山东省高级人民法院《民事诉讼证据规则试行》.docx

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山东省高级人民法院《民事诉讼证据规则试行》

山东省高级人民法院《民事诉讼证据规则（试行）》

山东省高级人民法院《民事诉讼证据规则（试行）》

（2001年7月12日山东省高级人民法院审判委员会第35次会议通过）

一、一般规则

第一条为正确认定案件事实，规范民事诉讼证据的提供、收集、质证和认证等行为，保障当事人依法行使诉讼权利，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于适〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》、最高人民法院《关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》及有关司法解释，结合审判实践，制定本规则。

第二条民事诉讼证据，是指在民事诉讼过程中，能够依照法定规则证明和确定案件事实的根据。

第三条民事诉讼证据有下列几种法定形式：

1．书证；

2．物证；

3．视听资料；

4．证人证言；

5．当事人陈述；

6．鉴定结论；

7．勘验笔录；

8．其他能够证明案件事实的证据。

第四条人民法院审理民事案件，坚持当事人对自己提出的主张有责任提供证据和人民法院依法调查收集证据相结合的制度。

第五条人民法院审查证据和确认案件事实应当坚持客观、全面和合法的原则。

第六条证据的收集、提供应当符合法律规定的形式要求。

取证程序违反法律规定的，该证据不得作为认定案件事实的根据。

第七条所有证据必须经法定程序审查核实，才能作为认定案件事实的根据。

第八条除法律另有规定的外，所有证据应当在法庭上出示，

并由双方当事人当庭互相质证。

未经质证的证据，不能作为认定案件事实的根据。

第九条人民法院应当依法保障当事人平等享有、充分行使

下列权利：

1．收集证据；

2．申请法院调取、保全证据；

3．申请法院进行鉴定、勘验；

4．对证据进行辨认、核对，向提出证据的一方进行质询；

5．对证人、鉴定人、勘验人进行质询；

6．对证据发表意见，进行辩论。

当事人行使上述权利，应当符合法律规定，不得侵害对方当事人的诉讼权利，不得妨害诉讼秩序，不得故意拖延诉讼过程。

第十条证据的核实和认定以当事人当庭举证、当庭质证和人民法院当庭认证为原则，但为提高诉讼效率，可以实行双方当事人庭前交换证据，庭审认定证据效力的制度。

第十一条对当事人或其诉讼代理人提交的证据，人民法院

应当进行分类登记，制作《证据目录》，注明证据的递交人、名称、收到的时间、份数、证据形式和来源等，并出具收据，由承办法官或者书记员及当事人或者委托代理人签名或盖章。

二、举证责任规则

第十二条民事诉讼实行“谁主张，谁举证”的原则，当事人对自己的诉讼主张和请求有责任提供证据加以证明；举证不能或者举证不充分应当承担不利的诉讼后果。

“举证不能”是指当事人因客观原因无法举证，因主观原因未能举证以及无正当理由在法院指定的举证期限内未能举证。

“举证不充分”是指当事人所举证据不能确实证明待证事实或者诉讼主张。

第十三条原告向人民法院起诉或者被告提出反诉，应当在诉状中附有符合起诉条件要求的相应证据。

第十四条经当事人申请或者人民法院认为确有必要，可以在开庭审理前组织双方当事人交换证据；双方当事人也可以分别经人民法院向对方提供证据。

人民法院对证据交换的情况，应当记录在卷。

当事人交换证据应当遵循诚实信用、平等自愿的原则，便利案件及时公正审理。

第十五条当事人举证的范围：

1．证明当事人诉讼主体资格的证据；

2．证明当事人争议的民事法律关系据以发生、变更、消灭的证据；

3．证明对方当事人不履行或不适当履行法定或者约定义务以及造成具体经济损失的证据；

4．证明当事人应当承担民事责任的证据；

5．证明案件是否已由其他法院受理或者审理过的证据；

6．当事人主张权利的行业规范和惯例；

7．证明具备申请回避、财产保全、先予执行等司法请求条件的证据；

第十六条在下列诉讼和某些专业性、技术性较强的案件中，对原告提出的事实，被告予以否认的，由被告负责举证；

1．因产品制造方法发明专利引起的侵权诉讼；

2．高度危险作业致人损害的侵权诉讼；

3．因环境污染引起的损害赔偿诉讼；

4．建筑物或者其他设施、建筑物上的搁置物、悬挂物以及堆放物发生倒塌、脱落、坠落致人损害的侵权诉讼；

5．饲养动物致人损害的侵权诉讼；

6．因产品缺陷致人损害的侵权诉讼；

7．因在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮、安装地下设施等致人损害的侵权诉讼；

8．因共同危险行为致人损害的侵权诉讼；

9．因医疗过错致人损害的侵权诉讼；

10．因期货公司或者证券交易所未按客户指令下单或者未入市场交易引起的诉讼；

11．企业开办单位因注册资金不到位引起的追加其为共同被告的诉讼；

12．劳动者因追索工资、劳动保险待遇及劳动报酬引起的劳动争议诉讼；

13．消费者因邮政、电信资费计算错误引起的诉讼；

14．其他依法应当由被告承担举证责任的诉讼。

第十七条下列事实，属于司法认知的范围，当事人无需举证：

1．一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实和提出的诉讼主张，明确表示承认的；

2．众所周知的事实、自然规律和定理；

3．根据法律规定或者已知事实，能够推定出的另一事实；

4．已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实；

5．已为有效公证文书所证明的事实。

第十八条举证责任的分配按下列原则确定：

1．原告提出诉讼请求，主张事实，应当举证；

2．被告进行答辩和反驳，或者主张新事实，应当举证；

3．被告提出反诉，主张事实，应当举证；

4．第三人主张事实，应当举证。

第十九条一方当事人陈述的事实，另一方当事人不否认的，可以确认其对该事实已经自认，并在二审或者再审中仍具有其证明力。

当事人的陈述在一审、二审和再审程序中自相矛盾的，除有其他证据印证其陈述的证明力外，当事人在一审中所做的陈述，对其具有约束力。

第二十条当事人提交的书证、物证应当是原件、原物，但法律另有规定或者其他证据予以印证，或者对方当事人予以认可的复制件除外。

在下列情形下，当事人提供的书证、物证可以是复制件：

1．原件并非是由于举证方的恶意作为而发生毁灭或者丢失，无法在法庭上提出；

2．原件是处于举证方的对方当事人保管或者控制之下，经合理的通知而仍未交出原件；

3．原件属于政府职能部门保存的正式文件或者属于政府机关依职权所作出的记录；

4．篇幅或者体积过大不便向法庭提交的原件原物。

证据的原件虽不存在，但双方当事人各自持有的证据复制件经核实其内容为相同时，则这些复制件与原件具有同等效力。

第二十一条应当由当事人举证，但该证据为他人所控制而

致使当事人难以自行调查收集的，可以向法院提出申请，并提交待取证据与争执事实相关联的初步依据或者进行合理陈述。

法院经审查认为当事人所申请调查的证据与案件中的争执事实确有关联或者为证明案件事实所必需的，法院可以下达针对证据持有人的

调查令，证据持有人应当根据调查令提供有关证据。

拒绝执行调查命令的，以妨害民事诉讼予以处理。

证据持有人接到命令后，认为所调查的证据涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私而不便向当事人提供的，应向法院书面申明理由。

法院经审查认为所调取的证据涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私的，应撤销命令，由法院依职权调查取证；经审查认为所调查的证据不涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私的，证据持有人必须按命令提供证据。

第二十二条当事人向人民法院提供的证据系在中华人民共和国领域外形成的，该证据应当经所在国公证机关予以证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆予以认证，或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续。

第二十三条当事人向人民法院提供外文书证或者外文说明资料，应当附有中文译本。

第二十四条当事人向人民法院提供证据，应当说明证据的来源、证明对象和内容。

对方当事人对证据的形成过程有异议的，还应当说明证据收集的方法。

第二十五条当事人从有关单位摘抄、复印的书面证据材料，应当注明材料的名称、出处，并由有关单位盖章。

第二十六条当事人已经知道或应当知道的证据都应当在法庭辩论终结前提交。

当事人在法庭辩论终结前不能提交证据的，人民法院可以根据当事人的申请和案件的具体情况，确定合理的举证时限，最长不能超过十五天。

人民法院限期当事人举证的，应当采取书面形式通知当事人，但当庭告知的，可以记录在卷，不采用书面形式。

当事人在指定的期限内提交确有困难的，应当在指定期限届满前，向人民法院申请延期。

是否准许延长以及延长的期限由人民法院决定，但最长不得超过十五天。

当事人超过法院指定的举证期限或者庭审结束后提交的证据，法院可以接受，并在证据收据上注明收到的时间，但对该证据可以不予审核。

如提交的证据经审核认为足以改变案件的基本定性和主要事实，应当重新开庭对证据进行质证，但对方当事人可以要求其补偿由此所支出的交通费、误工费、差旅费等有关费用。

当事人在人民法院指定的举证期限内，不能举证或者举证不充分，应当承担对其不利的诉讼后果。

第二十七条在开庭审理中，当事人因收集补充新的证据，可以申请延期审理。

人民法院同意延期审理的，应当同时确定并告知当事人重新开庭审理的时间。

经延期并重新开庭审理后，同一当事人又以同一理由申请延期审理的，不予准许。

对一方当事人因补充收集证据申请延期审理的，另一方当事人可以要求其补偿由此而增加的误工费、交通费、差旅费、证人出

庭作证费等费用。

第二十八条当事人在二审和再审中提出新证据致使案件被改判或者发回重审的，上诉审人民法院应当在裁判文书中写明对新证据的确认，并说明第一审裁判是正确的；二审案件诉讼费用应根据新证据的证明对象、内容以及对新证据的采信情况，结合诉讼费用的负担原则综合确定；对于改判的，不改变一审判决确定的诉讼费用的负担；对于发回重审的，对方当事人可以要求其补偿因此增加的误工费、交通费、差旅费、证人出庭作证费等费用。

当事人对发生法律效力的判决提出新证据申请再审的，应当按照原审的标准负担再审的诉讼费用。

新证据是指在一审诉讼中，当事人不能持有和无法取得的证据。

第二十九条对双方当事人无争议的事实，人民法院为合法性审查（是否侵害国家利益、社会公共利益等）的需要，可以责令当事人提供证明主体与行为合法的证据。

三、法院调查收集证据规则

第三十条下列证据由人民法院调查收集：

1．当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集并已提出调取证据的申请和证据线索且经人民法院同意的；

2．应当由人民法院勘验或者委托鉴定的；

3．当事人双方提出的影响查明案件主要事实的证据材料相互矛盾，经过庭审质证无法确认其效力的；

4．人民法院认为需要自行调查收集的其他证据。

第三十一条当事人及其诉讼代理人向人民法院申请调查收集证据，应当提交书面申请，并应当符合下列条件：

1．申请调查收集的证据属于国家有关部门保存并须经人民法院依职权调取的档案材料；涉及国家机密、商业秘密的材料；当事人因身体健康等条件限制不能收集而又无力委托诉讼代理人收集的材料，以及其他确因客观原因不能自行收集的材料；

2．申请调查收集的证据与本案有关；

3．有明确的调取线索。

第三十二条人民法院为查明当事人主张的事实及提供证据的真伪，可以主动依职权收集证据。

第三十三条人民法院调查收集证据，应由两人以上共同进行，并向被调查人出示证件。

调查材料应由调查人、被调查人、记录人签名或盖章。

第三十四条人民法院摘抄、复印有关单位与案件事实有关的文件、材料，应当注明出处，并加盖有关单位的印章，摘抄人和其他调查人应当在摘抄件、复印件上签名或者盖章。

第三十五条当事人申请鉴定（包括审计、评估等）经人民法院同意后，由双方当事人协商约定鉴定部门；协商不成的，由人民法院指定；需鉴定的事项有法定鉴定部门的，必须约定或者指定法定鉴定部门；没有法定鉴定部门的，可约定或者指定具有相应鉴定资格和能力的鉴定部门进行鉴定。

当事人申请人民法院委托鉴定但拒交鉴定费的，视为举证不能。

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