邵教1998第56号.docx

邵教1998第56号.docx

《邵教1998第56号.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《邵教1998第56号.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

邵教1998第56号

邵教[1998]第56号

邵武市一九九八年教育工作总结

一九九八年，我市教育工作在市委、市政府的领导和上级教育行政部门的指导下，坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻党的十五大精神，围绕市委、市政府“科教兴市”战略和建设教育强市目标，进一步解放思想，深化改革，全面贯彻“两全”方针，巩固提高“两基”成果，大力实施素质教育，积极改善办学条件，努力提高教育教学质量，使我市教育事业健康、稳步、协调发展，为我市两个文明建设提供了积极有效的服务，圆满完成了年初制定的各项任务。

主要成绩表现在：

1、“两基”成果得到巩固和提高。

今年10月我市“两基”工作顺利通过南平市第三次跟踪复查，17项量化指标均达省定标准，其中12项指标达到较高水准。

我市被评为南平市“两基”工作先进县（市）、全国扫盲工作先进单位。

2、全面完成各项招生指标。

幼儿园招生3986人，完成计划的99.65%；小学招生4529人，适龄儿童入学率达99.8%；初中招生4812人，完成计划的101.3%；普高招生936人，完成计划的104%；职高和职业中专招生611人，完成计划的101.8%；特教招收盲聋哑8人，招收弱智和随班就读55人，分别完成计划的133.3%和104.5%。

3、教育教学质量大面积提高。

小学毕业生合格率和优秀率达95%、88%。

中考录取中专、技校、职业中专2040人，其中重点高中、重点中专、普通中专录取线居南平市前三名。

高考录取378人，报考上线率40.5%，居南平市第一，并有5名学生分别获文科总分第一，理科总分第二及数学、英语、化学单科状元，邵武一中被国家教委确定为“全国中小学现代教育技术实验学校”。

中小学体育达标率97.6%，我市被评为全省体锻达标先进市。

中小学生参加全国、省、地各类体育竞赛获金银牌36权，参加全国、省、地各类学科竞赛有48位同学获第一、第二名，其中有6位小学的美术、书法作品送国际参展。

4、成人教育成绩喜人。

成人教育紧贴经济办学，面向市场育人，为本地经济建设和社会发展培养了大批实用人才。

电大招生196人、毕业83人，举办各类岗位培训18期2680人；成人中专招生150人，毕业215人，举办短期培训21期3160人；自学考试在籍考生达3842人，单科结业4200人次，毕业62人；全省自学考试现场会在我市召开，教育局被评为全省自学考试先进单位。

进修学校举办各类业务培训22期3986人次，与华师大、福建教育学院联合办大专、本科函授班4个，今年又毕业79人。

市教育台拍摄专题片12个，播出各种教育新闻162条。

各乡（镇）文技校“八有”建设有了新的发展，利用电化教育播出科技音像片420期，受教育4.6万人次，举办各类农民和岗位培训216期，1.2万人次，巩固提高扫盲人数3600人，对专业户进行实用技术跟踪指导2766人，直接和间接经济效益达270万元。

5、办学条件进一步改善。

98年初市财政预算内教育事业费3856万元至11月底已投入教育3600万元。

1—11月征收城市教育费附加245万元，完成征收任务90.7%，征收农村教育费附加530万元，完成计划87.8%，社会和个人集资860万元，勤工俭学创收280万元。

新建、维修校舍28778平方米，投资1280万元，改造薄弱校10所，投入资金480万元，添置教学仪器设备2.3万件，投入89万元。

6、抗洪救灾重建校园工作成绩显著。

今年“6.22”洪灾，教育系统共损失3200万元。

为了抗洪救灾，重建校园，全市上下齐心协力，采取了各种有效措施，保证了中专和高考正常进行，确保了9月1日如期开学。

全市中小学生和考上大中专院校的学生没有一位因灾而失学。

全市师生共捐款21万元，衣物4.2万件，通过外援和内助，共资助受灾教师210人，4.2万元，资助受灾中小学生816人，10.2万元，资助考上大中专学生67人，3.3万元，为1260位中小学生免收学杂费和代办费12.2万元。

教育局党委开展“一包一、十帮一”活动，扶助昭阳办事处特困户10户，资助资金达6.2万元。

特别是水毁学校的重建工作进展顺利，争取外援资金达156万元，市、乡、村投入360万元，谢坊、下岚、长坪学校均已交付使用，水口寨、庄上目前已完成主体工程，故县小学教学楼已开工，正进入紧张的施工阶段。

市教育局被市委、市政府、南平市评为抗洪救灾先进单位，39位教师和教育工作者受地、市表彰。

7、教师队伍建设得到加强，为教师办实事取得实效。

调整充实学校一、二层领导班子90人，举办中小学校长培训4期186人次。

小学教师基本功训练合格率达98.5%，中学教师五项基本功训练合格率达80%，9位中小学教师被评为省、地优秀青年教师，4位教师被评为特级教师。

中、小学教师任职合格率达100%，学历合格率分别达98.9%、99.6%，居全省前列。

受全国、省、地表彰的优秀教师和优秀教育工作者26人，其中实小校长赵志华被评为全国模范教师，并作为福建省唯一代表赴北京参加教师节座谈会。

对长期不在岗的50位公办教师、25位民师予以除名，清理外借人员12人。

按有关规定分配师范大中专毕业生140人，完成58个学校核编、定编工作。

对3733名中小学、幼儿教师进行年度考核，完成继续教育验收3703人，举办大中专毕业生上岗前培训182人，教师职务岗位培训639人，组织中青年教师计算机一级B考试460人，英语等级考试103人。

续建园丁新村三期工程144套，新建园丁新村四期工程128套。

统筹教师医疗费142.6万元，教师医疗费全部得到报销。

及时兑现了教师工资和两次增资。

教育基金会表彰教师15人，资助特困教师50人。

8、学校德育工作和精神文明建设迈上新台阶。

邓小平理论进学校入课堂活动在全市中小学全面开展，南平市委宣传部、市教委两次在我市召开现场会，我市的经验做法在全省推广。

学校“菜蓝子工程”得到巩固和扩大，为寄宿生每天免费供应0.2元菜汤工作得到落实，学校种养基地扩大46亩，学校自产蔬菜2.6万公斤，养猪、鸡、鸭8876头。

建立地级德育基地4个，市级德育基地8个，有省、地文明校9所，市级文明校72所。

教育局被评为省、地校园治安综治工作和未成年人保护工作先进单位，21所中小学评为地、市校园治安综合治理先进单位。

146位中小学生被省、地评为优秀学生干部和“三好学生”，480名中小学生被评为市优秀学生干部和“三好学生”。

9、为学校办实事项目进展顺利。

实验小学通过省级示范校验收，成为全省第26个省级示范小学，洪墩、拿口、和平小学成为省级农村示范校；第一职业中学搬迁林业中学，升格为职业中专；完成企业学校剥离工作，煤矿中小学、林业中小学、丝绸厂中小学顺利收归教育部门管理；创办了6所联村办寄宿制学校；新建了一中瑞榴楼、四中学生宿舍楼、六中教学楼和通泰小学教学楼。

回顾我市一年来的教育工作，我们的主要做法是：

一、建立健全“两基”跟踪机制，巩固提高“两基”整体水平

我市“两基”工作在96、97年连续两次通过南平市政府跟踪复查后，全市上下进一步树立验收有标准，提高无止境的思想，市委、市政府强化对巩固提高“两基”工作的领导，坚持“地方负责，分级管理”的原则，全面跟踪督查，突出重点固“两基”，固好“两基”促“两全”。

为了加快改善办学条件步伐，我市认真落实省市验收跟踪提出的整改意见，自加压力，加大整改力度，除97年度末完工的10个整改项目已基本完成外，原定98年中小学基建项目10个扩大到18项，建筑面积从原来的15777平方米增加至29816平方米，投资额从原来的1090万元增加至2077.6万元，目前18项工程已完工11项，占61%。

为了做好今年的学额巩固工作，防止学生因灾失学辍学，提高普及水准，迎接国家“普九”验收，我们把控制中小学生辍学和动员流生复学工作作为贯彻落实《义务教育法》的重要内容来抓，学校也采取减、免、缓交学杂费，开展“手位手，献爱心”活动等形式，切实解决贫困生就学难问题。

今年10月11日—14日南平市组织对我市“两基”工作进行第三次跟踪检查，结果表明，我市“两基”各项指标均达合格标准，其中“普九”工作就有12项达较高水平，顺利通过第三次跟踪检查。

二、加强学校德育工作，提高德育工作实效

我市各级各类学校坚持“德育为首，五育并举”的方针，加强德育队伍建设和环境建设，开展丰富多彩的活动，提高德育工作实效。

一是建立高素质的德育队伍。

各校都成立了以党支部（总支）领导，校长负责，分管领导具体抓德育的学校德育管理机制，形成了一支包括思品政治课教师、班主任、团队干部等为主的德育工作骨干队伍。

在稳定队伍的同时，注重加强队伍的管理和建设，开展优秀思品政治课教师评选活动，建立德育骨干教师培训机制，提高广大德育工作者政治素质和业务能力，涌现出像何绍玲、黄剑芳、钱海、赖美芳、卓丽英等一批中小学优秀德育工作者。

二是深入开展“邓小平理论入课堂”活动。

全市各中学均把“邓小平理论入课堂”活动作为德育工作的重要内容，把邓小平理论有机地纳入思想政治课教学中。

市教育局召开了“邓小平理论入课堂”专题研讨，举办了专题讲座，并在一中、六中、三中、吴家塘中学进行了“邓小平理论入课堂”教学观摩，各片区还开展了“邓小平理论入课堂”教学比武，促进了此项活动的深入开展，取得了很好的效果。

南平市委宣传部副部长曾一凡高度评价我市“邓小平理论入课堂”活动是“敢人为先，卓有成效”。

三是深入开展创建文明学校活动。

今年我们把评选文明学校、文明单位进行并轨，按照上级新精神，把创建文明学校活动开展得更加扎实深入。

强化了学校“五有、五无”和校容校貌建设，德育环境大大改善。

四是加大校园治安综合治理工作力度，确保师生安全和校园稳定。

学校调整了保卫干部队伍，充实了保卫安全设施，健全了各项规章制度，强化对寄宿生的管理和安全教育，对综治创安工作实行目标管理责任制，层层签订责任状，将综治工作责任落实到校、处室、年段、班级，做到一级抓一级，形成齐抓共管局面。

市局制定了“校园治安综合治理考评意见及评分标准”，并严格按“意见”、“标准”对学校进行考评，11月召开了全市校园治安综合治理工作会议，表彰了综治先进单位16个，先进个人20名。

三、加强教师队伍建设，提高教师素质和待遇

一年来，我市认真贯彻《教师法》，对教师队伍建设，坚持两手抓，一手抓教师素质提高，一手抓改善教师待遇。

为适应素质教育的需要，我们注重教师素质的整体提高，引导教师学政治、学理论、学专业、通过开展“讲师德、树师表”活动、岗位培训、教研教改、基本功训练、教学比武、继续教育等形式，努力提高教师思想政治素质和业务水平。

同时，鼓励教师在职进修，在政策上给予优惠、经费上给予补助，目前全市中小学教师参加各种在职函授、自考、脱产进倏达1380余人。

初中教师达本科学历的占26%，小学教师达大专学历的占14.2%。

高素质的教师队伍，为素质教育的顺利实施创造了条件。

在强调教师履行义务的同时，我们时刻不忘改善教师待遇。

一是按时兑现公办教师工资和民办教师退养工资。

二是积极解决教师医疗费问题，制定了《邵武市教育系统公费医疗管理实施办法》，建立教师医疗保证金，根据国家、单位、个人合理分担的原则，使教师看病就医问题得到较好的解决。

三是进一步解决教师住房问题。

园丁新村在一、二期工程建设228套住房的基础上，97年续建三期工程，新建教师住宅144套，12256平方米，今年底全部竣工交付使用。

今年开工的四期工程，新建教师住宅128套，建筑面积1万平方米，也将于明年5月竣工。

四是建立健全表彰奖励制度。

今年我市教师受国家表彰1人，省级表彰6人，南平市表彰19人。

教师节、市委、市政府表彰先进教师130人，召开了优秀教师、离退休教师代表座谈会，组织看望了住院教师和部分离退休教师。

各乡镇、街道也都召开了教师表彰大会，表彰优秀教师520人，发放奖教金14万元。

11月我市召开了第二届人才奖励基金暨教育基金表彰大会，一中校长柯献基获人才奖，15名教师获教育基金奖励。

为了做好师范类大中专毕业生分配及安排工作。

我们按照上级有关精神结合我市实际出台了今年师范类大中专毕业生分配新方案。

我市师范类本、专科毕业生已全部分配；中师生采取公开考试，择优录用的办法，已分配65人，尚有36人待分配，今年将分期分批解决；幼师毕业生17人，实行双向选择，目前，已分配了8人。

为加强教师队伍管理，根据上级有关文件精神，今年我市对私自离岗、长期不归的50名公办教师给予自动离职处理。

对长期不在岗的25位民师予以除名。

办理了最后一批44位民师的退养手续，结束了我市民师的历史。

四、转变教育观念，扎实推进素质教育

98年我市教育工作明确提出了以实现教育“两个重要转变”为核心，以实施素质教育为重点的指导思想，努力在理论和实践的结合上扎实推进素质教育。

一是抓教育观念的转变。

我们在教育电视台开辟了素质教育专栏，并通过邵武有线电视台、《邵武报》积极报道本市中小学实施素质教育成果，营造良好的舆论氛围。

各中小学也广泛组织教师、家长学习宣传素质教育的目的、意义，争取社会、家庭对推行素质教育的理解、支持。

二是抓省颁课程计划和调整后学科教学内容、要求的落实。

市教育督导室把课程计划执行情况作为学校督导评估的重要内容，通过查课表、点课、随堂听课、座谈等方式检查落实中小学执行情况，发现问题及时指出、纠正。

为了贯彻落实省教委关于小学、初中课程调整意见，市教育局分别召开了中、小学教务主任、教研组长、骨干教师培训班，他们回校后再分科培训到全体教师。

目前各中小学都能按省颁课程计划规范课表，教师基本上能按调整后的内容、要求进行教学。

三是抓教研教改。

健全完善我市中学三片五点和小学市、片、校级教研网络，抓好教研组建设，开展教育教学理论研究，深入“大、小、个”等课题实验，通过说课、评课、议课，教学比武，评选教坛新秀、优秀青年教师、十佳教师等，不断提高教师的课堂教学能力和效益，教研教改在全市学校已蔚然成风。

四是抓招生制度改革。

今年起，全市小学毕业生一律免试进入初中，取消重点中学，实行就近划分招生。

在小学推行等级记分制评价和鼓励性评语。

五是抓试点、抓研讨。

确定了五所不同类型学校作为实施素质教育试点校，市里分管领导、教育局、督导室领导多次深入试点校指导制定实施方案，跟踪实施情况，帮助总结经验做法。

我局先后召开了中学、小学素质教育研讨会，广泛交流实施素质教育的经验，并把各校经验做法汇编成册。

六是加强薄弱校建设。

调整充实了薄弱校的领导班子，加强了师资配备，在设施改善、经费投入等方面给予重点倾斜，基本完成了今年确定的11所薄弱校改造任务。

七是建立素质教育评估体系，发挥教育督导在推进素质教育的导向、激励、评价功能。

我们在原订的《邵武市中小学督导评估方案》基础上，根据国家教委《关于普通中小学校督导评估指导纲要（修订稿）》精神，分别制定了《邵武市中学和小学素质教育督导评估指标体系》，督导室对全市中学、农村中心小学以上小学，进行了督导评估，推动了素质教育沿着正常健康的轨道进行。

五、全力以赴抗洪救灾，齐心协力重建校园

今年“6.22”特大洪灾给我市教育系统造成惨重损失，累计经济损失达3200万元。

全市156所中小学、幼儿园不同程度地遭受洪水侵袭，共倒塌教室68间，冲毁围墙2400米，毁坏厕所6座，厨房11座，球场16个、校门6个。

教学仪器设备12800件，新学年中小学教学用书、图书30万册被淹。

新增校舍危房2190平方米，学校“菜篮子”基地也受毁严重。

面对特大洪灾，教育系统广大教职员工临危不惧，紧急行动，奋起抗洪抢险。

教育局领导及时分赴城乡重灾学校，沉着指挥，周密部署，妥善安置受灾师生。

学校领导始终坚守在抗洪抢险第一线，组织广大教师全力以赴抢救被洪水围困的师生和学校财产，确保了大灾面前无人员伤亡并使财产损失降至最低程度。

洪水退后，城乡学校广大教职员工不怕疲劳、连续作战，及时清理校园，喷药消毒，尽快恢复学校正常的生活工作秩序，确保大灾过后无大疫。

局机关和城区学校正常的生活工作秩序，确保大灾过后无大疫。

局机关和城区学校积极响应市委、市政府召开，停课3天，全员出动，连续5次参加市区大街小巷的清淤排污劳动。

局党委还组织全体党员主动到啤酒厂、灯芯绒厂清洗厂房、设备、打扫环境卫生，帮助重灾企业早日恢复生产。

局机关干部和广大教师踊跃捐物捐款，帮助灾民，通泰小学仅24日就捐款1.04万元，教育局领导和学校领导及时深入重灾教师家中慰问，为他们排忧解难。

灾后，全市上下齐心协力建校园，全力以赴保教育。

一是领导重视，层层抓落实。

市教育局领导挂点包片，多次下乡入校帮助选点规划，制定修复和重建方案，多方争取资金，督促工程进度和质量。

学校领导坚持暑期在岗，组织教师做灾后恢复重建工作。

学校间广泛开展“无灾帮有灾，轻灾帮重灾”的“结对子”互助活动，为重灾学校捐赠课桌椅、图书、仪器，为他们修复校舍给予资金扶持。

二是突出重点，抓好水毁学校重建工作。

我们按照市委、市政府提出的“高标准规划，快速度建设，高质量施工，多渠道筹资”四项要求，请来省地建筑专家对重建学校进行认真选址、设计、规划。

6所水毁学校均在7月份开工兴建，其中卫闽的谢坊小学、桂林下岚小学教学楼9月1日已正式交付使用，长坪小学也于12月竣工交付使用，其他学校正处在紧张施工中。

暑期全市共整修校舍2100平方米，添置课桌椅2千多套，增订教学图书6万余册，补充教学仪器设备上万件，保证了9月1日全市中小学按时正常开学。

三是强化措施，做好组织学生入学工作。

暑期，各校组织教师挨家逐户深入受灾学生家中进行详细摸底，了解灾情，同时积极做好学生及家长的安抚动员工作。

开学后对未按时到校的学生，学校一方面与当地政府联系由政府发出入学通知书。

另一方面，发动教师下村入户动员，了解流生原因。

对因家庭贫困无法入学的学生，学校采取减、免、缓交学习费用的办法，先组织学生入学，并在学生间广泛开展“手拉手、献爱心”互助活动，帮助特困学生完成学业。

由于工作扎实，措施得力，基本实现了新学年中小学校正常开学，受灾教师得到妥善安置，受灾学生不因灾失学辍学，全面完成98年教育工作任务“四个确保”目标。

六、转变机关工作作风，提高机关办事效率

为了适应我市教育改革和发展的需要，我局进行了机关机构改革，设立“一室六科”，并进行正常运作。

机关科室的合理设置，使机关工作更有利于服务基层，又便于与上级教育主管部门的工作联系，转变了机关工作作风，明确了职能，理顺了关系，提高了工作效率。

根据上级的要求和我局工作实际，我们制订和完善了机关工作各项制度，主要有：

会议、发文、信访、学习、考勤、人事、招生、财务、廉政建设等。

局机关各科室还分别制定了岗位职责，并公布上墙，有效地约束了机关工作人员行为。

机关工作人员统一实行上班签到制，严格做到按时上下班。

局机关坚持每周五下午2小时的政治学习制度，机关人员全部参加。

我局通过开展“树机关新形象，当基层好公仆“活动，提高了机关干部的服务意识。

局领导以身作则，走出机关，深入基层，下乡入校调研达318个工作日，402人次，协调解决基层学校的实际问题312件。

坚持每月8日局领导接待日制度，接待上访群众165人次，及时处理有关问题137件，共受理群众来信来电44件，办结率百分之百。

认真贯彻《廉政准则》和中央“八项规定”，切实加强机关廉政建设，对社会群众关心的热点、敏感性问题，强化监督机制，增加透明度。

凡基建、招生、收费、人事调配等重大事项，坚持集体研究决定并公开办事程序，自觉接受社会群众监督。

坚持勤俭办教，缩减开支。

机关科室共设9部电话，只保留1部长途，并实行长话登记制度，严格控制会议和发文，做到可开可不开的会议坚决不开，可长可短的会议坚持短开，召开会议均先填写经费预算单送局长审批，本局召开的会议，家住城区的与会人员一律不用会议餐，上级领导到我市检查工作，不搞超标准接待，局领导下乡下校也坚持做到轻车简从。

严禁车辆管理，实行派车制度，车辆维修或配件更换强化监督机制。

一年来，电话费、车辆费、会议费、招待费、差旅费“五费”比上年累计节约2万余元。

此外，我们还认真做好机关的环境卫生工作，落实“日清扫、周擦洗、月冲刷”制度，并因陋就简，合理绿化，净化美化机关办公环境。

一年来，我市教育工作通过广大教育工作者的共同努力，取得了可喜成绩。

但我们也清醒地看到，我市教育改革和发展还存在一些薄弱环节。

教育投入不足仍然是制约我市教育发展的瓶颈，市财政投入教育依然靠追补到位，乡镇自有资金按25%投入教育差距甚远，农村教育费附加征收难以完成任务，且存在虚征、虚支和不合理使用现象；城乡学校办学条件差距较大，改造薄弱校任务还很艰巨；个别不法分子滋扰校园，危及师生安全的事仍时有发生，校园周边环境也有待进一步净化；农村中学生辍学欠是实施九年义务教育的一个突出问题。

我们将根据有关教育的法律、法规和方案政策，结合我市的实情进行认真的分析研究，为实施科教兴市战略，实现教育强市目标，不断探索教育发展和改革的新途径，努力把邵武的教育事业以崭新的面貌推进二十一世纪。

邵武市教育局

一九九八年十二月二十五日