施
7、施工现场环境卫生及文明施工监理主要工作内容及监理措施
八、风险防范与对策
1、环境因素
2、工程材料因素
3、施工设备、机具因素
4、施工临时设施因素
5、施工违规因素
6、季节因素
7、突发事件
九、本工程危险性较大分部分项工程安全监理专项监控方案
1、基坑及管线沟槽开挖施工
2、吊装工程
3、临时用电
十、监理应急预案
1、应急预案组织机构及职责
2、应急物资配置计划
3、应急措施
4、事故处理
十一、安全监理工作手段
1、监理通知
2、报告
3、告知
4、第一次监理例会
5、监理例会
6、现场巡查
一、安全监理依据
1.《中华人民共和国安全生产法》
⒉《中华人民共和国建筑法》
⒊《中华人民共和国消防法》
⒋《中华人民共和国职业病防治法》
⒌《危险化学品安全管理条例》
⒍《特种设备安全监察条例》
7.《建设工程安全生产管理条例》
8.《安全生产许可证条例》
9.《中华人民共和国环境保护法》
10.《特别重大事故调查程序暂行规定》
11.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
12.《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》
13.《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》
14.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》
15.《工程建设重大事故报告和调查程序规定》
16.《建设工程现场管理规定》
17.《特种人员安全技术培训考核管理办法》
18.《施工现场安全生产保证体系》
19.《特种作业人员安全技术考核管理规则》GB5306-85
20.《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-99
21.《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
22.《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46-2005
23.《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
24.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JGJ130-2001
25.《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001
26.《起重机械安全规程》GB6067-85
27.《建筑施工场界噪声限值》GB12532-85
28.《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2005
29《建筑拆除工程安全技术规程》.JGJ147-2004
30.《钢管扣件水平模板的支撑系统安全技术规程》DG/TJ08-016-2004
二、安全监理方针及目标
1、安全监理工作方针:
安全第一、预防为主
2、安全监理控制目标:
是制止施工行为的冒险性、盲目性和随意性,落实各项施工安全技术措施,有效地消除安全隐患,杜绝和减少各类伤亡事故、火灾事故和其他事故,实现建设工程安全生产。
三、安全监理组织机构
四、安全监理工作任务
1.协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书;
2.审查专业分包和劳务分包单位资质;
3.审查电工、焊工、架子工、起重机械工及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格,督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员;
4.督促检查施工单位落实安全生产保证体系,建立健全安全生产责任制,督促施工单位落实施工前的安全交底工作;
5.审查施工单位编制的安全生产技术方案、措施,并督促其实施;
6.督促施工单位按施工方案及有关规范要求搭设安全生产设施(如基坑围护、脚手架等),并督促其做好使用前的验收工作;
7.督促施工单位严格按强制性标准条文的规定组织施工;
8.协助对工程安全事故的原因分析;
9.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作;
10.检查并督促施工单位,按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施;
11.进行安全综合检查。
发现违章冒险作业的要责令其停止作业,发现安全隐患的应要求施工单位整改,情况严重的,应责令停工整改并及时报告建设单位。
五、安全监理工作制度
(一)对施工方安保体系的督促检查制度
1、督促施工单位建立健全施工现场安全保证体系;
2、检查工程项目部是否制定安全管理目标,并使全体员工理解;
3、检查与安全有关的部门和各类人员的职责、权限及相互关系是否明确并形成文件;
4、检查项目经理等主要安全负责人是否其安全职责并发挥其作用;
5、检查工程项目部的安全人员配备是否符合国家有关法律、法规规定;
6、资源配置是否符合工程项目的实际要求和有关规定;
7、督促施工方对安保体系进行内外审,并检查其运行情况。
(二)对专项施工方案、安全措施的审核制度
1、审核施工组织设计中的安全技术措施的编写、审批情况;
2、审核方案中工程项目施工危险源的分析和辨识是否完整和准确;
3、审核方案和安全技术措施是否符合国家法律和安徽省现行法规、规定,是否符合工程建设强制性标准,方案附具的安全验算是否有违反工程建设标准的情况;
4、审核方案和安全技术措施是否有针对性,是否符合施工环境、施工工艺、技术设施以及技术、管理条件等具体情况,是否有可行性;
5、审核方案和安全技术措施是否符合市容环保、消防和文明施工要求,包括施工噪音、废渣浆处理、卫生排污、建筑垃圾处理等;
6、审核危险性大的工程方案中是否考虑了切实可行的突发事件应急抢险救援方案;
7、审核施工临时用电的施工组织设计,重点审查下列内容:
(1)线路走向和配电箱位置;
(2)用电负荷计算;
(3)电气平面图和接线系统图;
(4)变压器、导线和电器类型、规格;
(5)电气防火和安全用电技术措施;
(6)方案内容应符合强制性标准,必须采用TN-S保护系统的三相五线制,并实施三级配电两级保护。
(三)对施工机械、安全设施验收核查制度
安全监理应对施工现场的施工机械、设施进行核查验收,未经监理核查签署认可,该机械或设施不得投入使用。
1、对大型设备机械进行核查,核查其是否有检测合格的证明文件,检测期限是否有效;
2、核查操作、指挥人员是否经过资格培训并取得上岗证书;
3、核查操作人员资格是否符合要求并报监理审定;
4、对落地脚手架核查其验收记录是否齐全;
5、核查现场脚手架搭设是否按审定的施工方案和工程强制性标准进行搭设;
6、核查附着式脚手架的验收资料是否齐全:
包括:
安装企业资质证书、安装施工方案、安装自检记录、附着处的隐蔽记录、作业人员上岗证书等;
(四)安全监理检查及巡视旁站制度
1、参加由施工单位、建设单位、政府主管部门组织的安全检查;
2、组织对所监理的项目定期安全检查,并做好记录;
3、检查施工方各项交底记录,督促施工方对脚手架工程、施工用电、安全防护设施等进行检查与验收,并做好记录;
4、检查中发现严重违规施工和存在安全隐患的,应当要求施工单位整改,并检查整改结果,签署复查意见;情况严重的由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位,施工单位拒不整改的应及时向有关部门报告,且做好记录;
5、对危险作业区域每天至少保持一次的检查,并做好记录;
6、对高危作业,根据安全巡视旁站监理方案在施工过程中进行巡视旁站监理,并做好相关记录。
(五)安全例会与学习制度
1、每周召开一次安全例会,对一周来的工地安全状况进行点评,指出存在问题,检查安全隐患的整改情况及安全措施落实情况,并布置下周工作;
2、每月至少组织一次安全监理内部业务会议,学习安全法律、法规、技术标准和安全规程等。
(六)安全资料管理及事故报告制度
1、安全监理人员应在安全监理日记或监理日记中记录当天施工现场安全生产或安全监理工作情况,记录发现和处理施工安全问题,总监应定期审阅并签署意见;
2、每月编制安全监理月报,要对当月的工地现场的安全文明施工情况进行评述,并总结当月的安全监理工作,做好下月安全监理工作打算;
3、每月安全监理月报应向建设单位和安监部门报告;
4、按旁站巡视细则及时做好旁站巡视记录,内容要真实、完整、规范;
5、安全监理方案和细则按规定程序上报审查批准并妥善保管;
6、使用国家和上海市规定的安全监理表式,并分类存放装订成册;
7、签发的安全监理联系单、通知单、指令书、暂停施工令等,必须及时消项;
8、工程发生重大安全事故,项目监理机构必须督促施工方按有关程序上报事故。
六、安全监理工作程序
1、安全监理工作总程序
指导
协助
2、安全隐患整改复验程序
总监理工程师或安全监理工程师召开专题会议下达整改令、停工令
整改
巡视、检查、督促施工单位按安全方案、措施、强制性标准组织施工,检查施工现场文明施工和消防安全,发现隐患及时提出整改
发现问题
合格
检查容易引发安全事故的工序部位
发现问题
合格
检查危险性较大的工序部位,对容易引发重大安全事故工序部位实施现场跟班监督检查
发现问题
合格
施工中发现严重安全隐患、施工单位未采取整改措施或整改措施不符合要求,令其停工整改。
发现问题
检查复核整改结果,对已消除安全隐患签认复查申请报告或签署复工令
合格
七、安全监理主要工作内容及监理措施
1.专项施工方案的安全监理措施
作业/设施
安全监理内容
安全监理检查控制点
安全监理措施
安
全
技
术
措
施
或
专
项
施
工
方
案
施工现场临时用电方案
(1)方案编制方自审手续是否完善;企业技术负责人是否签字认可。
(2)方案是否符合国家有关法律法规规定,是否符合工程建设强制性标准。
(3)方案是否具有针对性和可行性。
(4)审查方案是否包含JGJ46-2005规范所规定的内容。
(1)对不符合要求的,退回原编制方补齐手续后重新报审。
(2)对照国家有关法律法规规定及工程建设强制性标准,对方案进行审查。
(3)对没有考虑本工地的施工特点及作业环境的针对性不强的方案,要求施工承包方重新针对本工程特点进行方案编制。
(4)对方案内容不全,缺安全注意事项及防火措施等内容的方案,退回原编制方补齐手续后重新报审。
机械专项施工方案
(1)编制方自审手续是否完善;企业技术负责人是否签字认可。
(2)方案是否符合国家有关法律法规规定,是否符合工程建设强制性标准。
(3)方案是否具有针对性和可行性。
(4)审查方案是否包含有关技术标准规范所规定的内容。
(1)对方案审批手续不全,缺方案编制方二级审批手续和敲章;退回原编制方补齐手续后重新报审。
(2)对用设备说明书代替施工方案的,要求施工方按有关规范要求参照设备说明书重新编制施工方案。
(3)对针对性不强,没有考虑本工地的施工特点及作业环境,或用其他工地的方案略作修改就用于本工地的方案,要求原编制方针对本工程的工艺特点及作业环境重新编制方案。
(4)对方案内容不全,缺安装工艺流程及安全注意事项等内容的方案,退回原编制方补全内容后重新报审。
2.施工现场临时用电安全监理主要工作内容及监理措施
作业/设施
安全监理内容
安全监理检查控制点
安全监理措施
施
工
现
场
临
时
用
电
建筑物、施工机械、安全设施等施工时与线路的安全距离
(1)建筑物(脚手架等)与外电架空线路的安全操作距离。
(2)机动车道与外电架空线路交叉时的垂直距离。
(3)起重机械或吊物与架空线路的水平距离。
(4)开挖沟槽时与埋地电缆的安全距离。
(1)督促施工方做好相关安全措施。
(2)巡视检查有否违章作业情况。
(3)地下作业前督促施工方要求建设单位提供地下管线布置图。
用电设施的接零和接地
(1)专用的中性点直接接地的电力线路接零和电气设备的金属外壳接零。
(2)共用同一供电系统时的接零或接地。
(3)只允许做保护接地系统的安全措施。
(4)电力系统的相线和接零。
(5)用电设备的漏电保护。
(1)巡视抽查各种用电设备的接零、接地、漏地保护是否符合强制性条文。
(2)检查只允许做保护接地的系统中是否设置绝缘台。
线路配线和架设
(1)架空线材料和室内配线材料。
(2)架空线架设和电缆架设。
(3)负荷保护。
(4)交流弧焊机变压器的电源线长度。
(1)巡视检查线路配线是否符合强制性条文。
(2)巡视检查线路架设是否存在乱拖、乱拉、乱接现象。
(3)巡视检查电线是否存在老化、破损、未包扎等现象。
(4)巡视检查经常过负荷的线路,易爆易燃物邻近的线路有否过负荷保护措施。
配电、开关、线路维修
(1)悬挂停电标志。
(2)停、送电专人负责。
(3)停、送电顺序。
(1)巡视检查电器、线路维修时是否悬挂停电标志并专人监控。
(2)巡视检查停、送电有否专人负责。
(3)监理停、送电的操作顺序是否符合强制性条文。
开关箱及熔断丝
(1)一机、一闸、一漏、一箱。
(2)电源线连接。
(3)材料
(1)巡视检查每台用电设备是否有各自开关箱,并符合一机、一闸、一漏原则。
(2)巡视检查进入的电源线是否违章用插销、竹片等连接。
(3)巡视抽查是否用不符合原规格的熔断丝代替。
(4)巡视抽查是否用其他金属丝代替。
特殊场所用电
(1)36V电压使用范围。
(2)24V电压使用范围。
(3)12V电压使用范围。
(1)检查特殊场所是否使用安全电压,使用安全电压范围是否符合强制性条文。
3.基坑施工安全监理主要工作内容及监理措施
作业/设施
安全监理内容
安全监理检查控制点
安全监理措施
基
坑
工
程
基坑围(支)护施工
(1)围护结构施工质量。
(2)支撑施工质量
(1)当围护结构由分包单位施工时,审核《分包单位资格报审表》和相关资料。
(2)检查特殊作业人员上岗证。
(3)检查操作人员安全技术交底情况。
(4)对钻地下连续墙等围护结构施工工序进行监理。
土方开挖
(1)土方开挖原则。
(2)不稳定或欠稳定边坡施工原则。
(3)土方开挖过程中的碰撞和超挖。
(4)排水和降水。
(1)当土方开挖由分包单位施工时,审核《分包单位资格报审表》和相关资料。
(2)检查挖土机司机和操作人员安全技术交底情况。
(3)检查挖土机械完好情况。
(4)巡视检查施工机械的作业位置是否符合施工方案,其他人员是否进入挖土机作业区域。
(5)巡视检查土方开挖的顺序、方法是否同设计工艺一致,是否遵循“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”原则。
(6)巡视检查对不稳定或欠稳定边坡是否按自上而下、分段跳槽、及时支护的逆作法或部分逆作法施工。
(7)巡视检查开挖过程中是否碰撞支护结构、工程桩或扰动基地原状土。
(8)检查基坑四周是否设置排水沟,基坑有否严重积水现象。
应采取降水措施的检查降水效果。
安全设施
(1)临边防护措施。
(2)垂直作业时的上下隔离措施。
(3)上下通道设置。
(1)巡视检查临边处是否设置防护栏杆,是否牢固可靠。
(2)巡视检查上下两层垂直作业时有否防止坠物伤人的隔离措施。
(3)巡视检查是否设置斜道等上下通道。
基坑变形监控
(1)一级边坡信息施工法。
(2)围护结构和边坡的位移和沉降。
(3)基坑周边荷载。
(1)检查一级边坡工程是否采用信息施工法。
(2)督促施工方定期对围护结构和边坡的位移和沉降进行监控测量,督促施工方按时提交测量数据,发现报警数值时督促施工方处理。
(3)巡视检查基坑周边堆物荷载和施工机械施工是否符合施工方案,有否超堆荷载和施工机械施工不合理情况。
4.模板及其支撑工程施工安全监理主要工作内容及监理措施
作业/设施
安全监理内容
安全监理检查控制点
安全监理措施
模
板
及
其
支
撑
工
程
(采
用
钢
管)
立杆的地基承载力
(1)地基承受支撑荷载
(1)实地抽查并检查软土地基处理记录和回填土夯实记录。
(2)实地检查地基排水是否畅通。
(3)巡视检查支撑有否下沉现象。
支撑材质
(1)钢管打孔
(2)扣件有裂缝、变形、螺栓滑丝等质量问题。
(1)检查钢管和扣件的合格证明文件。
(2)目测钢管和扣件的表面质量。
支撑搭设
(1)立杆底部垫块。
(2)立杆间距、二杆接长、剪刀撑、水平支撑、横向支撑的承载力、刚度和稳定性。
(1)检查搭设人员安全技术交底情况。
(2)检查立杆底部垫块情况,有否土体上未设垫块情况或用砖块垫高情况。
(3)旁站监理立杆间距是否符合施工方案。
(4)核查《模板支撑系统验收记录表》,抽查部分项目的验收结果与实际搭设的相符性以及和施工方案的相符性。
支撑使用
(1)施工荷载。
(1)巡视检查有否施工荷载超载或堆物不均匀现象。
(2)巡视检查支撑系统的完好情况。
(3)巡视检查混凝土浇筑时是否有专人负责监护。
支撑拆除
(1)拆模令
(2)拆除时的安全措施。
(3)拆除顺序
(1)检查拆模混凝土试件强度报告和拆模令。
(2)检查拆除人员安全技术交底情况。
(3)巡视检查拆除区域是否设置警戒区并专人监护。
(4)巡视检查是否立体拆除。
(5)巡视检查拆除顺序是否符合施工方案。
5.电、气焊作业安全监理主要工作内容及监理措施
作业/设施
安全监理内容
安全监理检查控制点
安全监理措施
电
气
焊
作
业
焊机
(1)焊机放置
(2)电源线
(3)安全防护装置
(1)巡视检查焊机是否放置在防雨和通风良好的地方。
(2)检查交流弧焊机变压器的一次侧电源线长度是否在5m以内,二次长度是否在30m以内。
电源线有否老化、破损现象。
(3)巡视检查焊机接零、漏电保护、二次侧空载降压保护装置是否齐全完好。
(4)核查《施工机具验收记录表》中验收结果与焊机实际情况的相符性。
气瓶
(1)氧乙炔瓶
(2)气瓶的使用的管理
(1)检查氧气瓶是否安装减压器。
(2)检查乙炔品是否安装防回火装置。
(3)检查气瓶存放条件是否符合相关规定。
电气焊
(1)操作人员个人防护
(2)动火证
(3)防火安全措施
(1)巡视抽查操作人员是否持证上岗,检查操作人员是否穿戴劳动保护用品,有否防止触电、高空坠落的安全措施。
(2)检查是否按照一、二、三级动火要求办理动火许可证。
(3)巡视检查焊接现场安全区域内有否易爆易燃物品,高空焊接时焊花散落区域下方有否引火材料,有否专人监护并有防止火灾发生的安全措施。
(4)巡视检查承压容器、装有易爆易燃物品的容器以及带电设备、承载结构的受力部位是否有擅自焊接、切割现象,因特殊需要需焊接、切割时有否安全措施。
(5)巡视检查是否严格遵守“十不烧”规定。
6.起重吊装施工安全监理主要工作内容及监理措施
作业/设施
安全监理内容
安全监理检查控制点
安全监理措施
起重机械
(1)起重机械设备进场报审。
(2)起重机械的安全装置。
(3)起重扒杆的选用。
(1)起重设备必须进行报审,经有关部门检测合格后方可投入使用,否则予以退场处理。
(2)督促施工承包方检查起重机械的安全装置。
(3起重扒杆设计必须进行计算并经上级主管部门审批。
钢丝绳与地锚
(1)钢丝绳磨损情况。
(2)扒杆滑轮及地面滑轮的选用。
(3)缆风绳钢丝绳的选用。
(4)地锚的设置。
(1)根据有关规范要求做相应的处理。
吊点
(1)吊点的位置。
(2)索具的选择。
(3)起重用钢丝绳。
(4)吊索。
(1)检查吊点位置是否符合审定的施工方案要求。
(2)检查索具的选择是否满足起重重量的要求。
(3)当采用多点起吊时,检查每根吊索的长度是否使重物在吊装过程中处于稳定位置。
地耐力
(1)起重机作业区路面。
(2)起重机行驶或停放位置。
(3)起重机的作业条件。
(1)起重机力足点必须严实,必须满足起重作业的要求。
司机、指挥
(1)司机及指挥上岗证;是否符合本机型的操作。
(2)指挥信号。
(1)司机必须是本机型的操作者。
(2)指挥信号必须清晰明确,防止误操作。
警戒区域
(1)起重吊装作业时危险作业区域划定及醒目的警示标志设置。
(2)专人监护情况的落实。
(1)检查危险作业区域划分是否能确保施工安全。
(2)督促检查施工单位是否指派专人进行监护,及时阻止无关人员进入施工场地。
7.施工现场环境卫生与文明施工监理主要工作内容及监理措施
作业/设施
安全监理内容
安全监理检查控制点
安全监理措施
文明
施工
与
环境
保护
安全警示标志牌
(1)“四口”“五临边”。
(2)起重设备作业范围。
(3)安全防护设施等处。
督促施工方在易发伤亡事故(或危险)处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌
现场围挡
(1)工地现场围墙设置范围。
(2)现场围挡封闭情况。
(3)工地大门设置。
(1)督促检查施工方在现场现场采用彩色定型钢板,砖、砼砌块等墙体进行封闭围挡,且高度必须符合JGJ59-99规范要求。
(2)督促施工方在施工现场进出口必须设置大门,门头必须设置企业标志。
(3)检查工地大门是否设置门卫及建立相应的管理制度。
施工现场标牌
(1)大门处六牌一图设置。
(2)安全标语设置。
(3)宣传栏、读报栏、黑板报等设置。
(1)检查标牌内容是否规范、齐全、整齐。
(2)检查安全标语设置是否符合形势的需要。
(3)检查宣传栏、读报栏、黑板报的设置情况。
文明
施工
与
环境
保护
场容场貌
(1)现场道路布置情况。
(2)排水系统设置情况及有无防止泥浆、污水、废水外流或阻塞下水道和排水河道的措施。
。
(3)工地地面平整及硬化处理情况。
(4)温暖季节工地项目部绿化布置情况。
(1)督促施工方在进行工地总平面布置设计时应充分考虑到施工进展状况,确保今后施工不影响道路畅通,在施工中经常检查道路,要求施工方保持畅通。
(2)经常检查排水沟、排水设施,要
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