节能9标工作方案.docx
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节能9标工作方案
朝阳区2015年老旧小区节能改造第三批
工程第9标段
工
作
方
案
北京
朝阳老旧小区综合整治工程代建项目部
第一章项目概况
1.1项目建设概况
工程名称
朝阳区2015年老旧小区节能改造第三批工程第9标段
建设单位
北京
设计单位
北京方州福建筑事务有限责任公司
监理单位
北京华建项目管理有限公司
施工单位
北京城建一建设发展有限公司
施工范围
建设地点内的小区节能工程(外墙保温工程、屋面保温防水工程、外门窗工程、热计量工程)等内容。
工期要求
总工期
183日历天
计划开工日期
2015年12月15日
计划竣工日期
2016年6月15日
总建筑面积
61162.91平方米
质量标准
合格
1.2项目各楼栋概况
街道名称
小区名称
详细地址
实测面积
八里庄
十里堡社区
十里堡东里12号楼
7328.67
十里堡社区
十里堡东里13号楼
6110.66
十里堡社区
十里堡东里14号楼
7319.43
延西小区
延静西里5号楼
10050.44
呼家楼
金台里社区
金台里25号楼
13528.62
呼南社区
呼家楼南里10号楼
5519.18
小庄社区
金台里甲3号楼
168.76
朝外
三丰里
三丰里7号楼
878.61
吉庆里
工体西里5号楼
10258.54
第二章项目管理内容及目标
2.1项目管理内容
1)工程前期管理
2)工程设计管理
3)合同管理
4)工程招标管理
5)工程进度管理
6)工程质量管理
7)工程投资管理
8)施工现场管理
9)安全生产、文明施工管理
10)采购管理
11)协调关系服务
12)项目档案及信息管理
13)工程验收、保修服务
14)项目移交和运营期的配合
15)项目保险工作
16)工程竣工交付管理
17)工程变更管理
18)索赔控制
19)配合工程审计工作
2.2项目管理目标:
2.2.1项目进度管理目标
积极协调街道办事处、居委会、产权单位,努力与居民沟通,做好改造工程的协调解释工作,推进节能工程的顺利进行。
本项目计划开工日期2015年12月15日,计划竣工日期2016年6月15日,通过组织协调,确保按计划日期完成。
2.2.2项目投资管理目标
项目投资控制在政府主管部门批复(核定)的项目概算之内。
确保实现北京市朝阳区老旧小区综合整治(抗震加固)工程代建项目管理投资控制目标,即不突破政府批准的初步设计概算额。
2.2.3项目质量管理目标
依据国家有关质量检验评定标准进行质量评定和组织验收,工程交工验收质量合格。
确保实现北京市朝阳区老旧小区综合改造工程项目管理质量目标,即工程质量标准:
达到国家建筑工程质量验收合格标准。
2.2.4项目安全文明施工管理目标
全面履行项目建设管理中的安全管理职责,杜绝发生较大及以上的安全事故,杜绝发生安全生产责任事故,避免发生其他类安全伤亡事故,杜绝发生因文明施工、劳务费拖欠等引发的群诉群访或媒体曝光等恶性事件。
严格按照中华人民共和国或当地的安全生产、文明施工及其他相关法律法规的规定进行工程管理,确保本工程无安全责任事故,创建市级文明标准化工地。
确保实现北京市朝阳区老旧小区节能改造工程项目管理达到以下安全文明施工目标:
Ø死亡事故为零。
Ø重伤事故在5‰以下,尽量减少轻伤事故。
Ø杜绝坍塌事故。
Ø杜绝火灾事故。
Ø杜绝高坠事故。
Ø杜绝物体打击事故。
Ø杜绝触电事故。
Ø不发生重大机械事故。
2.2.5反腐保廉目标
严格遵守国家和北京市有关反腐保廉规定。
2.2.6设计控制目标
(1)设计质量控制目标
提供的各类设计技术文件资料,及时提出审核意见,确保本工程项目设计文件符合设计合同、设计任务书和国家或地方政府部门的审核意见要求。
(2)设计进度控制目标
按工程设计合同督促和检查设计进度,确保本工程项目严格按合同约定的时间实施,满足本工程项目设计审批、工程施工及办理各类证照的要求。
(3)设计投资控制目标
全面审查设计概预算,督促设计单位优化设计,确保本工程项目严格按项目可行性研究报告和北京市朝阳区住建委审定的成本控制目标进行设计。
第三章项目管理组织机构
3.1项目管理组织形式
为满足委托人项目管理任务的需要,设定本项目管理组织机构时,针对项目的特点,从高层、中层、基层管理人员的配置及协调公司专家顾问组、公司技术支持系统(由公司工程管理部、工程咨询部、市政协调部、工程咨询公司组成)等方面做出特别的安排,以确保项目管理目标的全面实现。
(1)以实现项目管理目标为前提的项目高层管理资源配置
本工程项目功能较简单,涉及内容复杂,要确保项目目标的实现,必须保证充分的组织资源配置和使用,公司高层管理人员的工作给予相当的重视,总经理、总经理助理、总工程师分别负责项目管理高层,以确保公司内部的协调工作,以充分利用公司优势资源,确保项目的顺利进行,真正实现项目管理目标和公司的品牌战略。
(2)有效的支持和监督为项目管理保驾护航
根据公司的组织机构设置和高层管理人员分工,由公司工程管理部、工程咨询部、投资招标部、市政协调部组成的公司常设的造价管理团队、设计管理团队、招标管理团队以及市政手续办理团队由本项目项目经理统一进行协调管理;由国家级顾问组组成的非常设技术支持系统由公司总工师统一协调,公司常设技术支持系统负责设计评审、总包、分包工程、供货采购的招标、合同文件示范文本、编制总控制进度计划,参与审批合同网络图、投资总控制计划、竣工结算报告等重要的技术支持工作,以确保公司项目管理工作规范化、高标准,公司国家级专家顾问组负责参与方案设计的评审和重大设计方案、施工方案的技术、经济论证,为委托人科学决策提供建设性意见。
此外,公司工程管理部依据公司贯彻ISO9001:
2000、ISO14001:
1996、GB/T28001-2001标准建立的质量、环境、安全和职业健康综合管理体系负责对项目管理部的工作质量进行全过程的检查、监督,及时收集招标人及相关方的反馈意见和项目管理实施状态的信息(包括但不限于工程的质量、进度、投资、安全、环境等),每季度做出一次评价,以确保对项目管理工作的有效监督和改进措施的实施。
(3)适应项目全过程管理的需要
由于本项目历经前期、设计、施工、验收、保修多个阶段,不同的阶段有不同的项目管理重点,也就有不同的人力资源配置要求。
为此,公司在确保项目管理部高层、中层管理人员稳定的前提下,根据项目阶段的特点适时调整基层管理人员的配置,使现场项目管理部的人员能精简、高效,并保持不同阶段的工作连贯协调,使项目管理工作的连续性和针对性能得到很好地结合,满足本项目全过程管理不同阶段任务的需要。
(4)有效的责权分配与制衡体系
项目管理部经理得到公司的充分授权,是代表公司履行项目《代建合同》的代表,负责项目管理部工作的计划安排、项目管理部员工的考核,项目管理部副经理、总工程师、各团队负责人及其他管理人员根据项目经理部经理的授权负责授权范围内的工作,建立责权一致、明确的分配体系(详见“项目管理部职责”)这样就能够最大限度的发挥项目建设机构工作的完整性和主动性,使与项目管理相关的工作得到快速反应。
公司通过落实项目管理部经理责任制和工程管理部对项目管理工作质量的定期评价,对项目管理部经理的工作绩效进行考核、评价和改进,项目管理部经理依据公司制订的各项项目管理工作程序和考核制度,对项管理部员工工作的职责、权力适时进行监控和调整,以确保项目管理工作的健康实施。
3.2项目管理岗位设置及职责
3.2.1项目经理岗位职责
1)认真贯彻相关国家方针政策,遵守国家法律、法规,执行刚才相关规范、标准,切实履行与建设单位、被管理单位签订的各项合同。
2)组建项目管理班子并主持代建项目部管理工作,确定项目部人员的职责权限,制定项目部管理规章制度。
3)全面负责项目投资控制、进度控制、质量控制,安全管理、合同管理、信息管理;与各单位的协调,确保实现项目总体目标。
4)组织编写代建项目管理规划,对项目目标管理进行全面策划。
5)主持项目内部管理工作会议,签发代建项目部的各项文件和指令。
6)深入了解项目各管理工作的内容和要求,指导项目部成员根据项目进度有效地开展工作。
7)负责本项目部管理人员教育、培训,不断提高项目部管理人员素质,塑造良好团队精神。
8)解决合同及洽商产生的争议,审批和签发的与工程相关的费用。
9)指导项目竣工验收合格后的项目移交、善后处理及工程回访和保修工作。
10)依照代建合同及时收取代建服务费。
3.2.2技术负责人岗位职责
1)协助项目经理对项目的内部、外部管理,解决有关合同及商务方面的争议。
2)参与编写工程管理规划、实施细则,报建设单位备案。
3)对设计技术文件资料,及时提出审核意见,确保设计文件符合设计合同、设计任务书和建设单位要求。
4)督促和检查设计进度,确保项目按要求进行设计,满足设计审批、工程施工及办理各类证照的要求。
5)组织工程项目施工图纸的会审。
6)对招标文件、评标报告、合同文件的技术条款审核。
7)审查经监理审批的施工组织设计、监理规划,提出合理化建议。
8)协助项目经理建立健全安全管理体系,完善预警制度和事故抢险预案,指导各标段负责人落实。
9)指导项目变更、变更计量的管理按代建合同实施。
10)制定预验收、竣工验收计划,指导标段负责人检查监理验收工作;参与竣工验收、工程实体验收和资料验收。
11)协助项目经理做好竣工验收后的保修管理,做好保修期内的保修协调工作。
12)完成项目经理交办的其他工作。
3.2.3标段负责人岗位职责
1)编制本标段项目管理规划。
2)负责本标段的质量、安全、进度及投资控制全过程管理。
3)全面负责本标段办事处、社区居(家)委员会协调,处理居民对质量、进度、安全、文明施工等方面的投诉信访。
4)按合同管理施工单位和监理单位,确保项目质量、进度、安全、文明施工等各项内容按合同约定履行。
5)协调各参建单位,解决影响项目进度、安全、质量、投资相关事项。
6)联系相关市政单位,处理影响本标段施工的电力、自来水、燃气、弱电等市政管线问题,保证工程进度不受影响。
7)执行项目部各项管理制度,组织管理报表、台帐的填报,填写管理日志。
8)参与图纸的会审,提出审查意见,图纸设计问题与项目总工程师沟通,对确定方案的执行。
9)督促落实本标段监理审批的施工组织设计、监理规划,实施细则。
10)及时上报本标段年、季、月工程进度计划报告,并确保项目如期完成。
11)督促检查安全生产文明施工目标、措施及其相关规章制度的制定和落实。
12)每周组织召开工程管理例会和工程协调例会,解决本标段中的设计、技术、设备等问题以及影响本标段安全、质量、进度、投资等问题。
13)参加监理每周一次现场检查,对安全、质量、进度提出整改意见并督促落实。
14)落实制定的工程投资控制目标的具体措施。
15)对工程变更进行审核,按合同要求上报,落实后将变更资料由监理单位组织施工单位进行实施。
16)指导管理员做好中间验收,参加各分部工程的验收,组织竣工验收、实体验收、资料验收,办理项目移交手续。
17)负责上级行政主管部门的检查、参观等活动的布置。
18)完成项目经理、项目总工程师交办的其他工作。
3.2.4现场工程师岗位职责
1)编制本标段项目管理实施细则。
2)施工前进行现场踏勘,编制施工前项目影像档案。
3)参加入户调查,整理入户调查资料,对每户建立窗、窗护栏、空调等工程量档案。
4)参加各项会议,记录本标段代建召开的管理会议记要,上传各种会议记要及其他资料,建立电子资料系统。
5)按规定填报管理报表和台帐。
6)参与图纸的会审,提出审查意见。
7)每天进行现场巡查,拍摄现场进度影像,现场管理参建各方,对质量、投资、进度、安全文明施工等进行现场管理,发现问题向责任方下达整改指令。
8)参加各分部工程的验收,竣工验收、实体验收、资料验收,办理项目移交手续。
9)对工程量的签认、变更(洽商)、费用支付、竣工结算等履行相应的审核工作。
10)督促参建各方进行工程资料和档案编制、整理和归档。
11)完成标段负责人交办的其他工作。
3.2.5设备工程师岗位职责
1)参与初步设计的评审、施工图纸的会审,提出水、暖、电专业的审查意见,负责与专业设计沟通与协调。
2)参与编写项目管理规划、实施细则。
3)负责水暖、电气专业工程的施工质量、进度、投资、安全管理;发现问题向责任方下达整改指令,上报项目部。
4)负责项目水暖、电气工程量的审核,工程设计变更、洽商的审核。
5)配合技术负责人审查水、暖、气、电、通讯等设备专业拆改与恢复方案,监督实施。
6)参与专业工程总体质量验收。
7)完成领导交办的其他任务。
3.2.6造价工程师职责
1)审查设计概预算,与政府有关部门、行业管理机构的协调与沟通。
2)确保本工程严格按批准的设计概预算等成本控制要求实施投资管理,综合分析工程设计与施工过程中存在的各种问题,及时向项目部提出意见建议,防止各类额外费用的发生。
3)根据投资控制要求负责落实制定工程投资控制目标、措施。
4)负责编制项目投资总控制计划,资金使用计划。
5)负责月工程量和工程款的审批;主持设计变更费用增减、暂估价及索赔的审核;按规定申请支付专业工作单位承包款项,建立支付台帐。
6)监督监理单位按照招标文件、施工合同、变更后图纸等文件进行工程量、价审核,形成审核后的《工程预算书》。
7)按照项目进度向建委提出资金使用计划申请,定期报送资金使用情况,负责组织结算审核工作。
8)协助配合政府财政、审计部门完成对本项目的评审和审计,及其它部门组织的项目后评估。
9)负责组织编制竣工决算报告。
3.2.7资料管理员职责
1)负责项目管理部前期资料、管理资料、文件的归档、保管。
2)负责施工许可、质量监督、安全监督等手续办理,及水、电、气、热、通讯、等市政各项报批及协调。
3)每月建委网站信息平台填报。
4)项目部内部工作会的会议纪要。
5)负责项目部考勤、统计工作。
6)负责项目管理部的内部财务管理,负责项目管理部办公用品的购买、保管、分发。
7)负责或协助建设业主竣工备案资料向档案馆及时移交工作。
8)负责组织项目竣工后的工程资料按规定归档整理,重要资料移交公司及相关对口单位。
3.3项目管理机构
1)项目管理总体组织结构
朝阳区建委
现场协调员
资料档案工程师
市政工程师
造价工程师
安全工程师
设备工程师
电气工程师
项目管理部
总工
现场工程师
造价工程师
市政协调部
安全工程师
合同工程师
计划工程师
弱电工程师
水暖工程师
设备工程师
结构工程师
建筑师
工程管理部
咨询部
总部技术
支持系统
项目管理部
副经理
项目管理公司
主管领导
项目管理部项目经理
第四章项目工作计划
4.1前期手续办理
1)项目前期及工程竣工期间,办理政府规定的各项手续。
Ø办理建设工程施工许可证;
Ø办理质量监督手续
Ø办理安全监督手续
Ø办理各项检验手续,包括:
环境监测、消防材料检测、节能监测等;
Ø办理竣工验收交接、备案手续;
2)前期手续办理工作不得违反法律法规和政策要求,并且在各项手续的办理工程中避免对项目进度、技术、质量、成本计划的实现不能造成不利影响,并满足规划和建设的其他要求。
4.2招标期间服务内容
招标采购主要包括:
招标代理、造价咨询、设计、施工、监理招标等:
1)制招标计划和招标阶段的进度计划安排;
2)编制相关合同协议书;
3)配合招标代理机构组织各项招标工作;
4)参与投标人现场考察,解答投标人质疑;
5)与中标人进行合同谈判及合同签约;
6)办理建委委托的其他工作。
4.3工程设计管理
1)监督并管理设计单位在项目建设期间履行其合同义务;
2)编制设计阶段性控制计划并负责按计划推进;
3)跟踪设计进度计划执行情况,对偏差提出改进要求;
4)组织设计协调会、协调解决设计上存在的问题;
5)对必要的重大设计方案组织技术经济论证;
6)就项目的材料、设备的选择,建设场地的使用等方面向甲方提出合理化建议;
7)对设计方案的可行性、材料的可获得性、物资采购、设备安装和调试的时间要求以及与工程费用有关的因素(包括但不限于不同设计方案的经济性、各种可供选择材料的成本、可能的节约投资方案)等方面向甲方提出建议;
8)发现设计文件中任何不利于建筑功能实现、工程造价控制、工程进度控制、工程质量控制要求的设计细节等,应及时向甲方提出改进建议。
4.4工程造价管理
负责项目的全过程造价管理工作,是代建公司工作的核心,也是工程质量、进度的综合体现。
该项管理工作包括但不限于:
1)制工程项目造价总控制的原则、工作流程,并在工程实施中负责落实;
2)负责编制项目资金使用需求计划;
3)负责中期付款的审核
4)负责对监理单位提交的对承包人的付款申请审核结果的复核;
5)负责变更洽商的复核
6)按照本工程甲方规定的审核程序,对建立单位审核的变更洽商进行复核,并将复核意见报甲方;
7)审查竣工结算报告
8)配合审计单位做好工程竣工结算工作;
9)在各工程合同项下的工程竣工后,对监理单位审核的承包单位提交的该项工程竣工结算报告进行复核,与施工单位无异议后报建设方;
4.5合同管理
与项目有关的所有合同的管理服务,包括但不限于:
1)合同履行管理服务:
a)教育督促有关人员严格按合同进行工作,应随时检查、记录合同的实际履行情况、发生的问题,定期上报甲方,并根据实际情况制定切实有效的措施和对策,保证合同的顺利履行;
b)及时、积极地收集、整理、保存有关合同履行中的书面签证、往来信函、文书、会议纪要、传真、电子邮件等资料;
c)定期进行合同履行情况的检查、汇报,详细列出所有合同的最新预算或者合同价、预算总造价;
d)对合同履行中出现的问题及时给予解释、解决;
e)乙方对有关合同履行情况进行检查并在甲方合理要求的时间内提交书面报告;
f)对合同履行过程中的违约情况进行检查并在甲方合理要求的时间内提交书面报告;
g)对于第三方责任,使甲方权益受损时,应认真收集证据;接到第三方的索赔(含违约)报告后应认真研究并及时处理、答疑,及时与第三方协商解决;
h)在合同履行过程中如发生纠纷,应及时分析查明原因,提出解决办法并报请甲方。
2)妥善报错所有合同及合同有关的一切资料,在本协议履行完毕后28天内将与项目有关的所有合同及有关资料移交给甲方。
若因乙方原因造成资料丢失或损毁的情况,应承担违约责任。
4.6工程质量管理
1)监督施工承包方、监理方实现对项目质量作出的承诺
2)督促、检查施工承包方、监理方质量保证体系与工作制度监理、运行情况;
3)在现场巡视、检查中,将发现的质量及现场管理问题口头或书面告知监理,并落实整改情况;
4)随着初步设计和施工图设计工作的进展,应及时将图纸问题向设计单位提出,必要时报建设方;
5)审核监理实施细则、旁站方案等,并将审核意见报建设方;
6)施工过程中组织承包单位、监理及设计间的协调工作,解决好施工中的设计、技术问题,保证工程质量;
7)参加工程事故的处理,保证工程安全使用功能,对造成甲方损失的,对责任方进行索赔;
8)配合甲方完成材料构件、配件样品的审核工作;
9)其他质量管理控制工作。
4.7工程进度管理
1)在确保安全、质量目标的前提下,监督施工承包方、监理方实现进度总目标;
2)编制施工阶段的控制性进度计划,并负责按计划推进;
3)督促、协助项目建设的各方按照项目建设进度总控制计划的要求,编制各自的工作计划,使之相互协调,审核后报甲方审批;
4)检查各单位各类进度计划的执行情况,发现偏离,应组织相关承包人分析原因制定措施,使经批准的计划得以落实;
5)当发现进度计划发生重大偏离时,应及时书面向甲方进行报告;
6)监督监理单位对调整的进度计划进行检查和落实。
4.8协调关系
1)负责监督、控制、协调各各设计单位、各监理单位和各施工单位(包括但不限于总承包商、专业承包商、各市属市政专业公司)的工作,负责解决和协调工作中出现的问题,确保安全、进度、技术方案、质量、成本等计划的全面实现,其中包括但不限于:
2)协助甲方对建筑安装工程设计与市政管道等设计工作等的协调;
3)助甲方对施工总承包与各专业分包方、市属市政公司的工作协调。
4.9项目评估咨询
在项目建设过程中进行如下评估工作并提出评估报告:
与项目原预计的投资和进度发生的偏差及其原因;项目原预期实现情况及分析;建设方案选择符合要求情况及分析;原项目评估中的预测与实际发生的出入分析;项目决策和实施重大主要经验教训,以及项目获得良好社会效果需要采取的措施等。
4.10档案管理
保证在项目工程竣工验收备案后3个月内,并在最后一笔管理费用支付前,将具备合理、完善的分类目录系统的筹建及建设全套工程档案原件,全部移交给甲方或甲方指定单位。
4.11施工现场安全、文明施工管理
施工方应充分认识本项目现场所处位置的特殊性,必须保证施工现场的安全文明,为此:
1)监督监理单位和施工单位建立安全管理体系;
2)参加每周例行安全检查;
3)生安全事故协助甲方组织对事故的处理。
4.12工程验收、保修
1)组织工程验收、移交及向政府主管部门进行备案。
2)负责监督本工程的各施工、供货、安装等单位有效地履行各自的工程保修责任.
第五章工程设计管理
5.1项目设计管理工作的优化措施
1)做好设计前期工作
设计前期主要是设计策划工作,协助建设方确定功能定位、建设标准、签订设计合同,审核设计工作流程,确保设计工作有序组织、科学、紧凑、合理。
2)做好设计协调工作
在本工程设计工作中,出图时间是项目管理工作取得满意成果的重要保证。
在这个方面,通过细致周密的项目进度总控制计划以及完善的合同管理体系来实现的。
3)设计工作的质量控制方法
设计工作的质量控制,包括以下三个方面:
设计质量控制,设计进度控制,投资限额控制。
A)设计质量控制
主要从是否满足总体方案要求、是否达到预定的质量标准和要求、工程投资是否在限额控制之内、使用功能是否达到预定目标和水平,是否满足国家有关标准和规范要求等方面进行审查。
在审查中,除了一般性的规范、标准审查外,主要是将图纸设计所达到的标准和要求与本项目的预期目标和要求进行对比,从加固工程的可操作性、安全性、装修美观等多方面分专业进行审查。
B)设计进度控制方法
在初步确定设计工作与其他相关工作的逻辑关系后,进一步得出设计各阶段工作的各项时间指标(如最早开始时间、最晚开始时间、最早完成时间、最晚完成时间等),然后通过招标文件要求及随后的合同洽谈工作,确定各设计单位的设计进度控制计划和详细的出图计划,并在计划执行过程中对其进行动态监测,确保设计文件能够得到及时提交。
C)设计阶段投资控制
由于初步设计阶段对项目整个投资的影响极大,约为35%-75%。
而且据其所做的设计概算对整个投资控制目标来说,具有相当的指导意义和可操作性。
所以,重点将放在对设计概算的审查上。
主要通过对其编制依据、概算构成等进行审查,并通过同类项目的投资对比分析,以不超过项目批复
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