天津市科教兴农项目指南.docx
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天津市科教兴农项目指南
2013年天津市科教兴农
项目指南
为落实市委、市政府关于组织实施农业科技创新工程、开展农民教育培训及实施农民收入“倍增计划”等要求,结合本市现代农业和新农村发展需要,制定本项目指南。
本指南分农业科技创新工程、农民教育培训2个专项,请根据专项具体要求申报2013年度天津市科教兴农项目(本指南可从天津农业科技信息网、天农网www.tjaci.gov.cn下载)。
一、农业科技创新工程专项
(一)农业科技成果转化与推广项目。
1.主要任务。
依据农业技术推广法和本市实施办法的规定,实施市农业科技成果转化与推广项目,整体推进我市农业科技进步。
市农业科技成果转化项目重点支持我市农业技术推广机构、涉农科研教育单位、农业科技型企业(合作社)转化推广产业发展急需的新品种、新技术、新设施;优先支持中国农业科学院、中国农业大学、中国林业科学研究院、中国水产科学研究院、中国海洋大学(简称“三院两校”)的科技成果在我市转化和示范、推广。
2.申报对象。
项目由市农口各行业局(院、中心)、区县科委等负责组织相关单位申报。
详细内容见附件1。
(二)农业种业基地建设项目。
1.主要任务。
通过贷款贴息扶持,培育我市优势农业种业企业,发展现代种业产业。
2.申报对象。
由市农口有关行业局(院、中心)负责组织申报。
详细内容见附件2。
(三)滨海农业科技园区建设项目。
1.主要任务。
提升滨海农业科技园区的科技自主创新和辐射带动能力。
2.申报对象。
由有关的区县农委负责组织已批准建设的滨海农业科技园区进行申报。
详细内容见附件3。
(四)基层农业技术推广体系服务能力建设项目。
1.主要任务。
列入天津市基层农业技术推广体系建设规划的116个乡镇农业服务中心新建、改扩建服务设施(综合服务大厅和办公用房、农民培训用房和检测检验设备),购置综合服务设置(土壤肥料速测设备、墒情速测设备,农药残留检测设备、投影仪、笔记本电脑、数码相机、农技服务一点通、台式电脑、网络设备及必要的交通工具)。
2.申报对象。
由区县农委组织本行政区内乡镇农业服务中心申报。
详细内容见附件5。
(五)基层农技推广人员培训项目。
1.主要任务。
脱产培训种植业、畜牧兽医、林业、水产、农机等行业基层农技推广人员,提高农技推广人员业务素质和技能水平,增强科技对农业农村经济发展的支撑能力。
2012-2015年期间,拟在以上5个行业每年共计培训250人。
人均培训费1万元。
2.申报对象。
培训项目由市种植、畜牧兽医、水产、林业、农机局(中心)申报。
详细内容见附件6。
(六)现代农业产业技术体系建设项目。
1.主要任务。
参照国家建立农业产业技术体系的有关要求,选择设施蔬菜、生猪、海水工厂化养殖、食用菌、奶牛、水稻、葡萄、花卉、河蟹等我市条件成熟的优势特色产业为服务对象,以提升产业科技水平为目标,整合全市农业科研、教学、推广、企业各类科技资源,实行首席专家负责制,建立与国家相关现代农业产业技术体系相衔接、能够持续开展科技创新和服务的2-3个现代农业产业技术体系。
2.申报对象。
现代产业技术体系建设项目由我市所属学科领域的领军专家提出,由所属的市农口各行业局(院、中心)审核后申报。
详细内容见附件4。
(七)农业科技创新平台建设项目。
1.主要任务。
支持国家级、市级农业技术工程中心和重点实验室建设,支持农科院、农学院服务产业发展的创新平台建设,包括基础设施建设和实验、试验仪器设备条件能力建设。
2.申报对象。
项目由所属的主管部门组织申报,对于无主管部门的,可直接申报。
详细内容见附件7。
二、农民教育培训专项
(一)主要任务。
落实《天津市农民教育培训“十二五”规划》,围绕种植业、林业、畜牧业、渔业、农机等行业,以及农业创业培训、高技能人才和农村实用人才带头人培养等,2013年开展10万人次农业实用技术普及性培训,培养2.5万名职业农民(取得国家职业资格证书),2500名农业创业培训,1500名高技能人才培养,5000名农村实用人才带头人培训。
进行农业教育培训公共平台建设。
(二)申报对象。
项目由承担2013年培训任务的教育培训机构进行申报,由区(县)农(经)委、市牵头单位负责审核汇总后申报。
详细内容见附件8。
附件1
天津市农业科技成果转化与推广专项指南
依据农业技术推广法和本市实施办法等规定,实施市农业科技成果转化与推广项目,整体推进我市农业科技进步。
一、资助重点领域
(一)特色精品农业配套技术。
通过产学研结合、农科教结合,集成整合配套技术,实现特色农产品的精品生产,产业化运营。
主要支持农业企业、农民专业合作组织与技术依托单位、农业技术推广机构合作,生产高产、优质、高效、生态、安全的农产品,建立科技示范基地,带动农户共同致富。
申报项目的农产品种类要具有本市鲜明的地域特色。
项目实施主体应有自主品牌,具有一定的种植、养殖规模。
通过项目实施,能建立起确保精品生产的技术服务体系、产品质量监测及可追溯体系、加工包装储运体系、产品营销体系,产业链得到显著提升。
培育的精品具有明显的市场竞争力,能对农民增收发挥显著带动作用。
(二)设施农业配套技术。
为设施农业实现优质、高产、高效提供技术支撑和有效服务。
重点支持天津市设施农业技术工程中心有效整合科研力量和基层技术推广机构力量,围绕设施农业发展的关键问题,组织示范推广一批设施农业新技术,建立一批示范基地。
引进、集成、推广新型设施结构、设施材料及相关设备,集成适宜设施种植的优新品种、安全生产及提升效益的综合配套技术,提高设施利用率,提高生产率,降低生产成本,在全市每个设施农业产区建立2-3个增产增效示范基地,一批科技示范户,新技术的推广应用率超过30%。
(三)安全健康种养殖技术。
以提高我市农产品质量安全水平、增强国内外市场竞争力为目标,解决种、养殖全过程中的安全健康关键技术。
重点包括种植业病虫草害生物防治、动物重大疫病防治以及快速检测、新型饲料及饲料蛋白源的开发应用、粮棉集约高效技术,农业可持续生产共性技术和关键技术,科学种植、健康养殖等标准化生产技术,农产品加工技术。
为本市成为农产品安全无隐患区域和完成粮食生产任务提供技术支撑。
以我市占主导地位的大宗农作物、经济作物、畜产品、水产品为重点,建立30-50个安全健康种养殖示范基地,建立科技示范户,带动周边农户实施安全健康种养技术,新技术推广应用率超过30%。
(四)农业工程及信息化技术。
开展农业节水技术示范,提高水资源利用效率和土地产出率;强化农业投入品减量化技术开发,农业立体种养、精准监测控制等技术应用,建立一批节约农业示范点,提高农业机械化、智能化和精确化水平。
主要包括:
水肥一体化节水节肥技术、节水灌溉成套设备示范,高集成、环境友好的工业化水产养殖关键技术示范,设施农业急需的关键设备和机具,农田多参数监测智能传感器技术、精细农业技术、物联网技术,关键农业信息数据库等信息技术示范与应用。
(五)农村环境保护与节能减排技术。
重点围绕规模化畜禽、水产养殖场污染防治,农村面源污染防治,生活污水和垃圾治理,农作物秸秆、废弃菌棒、沼渣沼液、畜禽粪污的资源化利用,农村沼气新技术等领域,建立农村环境保护和节能减排技术示范基地,发展生态农业、有机农业,着力推进环境友好型的农村生产生活方式,为促进我市新农村建设和生态城市建设提供环境安全技术支撑。
二、资助额度
申报的项目分三档资助,即一般项目20-30万元,重点项目30-50万元,重大项目100万元及以上。
涉及全行业重大农业技术推广项目及特色精品农业配套技术专项,资助额度最高不超过300万元,项目自筹资金应高于市补助资金,并列入项目专用帐户,专账管理,结题时进行审计。
三、资助形式
设施农业配套技术专项、安全健康种养殖技术专项、农业工程及信息化技术专项、农村环境保护与节能减排专项按照四类项目进行申报:
一是农业科技成果转化项目;二是农业科技示范推广项目;三是农业科技合作项目;四是农业新品种新技术新设施引进项目。
(一)农业科技成果转化项目。
重点支持我市科研教育单位、农业科技型企业具有自主知识产权的农业科技新成果的转化及产业化。
(二)农业科技示范推广项目。
重点支持由市各农业主管部门组织,市级农业技术推广机构牵头实施的全市或跨区县的重大或重点项目,以及区县申报的我市区域特色突出的项目。
优先支持基层农业技术推广体系改革先进单位。
(三)农业科技合作项目。
主要支持中国农业科学院、中国农业大学、中国林业科学研究院、中国水产科学研究院、中国海洋大学(简称“三院两校”)的科技成果在我市转化和示范、推广。
优先支持我市与“三院两校”及日本东京大学合作共建的研究所、中心、基地开展的合作项目。
(四)农业新品种新技术新设施引进项目。
重点支持种业基地、科技园区的新技术、新品种的引进,以及为我市优势产业发展、种养业品种更新换代所急需的新品种、新技术、新设施的引进示范。
四、申报要求
(一)不受理的项目。
不受理项目实质内容与市其它农业计划或科技计划相同并已立项实施的项目;不受理正在承担市农业科技成果转化与推广项目主持人申报的项目。
(二)限项申报。
有农业的各区县限报3项,市农口各局(中心)限报5项,农科院、农学院每院限报10项,水务局、农垦集团、科技大学、南开大学、师范大学限报2项。
(三)材料要求。
申报项目时须提交项目申报材料一式十份,包括原件一份、复印件九份(一份申请书装一个文件袋,并注明申报类别、项目名称、主申报单位);同时报送电子版。
特别说明:
1.特色精品农业配套技术专项还应符合以下要求:
(1)有总体建设规划。
项目应编制总体建设规划和可行性报告,做到目标明确、内容具体、技术先进、投资落实、增效显著、措施可行。
实施方案中要将科技示范户的布局落实到村镇和农户,设计好技术人员、管理人员紧密联合的项目实施体系。
(2)有现代农业主体。
项目应以农业龙头企业、市级农民专业合作社为主体进行申报。
申报主体须与农业技术推广机构、农业科研院所等农业科技部门密切合作,联合申报。
(3)要有技术支撑和管理团队。
项目主持人具有高级技术职称和较高的技术水平,并具备组织技术团队的能力。
技术支撑团队人员要求涵盖品种、栽培(或养殖)、管理、加工、贮藏等各方面的专业技术人员,确保项目所需技术完备。
项目管理团队要具备组织实施大项目的能力,并会同技术支撑团队,制定详细和切实可行的实施方案,并确保项目顺利实施。
(4)有主导产品。
申报的农产品要具有本市地域特色,已注册品牌,具有一定规模,对区域主导产业发展发挥带动作用。
(5)落实科技示范户。
每个项目要建立不少于200个科技示范户,通过项目的实施,使每个科技示范户年增收1万元以上。
(6)申报材料。
申报材料应包括天津市农业科技成果转化与推广项目申请书、项目总体建设规划和可行性报告、项目经费预算。
附件列出品种的特性、目前推广应用情况,集成的相关技术及简要说明,科技成果证明材料、知识产权归属文件、与科技协作单位签订的协议、企业(合作社)相关的资质证明材料、2013年项目支出预算申报表(见附表1)等材料。
(7)项目审核与申报。
项目由区县科委、农委共同审核,由科委负责申报。
2.对于设施农业配套技术专项、安全健康种养殖技术专项、农业工程及信息化技术专项、农村环境保护与节能减排专项应符合以下要求:
(1)申报材料。
项目申报材料须以天津市农业科技成果转化与推广项目固定格式申报书填报,填报内容包括项目简表和实施方案两部分。
项目申报材料须提供以下附件:
成果鉴定(审定)证书、新兽(农)药(饲料)证书、专利批准文件、小试鉴定报告、知识产权归属文件、2013年项目支出预算申报表(见附表1)、与科技合作单位签订的协议等材料,主申报单位还需提供相关的资质证明材料。
(2)推广范围要求。
申报设施农业配套技术、安全健康种养殖技术、农业节水及信息化技术的项目,要突出强化推广技术的集成与面上覆盖。
一般项目应建设科技示范户30户以上,重点项目50户以上,重大项目100户以上,实现户均增收1万元。
农村环境保护与节能减排专项可根据具体情况确定应建立科技示范户的数量。
重点项目和重大项目推广的技术要实现产区全覆盖。
(四)申报受理时间。
2012年8月1日受理各区县科委申报,2012年8月2日受理市各局院、大学申报,逾期不予受理。
(五)受理单位。
天津市农业科技项目管理办公室受理项目申报。
地址:
天津市南开区白堤路301号
天津市科润黄瓜研究所后楼207室
电话:
23005926、23005928(传真)
(六)指南的发布媒体。
本项目指南、天津市农业科技成果转化与推广项目申报书可从天津农业科技信息网()、天农网()下载。
附件2
农业种业基地建设项目指南
一、资助范围
我市育种能力强、良种生产技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的“育繁推一体化”种业企业。
二、资助形式
主要以贷款贴息形式进行资助。
种业建设项目贷款,按当年银行基准利率给予贴息,贴息的起始年是2012年度,贴息期限最长为3年。
每个种业企业单个项目贴息资金原则上不超过300万元。
三、资金用途
种业建设项目贷款应主要用于种业企业的良种研究转化示范平台、良种繁育加工储藏体系、种子质量检测监测体系等建设。
主要包括:
育种和检测实验室改造和扩建;种质资源的引进、保存、更新;育种和检测仪器设备购置;良种繁育、田间基础设施建设及机器装备、生产资料购置、种子收贮及加工;良种储藏加工设施建设和加工机械设备购置。
四、项目组织
由市农口各行业局(院、中心)负责组织申报。
项目按照先审批立项,后贷款贴息的形式进行组织。
项目资金按《天津市农业种业基地建设贷款财政贴息专项资金管理办法》(津农委〔2009〕178号津财农联〔2009〕135号)进行管理。
五、申报材料
申报材料包括市农口各局院提出的立项请示、项目实施方案、2013年项目支出预算申报表(见附表1)等材料。
六、项目受理
2012年7月31日前受理申报,逾期不予受理。
天津市农业科技项目管理办公室受理项目申报(地址同附件1)。
附件3
滨海农业科技园区建设项目指南
一、资助范围
市农委已批准建设的滨海农业科技园区。
二、资助形式
以贷款贴息和直接补助形式进行资助。
按当年银行基准利率给予贴息。
每个科技园区的市财政补助资金总额不超过市农委批复的额度。
资助方向主要为园区基础设施建设和科技研发能力和辐射带动能力提升。
三、项目组织
由有关的区县农委负责组织,以区政府或管委会名义申报。
四、申报材料
申报材料包括各园区所在区县政府提出的申请资金的请示、上年度工作总结、园区2013年的建设实施方案、2013年项目支出预算申报表(见附表1)等材料。
对于申请资助额度大于等于500万元的项目,需填报天津市市级项目支出绩效目标申报表(附表2)。
五、项目受理
2012年7月31日前受理申报,逾期不予受理。
天津市农委科教处负责受理。
地址:
天津市河西区黑牛城道177号
天津市农村工作委员会705室电话:
88290657
附件4
基层农业技术推广体系服务能力
建设项目指南
一、资助范围
已经完成基层农业技术推广体系改革,列入天津市基层农业技术推广体系建设规划的116个乡镇农业服务中心。
二、资助形式
主要以财政资金补贴的形式资助。
按照履行公益性农业技术推广、农产品质量监管和动植物疫病防控公益性职能的要求,借鉴农业部推荐的标准型乡镇农业技术推广机构建设内容和规模进行建设。
财政给予定额补贴,新建房屋配备仪器设备每个站中央财政补助15万元,改建扩房屋配备仪器设备每个站中央财政补助11万元。
市和区县财政对每站建设各补助10万元。
鼓励各乡镇农业服务中心提高建设标准,提高标准部分建设资金由建设单位自筹解决。
三、资金用途
资金主要用于新建、改扩建服务设施,包括综合服务大厅和办公用房、农民培训用房和检测检验设备;购置综合服务设置,包括土壤肥料速测设备、墒情速测设备、农药残留检测设备、投影仪、笔记本电脑、数码相机、农技服务一点通、电脑、网络设备及必要的交通工具。
四、项目组织
由区县农委组织本行政区内乡镇农业服务中心申报。
按照各区县发展改革委和区县农委投资计划确定的建设范围、标准和规模确定建设主体。
各乡镇农业服务中心负责编制实施方案,方案经区县农委审核后报市加强基层农业技术推广体系建设领导小组办公室备案。
五、申报材料
申报材料包括项目实施方案、区县发改委的投资计划申报文件复印件、以县为单位填写2013年项目支出预算申报表(见附表1)等材料。
六、项目受理
2012年7月31日前受理申报,逾期不予受理。
市加强基层农业技术推广体系建设领导小组办公室负责受理。
(地址:
天津市河西区黑牛城道170号天津市农业技术推广站二楼,电话28014399联系人:
尚力)。
附件5
基层农技推广人员培训项目指南
一、主要任务
脱产培训种植业、畜牧兽医、林业、水产、农机等行业基层农技推广人员,提高农技推广人员业务素质和技能水平,增强科技对农业农村经济发展的支撑能力。
2012-2015年期间,拟在5个行业年共计培训250人。
人均培训费1万元。
二、项目申报
项目由市农口各局(中心)提出,由市农委审核、平衡后,下达当年的培训计划。
三、申报材料
申报材料包括培训实施方案、2013年项目支出预算申报表(见附表1)等材料。
四、项目受理
2012年7月31日前申报。
由市农委科教处受理。
附件6
现代农业产业技术体系建设项目指南
一、任务目标
按照国家建立农业产业技术体系的有关要求,选择设施蔬菜、生猪、海水工厂化养殖、食用菌、奶牛、水稻、葡萄、花卉、河蟹等我市条件成熟的优势特色产业为服务对象,以提升产业科技水平为目标,整合全市农业科研、教学、推广、企业各类科技资源,实行首席专家负责制,建立与国家相关现代农业产业技术体系相衔接、能够持续开展科技创新和服务的2-3个现代农业产业技术体系。
二、资助形式
全部以财政资金资助。
原则上每个体系的资助额度为200-500万元,连续滚动支持3年。
三、项目申报
现代产业技术体系建设项目由我市所属学科领域的领军专家提出,由市农口各行业局(院、中心)审核后申报。
四、申报材料
申报材料应说明项目主持人的资历情况、产业技术体系的构架设置、产业技术体系的主要目标任务、2013年项目支出预算申报表(见附表1)等材料,对于申请资助额度大于等于500万元的项目,还需填报天津市市级项目支出绩效目标申报表(附表2)。
五、项目的立项
项目由市农委组织专家论证后审批立项。
2013年争取启动设施蔬菜、生猪、海水工厂化养殖2-3个产业技术体系项目的建设任务。
其它产业技术体系项目按照成熟一个启动一个的原则进行立项。
六、项目的受理
2012年7月31日前受理申报,逾期不予受理。
天津市农业科技项目管理办公室受理申报(地址同附件1)。
附件7
农业科技创新平台建设项目指南
一、主要任务
支持国家级、市级农业技术工程中心和重点实验室建设,支持农科院、农学院服务产业发展的创新平台建设,包括基础设施建设和实验、试验仪器设备条件能力建设。
二、项目申报
项目由所属的主管部门组织申报,对于无主管部门的企业单位可直接申报。
三、申报材料
申报材料包括平台建设方案、2013年项目支出预算申报表(见附表1)等材料,对于申请资助额度大于等于500万元的项目,还需填报天津市市级项目支出绩效目标申报表(附表2)。
四、项目受理
2012年7月31日前申报。
由天津市农业科技项目管理办公室受理(地址同附件1)。
附件8
天津市农民教育培训专项指南
一、主要任务
落实《天津市农民教育培训“十二五”规划》,2013年围绕种植业、林业、畜牧业、渔业、农机等行业,以及农业创业培训、高技能人才和农村实用人才带头人培养等,开展10万人次农业实用技术普及性培训,培养2.5万名职业农民(取得国家职业资格证书),2500名农业创业培训,1500名高技能人才培养,5000名农村实用人才带头人培训。
进行农业教育培训公共平台建设。
二、项目申报
项目由承担2013年农民教育培训任务的教育培训机构申报,教育培训机构需提出培训人数指标并根据财政补贴标准进行资金测算,经区(县)农(经)委、市牵头单位审核盖章后,报市农委,由市农委审核后下达培训计划。
三、申报材料
申报材料包括天津市农业实用技术培训计划任务申报书、2013年项目支出预算申报表(见附表1)、《天津市农业实用技术培训教育培训机构备案简表》(复印件)、《天津市农业实用技术培训委托书》(复印件)等材料。
以上材料装订成册,一式两份。
四、项目的受理
2012年7月31日前,市农委科教处受理申报。
附表:
1.2013年项目支出预算申报表
2.天津市市级项目支出绩效目标申报表
附表1
2013年项目支出预算申报表
填报单位(盖章):
填报人:
项目名称
项目单位
建设地点
上级主管部门
项目起始时间
项目完成时间
资金筹措计划(万元)
总体安排
合计
2013年以前
2013年
2013年以后
2013年资金计划
小计
市级补助
区县配套
其他资金
项目简介
(限150字)
总体目标
(限100字)
立项依据
(限100字)
实施计划
(限150字)
测算依据及说明
(限100字)
可另附详细报告。
附表2
天津市市级项目支出绩效目标申报表
填报单位(盖章)
项目基本情况
申报单位
主管预算部门
主管预算部门编码
项目名称
项目负责人
联系电话
实施单位
项目属性
1、新增项目□
项目起止时间
预算科目名称及编码
2、结转备选项目□
3、延续项目□
项目类型
1、经常性项目□
1、基本建设类□2、城市维护管理类□3、购置类□
4、调研规划类□5、执法办案类□6、信息化建设类□
2、一次性项目□
7、会议培训类□8、大型修缮类□9、运行维护类□
10、财政补贴类□11、其他□
项目概况
项目申请原因
项目立项依据:
项目申请必要性:
项目申请可行性:
项目资金情况
资金来源(万元)
项目
上年度资金
本年度申请资金
本年度实际安排资金(由财政部门填写)
合计
1、财政拨款
2、事业收入
其中:
专户核拨的行政事业性收费
3、其他资金
支出明细预算(万元)
项目
上年度资金
本年度申请资金
测算依据及说明
合计
1
2
3
4
5
6
7
8
……
绩效目标情况
预期目标及效益
长期目标
阶段性(年度)目标
确保目标实现的资源
项目组织机构:
相关管理制度:
工作措施(方案、规划等):
项目实施进度计划
项目实施内容
开始时间
完成时间
备注
1
2
3
……
绩效指标
指标名称
上年度实际水平
本年度计划完成水平
指标内容/计算公式
1质量指标
2成本指标
3时效指标
4社会效
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