安全生产责任制.docx
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安全生产责任制
安全生产责任制
湖南马王堆建筑工程有限公司
芷江东门公园项目经理部
目录
第一章总则2
一、编制目的2
二、编制原则2
三、编制依据2
四、适用范围2
第二章安全及文明施工管理目标2
第三章安全管理体系3
第四章安全管理组织机构4
第五章安全管理职责5
第六章法律责任38
第七章附则38
安全生产责任制
第一章总则
一、编制目的
为全面贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,促进和监督各岗位人员真正务实地履行本岗位的安全职责,有效调动全体员工的积极性、主动性、创造性,做好安全工作,及时消除事故隐患,杜绝各类安全事故的发生,确保年度安全及文明施工目标的实现。
二、编制原则
坚持“全员、全面、全过程”的安全管理原则。
三、编制依据
根据国家、湖南省有关安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准,以及上级公司部门和建设单位关于安全生产方面各项规定和管理办法,为加强施工安全管理工作,确保职工在生产过程中安全和健康,保护施工环境,促进施工生产有序进行,制定本责任制。
四、适用范围
本责任制适用于芷江县东门公园项目参加施工的单位和个人。
第二章安全及文明施工管理目标
1、杜绝重伤和亡人事故;
2、杜绝机械设备和伤害事故;
3、杜绝触电和火灾事故;
4、杜绝坍塌和物体打击、高处坠落事故;
5、杜绝工程结构和环境险性事故
6、杜绝职业伤害和中毒事故;
7、控制年负伤率在5‰以内;
8、分包队伍安全风险抵押金足额收缴;
9、安全措施经费投入达到100﹪;
10、创建安全文明施工样板工地;
第三章安全管理体系
因为职工群众既是安全工作的执行者,同时又是安全事故的直接受害者,事故隐患贯穿于整个生产、生活的全过程之中,我们的所有安全工作就是为了,能够把安全生产责任落实到每个环节、每个人,使安全管理工作既做到责任明确又互相协调配合,充分调动全体职工的积极性和责任心,共同努力把安全生产工作真正落到实处,达到“千斤重担人人挑,各个头上有指标”的效果。
安全在管理,管理在机制,机制在落实。
一、本项目工程设置项目经理部和作业工区两级生产管理机构,同时建立两级安全领导小组。
组长由第一管理者担任,相关领导和业务部门负责人任成员,负责管理本项目的施工安全工作。
二、项目经理部建制内设安全环保部,具体负责本项目施工生产的日常安全管理工作;
施工作业工区配备专职安全检查员,班组设兼职安全员;
项目部安全环保部,聘请班组中有专业知识和管理能力的工人为群众监督员,在作业时协助安全员开展环境安全监视和安全操作督导工作。
三、本项目的安全管理体系是由项目部、施工作业工区和工班,三级管理人员,及全体职工参与的组织管理网络。
四、专职,兼职安全员和聘请的群众监督员应选政治素质好,工作扎实,身体健康,责任心强,坚持原则,懂专业技术会管理并经过安全培训,取得安全操作证和聘任证的人员担任。
第四章安全管理组织机构
安全管理组织机构详见框图:
第五章安全管理职责
第一节各级管理人员和岗位工人安全职责
安全生产责任制是安全生产各项管理制度的核心,实行安全生产责任制度,落实安全生产责任,是安全生产工作客观规律的要求。
通过探寻科学合理的监督管控手段,建立安全生产责任考核长效机制,严格安全生产责任追究制,落实安全生产行政问责制,严肃认真查处安全生产事故,是落实《安全生产法》强有力的法治武器。
安全生产管理实施的原则是“一岗双责”制。
即项目部经理是本工程的行政负责人,又是安全生产第一责任人。
其他领导和管理人员及岗位工人同样是在完成本职工作岗位责任的同时,又肩负着安全生产的责任。
因渎职、失职或履行职责不到位发生的安全事故,依法追究项目部主要负责人和相关责任人的责任。
第一条项目经理安全职责
1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准以及湖南省和上级单位有关安全管理各项规定和办法,落实企业安全生产主体责任。
2、结合本项目实际情况,组织制定具体的安全管理办法、规章制度、操作规程和实施细则,制定本单位安全生产责任制,并负责检查落实。
3、组织制定并审核安全措施经费使用计划,保证本单位安全生产投入的有效实施。
4、组织并监督落实对职工的安全教育培训工作。
5、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除事故隐患,对不能及时解决的问题,要迅速采取应急措施并及时上报。
当发现危及人身安全的紧急情况,要立即停止作业,指挥作业人员撤出危险区。
6、对新、难、险和不良地质条件等危险性较大工程,组织制定安全专项方案及应急预案,并按规定程序上报审批后,组织实施。
7、按上级规定要求配备足够的专职安全管理人员,充分发挥安全管理人员的监督检查作用,保证他们很好履行安全监督检查工作职责。
8、组织召开安全会议,分析安全生产情况,对存在问题,提出具体改进措施。
9、贯彻落实上级确定的企业内部职工健康安全管理体系标准,规范职业健康安全管理行为。
10、发生安全事故时,及时、如实报告生产安全事故,组织事故抢险和保护事故现场,积极参与事故调查、分析、处理及落实防范措施。
11、认真听取,采纳安全生产合理化建议,开展劳动竞赛确保施工生产在安全的情况下运行,在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
12、及时传达上级有关安全生产方面的文件、指示、通知,了解下级单位安全生产动态,及时提出处理措施或整改意见。
第2条项目部书记安全职责
1、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规以及上级有关各项安全管理规章制度,全面配合项目经理落实企业安全生产主体责任。
2、认真开展企业安全文化建设教育,提高企业精神文化、物质文化、制度文化、行为文化建设水平。
组织制定企业安全文化实施办法。
3、组织领导制定项目安全生产责任制考核办法并实施管理,形成管理职责明确,履行职责规范,追究责任透明的安全管理机制。
4、组织领导建立农民工夜校,积极开展安全教育培训和思想教育工作,树立“安全第一,预防为主,综合治理”的思想,及进纠正“三违”行为。
5、、认真听取,采纳安全生产合理化建议,组织开展安全生产劳动竞赛活动和文明施工、绿色施工管理工作。
6、依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。
7、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除事故隐患。
8、负责职工生活、卫生防疫及治安保卫工作的检查与监督工作,保证职工有一个健康、舒适、安全的生活及工作环境。
9、协助项目经理组织召开安全会议,分析安全生产情况,对存在问题,提出具体改进措施。
10、及时传达上级有关安全生产方面的文件、指示、通知,了解下级单位安全生产动态,及时提出处理措施或整改意见。
11、配合项目经理开展各种应急预案演练,参与工程事故抢险和各种事故调查、分析、处理工作,并提出事故预防及整改措施。
第3条生产副经理安全职责
1、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规,规章、标准,协助项目经理落实本项目安全生产工作,担负着安全生产直接领导责任。
2、严格坚持“管生产必须同时管安全”的原则,在组织制定施工生产计划的同时编制安全工作规划和安全目标,并组织实施及落实安全生产责任制。
3、参与编制和审核施工组织设计及各项施工方案,分析查找工程重大危险源并参与制定及审核应急预案和安全防护方案,并在施工生产过程中组织实施。
4、组织领导本项目安全生产宣传教育工作,充分发挥农民工夜校的作用,开展好农民工的安全教育培训和考核工作。
5、组织定期或不定期安全生产检查,对检查出的安全隐患严格按“三定”原则整改闭合,及时解决施工生产中的不安全因素。
对不能及时解决的问题,要迅速采取应急措施并及时上报。
当发现危及人身安全的紧急情况,要立即停止作业,指挥作业人员撤出危险区。
6、认真听取,采纳安全生产合理化建议,开展劳动竞赛确保施工生产在安全的情况下运行,在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
7、组织制定、审核安全技术管理措施和安全技术措施经费使用计划。
8、组织工程事故抢险和保护事故现场,参与工程事故调查、分析、处理及落实防范措施。
9、及时传达上级有关安全生产方面的文件、指示、通知,了解下级单位安全生产动态,及时提出处理措施或整改意见。
第四条安全副经理安全职责
主管安全副经理协助项目经理负责安全管理工作。
主持本项目安全生产日常事宜。
1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法律、法规、规程和标准,掌握本项目安全生产动态,协助项目经理制定并落实本项目各项安全管理制度,对本项目安全生产工作负监督管理责任。
2、结合单位和工程项目实际,组织制定安全管理办法和实施细则,组织制定本项目的安全生产责任制,并负责监督检查落实情况。
3、贯彻落实企业内部职工职业健康安全管理体系标准,规范职业健康安全管理行为。
4、协助项目经理制定本项目安全目标和工作计划,并监督检查落实情况;协助总工程师做好危险源辩识、风险评价和风险控制工作,并监督检查其落实情况。
5、参与编制或审核施工组织设计、施工方案、安全专项施工方案,相关安全技术保障措施是否具有针对性、可操作性,是否按规定程序申报审批,审核安全技术措施经费使用计划,并监督其实施。
6、参与编制或审核各项应急预案,督促、协助、落实消防、防汛等应急预案的演练工作。
7、负责组织或监督检查本项目的安全教育培训工作,组织开展安全生产宣传教育等各项活动。
8、领导本项目安全职能部门开展安全监督检查工作,对检查出的安全隐患严格按“三定”原则整改闭合,对不能及时解决的问题,要迅速采取应急措施并及时上报。
当发现危及人身安全的紧急情况,要立即停止作业,指挥作业人员撤出危险区。
9、每月定期召开安全例会,分析安全生产情况,对存在问题,提出具体改进措施,及时解决生产过程中的安全隐患。
10、认真听取采纳安全生产的合理化建议,保证职业健康安全管理体系和环境保护管理体系在施工生产中正常运转。
11、发生安全事故后积极协助项目经理组织抢救人员,配合上级开展伤亡事故调查、分析和处理工作。
12、积极调动安全管理人员的积极性,充分发挥安全管理人员的监督检查作用,保证他们履行安全监督检查工作的职责。
13、及时传达上级有关安全生产方面的文件、指示、通知,了解下级单位安全生产动态,及时提出处理措施或整改意见。
第五条,总工程师安全职责
1、认真贯彻执行国家的安全生产、劳动保护法律、法规、方针及安全技术标准、规范、规程,以及上级制定的各项规章制度。
贯彻实施上级职业健康安全管理方针和目标,确保职业健康安全管理体系在本部门有效运行。
2、对本项目职业健康安全管理的技术工作负领导责任,组织现场职业健康安全管理工作的检查指导,针对可能出现的不可承受风险组织制定纠正和预防措施。
3、组织编制审核实施性施工组织设计、施工方案及安全技术交底时要可操作性的安全技术措施,并监督落实。
组织“四新”技术开发应用时,必须制定相应的安全技术措施。
4、负责组织施工技术部、安质部、施工队,进行危险源辨识及风险评价,编制切实可行的安全管理方案,开展安全生产工作。
5、经常深入施工现场监督检查施工方案及安全技术交底的落实情况,发现未严格按施工方案及安全技术交底的施工行为应立即制止纠正,确保规范作业。
6、在检查施工生产,施工质量的同时检查安全技术工作,对违反设计、规范、质量标准及安全技术操作规程以及偷工减料行为,应立即制止纠正。
发现安全隐患及时处理。
7、负责干部、职工的安全技术教育培训,向现场所有管理人员及做业人员告知风险存在部位,并提出预防措施,保证安全生产。
8、编制审查本项目的安全技术规程,及时解决施工中的安全技术问题;
9、参加各类伤亡事故的调查分析,提出导致事故发生的各种科学技术数据,提出技术鉴定意见和改进措施。
10、组织工程技术人员对临时设施、起重机械等施工机具、支护结构的设计需要时进行强度、刚度、稳定性验算;对超过一定规模的危险性较大工程必须编制安全专项施工方案和应急预案,并按规定程序组织专家组论证、审查、批复后组织实施。
第六条安全环保部部长安全职责
1、认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法律、法规和标准,落实上级各项规定和文件精神,对本项目的安全工作负监督检查责任。
对本部门的安全工作负直接领导责任。
2、根据项目工程特点编制安全生产管理办法,建立健全本工程有关安全管理制度并负责贯彻落实工作。
3、负责组织开展各项安全生产活动,并监督检查项目的安全生产工作情况,积极配合上级领导部门组织进行的安全生产检查工作,做好隐患整改落实的管理工作。
4、负责编制安全生产方针、政策、法律、法规和安全生产技术知识、安全技术操作规程的培训教育计划,组织实施,做好安全培训教育工作。
5、组织审查安全设计或安全技术措施,积极提出改进意见,配合各专业部门开展安全技术交底并监督检查工作开展情况。
6、根据国家及行业标准做好监督指导施工现场安全防护工作,参加检查验收各种施工机具设备、施工临时设施和劳动保护设施,对不符合安全规定者,有权制止使用。
7、组织定期安全生产检查和每天进行不定时的现场抽查,作好检查记录,针对检查出的隐患定时间、定责任人、定措施下发隐患整改通知单,并监督检查整改落实情况。
及时发现和排除不安全因素,纠正“三违”行为。
遇有严重危及人身安全情况时,有权指令停止施工或指挥作业人员撤离危险区,并立即向有关领导报告。
8、按照“三级安全教育”规定督促工区、班组开展安全教育和安全生产管理及“三工”制度的落实。
9、定期组织召开安全会议,分析本项目的安全生产动态,研究安全生产运行规律,总结安全生产经验教训,查找存在的问题,推广先进经验,制定管理措施。
指导本项目安全工作。
10、负责组织安全生产管理内业资料的编制工作,参与本项目的危险源辩识、风险评价和风险控制工作,并监督检查其具体落实情况。
11、参加施工生产会议,分析安全生产形势,提出改进意见或措施;监督检查本项目安全生产规章制度、考核办法及安全措施的执行情况,就有关安全生产情况进行通报。
12、负责职业健康安全管理体系主要相关程序的运行和实施,贯彻落实集团公司职业健康安全管理方针和目标,监督检查劳动卫生标准、劳动保护设施的管理使用工作。
13、负责工程伤亡事故统计分析上报工作,积极协助相关部门进行事故分析与处理。
14、及时传达上级有关安全生产方面的文件、指示、通知,了解下级单位安全生产动态,及时提出处理措施或整改意见。
第七条工程技术部部长安全职责
1、认真贯彻执行国家和湖南省安全生产方针、政策及法律、法规、规程、标准,对本项目的安全工作负施工管理和技术管理责任。
对本部门的安全工作负直接领导责任。
2、根据“五同时”的原则,在编制实施性施工组织设计、施工方案的同时,组织编制安全设计或有针对性的安全技术措施,报经上级审查批准后认真贯彻实施。
3、负责施工过程中的质量控制工作,掌握重难点工程进度,组织有关部门解决重难点工程施工中的安全技术难题。
4、组织本部门人员对临时设施、起重机械等施工机具、支护结构的设计需要时进行强度、刚度、稳定性验算;采用新工艺、新技术、新设备,或技术难度较大或不良地质条件等危险性较大的工程项目,组织参与编制安全专项施工方案、应急预案,制定可操作性的安全技术保证措施,对超过一定规模的危险性较大工程,按规定程序组织专家论证,并经上报审批后组织实施,施工前进行详细的安全技术交底,并监督检查执行情况。
5、经常深入现场,检查施工进度、施工质量及安全生产等方面存在的问题,发现安全隐患,应采取必要措施排除不安全因素,并及时上报,纠正“三违”行为。
发现险情危及人身安全时,有权立即停止施工,组织人员撤离现场,并会同有关人员对险情进行处理。
6、参加安全检查、安全会议、安全情况分析和事故调查处理,对事故原因提出技术分析数据材料,对事故隐患提出整改措施,防止同类事故的发生。
7、在总工的组织下参与危险源辨识与评估、监控量测、信息平台维护;会同安全部门积极开展安全技术革新活动,对革新的项目进行安全评价,制定行之有效的安全保证措施,不留隐患。
8、负责职业健康安全管理体系与本部门相关程序的运行和实施。
9、及时向本部门及下级单位传达上级有关安全生产方面的指示、通知,了解下级单位安全生产动态,及时提出处理措施或整改意见。
第八条物资设备部部长安全职责
1、认真贯彻执行国家和湖南省有关安全生产法律、法规、方针、政策及与机械设备有关的安全技术规范、标准。
执行上级有关安全生产和劳动保护各项规章制度。
2、采购物资设备时,要求供方提供物资设备的生产、运输、使用、保养的安全技术资料及能够保证物资设备质量和安全性能的有效证件(产品生产经营许可证、合格证、检测检验等相关证书),采购特种设备、大型机械设备及特殊产品时要求供方提供安装使用技术指导。
3、购置劳保用品时,必须采购经国家批准有“三证”的产品,即有安全生产许可证、安全鉴定证、产品合格证,并保证劳保用品的安全可靠。
4、负责组织制定机械设备安全技术操作规程和管理使用维修保养、定期检查等制度,监督全面执行,负责建立机械设备台帐、档案及组织进场报检工作,并保证购置的机械设备安全技术性能可靠,具有齐全有效的安全防护装置。
5、对新购大型机械设备及特种设备必须做到“三先”,即:
先制定安全操作规则和管理办法;先培训操作人员;先进行试运转,否则不准投入使用。
6、会同安质等有关部门对施工机械操作人员、物资人员进行安全教育、安全专业技术培训和技能考核,监督检查持证上岗情况。
7、在采购易燃易爆物品时,索取能够保证其质量和安全性能的有效证件,确保安全可靠,对新品种的首次使用,要经有关部门进行检验,并确定使用范围后方可发放使用。
8、负责物资仓库和危险品的安全管理,做好防火、防爆、防盗工作。
会同公安、安质部门,按照安全规程、规则选择好爆炸物品仓库位置(需经当地公安部门批准),建立健全爆炸物品收发、登记、使用及保管制度。
9、贯彻落实集团公司职业健康安全管理方针和目标,负责组织职业健康安全管理体系与本部门相关程序的运行和实施。
10、参加安全会议,及时向本部门及下级单位传达上级有关安全生产方面的指示、通知,了解下级单位安全生产动态,积极提出处理措施或整改意见。
第九条计划合同部部长安全职责
1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、规程,落实上级安全规章制度。
根据“五同时”原则,组织编制和下达劳动保护技术措施计划,不断改善劳动条件,减轻劳动强度,消除不安全因素。
2、安排新建、改建、扩建工程项目计划时,严格按“三同时”的原则,组织编制下达年、季、月施工生产计划时应考虑到安全技术措施计划,制定生产进度和资金使用指标时要包含安全因素影响和安全技术措施所须费用。
3、在组织编制劳务分包和机械设备租赁合同或协议时,必须编制安全、文明施工及环境保护等保证措施,明确合同双方各自承担的安全责任,或在签订劳务分包及设备租赁合同时,必须签订安全协议。
4、负责组织职业健康安全管理体系与本部门相关程序的运行和实施,贯彻落实集团公司职业健康安全管理方针和目标。
5、负责办理农民工的意外伤害保险和基本医疗保险经费计划手续。
6、严格履行安全法规和安全管理规定,对已批准的安全措施经费,安全生产设施经费,根据施工生产进度安排落实计划,并督促实施。
7、参加本项目评先选优和安全生产责任制的考核评比工作,监督检查劳动卫生标准、劳动保护设施的管理使用工作。
8、参加安全会议,及时向本部门及下级单位传达上级有关安全生产方面的指示、通知,了解下级单位安全生产动态,积极提出处理措施或整改意见
9、参加应急演练活动和安全事故调查、分析、处理工作,并制定防范事故重复发生所用经费计划。
第十条财务部部长安全职责
1、贯彻执行安全生产方针、政策和法律、法规、规程及上级安全生产规章制度,编制年度安全管理财务收支计划,按施工需要计划提供劳动保护技术措施项目经费,并监督其合理使用。
2、根据工程项目实际情况,按“三同时”原则,及时提取经批准的安全技术措施经费使用计划,文明施工、绿色施工经费计划,劳动保护经费计划,安全教育培训、各项安全活动等经费计划,设定专项资金账目,保证专款专用。
3、按照国家和湖南省关于劳动保护用品配发标准规定,负责审查购置劳动保护用品的合法性,保证其符合安全防护管理标准。
4、负责办理职工农民工的建筑意外伤害保险,基本医疗保险经费拨付手续。
5、协助安全主管部门办理安全生产活动经费使用及对单位或个人实施的安全生产奖罚款项的兑现和收缴工作。
6、为贯彻落实公司职业健康安全管理方针和目标提供资金保证,确保逐步改善员工生活和工作条件所需资金的逐年提高,同时负责职业健康安全管理体系与本部门相关程序的运行与实施。
7、参加本项目评先选优和安全生产责任制的考核评比工作,监督检查劳动卫生标准、劳动保护设施的管理使用工作。
8、及时向本部门及下级单位传达上级有关安全生产方面的指示、通知,了解下级单位安全生产动态,积极提出处理措施或整改意见。
第十一条综合办公室主任安全职责
1、认真贯彻执行国家和湖南省有关安全生产法律、法规、方针、政策,落实上级及本项目有关安全生产和劳动保护各项规章制度。
2、负责组建公共安全突发事件应急处理指挥系统,编制本项目公共安全突发事件应急预案,组织突发事件的控制和医疗救治工作,并承担综合监管责任。
3、负责组织拟订饮食卫生防疫安全的规章制度,组织卫生防疫宣传教育工作,定期组织员工进行职业健康身体检查,落实职业安全卫生防疫的防范措施,消除疾病及职业危害,负责监督检查食堂设施、食品安全,并要求购买人员向供应单位索要有关保证质量和安全性能的有效证件(产品生产经营许可证、合格证、检测检验、卫生检疫等相关证书)。
4、负责后勤生活卫生和防疫管理工作,开展预防煤气和食物中毒、防寒保暖及防暑工作,并对生活区实施检查和督促整改工作。
5、负责组建农民工夜校(包括各种设施)和日常行政管理工作,组织开展安全教育培训及安全生产各项活动。
6、负责本项治安保卫工作,制定治安保卫、巡逻巡查及门卫管理等制度,并检查督促落实情况。
负责履行临时工,农民工劳动合同签订手续,办理全体人员登记和暂住证手续,负责办理职工、农民工建筑意外伤害保险,基本医疗保险交缴手续。
7、协助组织召开并参加安全生产会议,了解掌握安全生产信息及重大事故的处理情况,及时向本部门及下级单位传达上级有关安全生产方面的指示、通知,了解下级单位安全生产动态,积极提出处理措施或整改意见。
8、负责有关安全管理文件的分发、收集和整理及领导交办的其他安全生产工作任务。
9、参与工伤事故的调查、分析、处理和善后工作,并提出防范措施。
10、负责组织职业健康安全管理体系与本部门相关程序的运行和实施。
第十二条工区经理(队长)安全职责
工区经理(施工队长)对本工区或本队的安全工作负全面领导责任,是第一责任人,组织全工区或全队职工做好安全工作。
1、认真贯彻执行国家及北京市安全生产法律、法规、规范、标准,具体落实以岗位责任制为核心的各项安全生产管理制度。
坚持“安全第一、预防为主”的原则,合理组织施工,处理好安全与进度、效益的关系,在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
2、负责组织实施上级或本单位编制的安全设计和安全保障措施,对临时设施、机械设备、劳动保护设施等,使用前应组织有关部门检查、验收,未经验收合格不准使用。
3、负责对所属人员进行安全生产规章制度、劳动纪律教育,组织班组开展安全活动,发挥农民工夜校作用,对作业人员进行安全操作规程和安全
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