毛概广东与改革开放.docx
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毛概广东与改革开放
目录
一、广东改革开放时间与中国特色社会主义体系调查报告……………………………………………………………1
调查对象和方法………………………………………………………1
二、广东改革开放探索与实践………………………………………………2
(一)农村经济体制改革……………………………5
(二)工业企业体制改革……………………………5
(三)科技教育体制改革……………………………8
科技方面……………………………8
教育方面……………………………9
三、附件:
农村经济体制改革调查报告……………………………10
四、小结……………………………………………………13
广东改革开放实践与中国特色社会主义理论体系调查报告摘要:
在改革开放中,我们断然抛弃种种错误,迈上了建设中国特色社会主义的正确道路;我们取得了马克思主义中国化的一系列重大成果,保证了社会主义坚持正确方向;我们对社会主义建设的一系列重大问题作了探索和创新,从而全面发展了社会主义。
实践证明,改革开放切实地壮大了社会主义、发展了社会主义。
在中国特色社会主义理论体系的指导下,广东成为了中国改革开放的桥头堡,前沿地,广东的改革开放实践在各方面得以展开,确有万花全放的美好感觉。
本次围绕广东改革开放实践和中国特色社会主义理论体系的话题来调查广东省在改革开放32里从农村经济体制改革,企业体制改革,财政体制改革和外贸体制改革,以及教育,科学,文化改革等方面进行详细调查,本次调查报告,走访了深圳市宝安县,广东省政府,深圳当地村民,广州政府,以及查阅了广州图书馆,佛山南海图书馆的相关资料。
一、调查对象与方法
调查对象
(1)深圳市宝安区政府、广东省政府、佛山市政府及其相关负责人员
(2)顺德当地的乡镇企业
(3)深圳地村民
调查方法
(1)实地了解(老师、学校管理人员、政府教育主管部门、其他社会人士)
(2)座谈交流/个案访谈(主要针对一些关键对象如官员等进行深入了解)
(3)文献检索(党和政府的相关改革措施文件、学者研究成果等)(数据库、网络资源、纸介资源,佛山南海图书馆,广州图书馆)
二、广东改革开放探索与实践
胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:
“只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
”在改革开放已经胜利实施30周年之际,怎样认识、理解和总结改革开放发展了社会主义这一科学论断呢?
笔者认为,应从以下几方面进行理论思考。
在改革开放中,我们党取得了马克思主义中国化的一系列重大成果,为建设中国特色社会主义提供了科学的理论指导,保证了社会主义坚持正确方向。
搞社会主义,必须有一条马克思主义思想路线,有科学的理论指导。
因为由于思想路线和理论指导出现问题而导致社会主义挫折乃至失败的教训十分深刻,我们自己的切身感受也历历在目。
在改革开放中,我们党认识到要想胜利地建设社会主义,必须把马克思主义普遍原理与中国实际相结合,创立中国化的马克思主义。
于是,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”进行探索,形成了邓小平理论。
接着,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,围绕“建设什么样的党、怎样建设党”进行探索,形成了“三个代表”重要思想。
再接着,以胡锦涛同志为总书记的党中央,围绕“实现什么样的发展、怎样发展”进行探索,形成了科学发展观。
如今,我们党已经以上述一系列重大战略思想为主要内容形成了中国特色社会主义理论体系。
这是马克思主义中国化的最新成果,是党最可贵的政治和精神财富。
坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思主义,就是正确坚持社会主义方向。
因此,我们党在改革开放中对马克思主义的新发展,当然也就是对社会主义的创新和发展。
广东的改革开放正是在中国特色社会主义理论体系下,开辟了新的天地,彻底结束从本本主义、教条主义框框出发,不考虑国情、党情、世情,往往离开社会生产力去抽象地谈社会主义、干社会主义。
其表现如:
在生产资料所有制上,推行“一大二公三纯”;在指导思想上,搞“政治挂帅”、“以阶级斗争为纲”;在发展方式上,照搬苏联模式,不顾自己的实际;在收入分配上,“吃大锅饭”、实行平均主义的错误做法。
(一)农村经济体制改革
广东农村家庭联产承包责任制在1978年以后已在粤东、粤西、海南等偏远山区陆续出现,但由于各级认识不同,几经曲折,到1980年9月中央75号文件下达后,到年底,全省已有4000以上农户实行家庭联产承包责任制。
到1982年1月1日中央1号文件明确指出,各种责任制,包括联产计售、包产到户、包干到户等等,都是社会主义集体经济的生产责任制后,才全面推开,到1983年5月,全省98%农户实行联产承包责任制,农村生产面貌立即起了明显变化。
几年后农民怕政策又变,1984年9月省委提出15年不变,以后中央确定长期不变,农民这才完全放心。
(二)农业结构也起了变化,过去强调以粮为纲,单一生产,现在提出因地制宜,可搞多种经营,农、林、牧、副、渔全面发展。
因此经济作物、水果、生产等大量发展,2001年统计水果生产量达590.7万吨,水产品达609.7万吨,分别为1978年的20.1倍和
9.3倍,效果显著。
(三)大办乡镇企业(原名为社队企业)。
70年代,进展缓慢,1981年5月国务院要求对它进行调整整顿,为使其健康发展,1984年省组织有关部门,学习江、浙经验,加强领导,采取切实措施,情况有所发展,当年广东乡镇企业总收入突破100亿大关,随着改革开放的深入发展,大办“三来一补”企业,五个轮子一起转,乡镇企业即蓬勃发展起来,成为农村主要经济支柱。
它大大增加农村集体及个人收入,解决了大量农村新生劳动力出路,使他们离田不离乡,也促进了农村科教文卫及其它公益事业,并为国家财政及外汇收入作出贡献。
据2001年统计,全省
乡镇企业人员955.4万,总收入9807.2亿元,交税228.3亿元,利润456.1亿元,分别为1978年的4.9倍、123.9倍、175.6倍和106倍。
现在介绍深圳市宝安区布吉镇南岭村20年来的变化(1979年—1999年)南岭村1979年是个穷村,当时只有7000元固定资产,年人均分配值不到100元,村民大量逃往香港,县委组织部干事张伟基自告奋勇回本村当支部书记,他带领全村乘改革开放的东风,经20年的艰苦奋斗,大搞乡镇企业,到现在完全变个样。
以1999年统计,村有190户、800人,面积4.1平方公里,在村打工的还有1.5万人。
该村资产7亿元(为1979年的10万倍),总收入1.4亿元,人均纯收入为9万元,但他们没有全分掉,每人分配为2.5万元(为以前250倍)。
村里家家住上小别墅,村民发工资,老人发退休金,实行公费医疗,免费上中小学,上大学另给奖励。
村里建有厂房、公园(花6000万元)、渡假村(花5000万元)、医院(花3000万元)、大酒店、图书馆、博物馆、中小学等。
村里支部真正发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。
村里干部支委都以身作则,支书动员他的妻子干最脏、最累的清洁工,到现在已16年了。
村里支持外边公益事业累计已达4000万余元。
人人都要参加劳动,否则不得参加分配。
20年来村里无人吸毒,也无人犯罪。
村5年规划到2004年,该村要建成:
经济强村,人均收入12万;科技新村,办一所相当规模的高科技企业;文化新村,40岁以下青壮年都要达高中毕业以上水平;花园新村,村里无烟尘、无污染、无噪音、绿化覆盖率达60%以上;旅游新村,建1个新的旅游景点;长寿新村,村民年均寿命80岁以上。
是名符其实的的社会主义新农村。
2000年2月22日,江泽民总书记到该村视察,非常满意,并提出要开展“致富思源、富而思进”的教育活动,全村热烈响应。
到2001年,该村资产已增至10亿元,总收入1.7亿元。
(二)工业企业体制改革
广东省政府民政厅资料显示,1981年广东推行清远经验,以包干为主要内容的各种包干责任制。
1984年10月中共十二届三中全会决定以增强企业活力特别是大中型国企动力,是以城市为重点的整个经济改革的中心,经济改革的主战场由由农村转向城市,全面展开,在企业管理上,实行多方面的改革。
1、扩大企业自主权。
2、实行厂长(经理)负责制和任期目标责任制。
3、推行企业承包责任制,用纳税代替上缴利润。
4、推行企业横向联合,组建企业集团。
5、在全国率先进行股份制经济改革,它可以使企业所有权与经营权分离,独立自主经营。
有利于筹集社会资金,股份制将从认购股票的职工成为股东,增长了企业的凝聚力。
1993年11月根据中央决定,提出的“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,全省大面积进行建立现代化企业的试点和改组:
【1】建立企业集团,实行规模经营,全省确定50家集团为重点。
【2】真正实行政企分开,企业转向国有资产部门负责,企业承担保值增值的责任。
【3】进行产权改革,对大企业改组为有限公司,实行国有全资或控股,对一般竞争性企业,采用多种形式放开经营。
根据调查佛山市政府改革历史资料显示,当时顺德作为县级市,隶属当时地级市的佛山所管辖。
1993年8月广东省委决定让顺德市进行以企业改革为中心的综合性全面改革。
8月改革全面改革启动,以转变政府职能为主要内容的党政机构改革,实行建立公有资产三级管理模式,实现政企分开,政资分开大搞精简机构。
同时进行公有企业产权制度的改革,实施“全员股份化”、“靓女先嫁”等措施,经过几年功夫,使市、镇属987家企业全部转制完毕,各地称之为“顺德模式”。
改革过程中,顺德努力营造干事创业社会环境,公平、公正、公开的市场竞争环境,健康优美的生活环
境,实现全市职工的社会保障系统,大搞科技创新,为今后提前实现基本现代化而继续奋斗。
(四)1997年党中央提出用三年左右时间,通过改革、改组、改造和加强管理,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,力争到本世纪末大多数国有大中型企业全部建立现代化企业制度。
我省国企存在问题:
1、结构性矛盾突出,一般加工工业生产能力严重过剩,地区产业机构趋同,生产规模小而散。
2、三大包袱沉重:
冗员过多,约占1/3;债务过重,估计超过75%;企业办社会包袱很重。
3、经济效益不理想,全省国企亏损面为42%。
4、机制转换较慢。
因此必须提高认识,加强领导,真抓实干。
1、坚决关闭压减污染严重,设备落后,不符合安全生产条件,资源枯竭和过剩的生产能力。
特别要注意对五小工业的整顿。
2、在搞好煤炭、纺织、制糖三大行业脱困的基础上,抓紧其它国有大中企业的改革与脱困工作,要突出重点扶优扶强。
3、要加快国企战略性调整改组,促进产业结构优化升级。
4、要加速转换国企机制,加强科学管理,实行厂务公开。
经过多年的改革开放,我省已具有良好产业基础,近年来我省重点发展信息技术,生物技术,光机电一体化和新材料等高新技术产业,壮大电子信息、电器机械和石油化工三大新兴支柱产业,改造提高纺织服装、食品饮料和建筑材料三大传统支柱产业。
实现以信息化,带动工业化、城市化。
三、科技教育改革
科技方面
一)贯彻经济建设依靠科技,科学技术面向经济建设的方针,扩大科技机构的自主权,增加对科技投入。
对外实行技术合同制与科技成果有偿转让制,对内实行层层承包制。
(二)实行科技机构与企业合并或组成科研、生产联合体,有条件的科研单位可实行企业化自负盈亏。
1987年省级科研机构中已实现经费自给的有41个,约占90%。
大中型企业应建立自己的科研开发机构。
(三)实行科研拨款有偿合同,促进科研成果商品化。
(四)建立科学基金或科技投资公司,成立各专项资金,为科研服务,推广国家30个火炬计划与149个“星火计划”项目。
(五)大力培育技术市场,每年举办技术交易会,“七五”期间五年内全省登记技术合同1.5万项,成交额6.4亿元。
(六)发展高新技术,中山、天河、深圳三个科技园区都列入国家级高新技术开发区。
加强开发区的综合改革,以推动中国高新技术产业的形成和发展。
(七)全省《关于依靠科技进步推动产业结构优化
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