龙海乡中心学校减负提质方案.docx
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龙海乡中心学校减负提质方案
龙海乡中心学校切实减轻
学生负担全面提高教育质量的实施方案
为了认真贯彻落实《云南省关于切实减轻中小学生负担,全面提高教育质量的办法》、曲教联[2009]6号曲靖市教育局、曲靖市监察局、曲靖市人民政府纠正行业不正之风办公室联合制定的《切实减轻中小学生负担全面提高教育质量的实施意见》以及陆教字[2009]05号等文件精神,为了切实减轻学生负担,全面贯彻教育方针,全面推进素质教育,全面提高管理水平,全面提高教育质量,全面提高学生的综合素质和创新能力,进一步推进治理教育乱收费工作。
根据我乡实际,制定本实施方案。
一、加强学习,深入贯彻落实省、市、县“减负”文件精神
中小学生负担过重,严重影响了全面推进素质教育和党的教育方针的全面贯彻。
学业负担过重,严重影响了中小学生身心素质的健康发展,违背了少年儿童的身心发展规律和教育规律,给中小学生身心健康成长造成不可弥补的严重危害。
全面减轻中小学生负担,是全面贯彻党的教育方针,让学生快乐学习、健康成长的根本要求;是推进全面实施素质教育、全面提高教育质量、构建现代教育体系、促进教育公平的本质要求;是从源头上治理教育乱收费的重要举措;是各级教育行政部门依法履职、广大学校依法治校的基本职责;是解决好当前基础教育领域一系列重点、难点和热点问题的科学切入点和有效措施。
各学校要站在贯彻落实科学发展观,对国家和民族未来负责的高度来认识减轻学生负担,提高教育质量的重要意义,各校务必加强学习,以强烈的事业心和责任感确保减轻学生负担,提高教育质量的政策措施落到实处。
二、明确任务,把握目标,确保减负工作有效开展
1、全面减轻学生负担的根本任务是:
明理、明治、明成。
明理,就是要通过采取各种措施,在各学校、广大师生员工中统一思想,坚决纠正在教育思想、教育观念、教育方式、教育方法等方面存在的错误思想和片面认识,树立科学的现代教育观、学生主体观和质量效益观。
明治,就是要以科学发展观和现代教育理念为指导,全面加强减轻中小学生负担工作的基本规则建设,明确减轻学生负担的重点内容、工作要求和措施,不留余地,按基本规则要求逐步建立高效、规范、有序、诚信的治理体系和治理机制。
明成,就是要在讲清道理、明确规则的基础上,全面落实减轻学生负担的各项工作要求,坚定不移、扎扎实实地做好督促检查、表彰奖励和责任追究。
2、全面减轻学生负担的基本方法是:
区域统一,内外结合,整体推进。
全乡范围内统一工作要求、工作制度、评价标准和评价方式,采取统一的奖惩措施。
坚持全面治理,教育内部与教育外部相结合,学校与社会、家庭相结合,教师与学生相结合。
3、全面减轻中小学生负担的主要目标是:
从2009年3月1日起,在全乡范围内实行严格的工作制度,坚决遏制并逐步消除阻碍小学生快乐学习、健康成长的学习负担、心理负担和经济负担,并在年内取得明显的阶段性成果。
各学校在今年3月初上交
课程表、任课教师情况表和作息时间表,并制定“切实减轻学生负担全面提高教育质量的实施方案”。
三、改进方法,提高质量,切实推进减负提质工作
1、重新构建符合现代教育发展方向,符合素质教育本质要求,制定多元参与的办学水平评价体系和运行机制,坚决纠正以学生考分和学校升学率为唯一标准评价学校办学水平的片面做法。
严禁以任何形式按考试成绩排名次。
2、从2009年春季学期起,一律取消小学阶段学生学业成绩评定百分制,统一实行等级加鼓励性评语的学业成绩评价制度,一律使用曲靖市统一的学生综合素质评价手册。
严禁以任何形式按考试分数分班、给班级和学生排名次。
3、以校本教研为抓手,实行教师集体备课制度,重视和加强课堂教学研究,健全教学常规,优化教学设计和教学过程,切实提高课堂教学质量和效率。
4、教师依法执教,廉洁从教,为人师表。
各学校要引导全体教师形成科学的教育观、培育丰厚的专业素养、树立正确的人生观和价值观。
要构建学习型校园,形成优良育人团队。
5、以“三生教育”为切入点,全面实施素质教育,建设现代教育价值体系,引导学生树立正确的生命观、生存观和生活观,尊重师生人格,激发学生自我教育、自我服务、自我发展、自我完善的内在需求,引导学生实现人生价值和社会价值。
以“三生教育”为主线,整合地方课程资源,落实好“三生教育”进课程、进课堂、进学生头脑和教材征订使用的各项规定及要求。
坚持学校教育、家庭教育、社会教育有机统一的基本途径,突出“三生”教育实践活动。
6、着力加强校园文化建设,繁荣校园文化,深入开展高品位、宽覆盖、多形式,主题鲜明、雅俗共赏、特色明显的校园环境熏陶人、以丰富多彩的校园文化活动教育人、以蓬勃向上的校园精神激励人、以规范科学的校园制度约束人。
四、科学管理,整体推进,切实“减负”不“减质”
(一)全面执行国家教学计划,规范学校的办学行为
为了贯彻落实好省、市、县“减负”精神,各学校必须从2009年春季学期开学起,要严格执行关于“减负”的各项具体规定。
一是要认真贯彻国家教育方针,严格按国家的课程方案开齐课程、上足课时,努力提高课堂教学效益,严格控制学生在校活动时间、学校教学进度、课余活动时间、考试检测次数和课外作业量,把时间还给学生。
1、严格遵守双休日、法定节假日、寒暑假放假的规定。
严禁各学校及教师在双休日、法定节假日、寒暑假组织学生开展任何形式的教学活动。
2、严禁各学校及教师组织参与或变相参与由社会力量举办的任何形式的、针对学生的复习、“小课桌”、“小餐桌”等变相教学、培训活动。
3、严格控制小学生课外作业量。
提倡布置实践型、调查型等个性化、开放性作业,作业布置做到有针对性、实效性、创新性、思考性、发散性和趣味性等,注重培养学生的实践能力和创新精神。
严禁向学生布置重复性、惩罚性作业。
凡向学生布置的作业,教师本人必须及时、全部、认真批改和反馈。
布置课外作业按照“以中等学业水平的学生为参照、精选题目、难易适度、数量适当、全部批改、及时反馈”的要求,小学阶段一、二年级书面作业当堂课内完成,三、四年级学生每天全部学科的课外作业完成时间不超过30分钟,五年级不超过45分钟,六年级不超过60分钟。
4、各学校全面落实课程设置方案,开齐课程、开足各学科课时,优先保证体育(与健康)课时,小学阶段一、二年级每周4节,三至六年级每周3节。
各学校在上好体育(与健康)课、按课程标准完成体育教学任务的基础上,开展好广播体操、眼保健操、跑步等活动,保证学生每天有1小时的集体体育锻炼时间。
严禁教师“拖堂”侵占学生课间休息、锻炼和活动时间。
5、每年9-12月开展小学生体质测试工作,并对测试情况进行认真分析,测试结果和整改措施通报社会及家长,并于12月15日上报中心学校存档。
6、严禁各学校赶超或拖延教学进度、随意增加教学内容、随意提高教学难度及要求。
取消任何区域、任何形式的小学毕业统测。
每学期举行一次期中考、一次期末考。
严禁各学校组织学生参加商业庆典或其他非教育性社会活动。
7、严禁未经审定、未列入学生用书目录的教辅教材进入学校。
严禁学校和教师用教辅材料布置学科作业和变相进行考试。
严禁任何单位、任何个人,以任何方式组织学生统一征订和使用规定教育局以外的教辅材料和其他学习用品。
严禁各学校及教师推荐、征订、使用非法出版的教辅材料。
要严校落实教育收费和教辅材料等方面的政策规定,不能让这些方面的问题吞食了“两免一补”带给群众的实惠,更不能出现“一边免费、一边乱收费”的现象。
对加重学生负担造成的违纪事件,对违反规定乱收费、乱补课、强行征订教辅材料等违纪问题,要严肃处理,追究当事人和有关领导的责任,典型问题要公开曝光。
8、严格控制小学生每天在校学习时间,小学生不超过6小时。
学校不得利用中午休息时间组织学生进行任何形式的集体上课、补课和做作业。
要采取措施保证小学生每天有10小时的睡眠时间。
有寄宿生的学校,应严格控制学生晚自习时间。
二是要加强音乐、体育、美术教学,组织开展丰富多彩、积极向上的校园文化、艺术、体育活动和“全国亿万学生阳光体育运动”,增强学生体质,把健康还给学生,把快乐学习还给学生。
注重加强和改进未成年人思想道德建设,认真落实学校思想道德建设“三级考核、三类评价”工作,积极探索德育活动的载体,发挥好课堂主渠道作用,开展学科德育渗透的研究活动,让学生在学习知识的同时实现道德素质的提升。
积极改善学校体、卫、艺教育的基本条件,做好《国家学生体质健康标准》的测试工作。
三是要加强对学校的管理,认真落实“四个常规”。
管理常规、教育常规、教学常规、教研常规是学校教学工作中必须遵守的基本规章,是全面实施素质教育的保障机制。
各校要根据国家、省、市、县“减负”的文件精神,一手抓好“四个常规”的建设,一手抓好“四个常规”的落实,强化管理意识和责任意识,使其内化成行为准则,进一步规范教师教育教学行为,确保“减负”“提质”,促进学校持续发展,提高学生的综合素质。
1、加强在“减负”“提质”背景下的“四个常规”的重建与落实的研究,建立科学的学校管理运行机制;
2、修订学校教师综合考评方案。
对各项分值进行调整,加大管理项目的分值,“减负”“提质”内容;构建动态评价体系。
四是要认真贯彻落实并严格遵守国家的法律法规和各项规定,尊重学生,尊重教育规律,平等对待每一个学生,不歧视学生,不体罚、变相体罚或者侮辱学生。
五是要加强对学校民主监督、民主管理,逐步健全决策、监督、管理体系,建立现代教育管理制度。
(二)正确理解“减负”的精神实质
在“减负”工作中,要防止和克服“减负”就是撒手不管的片面认识和错误做法。
“减负”是减掉妨碍学生身心健康和全面发展的过重的学习负担、心理负担和经济负担,并不是说学生的学习不要负担。
学生正常的作业量当然应该保证,这是无须质疑的。
正常的作业量,是指符合有关规定、为学生掌握终身发展必备的基础知识和基本技能所必需的作业量。
学而时习,是学习规律的要求,是知识形成的有效途径,正常的作业量都不完成,就使“减负”走向另一个极端,同样有悖于素质教育精神。
“减负”决不意味着降低对学生应有的要求和降低教育教学质量。
“减负”的目的是促进学生主动学习,张扬个性,身心素质全面提高,是提高真正意义的教育质量。
各校要大力加强教学研究,大力提高教师素质,大力优化教学方法,大力强化过程管理,有效提高学生学习效率,切实提高课堂教学质量,确保“减负不减质”。
(三)加强教师队伍建设
“减负”意味着教师要转变教育观念、改进教学方法,提高教学效率。
减轻中小学生负担、全面实施素质教育,这对广大教育工作者提出了更高的要求。
要大力加强教师队伍的培训和管理,不断提高教师的职业道德水平和业务素质,不断增强教师的责任感,把教师的积极性引导到全面贯彻教育方针,改进教育教学方法,着力提高课堂教学水平,大力提高教育质量上来。
各学校要按照教师法和教师职业规范的要求,建立和完善规范教师行为的办法和措施。
要继续加强教学常规管理,深化人事制度改革,形成竞争择优、充满活力的用人机制和重职业道德、重能力、重实绩、重贡献的激励机制。
加大对校长的培训和管理力度,加强对校长任期目标的考核。
逐步建立一种“能者上、平者让、庸者下”的管理机制。
(四)优化课堂教学,提高课堂质量
要牢固树立“教研兴校”、“科研兴教”意识,建构“教学—培训—科研”一体化教研模式,以推进校本教研经常化、规范化为抓手,结合实际,开展学校教育教学、教育科研、教师培训工作。
推行教师集体备课、教学研究、管理监测、评价反馈等工作制度。
进一步重视运用现代远程教育设备的应用,改进课堂教学的手段和方法,改变教学方式、教学行为,引导学生转变学习方式,优化教学设计和教学过程,激发学生的主动性、积极性和创造性,提高课堂教学效率,向课堂要质量。
要切实提高课堂教学的质量,让学生主动参与各种社会实践活动。
要立足“四基”(基础知识、基本技能、基本思想、基本学习活动经验)的积累,体现“两能”(发现问题和提出问题的能力,分析问题和解决问题的能力)的培养,组织教学。
要研究和改进现行的课堂教学结构,要认真做好课前准备与组织教学的工作;正确处理好“讲”与“练”;“主导”与“主体”,“知识的积累”与“能力的培养”等方面的辩证关系,确保课堂的实效性,一课一得。
课堂教学要适当降低教学起点,采取“低起点,慢半拍、重过程、强训练、高落点”的要求组织教学,使多数学生听得懂,跟得上、会思维、主动学。
在举行的期中、期末考试中不得随意提高(或降低)要求,加重学生的心理负担。
实行“361”教学目标保底要求(即30%的优等生,90%的合格生,10%的学困生)。
(1)采取集体备课的形式,提高课堂效率;
(2)校与校,教师与教师之间采取“结对子互助互学”的方式进行;
(3)开展公开课、示范课、研究课、互听互评课等活动;
(4)开展“克短”与“扬长”,自我反思的活动;
(5)开展“三段两反思”活动。
五、加强监督检查力度,严格问责,确保“减负”不落空
加强“减负”工作的督促检查,提高工作的执行力,是不折不扣地贯彻执行“减负”政策,整体推进“减负”工作的重要纪律保障。
中心学校把减负工作列入各学校综合考核的一项重要内容。
各学校必须高度重视“减负”督查工作,强化责任意识和纪律意识,迅速行动起来,认真抓好落实。
一是要加强对“减负”工作的领导。
乡中心学校成立“切实减轻中小学生负担全面提高教育质量特派监察工作领导组”和办公室。
各学校要按属地管理原则,迅速成立由校长负总责的“减负”工作领导小组,并设立领导小组办公室,加强对辖区内“减负”工作的领导和指导。
二是要明确责任主体。
各学校校长是本学校的第一责任人。
要将“减负”督查评估工作纳入教育责任目标考核体系,并进行任务分解,将“减负”工作责任落实到具体部门和具体责任人,同时明确奖惩措施。
三是要加大宣传力度,主动接受社会各界的监督。
各学校要加大“减负”督查工作的宣传力度,通过公示牌、校务公开栏、宣传专栏、家长会、广播等多种形式,认真做好“减负”宣传,形成正确的舆论导向,使全社会特别是广大学生家长了解“减负”的内容,积极支持“减负”工作;要公布“减负”政策、监督电话、举报信箱和电子邮件举报箱;要建立畅通的信息沟通渠道,虚心倾听群众的意见和建议,主动通报“减负”工作阶段性进展和成果,自觉接受社会各界的监督。
各学校通过各种方式向社会公布减轻学生负担的具体措施。
四是要加大检查力度,严格责任追究。
若有学校违反规定被举报后经查实的,按照干部和人事管理权限解除校长职务、解聘相关教师。
违反上级减负工作的,要严肃查处,按照“四项制度”问责办法进行问责,并取消学校、教师的评先选优资格,同时在全乡范围内进行通报、批评。
中心学校将围绕以下工作重点进行督查:
1、按考试成绩对班级、学生进行排名和分类的问题。
2、对法定课堂时间外组织或参与各类教学及变相教学活动的问题。
3、增加学生课外作业量的问题。
4、改变学科课时分配或侵占学生体育锻炼时间和课间休息时间的问题。
5、在法定考试时间外以任何形式增加考评活动的问题、6、违规统一或指定教辅材料的问题。
附:
1、龙海乡切实减轻中小学生负担全面提高教育质量工作领导小组
2、龙海乡切实减轻中小学生负担全面提高教育质量特派监察员名单
龙海乡中心学校
2009年3月
龙海乡切实减轻中小学生负担全面提高教育质量
工作领导小组
一、领导小组
组长:
李所良乡中心学校书记、校长
副组长:
王德刿乡中心学校教导主任
成员:
李苗柱乡中心学校政教主任
保坤华乡中心学校办公室主任
满有吉乡中心学校总务主任
朱桂美乡中心学校教研员
领导小组办公室设在教导处,由王德刿同志任办公室主任,中心学校相关人员参与领导小组办公室工作。
领导小组办公室负责检查、督导全乡切实减轻学生负担全面提高教育质量工作。
二、督导学校
李所良(负责全乡各小学)
王德刿(负责核桃村明德小学、小寨小学)
李苗柱(负责双箐口小学、雨古小学)
保坤华(负责新村小学、古都邑小学)
满有吉(负责再邑小学、皈依小学)
朱桂美(负责树搭棚小学、大竹园小学)
龙海乡中心学校
2009年3月
龙海乡切实减轻中小学生负担全面提高教育质量
特派监察员名单
李所良乡中心学校书记、校长
王德刿乡中心学校教导主任
李苗柱乡中心学校政教主任
保坤华乡中心学校办公室主任
满有吉乡中心学校总务主任
朱桂美乡中心学校教研员
李桂林双箐口小学校长
钱见飞核桃村明德小学校长
刘政权新村小学校长
梁国美树搭棚小学校长
王红坤再邑小学校长
王金能皈依小学校长
保坤古都邑小学校长
张广金大竹园小学校长
邵自清雨古小学校长
王永权小寨小学校长
龙海乡中心学校
2009年3月
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