安全质量标准化修改情况总体说明.docx
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安全质量标准化修改情况总体说明
公司安全质量标准化标准修订情况说明
安全监察局
2011年4月6日
修订情况总体说明:
公司根据安徽经信委制定的新版安全质量标准化标准及检查考核办法、2011版《煤矿安全规程》、国家新近下发的一些安全管理文件,结合公司实际,制定了公司的安全质量标准化标准及检查考核办法。
本次修订采煤专业主要新增(修改)7项内容,掘进专业11项,机电专业10项,运输专业11项,通风专业22项,地测防治水专业27项,安全管理专业17项。
共98项。
一、采煤专业
主要新增(修改)8项内容,分别为:
1、安全培训:
内容为新工人岗前培训、转岗培训、特殊工种100%持证、班队长持证上岗。
煤与瓦斯突出矿井,在突出区域内作业的所有人员,必须经过专门的防突知识培训,并做到应知应会。
2、综采炮采应有安装和拆除设计。
3、采煤队要根据相关规定制定符合本单位的安全生产管理制度。
4、安全出口及端头支护:
工作面上、下出口的超前支护必须用单体液压支柱和铰接顶梁(或长钢梁)架设,距煤壁20m范围内不少于两排,20~30m范围内视情况打单排柱(或作业规程规定的其它有效支护形式)。
5、应有的压风自救装置数量要齐全、完好、灵敏有效,吊挂整齐。
6、无极绳运输质量标准:
1、声光信号灵敏可靠。
2、钢丝绳完好,张紧装置、回头轮、导向轮、主副压绳轮,托绳轮,制动闸、工作闸等安全保护装置齐全、完好、可靠。
7、文明生产增加动态填绘有关图牌板。
二、掘进专业
主要新增(修改)11项内容,分别为:
1、增加工程质量自检、班评估、管理制度三项内容的质量标准。
具体内容为:
工程质量自检及支护质量资料要求齐全。
正常开展班评估及安全确认工作。
掘进队要根据相关规定制定符合本单位的安全生产管理制度和工作责任制。
2、安全培训:
新工人岗前培训、转岗培训、特殊工种100%持证、班队长持证上岗。
煤与瓦斯突出矿井,在突出区域内作业的所有人员,必须经过专门的防突知识培训,并做到应知应会。
3、掘进队要根据相关规定制定符合本单位的安全生产管理制度和工作责任制。
4、综采工作面系统临时轨道必须使用不低于22kg/m的轨道。
5、监控设施。
CH4探头:
T1距迎头≯5m,T2距第一汇风点10~15m;高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井长距离煤巷及半煤岩巷道掘进,每500m巷道应增设一个甲烷传感器T2',其报警浓度、断电浓度和复电浓度与回风流甲烷传感器相同。
探头悬挂位置:
距巷顶不大于300mm,距巷帮不小于200mm;作业时迎头要悬挂便携仪。
6、锚杆监测:
煤巷锚杆支护必须对顶板离层进行监测,测点布置符合《作业规程》规定,填绘顶板离层指示仪变量观测分析图,并有记录牌板显示。
7、无极绳运输质量标准为:
声光信号灵敏可靠。
钢丝绳完好,张紧装置、回头轮、导向轮、主副压绳轮,托绳轮,制动闸、工作闸等安全保护装置齐全、完好、可靠。
8、煤巷锚杆支护必须对顶板岩性进行探查,探查孔布置符合作业规程规定,绘制探查孔柱状图并挂牌管理。
9、刚性支架巷道、可缩性支架巷道:
倾斜巷道迎山角修改为:
迎山角符合作业规程规定,误差小于±0.5°,不得退山。
原为:
迎山角误差小于+0.5°,不得退山。
10、煤巷锚杆支护巷道锚杆外露长度修改为:
露出螺母15~40㎜;原标准为:
露出螺母15~50㎜。
锚索外露长度修改为:
150㎜~200㎜;原标准为:
≤200㎜.
11、根据矿提供的顶板岩性探查和分析报告,煤巷锚杆支护巷道,顶板岩性不稳定、凹凸不平、帮部煤层松软时,宽、高最低值不小于设计值,超高、超宽处及时牢固安装锚杆(索),托盘紧贴顶、帮。
超高、超宽处不扣分。
三、机电专业
主要新增(修改)10项内容,分别为:
1、立井提升机有故障检测显示;各水平井口安全门与罐位和提升信号联锁;各水平应设置摇台,并与罐笼停止的位置、阻车器和提升信号系统联锁;车房内有专用电话(应急照明必须自动投入)。
2、压风机房防爆门灵活可靠,重锤机构完好;主、备风机要定期倒换使用。
3、风冷式空压机,有断风保护;机房内有应急照明设施。
4、蒸汽锅炉应装设两个独立的双色水位计或水位表,有合格的除碴、除尘装置。
5、矿井进线电源和主要设备的供电电源及操作电源有沿线避雷装置;有线路巡视制度、电缆的预防性绝缘试验的内容;有专用电话。
6、采煤工作面刮板输送机机必须安设能发出停止和启动信号装置,发出信号点的间距不超过15米。
7、管理制度增加安全保护试验制度;井下烧焊管理制度;放射源管理制度。
8、摩擦式提升机主绳使用期限为两年,延期使用必须经机电矿长或机电副总组织有关人员进行现场鉴定后,并制定延期使用措施,期限不得超过一年。
9、五小件(电铃、按钮、打点器、三通、四通)、照明灯贴入井检查合格证,并实现帐、卡、物、牌板、电脑五对应。
10、特殊作业人员必须持证上岗;一人多岗者必须按岗持证;全自动运行系统必须有一人监护,系统处于手动或半自动控制、启动或换车或试车等操作时,必须执行一人操作,一人监护。
四、运输专业
主要新增(修改)11项内容,分别为:
1、突出矿井运输大巷必须布置在岩层或非突出煤层中。
2、道碴面距轨枕上面应为轨枕高度的1/3。
3、运送单车物重10t以上的线路优先采用30kg/m及以上轨型。
4、机车集电器起落灵活,滑板无严重凹槽。
5、无极绳绞车、卡轨车、单轨吊标准:
安装规范、符合设计。
设备完好,安全保护齐全可靠。
巷道安全间隙符合《规程》要求。
6、矿井运输产品采用国家要求的具有”MA”标志产品,不得使用明令淘汰运输设备。
超期服役的应及时更换。
7、电机车采用脉冲或变频调速控制。
柴油机车必须符合规程相关规定。
8、无极绳绞车、单轨吊应装备使用通讯信号装置。
9、矿井必须健全运输管理机构,落实管理人员和责任。
10、按计划进行机车年审,机车年审工作以下列资料为依据:
(1)机车制动距离试验分析报告;
(2)有司机培训原始记录资料。
删除了原标准需要的两种表:
司机体检登记表;基础完好状况表。
11、班队长经培训合格,持证上岗。
各类司机和机电维修工必须经过技术培训,持证上岗。
应每年考核一次,在证件上登记成绩并盖章。
五、通风专业
主要新增(修改)22项内容,分别为:
1、进、回风井之间和主要进、回风巷之间的每个联络巷中,必须砌筑永久性风墙,需要使用的联络巷,必须安设2道联锁的正向风门和2道反向风门。
2、突出煤层突出危险区域采掘工作面回风严禁直接切断其他工作面唯一安全出口。
3、矿井和采区的绞车房、变电所、炸药库等硐室必须实现独立通风。
高瓦斯矿井以及低瓦斯矿井的高瓦斯区域,严禁串联通风;符合《规程》第112条规定条件的串联通风,必须制定安全措施,报企业技术负责人审批。
4、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区,必须设置1条专用回风巷。
5、矿井有效风量率不低于87%。
原标准为不低于85%。
6、矿井转入新水平生产或改变一翼通风系统后,必须重新进行矿井通风阻力测定。
7、每10天至少进行一次甲烷风电闭锁试验,每天应进行一次正常工作的局部通风机与备用局部通风机自动切换试验,试验记录要存档备查。
正常工作的局部通风机和备用局部通风机的电源必须取自同时带电的不同母线段的相互独立的电源。
8、每次瓦斯超限必须有追查处理结果,并公示。
制定并执行分级排放瓦斯制度。
9、高浓瓦斯传感器安设要符合《防治煤与瓦斯突出规定》及相关要求。
1000m以上的长距离高、突煤巷或半煤岩巷掘进工作面的中间应增设瓦斯传感器T2'。
10、安全监测监控设备每月至少调校一次。
瓦斯传感器、便携式瓦斯检测仪器调校和甲烷超限断电功能测试周期不大于10天。
其他监控设备应按产品说明书进行调校。
原标准为:
安全监测监控设备每月至少调校1次。
每7天必须使用标准气样和空气气样调校瓦斯传感器、便携式瓦斯传感器1次;每7天必须对甲烷传感器断电功能进行测试,同时必须对甲烷传感器超限断电功能进行测试;所有操作必须在现场进行。
11、监测监控设备性能完好,能正常工作。
安全监控系统的分站、传感器等装置在井下连续运行6个月~12个月,必须升井检修,并有记录可查。
12、矿井按照《防治煤与瓦斯突出规定》要求及时对煤层进行突出危险性鉴定或评估。
13、突出危险区施工应当优先采用开采保护层,不具备开采保护层条件的,必须采用穿层钻孔预抽煤层瓦斯;对长度小于80m的小结构巷道,经企业负责人批准后可以采用顺层长钻孔预抽煤层瓦斯;防突设计(区域防突措施)、区域预测结果、划定保护层有效作用范围的有关参数,报企业技术负责人批准后执行。
14、区域防突措施:
突出煤层突出危险区开采前,必须采取包括开采保护层和预抽煤层瓦斯的区域防突措施;保护层应坚持连续开采,被保护层采掘工作面必须布置在保护范围或经预抽煤层瓦斯有效的区域。
穿层钻孔、顺层钻孔预抽控制范围必须符合《防治煤与瓦斯突出规定》及《规程》规定。
防突措施控制范围、钻孔间距、措施超前距等符合规定。
区域防突措施效果检验方法、评价单元、测点布置要符合《防治煤与瓦斯突出规定》,预抽煤层瓦斯区域效果检验结果要经矿技术负责人批准。
15、局部防突措施:
倾斜、急倾斜突出煤层上山掘进或小眼施工,必须编制符合《规程》要求的专门措施,并严格执行。
区域验证有突出危险性或发现突出预兆,必须执行局部综合防突措施;采取局部防突措施后的采掘工作面必须进行效果检验。
突出煤层作业的采掘工作面,必须按《规程》要求有经批准的防护措施;没有消除突出危险的突出煤层,禁止采用放顶煤工艺;井巷揭穿突出煤层前,必须准确控制煤层层位,掌握煤层的赋存位置、形态及相关瓦斯参数,并按规定编制揭煤措施,经市级以上煤炭行业管理部门批准后,方可实施。
16、突出矿井按规定定期召开防突专题会议,编制突出事故应急预案和防突措施年度、季度、月度计划,保证抽、掘、采平衡;突出矿井新水平、新采区移交生产前,必须按《防治煤与瓦斯突出规定》组织防突专项验收;突出矿井管理人员和井下工作人员必须按规定接受防突知识培训。
17、抽采钻孔孔径不小于108mm,封孔管径不小于50mm。
18、按规定使用防喷、防尘装置,钻杆上架,钻屑装袋,水沟通畅;计量装置安设、使用、管理、记录规范;抽采、打钻图牌板内容齐全、填写规范、吊挂整齐。
19、瓦斯抽采(放)矿井应编制抽采(放)计划,必须按时完成抽采(放)量计划;采用预抽方式的,矿井抽采(放)率不少于20%;邻近层抽采(放),矿井抽采(放)率不少于35%。
采用混合抽采(放)方式,矿井抽采(放)率不小于25%;采煤工作面绝对瓦斯涌出量达40m3/min以上的,抽采(放)率不得低于70%,绝对瓦斯涌出量为30~40m3/min,抽采(放)率不得低于60%,绝对瓦斯涌出量20~30m3/min,抽采(放)率不得低于50%。
编制瓦斯预抽效果评价表,由矿主要负责人、技术负责人签字后报公司备案。
20、井下每个生产水平必须设立消防材料库,并应装备消防列车。
临时风门每组至少2道,能自动关闭。
21、防尘水源的水质符合工业卫生要求,灾变时符合饮用水标准,水量、水压满足需要。
22、防突员要制定计划定期培训,每次培训都要考核,有记录可查。
并做到持证上岗。
六、地测防治水专业
主要新增(修改)27项内容,分别为:
1、管理制度新增了水害防治技术管理制度;水害预测预报制度和水害隐患排查治理三项制度。
2、新增工作计划内容:
各时期工作有目标、任务、措施并落实到人;有年、季、月度地测防治水工作计划及防治水中长期规划和年度计划。
3、新增资料管理内容:
(1)有专门资料室,资料装订成册,装入卷柜,相对集中,分门别类保管,有索引,有目录,查找方便。
地测防治水等计算机数据资料每半年必须保留一套完整的备份硬盘或光盘,并专门统一存放;
(2)帐、卡相符,文字部分与基础数据一致;(3)上级下达及本部门回复、上报的各种函件、审批文件、报表等,信息传递和反馈及时;(4)专人负责资料及资料室管理,资料盒要尽量统一、整洁,资料柜必须符合防火和保密要求。
4、新技术应用:
新建的地面平面控制测量采用GPS技术;受水害威胁矿井要采用适合本区物探、钻探、化探等先进的综合勘探技术,并应装备水位动态监测系统或水害预警系统;矿图绘制应采用计算机绘图系统;
5、计算机管理:
配备计算机、绘图仪,并建立地测数据库及水文地质信息管理系统,实现计算机自动成图。
6、场所要求:
具备通风良好、防火防潮、环境清净的资料室、绘图室、微机室和仪器保管室。
7、主要巷道平面图,比例尺1:
2000或1:
5000”和“2.纸质、光电介质必须同时具备,每半年对数字图件备份存档。
8、采掘工程平面图每月填绘一次,井上下对照图每季度至少修改、填绘一次,其它图件每半年至少修改、填绘一次。
专人负责及时填绘、修改,专人负责审核,并留有相应记录备查。
9、贯通通知单应提前岩巷200m,煤巷50m,快速掘进巷道应提前2天发送贯通通知单。
原标准为岩巷20—30m,煤巷30—40m。
10、地质灾害评估相关资料和各类“三下”压煤开采须有方案设计、批复、相对的治理工程须有施工组织设计、观测站设计、安全措施。
“三下”采煤工程采后应用总结。
11、矿井地质报告必须通过验收,报告必须结论明确,有针对性,能指导生产且8~10年修编一次;矿井水文地质类型应当每3年进行重新确定。
当发生重大突水事故后,矿井应当在1年内重新确定本单位的水文地质类型。
12、地测部门与防突机构、通风机构共同编制矿井瓦斯地质图,作为区域突出危险性预测和制定防突措施的依据。
13、采区水平地质切面图,比例尺1:
1000或1:
2000。
14、个人手图:
地质技术员应有负责采区的底板等高线图,储量管理人员有回采工作面图。
水文技术人员有矿井充水性图及水文地质图,内容必须及时填绘。
提前预测突出煤层顶、底板岩巷掘进时围岩变化情况,掌握施工动态,及时验证提供的地质资料,并定期通报给防突和采掘等单位,遇有较大变化时,随时通报。
15、新增比例尺:
1:
10000~1:
100000的区域水文地质图。
16、新增水文台帐:
井泉动态观测成果及河流渗漏台账;井田地质钻孔综合成果台账;水源水质受污染观测资料台账;水源井(孔)资料台账;.矿井和周边煤矿采空区相关资料台账;水闸门(墙)观测资料台账及其他专门项目的资料台账。
17、生产矿井在受水害威胁的区域掘进或工作面回采前,应当采用钻探、物探和化探等方法查清水文地质条件,并采取相应的治理措施,确定安全后方可生产。
18、水情水害预报应包括周分析、月预报、季预报以及年预报。
年、季、月底总结,并按年装订成册。
每年年初,应根据生产接替及水文地质资料提出水害分析预测表及水害预测图;在采掘过程中,对预测图、表逐月进行检查,不断补充和修正。
19、与相邻的煤矿建立适当的资料交换关系,采掘活动至矿界附近时应每季度交换一次采掘工程平面图。
20、水文地质条件复杂、极复杂的矿井,在地面无法查明矿井水文地质条件和充水因素时,应当坚持有掘必探的原则;探放水钻孔应有设计、技术措施及总结。
21、采掘工作面接近水淹或者可能积水的井巷及老空或者相邻煤矿、含水层、导水断层和陷落柱等范围应采用物探、化探、钻探及水文调查等方式予以探查,并有专门资料。
22、煤矿企业及矿井在每年汛期前,成立雨季“三防”指挥部,全面检查防范暴雨洪水引发事故灾难防范措施的落实情况。
对检查出的事故隐患,应当落实责任,并限定在汛期前完成整改。
防治水工程应当有专门设计,工程竣工后由矿井总工程师负责组织验收,并制定安全防范措施和应急预案。
23、在水体下采煤,其防隔水煤(岩)柱的留设应由具有乙级及以上资质的煤炭设计单位编制可行性方案和开采设计,报省级煤炭行业管理部门审查批准后实施;在采掘过程中,需要缩小防隔水煤(岩)柱尺寸时,应当进行可行性研究,并经省级煤炭行业管理部门审查批准后方可进行试采。
24、水文地质类型属于复杂、极复杂的矿井,应当尽量使用智能自动水位仪观测、记录和传输数据;长观孔每月观测1~3次,矿井涌水量每月观测3次。
25、矿井应当配备与矿井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备和水仓等,排水系统能力符合《煤矿防治水规定》的要求;受水害威胁严重的矿井应当实现井下泵房无人值守和地面远程监控集控。
26、按规定上报储量报表,做好储量年检、资源补偿费减免申请、矿业权年检工作。
27、已结束的工作面均应进行采后总结(工作面结束后1个月内提出,采区结束后3月内提出)。
在此基础上,按《规程》要求进行采区的采后总结。
七、安全管理专业
该专业为省经信委第一次下发标准,公司以前有标准,此次修改主要以增加为主。
共新增17项。
1、安监处要配备“三科一室”专职科室负责人、主任工程师,并根据实际配齐专业人员。
采掘、机运、一通三防、防治水专业安监员应满足安全监管需要。
调度人员配备数量和素质满足工作需要。
2、达标规划要细化到施工地点,操作性强,并按达标规划完成创建。
3、增加本安环境评价落实情况,包括信息反馈闭合管理,新施工的巷道、系统等重复出现评价提出的类似问题影响本安环境创建等。
4、增加“示范采区”、“示范工程”创建方案及实施情况。
申报前要有创建规划、实施方案,并组织验收、挂牌和召开现场会。
各矿季度申报示范工程时,掘进专业不超过2个,其他专业不超过1个;各矿季度申报“示范采区”时,不得超过1个。
5、安全管理制度中增加矿建立本安现场环境评价制度。
6、矿领导等管理人员带值班制度执行情况。
建立各级管理人员带值班制度,矿领导带值班落实情况及信息管理。
7、建立隐患分级库,编制隐患分级管理手册,并不断完善,认真贯彻执行。
建立五级隐患排查机制,逐级落实隐患排查治理责任制。
周一隐患排查要利用本安环境评价的方式推进。
8、建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价机制。
对重大隐患实行挂牌督办公告制度。
9、建立三违分级库,编制三违分级管理手册,并不断完善,认真贯彻执行。
10、严重三违要追查、全矿通报,进入员工诚信管理系统,建立三违联责考核机制。
11、事故按规定由当班总值班矿领导组织追查,原规定由安全矿长组织追查。
12、增加手指口述。
制定标准和管理制度,加强培训。
加强现场手指口述动态管理。
13、安全培训情况。
加强新工人、转岗人员安全培训,并严把师徒合同关。
煤矿实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时,应对有关人员进行针对性安全培训。
14、安全避险六大系统建立完善。
安全避险培训及应急救援演练。
调度通讯系统安全设施功能齐全,良好可靠,符合上级有关规定,调度电话安装数量及场所符合要求。
推广使用煤矿井下无线通讯系统。
15、外委单位管理。
包括外委单位资质管理、外委单位安全生产管理协议签订鉴证、外委施工人员档案备案管理、外委施工人员安全培训管理、外委施工单位安全过程控制管理等。
16、劳动保护。
对矿发放的安全防护用品不合格的监管,成立相应职业危害防治机构,按规定对职业危害因素进行检测,为每名职工建立职业健康档案、进行职业健康体检等。
17、增加班组管理。
包括班组自主管理机制建设、基层班前会管理、班组安全培训机制、班组长管理、作业规程(补充措施)的编制、会审、贯彻执行情况等。
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