度水利工程质量检测项目招标文件.docx
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度水利工程质量检测项目招标文件
水利工程质量检测项目
招标文件
项目编号:
采购人:
xx市水务局
采购代理人:
xx项目管理有限公司
日期:
二零一九年八月
招标公告
第一章供应商须知及前附表
第二章合同条款及合同格式
第三章项目需求及技术要求
第四章投标文件格式
评标方法
资格性审查
符合性审查表
年度水利工程质量检测项目
招标公告
xx项目管理有限公司受xx市水务局的委托,对年度水利工程质量检测项目进行国公开招标采购,欢迎符合资格条件的投标人报名参加。
一、项目名称:
年度水利工程质量检测项目
二、项目编号:
三、采购容:
水利工程质量检测(具体容详见采购文件)。
四、采购预算:
万元人民币
五、资格要求:
(一)符合《中华人民国政府采购法》第二十二条的规定;
(二)投标人应具有水利工程质量检测(混凝土工程、岩土工程、量测)乙级及以上资质;
注:
()本项目不接受联合体投标,不得转包、分包;
()开标前一日经“信用中国”网站()、“信用xx”网站()、“信用xx”()网站、“中国政府采购网”网站()查询,被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本项目。
()有意投标的投标单位必须在xx市公共资源交易平台进行会员注册。
注册链接:
()电子标的项目投标单位需要办理锁,使用投标工具制作招标文件,并在招标文件中使用签章。
锁办理链接:
。
投标工具制作投标文件链接:
(下载最新版本)。
()平台操作手册:
()投标单位通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。
具体操作手册链接:
。
()潜在投标单位对招标公告或招标文件有疑义的,可登陆xx市公共资源交易平台“业务受理”→“网上提问”→“新增提问”进行网上提问,如有质疑事项请以书面形式报送采购代理机构或采购人。
六、报名及购买招标文件时间:
年月日至年月日每日:
:
、:
:
(时间,公休日休息)
七、报名方式:
网络报名(xx市公共资源交易平台)
八、招标文件售价(人民币):
元套,售后不退,在xx市公共资源交易平台支付并下载。
九、递交投标文件截止时间及开标时间:
年月日下午
开标地点:
xx市公共资源交易中心(地址:
xx市甘井子区东北北路号)。
10、招标人:
xx市水务局
地址:
xx市金栾路号
联系人:
刘辉
招标代理人:
xx项目管理有限公司
地址:
xx区
联系人:
xx
电话:
第一章供应商须知及前附表
供应商须知前附表
序号
容
项目名称:
年度水利工程质量检测项目
项目编号:
采购人名称:
xx市水务局
资金来源:
财政性资金。
采购预算:
万元(投标报价超过预算的按无效投标处理)
供应商的资格条件:
(一)符合《中华人民国政府采购法》第二十二条的规定;
(二)投标人应具有水利工程质量检测(混凝土工程、岩土工程、量测)乙级及以上资质;
注:
()本项目不接受联合体投标,不得转包、分包;
()开标前一日经“信用中国”网站()、“信用xx”网站()、“信用xx”()网站、“中国政府采购网”网站()查询,被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本项目。
投标保证金的金额:
元。
投标保证金可以是支票、汇票或电汇形式中的一种(支票、汇票或电汇必须为投标人企业的支票或汇票),电汇时请备注项目名称。
递交方式:
在年月日时之前,以投标人基本开户行的转帐支票或电汇的方式,将投标保证金交至xx项目管理有限公司财务部(以到账时间为准,不接受现金形式的保证金)。
开户行:
中国银行xx普兰店中心路支行
户名:
xx项目管理有限公司
开户行账号:
汇款注明单位名称及款项用途(以到帐时间为准,若在规定时间前没有收到任何形式的付款,则视为自动放弃本项目投标活动)。
备注:
、开标时投标人需出示投标保证金收据,否则采购人有权拒绝接收其投标文件。
、中标人的投标保证金将于中标人与采购人签订服务合同后日予以无息退还,未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日予以退还(无息)。
、如投标人因自身原因不能按时参加投标或退出,须于开标日期二日前以书面形式告知招标人或代理机构,否则,投标保证金将不予退还。
投标有效期:
投标截止之日起个日历日
投标文件份数:
电子光盘和纸质文件各一正二副,纸质文件与电子光盘分别单独封装在密封袋。
、投标人须将按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密封及标志,招标人将不承担投标文件错投错放或提前的责任。
、纸质投标文件须采用胶封装订,不得采用活页夹装订,不按要求装订予以废标。
、无论投标单位是否中标,投标文件不予退还。
、本项目采用网络开标,投标单位需将生成的锁签章的加密的投标文件文件上传,现场请携带投标单位锁进行投标文件解密。
注释:
、电子光盘投标文件格式必须为指定格式为(加密)、(不加密),光盘刻录的文件格式为(不加密),否则为无效投标文件。
、电子格式投标文件中要求签章的地方必须使用锁签章。
、递交投标文件截止时间前需携带生成投标文件时所用的锁,否则投标文件予以退回。
、投标人应使用带电子签章功能的锁(主锁),按要求加盖电子印章。
、生成投标文件时,须使用本单位锁(主锁、副锁)进行加密,生成用于网络投标的“网络投标文件”和用于光盘投标的“光盘投标文件”。
、网络电子投标开标解密时,必须使用生成投标文件时的锁进行解密。
、投标文件的制作工具适用于光盘投标文件的制作和网络投标文件的制作。
、其他要求:
投标人须按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密封及标志,招标人将不承担投标文件错投错放或提前的责任。
、开标现场如因文件格式错误等相关原因无常解密的投标文件将按无效投标文件处理。
、与电子投标文件制作相关问题,投标人需与xx市公共资源交易平台联系。
供应商群号:
客服电话:
投标文件递交时间:
开标当日在(年月日至),到xx市公共行政服务中心大楼五楼文件受理区当面递交。
投标截止日期及时间:
年月日(时间)
开标日期及时间:
年月日(时间)
开标地点:
xx市公共行政服务中心大楼五楼第开标室(地址:
xx市甘井子区东北北路号)。
评标方法:
综合评分法
采购文件售价(人民币):
元套,售后不退。
报名及采购文件发售时间:
年月日起至年月日止每天、在xx市公共资源交易平台网上下载(时间,公休日、节假日除外)
其他要求:
(一)★服务期限:
年度水利工程项目的质量检测
(二)项目地点:
采购人指定地点。
报价要求:
本次报价只报一个投标总价,投标报价不得超过采购预算,否则按无效投标处理。
招标文件中带★号项为实质性条款,如投标人不满足★号要求则视其投标无效。
招标文件的技术和商务条款中未标记“★”号的为非实质性要求,未响应非实质性要求的投标(报价)文件仍为有效,但可能影响评分。
中标人与招标人签订合同前须提交合同金额的履约保证金(现金或保函)。
★本项目检测费按实际发生的检测费用结算。
供应商须知
一、总则
(一)项目概述及资金来源
.本招标项目按照《中华人民国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定,实行国公开招标。
()采购人名称:
xx水务局
()本次招标的容为:
水利工程质量检测
()★服务期限:
年度水利工程项目的质量检测
()项目地点:
采购人指定地点
()付款方式:
具体以双方签订合同约定为准
.资金来源:
财政性资金。
(二)供应商资格要求
(一)符合《中华人民国政府采购法》第二十二条的规定;
(二)投标人应具有水利工程质量检测(混凝土工程)乙级及以上资质;
注:
()本项目不接受联合体投标,不得转包、分包;
()开标前一日经“信用中国”网站()、“信用xx”网站()、“信用xx”()网站、“中国政府采购网”网站()查询,被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本项目。
其他要求:
.供应商只有在法律和财务上独立,并且与采购人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。
.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。
.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标;供应商之间不应存在授权关系。
如有此类情况,则只接受先报名的供应商。
(三)投标费用
供应商应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用,不论投标的结果如何,采购人及采购代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
(四)促进中小企业发展
根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔〕号)规定,符合条件的中小企业,享受政府采购扶持政策。
.享受政府采购扶持政策的中小企业,应当同时符合以下条件:
①符合中小企业划分标准;
②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
.中小企业:
符合工信部联企业[]号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。
中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。
.供应商投标产品是小微企业制造的,其产品报价给予一定比例的扣除,其中:
小型企业给予%的扣除,微型企业给予%的扣除,用扣除后的价格参与投标报价计算。
.中小企业签订的政府采购合同,履约保证金支付比例为合同金额的。
(五)支持监狱企业发展
根据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[]号)规定,符合条件的监狱企业,享受政府采购扶持政策。
.享受政府采购支持的监狱企业,应当同时符合以下条件:
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
.供应商投标产品是监狱企业制造的,其产品报价给予一定比例的扣除,其产品报价给予%的扣除,用扣除后的价格参与投标报价计算。
(六)扶持残疾人福利性单位发展
根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔〕号)规定,符合条件的残疾人福利性单位,享受政府采购扶持政策。
.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位,应当同时符合以下条件:
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于(含),并且安置的残疾人人数人数不少于人(含人);
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)劳动合同或服务协议;
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄,持有《中华人民国残疾人证》或者《中华人民国残疾军人证(至级)》的自然人,包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人)。
在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
⑥供应商投标产品是残疾人福利性单位制造的,其产品报价给予%的扣除,用扣除后的价格参与投标报价计算。
二、采购文件
(一)采购文件构成
.采购文件包括:
第一章供应商须知及前附表
第二章合同条款及合同格式
第三章项目需求及技术要求
第四章投标文件格式
附件开标一览表
附件评标办法
附件资格性审查表、符合性审查表
.供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。
如果供应商没有按照采购文件要求提交全部资料或者投标文件没有对采购文件在各方面都作出实质性响应,其投标将被拒绝。
(二)采购文件的澄清
任何要求对采购文件进行澄清的供应商,均应按采购文件中的通讯地址,以书面形式(如传真等)及时通知采购代理人,采购代理人将及时以网络形式予以答复,同时将答复告知所有购买采购文件的供应商,答复中包括所问问题,但不包括问题的来源。
(三)采购文件的修改
.在投标截止时间前,招标人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
澄清或者修改的容可能影响投标文件编制的,招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少日前,以网络形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
.招标文件的修改将以网络形式通知所有购买招标文件的投标人,并对其具有约束力。
三、投标文件的编制
(一)投标的语言
供应商提交的投标文件以及供应商与采购代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。
(二)投标文件构成
供应商编写的投标文件应包括下列部分:
1.投标函;
2.投标报价表;
.承诺书;
.资格证明文件;
.服务工作方案;
.其他;
.供应商需说明的其他问题(如有);
.开标一览表
(三)投标函
供应商应完整地填写采购文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。
(四)投标报价
.供应商的投标函中只允许有一个投标总报价,任何有选择的报价将不予接受。
.投标报价应包括:
()报价应包括技术服务费及培训费等其它费用。
()报价以“技术指标和技术要求”为依据,供应商报出的价格均视为已包含前述文件中所有容。
()投标报价应包含本项目所涉及的项目费用及相关税费、人工费用、工作场所布置费用、设备费用、设备损耗、相关辅助材料费及一切服务中所发生的所有费用。
.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。
供应商在报价时应充分考虑本次招标的各种风险,在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。
以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。
(五)投标货币
投标报价采用人民币报价。
(六)证明供应商资格合格的文件
.供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,并作为其投标文件的一部分。
.供应商提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使采购人满意。
供应商必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力;
.供应商应按采购文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。
(七)证明服务的合格性和符合采购文件规定的文件
.供应商应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合采购文件规定的证明文件,并作为其投标文件的一部分。
(八)投标保证金
.供应商应提交元人民币作为投标保证金,并作为其投标的一部分。
.投标保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失,采购人在因供应商的行为致使其利益受到严重损害时可从供应商的投标保证金中得到补偿。
.投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或担保公司出具的保函的一种(投标保证金保函格式见采购文件,支票或汇票必须为供应商企业的支票或汇票)。
注:
开标现场不接受任何形式的投标保证金。
.在开标时,对于未能按要求提交投标保证金的供应商,将被视为非响应性投标予以拒绝。
.未中标的供应商的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日予以退还(无息)。
.中标人的投标保证金,在中标人按照本采购文件规定签订合同后,五个工作日予以退还(无息)。
.供应商有下列情况之一的,投标保证金将被不予退还:
()弄虚作假或与其他供应商串通骗取中标的;
()在投标有效期撤回其投标文件的;
()因中标人过错被废除授标;
()中标人未按要求在规定时间签订合同的;
()法律法规规定其他严重损害采购人利益的情形。
(九)投标有效期
.所有投标应从投标截止之日起,个日历日计算的投标有效期有效。
.在特殊情况下,在原投标有效期期满之前,采购代理人可征得供应商同意延长投标有效期。
这种要求和答复均应为书面形式(如传真等)。
供应商可以拒绝采购代理人的这种要求而不被不予退还投标保证金。
同意延长的供应商不允许修改其投标文件,但要相应延长其投标保证金的有效期。
(十)投标文件的式样和签署
.投标文件应有章节目录,每页都有页码标注。
纸质投标文件应采用胶装。
供应商应按照采购文件要求,提交纸质投标文件份和光盘投标文件份。
.供应商应在投标文件中加盖供应商的行政公章(加盖供应商的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标)。
.除供应商对错处做必要修改外,投标文件不得行间插字、涂改和增删,如有修改,必须由供应商法定代表人或被授权人签字。
四、投标文件的递交
(一)投标文件的密封和标记
投标文件封皮上写明项目名称、招标编号、供应商名称,并注明“开标截止年月日时前不得”字样。
(二)投标截止时间
.采购代理人收到投标文件的时间不得迟于“采购文件”中规定的开标时间。
.采购代理人可以通过修改采购文件依法延长投标截止时间。
在此情况下,采购人和供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
(三)迟交的投标文件
采购代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。
(四)投标文件的修改和撤回
.供应商在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。
但这种修改或撤销通知,须在投标截止时间前以书面形式交给采购代理人,该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。
.供应商的修改或撤回通知书应按本采购文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交,并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。
.在投标截止时间之后,供应商不得对其投标文件做任何修改。
五、开标与评标
(一)开标
.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。
开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
采购人或者采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。
录音录像应当清晰可辨,音像资料作为采购文件一并存档。
.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予。
.开标由采购人或者采购代理机构主持,邀请投标人参加。
评标委员会成员不得参加开标活动。
.开标时,应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查,检查容为其投标文件是否被拆封过、容是否泄露。
投标文件密封如存在瑕疵,但不能导致投标文件信息泄露的,视为密封合格;经确认无误后,由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封,宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他容。
只有在开标时唱出的折扣,评标时才能考虑。
.投投标人不足家的,不得开标。
.开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录,由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义,以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请。
采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
.招标代理人将做开标记录,开标记录包括开标时宣读的全部容。
投标人的法定代表人或法定代表人授权的委托代理人须在开标记录表上签字确认。
投标人未参加开标的,视同认可开标结果。
(二)评标委员会的组成
.本项目招标依法组建评标委员会。
.评标委员会由招标人的代表和随机抽取的有关方面的专家组成。
其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的。
.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。
(三)评标过程的保密性
.公开开标后,直至向中标候选人授予合同时止,凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等,均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。
.在评标过程中,投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试,可能导致该投标人的投标被废除。
.采购人、采购代理机构应当采取必要措施,保证评标在严格保密的情况下进行。
除采购人代表、评标现场组织人员外,采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。
(四)投标文件的澄清
为有助于对投标文件的审查、评价和比较,评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清,有关澄清的要求和答复应以书面形式提交,但不得寻求或允许对投标价格或实质性容做任何更改。
(五)投标文件的审查
.开标后,对投标人的资格审查,由采购人代表或采购代理机构负责。
原则上,应当有两人以上工作人员进行审查工作,并形成《资格审查表》提交给评标委员会。
.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件是否完整,有无计算错误,是否提交了投标保证金,文件签署是否合格,投标文件是否大体编排有序等进行审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
属于实质性的要求和条件以“★”号标记,未响应“★”号条款的投标文件为无效投标文件。
.投标文件有下列情况之一的,投标文件无效:
未按要求提交投标保证金;
投标有效期不满足招标文件要求;
报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;
投标文件完整性不符合招标文件实质性要求;
投标文件签署情况不符合招标文件实质性要求;
未按照招标文件规定报价,有漏项;
未对“★”条款做出实质性响应,发生偏离;
投标人涂改证明材料或者提供了虚假材料;
投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
发现有招标文件规定的其它投标无效情形;
有不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求。
.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求,评标委员会将予以拒绝,投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
采购文件的技术和商务条款中未标记“★”号的为非实质性要求,未响应非实质性要求的投标文件仍为有效,但可能影响评分。
.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核,看其是否有计算上和累加上的算术错误,修正错误的原则如下:
()投标文件中开标一览表容与投标文件中相应容不一致的,以开标一览表为准;
()大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;
()单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;
()总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。
.同时出现两种以上不一致的,按照顺序修正。
修正后的报价经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。
.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方,但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。
(六)串标
.在评审过程中,评标委员会发现投标单位有串通投标行为的,相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理,并报送政府采购管理机构依法进行处理。
.有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:
()不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
()不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
()不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;
()不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
()不同投标人的投标文件相互混装;
()不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
(七)评标原则及方法:
.招标文件是评标工作的重要依据。
投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求:
包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性
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- 关 键 词:
- 水利工程 质量 检测 项目 招标 文件