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禁毒预防教育
禁毒预防教育
导言:
毒品问题难解之谜
1.毒品对人体的危害终究有多大?
2.我国当前的毒品问题终究处于什么样的态势?
3.从境外毒源地每年进入我国的海洛因数量终究有多少?
5.吸毒成瘾后是否能够戒断?
6.毒品犯罪能否在短期内遏制住?
7.毒品犯罪在未来的走向将会呈什么样的趋势?
8.人类能否战胜毒品?
第一局部禁毒预防教育概述
一、关于禁毒预防教育的政策法律
中国政府认为:
毒品是全人类共同面对的世界性公害,禁毒是国际社会刻不容缓的共同责任。
因此,多年来,中国政府以“禁绝毒品〞为根本目标,制定并实施了一系列严厉禁毒的方针、政策和措施,把禁毒工作作为事关中华民族兴衰存亡的大事来抓。
〔一〕禁毒预防教育的相关政策与法律
《中华人民某某国禁毒法》第11条第1款规定:
“国家采取各种形式开展全民禁毒宣传教育,普与毒品预防知识,增强公民的禁毒意识,提高公民自觉抵制毒品的能力。
〞
中国政府将毒品预防宣传教育作为一项政策纳入国民经济和社会开展规划,并规定为各级政府的一项重要职责,逐级建立了适合中国国情的毒品预防宣传教育工作责任制,保障毒品毒品预防宣传教育工作常抓不懈,综合运用法律、行政、经济、文化、教育和医疗等多种手段,动员和组织全社会的力量参与毒品预防宣传教育。
2014年6月,中共中央、国务院下发《关于加强禁毒工作的意见》〔中央6号文件〕,要求把禁毒工作纳入国家安全战略和平安中国、法治中国建设的重要内容,纳入各级党委、政府领导班子和领导干部政绩考核X畴,明确以人为本、源头治理、依法治理、严格管理、综合治理的根本原如此。
2015年6月25日,总书记、李克强总理等中央领导同志亲切会见全国禁毒工作先进集体代表和先进个人,总书记发表了重要讲话,对禁毒工作提出了更高要求。
各地区、各有关部门坚决贯彻落实总书记等中央领导同志的重要指示精神,全面掀起禁毒人民战争新高潮,禁毒工作取得新的明显成效。
坚持关口前移、预防为本。
制定《青少年毒品预防教育规划〔2016-2018〕》,深入推进实施“〞青少年毒品预防教育工程。
青少年毒品预防教育“6·27〞工程
2015年8月18日召开的全国青少年毒品预防教育工作视频会议,国家全面启动青少年毒品预防教育“6·27〞工程,力争用三年时间构建完善的青少年毒品预防教育工作体系。
以10岁至25岁的青少年为重点、以学校为主要阵地,力争通过三年努力,构建完善的青少年毒品预防教育工作体系,使青少年禁毒意识明显增强,新滋生吸毒人数明显下降。
2016年1月6日,国家禁毒办、教育部在某某省某某市召开全国学校毒品预防教育经验交流暨“6·27〞工程推进会议。
国家禁毒委副主任、公安部党委委员X跃进在会上强调,必须把青少年毒品预防教育置于禁毒工作优先开展的战略位置,始终作为解决毒品问题的治本之策,切实把防X工作做在前头,从根本上遏制毒品问题的滋生蔓延。
要以校园为主阵地,以在校学生为重点,全方位做好毒品预防教育工作,努力实现“学生不吸毒、校园无毒品〞的目标。
目前,全国已有24万多所学校开展“五个一〞活动,1.21亿名学生承受了禁毒专题教育。
目前禁毒宣传教育工作正在全国从多方面广泛深入地进展:
一是抓好面向全民的禁毒宣传教育工作。
贯彻落实《全民禁毒教育实施意见》,积极开展多种形式的禁毒宣传教育工作,并在“6.3〞虎门销烟纪念日至“6.26'’国际禁毒日期间,全面掀起禁毒宣传高潮。
二是进一步深化青少年学生的毒品预防教育。
广泛开展“不让毒品进校园〞活动,全面实施《中小学生毒品预防专题教育大纲》,推动中小学毒品预防教育活动从城市扩大到农村,努力实现“学生不吸毒,校园无毒品〞的目标。
三是抓好高危人群的毒品预防教育。
在各类重点复杂场所,结合普法宣传、科普宣传、预防艾滋病教育等宣传教育活动,对社会闲散人员、外出务工人员和娱乐场所从业人员等吸毒高危人群开展禁毒法制教育。
四是针对新型毒品突出的问题,在全国开展防X新型毒品危害集中宣传教育活动。
五是国家禁毒委成员单位发挥各自优势,开展各具特色的禁毒宣传教育活动。
如共青团组织开展的“社区青少年远离毒品行动〞、妇联组织开展的“不让毒品进我家〞活动,工会组织开展的“职工拒绝毒品零计划〞等。
〔二〕禁毒预防教育的概念
禁毒宣传教育,是指通过多种科学、有效途径让人们了解和正确认识造成毒品问题的根本因素和有关毒品的知识,向人们揭示毒品对个人、家庭、社会和民族的巨大危害,以唤起民众禁毒的意识,提高全民尤其是青少年认知毒品、拒绝毒品的能力和自觉性,发动民众自觉地参加到禁毒的人民战争中来,防患于未然,从而构筑全社会防X毒品侵袭的有效体系的过程。
〔三〕禁毒预防教育的意义
中国自古就有“上医治未病〞的观点。
预防就是以“治未病〞为直接目的的。
现在,人们越来越理性地认识到,医疗卫生服务不仅仅是用药品与设备和疾病作斗争,如果能够唤起人们自我保健意识并提高自我保健能力,人民健康水平如此可以大为提高。
预防重于治疗,这一观点对毒品工作同样适用。
长期以来,国际社会与许多国家的政府对毒品问题采取了一系列管制措施,但未能真正扭转局面。
针对日趋严重的吸毒、贩毒问题,打击毒品犯罪和强制戒毒固然重要,而宣传吸毒的危害,普与毒品的根本知识,唤起人们抵制吸毒的意识,从根本上预防毒品问题的发生,同样具有十分重要的意义。
毒品预防教育是禁毒工作的治本之策,是事半功倍之举。
受国际毒潮的影响,我国毒品问题故态复萌,并迅速蔓延,局势十分严峻。
在与毒品斗争的实践中,逐渐认识到单纯靠强制手段解决毒品问题是远远不够的。
宣传药物滥用的危害,普与药物滥用的根本知识,唤醒人们自觉抵制药物滥用的意识,对从根本上预防药物滥用的发生具有十分重要的意义。
尤其是当前吸毒者中,青少年所占的比例很大,开始吸毒的年龄越来越小。
其起因大多数是受人引诱、好奇模仿,他们本身并不知道毒品对其自身会产生多大危害。
尤其对于我国现时期的青少年,他们对毒品的概念大多来自西方电影或文学作品、新闻报道的描述,很多人觉得新鲜、刺激、时髦。
毒品终究是什么,一旦吸食成瘾会产生什么样的后果,他们并不清楚。
针对这一问题开展预防教育已成为当务之急。
〔四〕禁毒预防教育的构成
禁毒预防教育的构成主要包括主体和对象。
主体有各级禁毒领导机构、公安、宣传、广播电影电视、教育、卫生、民政、司法等部门;新闻媒体、学校与其他各级各类企事业单位;乡镇基层政府、村民委员会、街道办事处、居民委员会等基层组织;社工、禁毒志愿者与广阔人民群众等等。
对象有一般对象和特殊对象。
一般对象指的是有承受教育能力的公民。
不论男女老幼、干部群众、有业无业、有无前科、吸毒者或非吸毒者等,都是毒品预防教育的对象。
全体社会成员都应该无条件地承受毒品预防教育,都应该了解和懂得有关禁毒根本知识,树立禁毒意识,积极响应并自觉参与各种禁毒活动。
特殊对象指的是青少年、各类学校在校学生;无业人员和流动人口;毒品问题严重地区的居民;涉毒人员与其家庭成员;个体户、娱乐场所业主和从业人员等高危人群;有关的公职人员。
对于特殊对象,应加大教育力度和教育的针对性。
其中特殊对象也称易染毒群体。
易染毒群体是指因人格原因,在经受毒品诱惑时自控力较弱而易尝试毒品和沾染毒品的社会群体。
在有关的资料或研究中,“易染毒群体〞被称之为“高危人群〞或“脆弱人群〞。
从年龄上,以青少年为主;从职业上看,以无业人员、个体工商户与农民为主;从居住方式上看,以流动人口为主。
易染毒群体在一定条件下可能滋生出新的吸毒人员,属于吸毒队伍的“后备军〞,因而,对易染毒群体开展毒品预防教育就显得十分重要。
第二局部禁毒预防教育的形式
一、个人预防
沾染毒品的诱因很多,预防吸毒的措施也很多,归根结底,预防吸毒的关键还在于自己。
只有从我做起,从现在做起,自律自爱,珍惜生命,远离毒品,才能够切实保护自己,不被毒品所害。
个人预防吸毒主要是要不断提高自身的综合素质和能力,构筑起抵御毒品侵袭的铜墙铁壁。
〔一〕加强对文化、科学知识和法律知识的学习,提高自己的科学文化素质和道德水平,树立正确的人生观和价值观,摒弃那些腐朽的生活方式,努力培养提高自己高尚的道德情操和远大的理想。
〔二〕不断培养自己健康的心理素质,提高自我控制、自我调节能力和抗拒毒品诱惑的能力。
要培养自己多方面健康向上的兴趣爱好,参加文明、高雅的文化娱乐活动,丰富自己的精神生活。
〔三〕养成良好的生活习惯,坚持摒弃吸烟、酗酒等恶习。
特别是青少年,远离毒品,首先要远离烟酒。
二、学校预防
学校是毒品预防教育的重要场所,是控制青少年中新吸毒人员滋生的最有效防线之一。
学校的毒品预防教育,旨在培养学生抵抗毒品侵袭的心理素质,提高学生识别毒品、拒绝毒品的能力。
学校要认真贯彻预防为主的原如此,育人、育才、育德并重。
要在教学课程中把“禁毒教育〞作为学生德育教育的重要内容,要把中小学生毒品预防主题教育落到实处,常抓不懈,警钟长鸣,使学生时时处处加以防X。
学校校长是学校禁毒工作的第一责任人,要将禁毒教育的责任落实到每一位任课教师和班主任,要高度注意对“差生〞和特殊学生的重点教育。
学校要进一步建立良好的校风、校纪,使学生在优良传统、优良秩序、优美环境、优质教育中健康成长。
此外,学校必须严格控制社会闲散人员出入,更要严防有吸毒劣迹的人入校,对学生必须执行严格的请假、销假制度。
三、家庭预防
家庭成员之间的亲密度是任何社会团体都无法比拟的。
只要家庭成员具有整体意识,对家人怀有浓浓的亲情,就能与时发现和洞察其成员的吸毒苗头,并给予坚决制止。
家长一定要把反毒、防毒教育作为家庭教育的主要内容,增强子女抵制毒品的意识与能力,提高警惕,防止子女误入吸毒的歧途。
这样,吸毒的家庭预防便可成为抵制毒品的一道防线。
四、社区预防
社区治安直接关系到社区成员的安居乐业。
要注意发挥社区的优势,开掘社区预防毒品、预防社区成员吸毒的功能,提高社区预防吸毒的能力。
社区组织要自觉承当起预防吸毒的责任,大力开展“无毒社区〞活动,并与建设文明社区结合起来,使社区成为一片净土。
五、社会预防
建立、健全各种社会的预防机制,切实提高全社会预防、控制、打击毒品某某犯罪的能力,是防毒、反毒的主要措施。
社会预防的措施主要有:
1.调动一切可以调动的因素,扎扎实实地组织开展有力的全民禁毒宣传教育,建立社会预防的心理机制。
2.建立对高危人群的重点环境的专门预防机制。
所谓高危人群,指的是容易染上毒瘾的一些特殊人群。
所谓重点环境,是指那些容易滋生吸毒、贩毒现象的地段和场所,如夜总会、歌舞厅等场所。
3.建立完善对吸毒人员的帮教挽救机制。
4.建立完善高效、严厉打击毒品某某犯罪的特殊打防机制。
5.建立健全禁毒综合治理的统筹协作机制。
第三局部禁毒预防教育的主要内容
2.禁毒工作的方针、政策、法律法规
5.毒品的危害〔易成瘾、复吸、懒惰〕
第四局部禁毒预防教育的方法
做好三级预防。
一级预防关键是病因学预防,也是最重要的药物滥用预防策略。
目的是保护正常人群,防止他们染上吸毒恶习。
一级预防应该确定重点,对高危人群、重点地区、主要流行因素采取有针对性的防治措施。
二级预防包括对吸毒行为早发现、早干预、早治疗。
三级预防是针对吸毒成瘾者采取的措施,包括戒毒治疗和减少伤害。
“不让毒品进校园〞活动
〔1〕利用课余时间开展。
如采用黑板报、校园广播进展宣传教育,组成学习小组进展讨论、座谈,利用共青团、少先队活动时间进展学习,组织学生参加当地对毒品犯罪分子的公处公判大会,组织参加禁毒展览、自愿戒毒所、社区戒毒所、强制隔离戒毒所和观看禁毒影片等。
〔2〕纳入课堂教育主渠道进展。
有的学校开设禁毒知识课程,安排课时上课;有的学校如此将禁毒知识穿插在德育、历史、语文、健康教育课程中讲授。
〔3〕结合普法教育邀请禁毒民警、专家和相关部门人员开展禁毒专题讲座。
〔4〕让学生进展假设角色体验,学会认识毒品危害,预防吸毒。
〔5〕制作“珍惜生命,远离毒
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