区移民局度工作总结.docx
- 文档编号:30617969
- 上传时间:2023-08-18
- 格式:DOCX
- 页数:9
- 大小:23.58KB
区移民局度工作总结.docx
《区移民局度工作总结.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《区移民局度工作总结.docx(9页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
区移民局度工作总结
区移民局2010年度工作总结
2010是移民后扶工作启动年,也是三峡工程后续工作规划实施的开局年。
按照科学发展观和“三有一新”的要求,结合我区实际,围绕移民稳得住、逐步能致富两条线,实施好两个规划(《三峡工程重庆市永川移民安置区基础设施和经济社会发展规划》、《移民职业教育培训规划》),五大“工程”(移民培训工程、移民就业工程、产业化建设工程、困难移民帮扶工程、生态家园富民工程),抓好8项重点工作,促进移民安稳致富,实现移民安置区经济社会全面发展。
“努力使移民群众基本生活有保障、劳动就业有着落、脱贫致富有盼头”,扎实有效推进我区移民工作再上新台阶。
2010年度工作所取得的主要成绩:
一、时刻保持移民信访稳定工作的高压态势
2010年度,我区移民系统(含镇街)共受理移民来信来访62件、204人次,目前已经全部办结,办结率为100%。
其中:
来信1件1人次;个体来访为56批、99人次;集体上访为5批、104人次;市局交办1件。
与2009年的81件、512人次相比,分别下降了23.5%、60.7%。
(一)确保实现移民信访稳定工作“三个零”目标
认真开展矛盾纠纷排查工作,着眼于移民群众最关心、最直接、最迫切的利益诉求,着力解决移民安置的遗留问题,切实关心困难移民的生产生活问题;对突出的信访问题,领导牵头、限时办理;坚持每季度召开一次移民信访稳定工作分析会,做到“早发现、早化解、早控制、早处置”,确保无群体性事件和非正常上访、确保无移民到渝集访、确保移民无一人次进京上访;信访案件处置率100%,办结率100%。
(二)确保重大节日期间移民稳定
为确保国庆和“两会”期间移民稳定,专门召开移民信访稳定工作会进行研究部署,制定工作预案。
同时区移民局和区信访办每季度都要召集镇街领导、移民办主任开会研究移民信访稳定工作,要求移民系统干部在重大节日活动前一个月开始直到活动结束后,每天都要有干部深入移民安置点,面对面解决移民反映出来的困难和问题,对个别较为冲动的信访者采取了“人盯人”、“几盯人”等稳控措施。
几年来,我区在国庆和两会等重大节日期间,移民无一人次赴渝进京上访、无集体上访和群体性事件。
(三)扎实开展“三争”活动,确保事要解决
今年,我局开展了以“听移民心声、解移民心结、做移民贴心人,争创移民零上访镇街、争当移民信赖的单位、争做移民信任的先进个人”为主题的“三争”活动,制作并发放移民“连心卡”500余张,移民干部“民情记事本”30余本。
通过活动的开展,对移民中存在的矛盾和困难进行了多次全面的清理,确保事要解决。
一是彻底解决移民反映比较集中的问题。
针对移民普遍反映房屋漏水、饮水难、基础设施改善的情况。
我局化了大量的人力、物力、财力,对卫星湖街道移民反映吃水难问题,胜利路移民反映基础设施条件差问题,来苏等镇移民反映道路差等问题,进行了逐一解决,消除了大量不稳定的隐患。
二是对突发性事件,集中力量进行化解。
有效及时处理了五间镇移民胡聪非正常死亡事件;来苏镇移民非法营运被刑拘后非法集访事件等多起重大不稳定事件。
三是对移民信访个案进行有效化解,切实解决移民的实际困难。
认真做好群众上访接待和调查处理工作,对移民反映的个案问题,明确责任领导和责任单位,有效及时稳妥地进行了处理,全年共解决移民个案信访问题62件。
二、扎实推进后期扶持工作,加快移民致富步伐
(一)以项目为依托,增添发展后劲。
一是组织各移民安置镇街共编制了21个项目,用以对接市移民局的库区基金项目,实现移民安置与后续工作的有效对接。
通过努力争取,有12个项目得到市移民局认可,并批准在年内组织实施。
我局按照抓好示范、打造亮点,着力改善移民安置区生产生活环境,改善移民的基础设施条件的要求,加强项目监管,协助项目业主解决工程建设中遇到的问题,保证项目顺利实施。
12个项目涉及移民培训就业、社区公益性基础设施建设、生产生活设施建设与维护等方面,项目总投资733万元,其中:
库区基金投入122万元,镇街配套611万元。
项目分布在10个镇街、15个村,修建公路11.2公里,建人行便道12公里,栽绿化树5000株,修堡坎2处,贴瓷砖1260m2,在移民种植基地建排水沟、水池、发展龙眼25亩,受益人口23000人,其中受益移民1419人。
项目实施后能使移民的生产、生活条件得到一定程度的改善,移民家庭经济实力和发展能力有所增强。
二是抓紧跨年度项目的实施和验收工作。
我局加强了对移民跨年度项目的监督检查力度,会同财政部门一起跟踪项目进度,加强项目资金检查,在资金上保证,在质量上把关,加快工程进度,29个项目已全部竣工验收,总投资3340万元。
(二)争取上级资金1100万元。
今年,我局共争取到重庆市移民局外迁农村移民补助资金1125.1万元,已到位795万元。
其中,库区基金555万元,移民后期扶持资金266.4万元,其他项目资金303.7万元。
已拨付镇、街直接使用到移民个人的资金835.1万元(包括滚存节余拨付),主要使用在几个方面:
一是用于移民后期直补。
二是城镇移民困难救助。
三是用于对困难移民的扶贫救助。
四是相关项目建设启动。
五是改善移民人居环境。
(三)扎实开展三峡库区职业教育和技能培训主体年活动,务求培训效果。
在移民中进行实用技术、职业技能培训、致富带头人培训及移民干部培训。
全年共完成了810人的移民培训任务。
一是明确培训目标。
基本要求是:
新增移民劳动力基本普及接受一次劳动技能培训,职业教育和技能培训覆盖全部适宜的移民劳动力;接受中等教育和技能培训的劳动力全部给予奖励,移民劳动力接受职业教育和技能培训后就业率分别达到96%和85%以上;农村务农劳动力进行实用技术培训后,家庭增收率10%以上。
二是加大培训经费投入。
今年我局向市移民局争取了移民培训经费35.56万元,向移民发放万元增收培训从书1952套(一套20册,每册10元),折合资金39.04万元,培训经费总投入超过70万元。
三是办好培训班。
今年我局委托区农广校举办了8期农村实用技术培训班,培训移民600人;举办了移民致富带头人培训班、创业培训班、二、三产业技能培训班共7期,培训移民210人。
四是以培训促就业,务求培训实效。
我局围绕移民职业技能培训,积极参加全市的移民职业技能大赛,多渠道落实移民转移就业岗位,全年实现种养大户和从事商贸物流的工商户增加20户,移民转岗就业人数增加100人。
(四)兑现落实移民后期扶持政策。
一是认真清理核实城镇移民后期扶持对象。
对历年迁入我区的城镇移民,逐户逐人与原迁地进行移民身份核实,对符合政策要求的,分别按相关规定为其办理城镇移民困难救助和参保等手续,享受相关的后期扶持政策。
我区历年迁入的城镇民经核实,共有49户、72人,今年累计发放城镇移民困难补助2.72万元。
二是按期兑现农村移民后期直补资金。
我区采用的是后期扶持资金直接发放到移民个人的直补方式,我局每季度按时清理核准后扶人口,按照每人每月50元的标准,报财政及时足额发放到移民个人。
几年来共计发放移民后期直补资金1163万元,其中今年发放了257万元。
三是落实农转非移民政策。
今年,按照市政府的统一部署和市人社局、市移民局的要求,结合我区农转非工作的实际,对移民农转非工作进行了广泛的宣传动员,我区4308人移民,已有538人进行了农转非,农转非率12%。
凡农转非移民全部按失地移民落实了基本养老保险,国家还对移民自费部分给予了一定的补助。
(五)切实关注民生问题。
按照有利于移民增产增收、有利于移民培训就业、有利于移民和谐稳定的思路,从快、从简、从实解决移民生产生活实际困难和长远生计保障问题。
一是把困难移民家庭纳入微机动态管理,建立移民特困户结对帮扶制度,认真制定和落实困难移民家庭的帮扶规划和政策。
比如困难移民谭玉兰,其丈夫服毒死亡后,我们为其全家办理了农村低保,为其子女入学提供帮助,定期进行回访等等。
二是开展对困难移民的走访慰问,今年落实移民自然灾害补助、困难救助和慰问资金共28.7万元。
其中,松溉镇移民养猪遭遇灭圈,卫星湖街道移民养鱼遭遇洪水冲毁等自然灾害事故就落实了救灾补助14.3万元。
三是认真开展好领导干部“结穷亲”活动,定期开展走访慰问,根据结对穷亲的实际情况,逐户制定帮扶计划,着力为结对的穷亲户解决生产生活中的一些实际困难和问题。
今年在五间镇和平村结“穷亲”12户,开展走访慰问86人次,制定发展规划5个,协调致富项目6个,落实帮扶资金32100元。
穷亲子女樊聪,因意外事故造成双脚残疾,经过前期治疗后无明显效果,在家整天躺在床上,全靠家里人料理生活;我局知道情况后,与伤者家属共同商量,将其送到西南医院进行治疗,我局资助治疗经费1.2万元。
穷亲罗明强,家中房屋倒塌,寄居在别人家里,我局与村社干部商量,出资8000元,在临近地方为其购买一栋房屋,落实了全家的住房问题。
三、切实加强党建和精神文明建设
我局坚持以开展“创先争优”活动、落实“三项制度”、“学习型党组织”建设、“唱读讲传”活动等为工作载体,按照“围绕中心、加大宣传、强化监督、促进发展”的工作思路,努力开创我局党建和精神文明建设工作新局面。
(一)扎实开展“唱读讲传”活动,推进学习型党组织建设。
一是广泛开展唱红歌、读经典、讲故事、传箴言活动,坚持用红色文化、传统文化、先进文化提升系统干部职工精气神,积极参加市、区组织的红歌赛,并获移民系统红歌赛二等奖。
二是局党支部与所联系的五间镇和平党总支部结对共建学习型党组织,在和平村办公楼开辟建设了学习阵地,投资8000元,添置了学习桌椅、书柜、教学仪器等学习办公设备,为更好地共建学习型党组织提供了较好的学习环境,坚持让每一位职工“有书可读、经典必读、读有所获、形成风尚。
”三是积极参加文化体育活动。
今年市移民局组织在合川区举行了移民系统职工运动会,我局精心组织参加了乒乓球、田径、像棋、围棋、跳绳、羽毛球等项目的比赛,并获得名次,三教镇被市移民局确定为我区的移民文化建设基地。
(二)以“创先争优”活动为载体,认真落实“三项制度”,加强和改进新时期党的建设。
一是扎实开展以移民“稳得住,逐步能致富”为主题,以开展“三争一创”为载体(争做移民贴心人;争当让移民信赖的先进单位;争做让移民信赖的先进个人;开展“争创零上访镇街”活动)的“创先争优”活动。
把“创先争优”活动有机地融合到本职工作中,出色完成全年工作任务。
二是认真落实“三项制度”,干部大下访、三进三同和“接穷亲”活动开展有声有色。
以“听民心声,解民心结”为基本要求,定期组织党员干部开展走访慰问,帮助苦难群众解决实际问题,与民共甘苦。
2010年,为群众解决住房、医疗、自然灾害等迫切问题多起,为群众制定了多个发展项目,并得以实施,有效的密切了党群关系。
(三)强化监督检查,进一步落实党风廉政建设责任制。
一是强化对移民资金项目的监督检查。
会同财政、审计等部门,切实加库区基金项目、后期扶持基金、安置补助资金等的监督检查力度,全力抓好移民相关专项资金的监督管理。
二是强化移民安置资金审计。
今年11月30日至12月2日,市移民组织对我区实施了移民安置资金审计,审计期间为2005年5月至2010年11月。
审计重点为三峡移民外迁市内安置资金管理使用及计划任务的完成。
审计评价为:
移民资金帐务真实;收支及相关的经济活动规范;移民资金使用效益好;内部控制制度健全有效;移民安置稳定;未发现有经济问题。
三是落实党风廉政建设报告制度。
认真开展领导班子述职述廉工作,并向区纪委报告自身廉政建设的工作情况。
存在的困难:
(一)移民就业稳定难
一方面是受大环境因素影响,就业普遍较难。
二是由于移民刚到一个新的环境,人地生疏,寻求就业岗位的机会没本地居民大,加之我区企事业单位接纳就业的容量不大,造成移民就业难,回流库区或外出打工。
三是受移民自身素质影响,在永居住的移民普遍文化素质偏低,主动参加培训的意识不强,接受能力较差;部分移民“特殊公民”思想仍然存在,经过培训,政府介绍其转移就业后,移民怕吃苦,轻松的、工资高的活儿干不了,不轻松的、工资低的活儿又不想干,部分移民就业期望值高,攀比心理严重,这山望着那山高,干不了多久,就放弃已找到的就业岗位或者是务工机会,就业不稳定。
(二)移民信访稳定工作难度仍然很大
我区移民信访稳定工作存在的问题主要是:
移民遗留问题处置难度大、新的诉求不断增加。
遗留问题主要集中在土地质量、房屋及附属设施建设等方面,新呈现出来的问题主要在移民后期扶持政策,移民创业、就业,移民安置环境改善等方面。
遗留问题解决起来非常棘手,比如土地问题,按习惯面积和丈量面积的不同方式计算,就会出现土地面积的不一致,移民在这个问题上就纠缠几年了,土地质量也是移民反映比较强烈的问题。
新出现的问题形式多样,涉及移民生存问题,需要政府投入大量的财力、人力。
我区移民三轮车、摩托车非法营运总共有114辆,这是移民安全和稳定的一大隐患,不安全因素很多,取缔难度相当大。
(三)移民增收致富难
一是外迁移民均为农村移民,以从事粗放、分散、小规模的种植业和养殖业为主,传统农业经济的比较效益低,况且移民所接收的土地,也不全是当地农民调出来的优质土地,有些土地相对比较贫瘠,水源条件也不好,生产方式也有较大的不同之处,从事种植业就没有当地农民的效益好、收入高,导致多数外迁移民致富困难大。
二是缺项目、少资金、无技术、靠政府。
移民迁入后,寻找致富项目难上加难,绝大多数移民不敢冒然投资,政府也没有政策和项目引导。
虽然我局多次举办移民各种技能技术培训班,但因移民的接受能力和转化为生产力的能力往往跟不上时代发展的需要,只能在移民就业、发展种养殖业等方面体现出一些培训效益。
不少移民迁来后,把家里的积蓄都用于建房,已是囊中羞涩,没钱从事其他投资。
移民初来乍到,没有信用,没有抵押物,银行怕“有贷无还”,不愿意贷款给他们,贷款难度还是非常大。
因此,移民把致富的希望寄托在政府引导、政策扶持上。
三是库区和外迁移民安置区的扶持政策不一样,安置区移民除了每月50元的直补资金,基本没其他扶持项目。
库区则不一样,移民种养殖业、经商办企业都有扶持政策,各种项目资金非常多,原因是三峡移民最早的方案是内安,没有外迁安置,所有的资金都是测算到库区的,现在外迁安置了,但资金没有随着向外迁安置地投入。
因此,我们要在扶持政策上继续向市级汇报,争取移民后期扶持政策。
2011年工作要点
一、工作思路
按照科学发展观和胡锦涛总书记提出的移民工作“三有一新”要求(基本生活有保障、劳动就业有着落、脱贫致富有盼头,建设和谐新库区),按照区委、区政府的总体部署,紧紧围绕移民“稳得住、逐步能致富”两条主线,创新工作思路,增添工作举措,进一步加大移民后期扶持力度,突出抓好移民培训、移民就业、产业化发展、困难移民帮扶确保移民种养有技术、就业有岗位、扶持有项目,促进移民安稳致富,推动移民安置区经济社会全面发展。
二、奋斗目标
移民稳定确保三大目标:
确保无群体性事件和非正常上访、确保无移民到渝集访、确保移民无一人次进京上访;信访案件处置率100%,办结率100%。
移民致富三有目标:
移民种养有技术,移民就业有岗位,移民扶持有项目。
落实困难移民三条帮扶措施:
落实困难移民结对帮扶制度,落实困难移民最低生活保障,落实困难移民帮扶政策。
全年移民工作投入1000万元,移民转岗就业人数100人,培训移民900人,移民人均纯收入与当地居民同步增长。
三、工作重点
(一)加大资金争取力度,年内争取移民资金600—800万元。
(二)切实抓好移民信访稳定工作,做到“早发现、早化解、早控制、早处置”,确保实现三个零目标:
确保无群体性事件和非正常上访、确保无移民到渝集访、确保移民无一人次进京上访。
(三)抓好移民培训,增强致富本领。
依托区农广校和五间移民实训基地,抓好移民生产技能培训、实用技术培训、创业培训和致富带头人培训。
加强移民新生劳动力的培训,积极探索有效的培训方式,提高培训质量和效果。
力争全年举办各类培训班10期,培训移民900人,支持帮扶移民致富带头人和困难移民200人。
(四)实现农村移民家庭就业“零转移”目标。
积极协调在永单位和企业,为移民就业提供就业岗位,积极组织移民参加各类劳务招聘活动,积极支持移民通过自主技能培训实现就业,积极创新就业模式,力争全年落实移民就业岗位100个、实现转岗就业50人,移民人均纯收入与当地居民同步增长。
(五)努力改善移民的居住环境和条件。
增加对移民安置区基础设施投入,按照轻重缓急的原则,解决移民关心的影响移民生产生活的突出问题。
特别是用水、用气、房屋修缮、道路硬化和生态家园建设问题。
努力创造良好的居住环境和条件,让移民生产生活安心、放心和舒心。
(六)切实抓好《三峡工程重庆市永川移民安置区基础设施建设和经济社会发展规划》的实施工作和“三峡工程后续规划”的项目对接工作,加大移民后期扶持工作力度。
首先,按照《发展规划》,因地制宜,确定一批移民致富工程重点项目,优化实施一批“短、平、快”项目。
协调相关部门,优化项目资源、整合资金投入,加大地方投入力度。
2011年重点实施4个项目:
一是着力打造五间移民实训基地,添置设施设备,发挥示范效应,扩大辐射范围。
二是发展设施农业220亩,争取市级资金投入。
推广果蔬轮作模式,把五间西瓜和胜利路的蔬菜打造成移民发展种植业的示范点。
三是基础设施建设项目,利用库区基金,着力改善安置点道路交通、人居环境、农业设施等。
四是扶持一批移民专业户和致富带头人,针对移民不同的特点,对有发展潜力的移民,加大扶持力度,发展、培养、壮大一批专业户和致富带头人。
其次,根据“后续规划”,加强项目编制储备工作,进行有效对接,争取上级政策向我区倾斜。
(七)切实关心困难移民的生产生活问题。
一是把困难移民家庭纳入微机动态管理,建立移民社会保障体系,落实移民社会保障经费,重点关注困难移民进入农村低保和农转非移民按失地移民参加基本养老保险两个方面。
二是建立移民特困户结对帮扶制度,认真制定和落实困难移民家庭的帮扶规划和政策。
三是开展对困难移民的走访慰问,每年为困难移民办1—2件实事。
几点建议:
(一)按照《三峡工程重庆市永川移民安置区基础设施和经济社会发展规划》(政府常务会通过)的年度实施计划,市、区、镇(街道)、业主都应配套相应的资金。
建议区政府每年在农发资金上配套一定经费。
(二)今年国务院三峡办、市移民局将全面启动“三峡工程后续规划”,我局应在项目上加强跟踪和对接,建议区政府加大协调力度。
(三)改善移民局的办公条件。
二〇一〇年十二月六日
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 移民 局度 工作总结