不作为不担当问题具体表现以及不作为不担当问题清单.docx
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不作为不担当问题具体表现以及不作为不担当问题清单
不作为不担当问题详细表现以及不作为不担当问题清单:
篇一
一、精神懈怠、不思进取,不想担当作为
1、有等靠思想。
对中央、省委重大决策部署缺乏深化研究考虑,思想懒惰,态度消极,行动缓慢;贯彻上级部署要求照搬照抄,不结合实际,不深化理解情况,不研究详细落实措施,上下一般粗,大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承当的工作能拖那么拖,不推不动、拨一拨转一转。
有的对一些已经明确要求推进的重点工作,等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要,还要等上级调度,等兄弟市县单位先行、出经历。
2、有守摊思想。
工作标准不高,满足于一般化,只求过得去、不求过得硬,工作平推平拥。
有的小富即安、小成即满,获得一点成绩就津津乐道,看不到与先进地区、先进单位的差距,看不到工作中存在的问题,自我感觉良好,裹足不前。
有的守着自己的“一亩三分地”,在岗位上无所作为,混天数熬日头,面对先进无动于衷,听凭外边开展突飞猛进也能保持“淡定”,工作多年相貌照旧。
3、有享受思想。
有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,饱食终日、无所用心,出工不出力,人在心已散。
特别是一些接近退休年龄的干部,自我感觉付出了这么多年的心血汗水,该“喘口气、歇歇脚”了,追求安逸舒适,做事打不起精气神,进取精神消退。
有的工作拈轻怕重,不愿吃苦受累,有的不愿分管平安消费、方案生育、信访稳定等方面的工作;有的对长期积累和历史遗留的问题,不愿“理旧账”,靠时间消化矛盾;还有的部门“一把手”,主动请调到二线岗位,不想冲在一线,只求清闲一点。
4、有旁观思想。
有的习惯当“二传手”、“甩手掌柜”,不愿亲力亲为,层层批办转办,谁也没有靠上抓落实,最后工作落了空。
有的喜欢指手画脚、评头论足,只当评论员,不当战斗员,自己啥事也不干。
基层反映,有的干部“只在岸上空喊号子,不到水中用力划船”。
5、有功利思想。
没有利益好处的事,不愿干、往外推。
特别是面对严格的纪律约束,一些潜规那么被打破,一些利益链条被斩断,有些部门和干部觉得无利可图,办事慢腾腾,消极怠工。
有的对上级部署要求,根据部门和个人利益进展“取舍裁剪”,合意的就执行,不合意的就推托或变通。
有的成天自我设计、斤斤计较,过于看重个人待遇,觉得如今晋升空间小了、福利少了,就感到没干头、没盼头,工作热情减退甚至撂挑子。
6、有本位思想。
有的推进改革不积极,不愿下放权利。
对简政放权,明放暗不放,形放实不放,仍然用行政的“手”干预市场的“手”,面对权利清单、负面清单、责任清单,如同套上了紧箍咒,浑身不自在。
有的部门外表上审批“瘦身”,实际上中介“增肥”,把下放权利搞成“移花接木”。
有的对需多个单位协作完成的工作,不愿主动参与、不愿牵头。
有的大局观念、合作意识不强,对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球,对全局性、整体性任务不愿出面、不愿多做,能推那么推,能躲就躲。
二、心存顾虑,畏首畏尾,不敢担当作为
1、怕决策失误,不敢大胆点头。
有的该决策的不决策,该点头的不点头,过度慎重,工作节奏慢了下来。
有的对一些过去正常办理的事项,怕出问题、不敢办,凡事层层请示汇报,让指导签字,一直要到主要负责同志那里才能定。
一些指导干部对本来自己可以单独点头的事,非要召开会议研究研究,看似作风民主、决策民主,实际目的是有责任大家共同承当。
2、怕有风险,不敢创新打破。
有的面对改革开展任务,不敢啃“硬骨头”,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气,没有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。
有的面对困难和矛盾,瞻前顾后,患得患失,凡事先想退路,只求自身平安,不想事业推进。
3、怕干得多出错多,不敢主动干事。
有的害怕“挑水多、罐子摔得多”,奉行“多一事不如少一事”、“为了不出事、宁可不干事”。
有的面对现实问题,存在担忧干多了出现新矛盾的心理,成心视而不见,听之任之。
有的对工程建立中涉及的土地征用、房屋拆迁等问题,担忧出乱子,不敢下决心推,导致一些已经具备条件的工程迟迟没有进展或进展缓慢。
4、怕惹费事,不敢直面群众。
有的对群众反映强烈的问题或信访,心存顾忌,担忧一旦接手脱不了身,不说明态度、不正面回应、不积极解决。
一些同志谈到,有些信访问题本来并不复杂,就是由于回避矛盾、躲避群众,错失理解决问题的最正确时机。
5、怕得罪人,不敢坚持原那么。
有的奉行“干不成事不要紧、至少别得罪人”的思想,爱惜羽毛,明哲保身。
有的担忧假如凡事真抓真管,动了别人的“奶酪”,损害个别人的利益,将来会丢选票,选择了“低调行事”。
有的明知干部有问题也不敢开展批评,想的是如何捂着盖着,大事化小、小事化了。
6、怕炒作曝光,不敢“出头露面”。
有的干部被媒体不断爆料的现象吓怕了,不习惯在媒体关注和公众监视下开展工作,不擅长应对媒体、处置焦点问题。
一些干部担忧被媒体炒作成热点,担忧被人盯上、被翻旧账,引出其他问题。
还有的干部与企业老板打交道时心存顾虑,怕被说成傍大款,招来闲话说不清,对个人影响不好,不再去主动效劳了。
7、怕担责任,工作推诿扯皮。
有些窗口单位和效劳行业的干部,以没有明文规定为借口,该办的事不办或慢办,该落实的打折扣。
有的部门在办理工程审批时,害怕承当第一个盖章的责任,几个部门的审批事项互为前置,凡事都要指导出面协调。
三、才能缺乏,方法不多,不会担当作为
1、对中央精神和上级重大决策部署学习不主动、不深化。
看不到新常态带来的新机遇新挑战,不能正确判断分析^p经济开展中出现的阶段性现象,对深化改革、转方式调构造等方面的新政策新要求,特别是对当前应对经济下行的政策研究不够、理解不深,导致工作深不下去、打不开场面。
有的认为不唯GDP就是不要GDP,强调开展质量就不能要求开展速度,产生了“应当渐渐来、不用着急”的片面认识。
2、思想观念转变不及时,存在惯性思维和途径依赖。
习惯于凭经历、凭老方法看问题、办事情,面对新常态、新要求,感觉这也不舒适、那也不得劲,面对困难束手无策。
有的同志谈到,以往各地为了加快开展,在招商引资工程建立中,实行税收、非税收入和财政收入支出优惠及考核中进展物质奖励等政策,增强吸引力、调动积极性,如今都不允许了,许多干部就茫然不知所措了,不知道怎么干了。
3、对新情况新问题研究不够,知识储藏缺乏。
有的简单把工作推进慢、任务不落实,归咎于政策调整、体制机制等外部因素,不能从自身找原因;有的学习凭个人兴趣,对工作相关的新知识、新业务学习上没有积极性。
比方,有的对新产业新业态不熟悉、不理解,跟进学习不及时,有的对金融、信息产业、现代物流等方面知识缺乏,有的对培植创新创业、互联网经济、智能制造等思路视野不宽,指导工作时出现了“本领恐慌”、“才能危机”。
4、对新常态下如何更好地开展工作,主动研究不够,措施方法不多,凡事等着上级出政策、指导出主意。
比方,在工程审批上,过去为了加快速度,经常“先上车后买票”,如今这些方法不能用了,但对如何合理简化审批流程、压缩审批时限,既严格程序,又保证进度,用心考虑和探究不够。
有的对如何激发调动干部的积极性、创造性,缺乏方向感、理不清头绪,更不明白如何担当、如何推动、如何发力。
5、唱功好,做功差,谈战略头头是道,做起来束手无策。
有些干部把纸上谈兵当作才能,搞“假大空”、坐而论道,推进工作只打雷不下雨,光说不练,不见实招,画饼充饥,外表上雷厉风行、大张旗鼓,内心却不关心工作的实效,不关心是否对群众有益。
篇二
一、全面深化排查存在的突出问题。
近期,全县各单位要集中时间,集中力量,对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进展一次再摸排,确保全面排查、深化查找,不留死角、不留盲区。
着力搞好“四个排查”,即排查不作为的问题,重点是对群众办事态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当等;排查乱作为的问题,重点是不讲规矩不按程序办事、不擅长听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、侵占强拆等;排查贪腐谋私的问题,重点是贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权利中饱私囊等;排查执法不公的问题,重点是暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等。
全县各单位要高度重视、精心组织,重点抓好“三个动作”:
一是全面自查。
从10月下旬开场,县直各部门和乡镇、村(社区)全面开展自查(自查表及问题清单见附件),自查工作原那么上应于11月4日前完成。
各村(社区)自查情况要报乡镇党委,县直单位和乡镇自查情况要报县委组织部。
二是逐个排查。
在基层单位自查的根底上,抽调组织、纪检监察、政法、信访、督查等方面的专门力量,逐乡逐村逐单位摸底排查,尤其是群众来信来访反映的问题要一一调查核实。
排查工作原那么上应于11月13日前完成。
三是列出清单。
要分门别类列出问题清单,到事到单位到人头。
排查出的问题清单,经县委主要负责同志审核把关后,于11月20日前报市委组织部备案备查。
二、深化分析^p问题产生的根。
县委将结合“三严三实”专题学习研讨,对排查出来的基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进展专门研究,找准症结所在,分析^p问题根,提出整改措施。
重点抓好“三项工作”:
一是结合分工,认真反思。
县级指导班子成员要站在全面从严治党的高度,从基层存在的问题反思查找工作方面的问题,从工作方面的问题反思查找指导班子的问题和指导干部个人的问题,真正把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去,深化分析^p原因,从严和实上触动思想和灵魂。
二是对照检查,开展批评,县级指导班子“三严三实”专题民主生活会、乡镇指导班子民主生活会及基层单位组织生活会,要针对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题,逐项对照检查,认真开展批评和自我批评,明确整改方向。
三是梳理分析^p,制定措施。
要通过梳理分析^p,研究制定管用措施,真正把问题清单转化为整改清单。
对问题较为严重、群众反映强烈的基层单位,县级指导干部要结合挂点工作,帮助梳理分析^p,催促指导整改。
对涉及政策层面的问题,县委将召开专题会议,进展集体“会诊”,研究整改措施。
专题会议适当邀请相关群众代表参加。
三、集中开展一次专项整治。
按照上级要求,今年10月至12月,在全县各单位要围绕基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题开展一次专项整治。
各单位要在前阶段开展整治的根底上,突出重点,持续用劲,以“准、狠、韧”的精神确保专项整治工作获得实效。
重点从“四个方面”着力:
一要逐项认真整治。
针对排查出的问题,一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排,实行销号管理,确保整治工作详细落地。
二要上下联动整治。
特别是对那些发生在基层、根子在上面的问题,要自上而下分解任务、明确责任,建立党委统一指导、相关部门参与的联动机制。
三要公开透明整治。
通过新闻媒体、公告公示等形式,及时公开整治工程、进度和结果,让群众知情,承受群众监视。
四要强化正风肃纪。
对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”,发现一起、查处一起、曝光一起。
坚持教育和惩戒并重,对情节较轻、影响较小、不构成违纪违法的,要批评教育、诫勉谈话,限期改正;对违背纪律规定的,要依纪依规严肃处理、坚决纠正;对那些迎风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的,要坚决查处。
四、加强组织指导和催促指导。
各级党(工)委、党组要高度重视解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题。
对一些问题突出的县直部门和乡镇、村(社区),县级指导班子成员结合分工实行挂点联络。
各行业系统主管部门要加强对本行业本系统基层单位的监管,查找并解决不作为、乱作为等损害群众利益问题。
要结合各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核,点问题、抓整改,强化工作问责,实在把解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为一项重点工作,持续深化抓下去
篇三
当前,对一些干部不作为、慢作为、不敢担当等问题议论较多。
最近,我就这一问题做了些调研。
从调研情况看,不作为、慢作为、不敢担当问题在一些干部身上不同程度存在,其中既有一些由来已久的老问题,也有一些现阶段出现的新问题。
老问题的原因是多方面的,包括干部思想认识不高、才能素质不强、问责力度不够、基层干部提拔晋升存在“天花板”现象等。
如今之所以议论的多了,一方面是因为社会对干部要求更高了,另一方面是随着反“四风”、反腐败力度不断加大,这一问题又出现了一些新变化,主要表如今行政审批、招商引资、争取工程资金等方面。
行政审批方面:
大家普遍反映,教育理论活动开展以来,总体上作风有所转变,确实门好进了、脸好看了,但办事仍然难,某些方面甚至比过去更难了。
在一家企业调研时,负责人抱怨如今审批时间仍然较长,虽然有政务大厅,但还得挨个部门跑,有时一件事要跑七八个部门,有的部门要盖十几个章。
有个企业听说我们调研,专门准备材料,反映有关部门对运送风力发电机设备等事项审批速度慢,护送费收取不合理。
有的企业反映,一些工作人员效劳意识较差,对需要提交什么材料不一次性告知,导致企业反复跑腿。
有的企业反映,过去正常办理的事项,如今一些干部怕担责、不敢办,层层请示汇报,坐等上级指示。
还有的企业虽然话没说透,但听话听音,从中还是可以感觉到对如今的行政审批有怨言。
产生上述问题的主要原因,我们分析^p在于:
一是办事的制度、程序更严格更标准了,过去很多环节能绕就绕过去了、手续能省就省了,如今该走的程序必须走、该办的手续必须办,无疑增加了办理环节,延长了办理时间。
二是有的干部觉得管得严、风险大,干得不好要被问责处理,于是要么循规蹈矩,不敢创新、不敢打破,要么多一事不如少一事,能推就推、能躲就躲。
三是过去有的干部办事时得了“好处”就办得快,规定七八天应办完的事三四天就能办好,如今管得严了,办事就没动力,往往是按部就班、拖到最后。
四是个别干部本来就“不干净”,心里有鬼,怕被举报,不敢担当。
招商引资方面:
大家普遍反映,如今各级对招商工作都很重视、抓得很紧,但确实越来越难干了。
这既有经济大环境不好,企业新增投资动力缺乏等客观因素,也与一些干部积极性主动性不高有关。
客观条件不好是事实,但主观努力的程度不同,结果差异很大。
比方中卫市在“转作风、抓开展”活动中,针对上半年招商引资降幅较大的实际,成立了由市指导带队的6个招商团队,每名指导都明确任务、明确方向,主动到长三角、珠三角等地上门对接,有的市指导平时正常干工作,周末外出招商,获得了积极效果;假如不主动努力,一味怨天尤人或坐等机遇,势必会雪上加霜,比方有的县1-7月招商引资实际到位资金同比下降超过三成,且仍未提出有效的应对措施。
大家觉得,当前影响干部外出招商引资工作积极性的原因主要有五条:
一是如今一些企业已过了粗放增长阶段,投资时不只看资,还要看环境;地方招商的门槛也高了,不再是捡到篮子都是菜,而是有挑有选,要符合本地整体产业布局。
二是过去有的地方只要是能招来商、引来资,什么条件都敢开、什么优惠都敢给,如今各方面管得严了,不敢轻易许诺了。
三是觉得“八项规定”抓得太紧,招客商跑工程时请吃送礼管得严了,工作不好开展。
四是随着“三公”经费不断压缩,外出招商时交通、住宿、伙食标准比过去有所下降,工作积极性下降了。
五是一些干部和企业老板打交道时心存顾虑,怕被别人说成“傍大款”,影响不好,给自己惹费事。
争取工程资金方面:
有些干部反映,如今争取工程资金时不得不“跑”,但又很难“跑”。
不得不“跑”的原因是,一些上级部门在分配工程资金时,不是看实际情况、客观需要,而是看谁“跑”得多“跑”得勤,逼得下面多“跑”勤“跑”。
很难“跑”的原因是,过去在“跑”的过程中觉得请吃顿饭、送点特产都是正常现象,容易拉近感情,如今都不合规了,而且八项规定出台后,也请不出来、送不出去,还得顶着压力、硬着头皮继续“跑”,左右为难。
还有一些地方只注重争取、不注重使用,调研中理解到,有的县上级拨付的资金已经到位,但前期准备工作仍未做好,导致钱趴在账上花不出去。
对以上现象,要深化分析^p,辩证对待。
一方面,要看到其中的积极变化。
比方,效劳意识有所增强,一些干部过去习惯被围着、捧着,如今低调了许多,对上门办事的群众,效劳态度也好多了;程序意识有所增强,过去一些地方工作时片面追求速度、无视程序,常是未批先建、边批边建,如今都得按规定程序办,速度可能没以前快,但风险降低了、质量提升了;纪律意识有所增强,过去有的干部把敢踩红线、打擦边球,甚至迎风违纪当成有魄力、敢担当,如今对权利和法纪多了一些敬畏,不敢为所欲为了。
对这些变化,不能认为是不作为、慢作为、不敢担当,而应正面评价,加以鼓励。
另一方面,也要看到确实存在不作为、慢作为、不敢担当等消极现象,但这不是反“四风”、反腐败造成的。
之所以存在这些问题,有的是认识上有偏向,一些干部把违规视为敢担当,认为只要是为了开展,怎么干都不会错;有的工程前期准备工作不早做、做不好,到了适宜季节“硬上弓”;有的是因为不习惯,不适应当前的高标准严要求,一些企业把认真审核把关视为成心找茬刁难,一些干部把从严管理当做束缚了手脚,整日感慨“官不聊生”;有的是因为怕犯错,面对反“四风”、反腐败的高压态势,不是在严格自律的根底上积极有为,而是把不干事作为不出事的应对之道,消极被动适应;有的是因为找托辞,一些干部本身就不愿干不会干,就以执行制度为借口,以严格程序为幌子,想方设法为自己开脱。
我们认为,强力抓作风、铁腕反腐败也将成为一种“新常态”,要引导干部群众正确认识、主动适应“新常态”,稳固支持积极变化,坚决纠正消极现象,努力在全社会形成风清气正干事创业的良好气氛。
一要持之以恒狠抓作风。
如今出现的一些不作为、慢作为、不敢担当问题,实际上是局部干部面对“新常态”搞出的“上有政策、下有对策”,本身就是作风问题。
因此必须把作风建立持之以恒抓下去。
一是深化分析^p思想原因,解决认识上的偏向以致错误,明确敢担当就是不怕困难,遇到问题不回避,敢于直面、积极解决;明确规定的办理时限是最低要求,实际工作中应力求提早,并将提早了多少作为考核奖励的主要指标。
二是对一些详细问题,要列出详细表现,逐条制定措施,作为第一批教育理论活动“回头看”和第二批活动整改落实的重点,促使干部积极作为、勇于担当。
二要坚决不移深化改革。
解决不作为、慢作为、不敢担当问题,归根结底要靠改革。
一是自治区要进一步深化行政审批各种收费改革,要尽可能多取消、少下放。
二是对工程资金分配中“跑”的问题,要改革分配方式,该给谁的就给谁,而不是多“跑”多得。
对支持产业开展的资金,最好不要提早下达指标、分配任务,而是明确扶持什么、扶持标准,谁干了就扶持谁,干多少扶持多少,引导基层把更多精力用在干事上,而不是到区、市、县“跑”上。
三是对有些办事效率不高的问题,应充分运用信息化手段解决,如高龄津贴发放可从公安、人社等部门获取信息后自动甄别确定,办理婚姻登记所需证明可通过部门间联网获取信息,企业一些审批事项也可在网上受理等,让信息多跑路,努力减少以致不让法人、自然人因行政审批而跑腿。
自治区信息化建立办公室应列出效劳、民惹事项清单,依托信息化手段再造流程,实现信息共享,方便办事。
三要健全完善奖惩机制。
要进一步健全鼓励机制,调动广阔干部的工作热情,对一心为公敢于干事的,要撑腰打气,即使出现失误也要给予包容,使他们卸下包袱、轻装上阵;选拔重用作风实、力度大、成效好的干部,同时及时问责不作为、慢作为、不敢担当的干部,加大惩治力度,形成正确导向;制定能调动各层次、各年龄段干部积极性的措施,使广阔公务员都有奔头。
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