民主评议政风行风工作实施方案.docx
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民主评议政风行风工作实施方案
南办发【2011】23号
关于印发《2011年度南坪乡民主评议政风行风工作实施方案》的通知
各党支部(党总支)、乡直有关单位:
现将《2011年度南坪乡民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
中共南坪乡委员会办公室
2011年5月16日
2011年度南坪乡民主评议政风行风工作实施方案
根据中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会的安排部署和2011年全州纠风工作以及利纠办发【2011】5号文件的要求,现就2011年度全乡民主评议政风行风工作制定如下实施方案。
2011年度全乡民主评议政风行风工作的指导思想是:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕乡党委、乡政府的中心工作,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针知“谁主管、谁负贵”、“管行业必须管行风”的原则,以“树立行业新风,服务经济社会发展”为主题,以群众广泛参与为基础,以群众满意为标准,以队伍管理为重点,着力解决与改革发展不相适应的作风问题,坚决纠正损害群众利益的不正之凤,推动被评单位进一步增强服务意识.创新工作机制,改进工作作风,提升服务质量,提高社会满意度,为南坪的经济发展创造优良的环境。
一、银行、保险机构的民主评议
根据省、州、市民主评议政风行风的工作安排,我乡将对银行业、保险业在我乡的网点进行民主评议。
1、评议单位
银行网点:
中国邮政储蓄银行利川市支行南坪营业点、利川市农村信用合作联社南坪分社。
保险机构:
所有保险公司在南坪的营业网点。
2、评议内容
(1)促进发展方面。
是否全面落实科学发展观,把加强行风建设列入重要议事日程,坚持业务发展与行风建设一起抓;是否把促进行业发展和全乡经济社会发展有机结合,转变经营理念,落实国家宏观调控政策,以行业发展方式的转变促进地方经济发展方式的转变;是否积极履行社会责任,关注社会民生,支持公益事业,实现自身业务和地方经济社会共赢发展。
(2)落实行业服务规范方面。
是否建立和完善服务承诺制度,有无承诺失信、推诿扯皮、效率低下的问题;是否改善服务环境,落实便民服务设施和措施,有无“门难进、脸难看、事难办”等问题;是否坚持客户至上、文明服务,有无吃拿卡要、刁难群众、虚假宣传、误导欺诈、同业诋毁、恶性竟争、强制服务收费或要求用户购买指定商品等侵害群众利益的问题。
(3)公开透明方面。
是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题以及容易滋生腐败的领域和环节,落实公开公示制度.规范公开内容,创新公开载体,接受社会各界监督;是否推行办事公开,有无切实可行的办事规则、公开透明的办事程序、认真负责的回告结果。
(4)反腐倡廉建设方面。
是否落实党风廉政建设责任
制,落实“一岗双责”;是否完善岗位责任制,严格岗位制约,建立腐败风险防控体系,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运作机制;是否实行目标量化考核,着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题,按时完成反腐败各项任务;是否严格执行国家法律法规、行业廉洁从业行为规范和内部规章制度,及时查处利用职权违纪违法案件和损害群众利益的案件。
(5)问题整改方面。
是否畅通投诉渠道,对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈;是否坚持纠建并举.建立健全整改问题的各项制度,形成纠、平、建相互促进的工作运行机制,进一步规范服务行为,建立行风建设的长效机制。
3、评议方式及步骤
实行统一组织、上下联动、乡纠风办组织协调。
被评单位要进一步提高认识,积极参加评议活动,主动接受监督。
增强评议的针对性和实效性,民主评议工作从5月份开始,9月份结束,分为五个阶段:
(l)部署发动阶段(5月中旬)
一是制定方案,动员部署。
各参评单位要结合实际,制定具体实施方案,召开动员会进行安排部署,于5月30日前报送乡纠风办。
二是营造氛围,加大宣传力度。
要通过新闻媒体广泛宣传,公布举报电话,形成声势,发动社会各界积极参与,使参评单位广大干部积工充分认识评议工作的重要性和必要性。
(2)自查自纠阶段(5月下旬至6月中旬)
各参评单位要通过征求意见箱(函)、举报电话、召开座谈会等渠道广泛征求群众意见建议,对照评议内容和行业标准,通过多种形式全面开展自查自纠。
(3)集中整改阶段(6月下旬至7月底)
一是各参评单位对照自查自纠中发现的问题和群众意见建议,深入剖析原因,制定整改方案,认真进行整改。
对群众投诉的问题,能解决纠正的,要及时解决纠正;对解决不了的,要提出解决的方案和措施,并及时通报整改情况。
针对评议中发现的普遍性问题,乡纠风办将向参评单位的主管部门提出整改建议并监督落实,确保评议工作取得实实在在的效果。
二是积极开展全面督查。
在民主评议工作中,乡纠风办将组织督查组对民主评议工作进行督办检查。
三是要严肃查处评议工作中发现的违纪违法案件,并按照有关规定实施责任追究。
(4)集中测评阶段(8月份)
一是问卷调查。
按照不低于本辖区人口总数千分之一,问卷调查主体范围以各参评单位的服务和工作对象为主,采取统一组织、现场填表的方式进行。
二是日常检查考核。
乡纠风办对各参评单位日常办理群众投诉或相关工作的完成情况进行量化考核。
(5)考核总结阶段(9月份)
一是汇总评议情况;二是公布考核结果;三是总结评议工作。
4、评议计分方法和结果运用
考评采取百分制。
得分=社会问卷调查结果60%+日常检查考核结果*20%十综合评议结果*20%。
对考核结果综合得分85分以上(含85分)的,为民主评议政风行风优秀单位;综合评议得分低于75分(不含75分)的,为民主评议政风行风“不合格”单位、列入下年度继续评议。
5、相关要求
一是提高认识,加强组织领导、各有关单位要把评议活动作为履行职责、优化发展环境、促进经济社会发展的重要载体,认真组织、抓好落实。
乡纠风办将加强对评议活动的督促检查和协调指导,确保评议工作健康有序进行。
二是求真务实,认真解决服务发展中的突出问题。
各参评单位要结合自身职能和行业特点,紧紧围烧中心,服务大局、求真务实,积极履行职责,切忌搞形式、走过场。
三是严明纪律,杜绝违纪违规行为的发生。
要确保评议工作的客观公正,在评议活动中,纠风办工作人员,参评单位、要严格遵守评议纪律。
参评单位及其工作人员违反规定的,直接将其确定为“不合格”单位,并对其领导班子进行诫勉谈话。
二、开展群众满意基层站所、群众满意窗口单位“双十佳”创建活动
按照国务院纠风办《关于印发<关于加强民主评议基层站所工作的指导意见>的通知》(国纠办发【2010】2号)、《省人民政府办公厅转发省纠风办关于2011年全省纠风工作的实施意见的通知》(鄂政办发【2011】21号)和州纠风办《关了开展创建2011年度群众满意窗口单位基层站所“双十佳”活动的通知》(恩施州纠领发〔2011〕1号)的安排,在各级各类公立学校、公立医院、电力、石油、石化、移动、联通、电信、邮政等部门、行业开展创建“群众满意窗口单位”活动,在行政执法、经济和社会管理部门的基层站所开展创建“群众满意基层站所”活动。
1、创建标准:
(1)党风廉政建没方面。
按照党风廉政建设的要求,自觉遵守党纪政纪,严格落实有关规定,相关资料齐全(要
有领导小组成员岗位职责和任务分工文件、责任状、党风廉政建设工作纪律、年度工作汁划、党风廉政建设专题会议记录、党风廉政建设学习记录等),廉洁奉公,忠于职守,艰苦奋斗,勤俭节约。
(2)依法行政方面。
严格执法,做到有法必依、执法必严;规范执法,做到程序合法,手续完备;文明执法,做到语言文明、举止得体。
杜绝滥用职权、徇私舞弊、执法违法、乱收费、乱罚款、乱摊派、以权谋私、办事不公、不作为、乱作为等行业不正之风行为。
(3)服务质量方面。
认真完成各项规定任务,岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制、一次性告知制落实到位;服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责;改进服务方式、强化服务功能,提高办事效率,积极推行为民、便民、利民措施;未发生门难进、脸难看、话难听、事难办、刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诱扯皮等现象。
(4)服务环境方面。
服务设施齐全;便民措施、办事流程、服务承诺、工作时间等政(事)务公开;工作人员仪容仪表端庄,举止文明;工作环境整洁,无脏、乱、差现象。
(5)长效机制建设方面。
政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度落实;从政道德教育、职业道德教育和政治业务学习经常化、制度化;内部管理制度完善、纪律严明;有畅通的投诉渠道和快速处理问题的反应机制,对群众反映的问题及时处理,认真整改。
(6)领导班子方面。
认真落实党风廉政建设责任制,岗位职责明确,主要领导负总责,分管领导具体抓,廉洁自律意识强,率先垂范,自觉遵守党风廉政建设方面的各项规定,严肃查处违纪问题;班子成员有高度的事业心和责任感、团结协作,凝聚力和战斗力强;工作作风过硬,宗旨观念和服务意识强,爱岗敬业、干净做事,工作成绩突出,群众基础好,社会公认度高。
2、方法步骤:
2011年度群众满意窗口单位、基层站所“双十佳”创建活动,按照统一组织、分级负责的要求,坚持“先建后评、评建并举、好中选优、社会公认”的原侧,有计划、有步骤地进行。
(1)、动员部署阶段(5月31日前)
一是制定方案,层层发动。
各单位要结合实际,制定具体的实施方案(5月31日前交乡纠风办),召开动员会进行安排部署。
二是营造氛围,大力宣传。
要公布举报电话、邮箱等,接受社会监督。
(2)自创自建阶段(6月1日至7月31日)
各单位对照标准,一是制定创建目标,二是做好问卷整改,三是抓好典型引路,四是搞好信息反馈,五是建立长效机制。
(3)评选表彰阶段(8月1日至8月10日)
基层站所的评选由乡纠风办向市纠风办推荐上报1个候选单位,然后由市纠风领导小组审定、表彰。
4、评选程序:
“群众满意窗口单位”的评选按照单位申报、主管部门考评、市纠风办审查、州纠风办考核验收、州纠风领导小组审定、总结表彰的程序组织实施;“群众满意基层站所”的评选按照单位申报、乡政府审查、市纠风办考评、州纠风办考核验收、州纠风领导小组审定、总结表彰的程序组织实施。
5、有关要求:
(1)加强组织领导。
开展2011年群众满意窗口单位、基层站所“双十佳”创建活动,是开展争先创优、落实纠风工作责任制,进一步推动各部门、各行业标准化建设,提升服务质量和依法行政水平的重要举措。
创建评选结果将作为考核单位工作绩效,政风行风建没、文明单位创建的重要依据。
各单位要高度重视,加强领导,统一部暑,严密组织,坚持标准严格把关、抓好‘双十佳”创建评选工作。
(2)注重工作实效。
创建是基础,评选是手段、服务是前提,群众满意是根本。
各部门要围绕服务民生,着力解决损害群众利益的不正之风;围绕学习实践科学发展观,着力优化经济发展环境;围绕转变工作作风,服务发展,着力做好本职工作。
切实把创建“双十佳”活动与业务工作结合起来,务求取得实效。
要根据总体部署安排,进一步细化创建标准、方案,提高创建“双十佳”活动的针对性、操作性和实效性,防止搞形式、走过场。
(3)广泛听取民意。
采取多种形式和途径,收集意见和建议,努力提高社会的公认度。
(4)严格评选纪律。
坚待客观,公平,公正,公开和实事求是的原则,严把考评、申报关。
各单位要在规定的时间内上报实施方案、“双十佳”候选单位推荐表(一式三份)、并附先进材料(字数在3000字左右)。
3、认真开展民主评议政风行风参评单位“回头看”工作
1、“回头看”对象
按照《全省民主评议政风行风工作的意见》工作部署和《2011年全州纠风工作实施意见》的安排,除今年参评的单位外,其他去年参评的单位均属民主评议政风行风“回头看”对象。
2、“回头看”内容
相关单位要扎实开展民主评议政风行风“回头看”工作,要紧紧围绕党委、政府的中心工作,把关注民生、加强部门行业作风建设与政风行风建设的重点任务相结合,把突出问题整改与切实解决影响经济发展和社会稳定突出问题相结会,围绕“送政策、访民情、办实事、促发展”的活动主题,切实纠正不正之风。
3、工作步骤及要求
“回头看”工作从5月开始至7月上旬结束。
分为组织动员、全面自查与整改、群众评议与集中测评三个阶段进行。
各单位自查报告于6月13日上交乡纠风办。
今年的“回头看”工作要以群众广泛参与为基础,以群众满意为标准,以队伍管理为重点,着力解决与发展不相适应的工作作风问题。
主题词;纠正行业不正之风民主评议实施方案通知
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- 民主评议 政风 行风 工作 实施方案