申论必备基础理论政策谁用谁知道.docx

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申论必备基础理论政策谁用谁知道

申论必备基础理论政策（谁用谁知道）

科学发展观：

第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

坚持把发展作为党执政兴国的第一要义。

要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。

要着力:

把握发展/（XX）规律

创新发展/（XX）理念

转变发展/（XX）方式

破解发展/（XX）难题

提高发展/（XX）质量和效益

实现又好又快发展

坚持以人为本：

做到三好三民：

要始终把（实现好、维护好、发展好）最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。

西部大开发战略

振兴东北老工业基地

促进中部地区崛起

支持东部地区率先发展

三是统筹经济社会发展：

在发展经济的同时，切实地关注和解决失业、贫困、教育、医疗、公共卫生以及社会公正和反腐败等社会问题。

四是统筹人与自然和谐发展：

坚持走新型工业化道路

加快经济增长方式的转变

大力发展生态效益型经济

使经济发展与资源环境承载能力相适应

五是统筹国内发展和对外开放：

深化市场经济体制改革

积极实施“引进来”和在“走出去”相结合的对外开放战略

和谐社会的二十八字方针：

民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。

建设和谐社会的举措：

（一）扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。

（二）落实区域发展总体战略，促进区域协调发展。

（三）实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系。

（四）坚持教育优先发展，促进教育公平。

（五）加强医疗卫生服务，提高人民健康水平。

（六）加快发展文化事业和文化产业，满足人民群众文化需求。

（七）加强环境治理保护，促进人与自然相和谐

热点问题

一）扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。

生产发展——中心环节

生活富裕——建设目的

乡风文明——素质反应

村容整洁——展现窗口

管理民主——政治保障

二）落实区域发展总体战略，促进区域协调发展。

实施主体功能区战略

积极稳妥推进城镇化

缩小地区间发展差距

基本公共服务均等化

三）实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系。

第一、坚持就业优先战略。

第二、增强经济发展对就业的拉动作用。

第三、着力解决好重点群体就业问题。

第四、积极扶持中小企业发展，促进以创业带动就业。

第五、大力兴办职业教育和技能培训。

四）坚持教育优先发展，促进教育公平。

一是“提质量”，注重教育内涵发展。

二是“缩差距”，统筹城乡教育发展。

三是“重配置”，合理配置教育资源。

四是“建机制”，必须建立长效机制。

五）加强医疗卫生服务，提高人民健康水平。

实行公共卫生服务县镇村（街道社区）一体化

加强疾病控制机构基本设施建设

加强卫生监督机构基础设施、设备建设

健全突发公共卫生事件应急机制

积极推广城乡基本公共卫生服务

加快公共卫生人才队伍建设

六）加快发展文化事业和文化产业，满足人民群众文化需求。

发展公益性文化事业

推进文化体制改革

建立覆盖全社会的公共文化服务体系

完善文化产业政策

加强文化遗产保护

加强城乡社区体育设施建设

七）加强环境治理保护，促进人与自然相和谐

加快建设资源节约型、环境友好型社会。

优化产业结构，发展循环经济。

实施重大生态建设和环境整治工程。

加快环境科技创新，加强污染专项整治。

完善有利于环境保护的政策。

完善环境保护法律法规和管理体系。

需要掌握的基本理论

服务型政府

四大职能：

经济协调、市场监管、公共服务、社会管理

服务

转变服务理念，树立服务意识

推进政务公开，实行阳光行政

加快培育和发展社会中介组织

改进绩效考核机制

完善行政问责制度

建立公共财政体制和投融资体制

推进社会管理体制创新

深化政府机构改革

深化行政审批制度改革

答题关键词

教育是民生之基

就业是民生之本

收入分配是民生之源

社会保障是民生之盾/依

住房医改是民生之急

公平正义是民生之核心

发展经济

——关键在推动经济转型，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新动力，并且使质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约有新提升，打造中国经济的升级版。

保障民生

——要编织一张覆盖全民的保障基本民生的安全网。

其中包括义务教育、医疗、养老保险、住房等，努力逐步把短板补上。

还要坚守网底不破，通过完善低保、大病救助等制度，兜住特困群体的基本生活。

促进社会公正

——公正是社会创造活力的源泉，也是提高人民满意度的一杆秤，政府理应是社会公正的守护者。

环境污染

——绿水青山贫穷落后不行，但殷实富裕环境恶化也不行。

——不能以牺牲环境来换取人民并不满意的增长。

食品安全

——食品安全，那可以说是天大的事，直接关系到人们的生活质量和身体健康。

政府应该对假冒伪劣和黑心食品坚决进行查处，并且让不法分子付出昂贵的代价。

人生道理

——在我个人的经历，在读书、做事、文化熏陶当中，悟出一个道理，就是行大道、民为本、利天下。

这九个字不是什么典籍的原话，是我的心得。

我坚信做人要正、办事要公，才能利国利民。

十八大报告：

大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。

政府工作报告：

要进一步深化教育综合改革，切实解决社会普遍关注的重大问题。

着力推动义务教育均衡发展，加快发展现代职业教育，提高各级各类教育质量，进一步促进教育公平，为国家发展提供强大的人力资源支撑。

影响：

1、让许多孩子失去了公平接受优质教育的机会，导致纳税人、老百姓的权益受损。

2、必然会导致部分地区和学校教育资源的匮乏和教育环境的劣势。

3、严重的地区会制约当地政治经济社会的发展。

4、是教育陷入不公平的怪圈，不利于教育事业的发展。

5、违背了中央教育公平之本意。

影响：

教育资源的失衡会让许多孩子失去公平接受优质教育的机会，导致纳税人、老百姓的权益受损。

必然会导致部分地区和学校教育资源的匮乏和教育环境的劣势。

同时严重的地区会制约当地政治经济社会的发展。

更为重要的是使教育陷入不公平的怪圈，不利于教育事业的发展。

也违背了党中央教育公平之本意。

对策：

推进城乡教育均衡发展是破解这一问题的根本举措。

主要从以下几个方面入手：

一是要合理布局教学点，最大限度地满足农村孩子就近入学。

二是改善办学条件。

切实加大基础设施建设力度，要建立城乡师生有序流动机制，破解城乡教育资源失衡难题。

三是要加大经费投入。

健全和完善城乡教育经费统筹机制，探索符合新形势下教育发展需求的体制机制，方便农村学生就近入学，为城乡教育均衡发展，提供资金支持。

1.可能导致一家人的生活没有依托和着落，甚至忍饥挨饿，而且对失业者的心理打击是沉重的和无法估量的；

2、会拉大收入差距，加剧贫富分化

3、可能诱发危害社会治安的犯罪活动，甚至引起社会震荡，危及社会稳定。

影响我国的经济增长和社会发展的进程。

违背国家以人为本的治国理念。

第一，大力推进教育改革，发展素质教育，提高劳动者的专业技能。

第二，拓宽就业渠道，将就业从计划转为靠市场，充分发挥个人的能动性。

第三，加强劳动监察力度，保障各方尤其是劳动者的合法权益。

第四，建立健全社会保障机制，使劳动力者一旦遭遇失业时能维持起码的生存。

第五，大力发展第三产业，提供更多就业机会。

十八大报告：

（二）

推动实现更高质量的就业。

就业是民生之本。

要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。

引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。

加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。

健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。

健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。

一是劳动力供求总量矛盾突出。

二是劳动力结构性矛盾突出。

劳动者的职业能力和素质亟待提高。

三是人才和劳动力市场不规范。

四是职业教育和培训工作相对滞后。

五是下岗失业人员就业难问题比较普遍，存在的严重侵害劳动者就业合法权益的行为。

健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。

巩固基本药物制度。

健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。

扶持中医药和民族医药事业发展。

提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。

改革和完善食品药品安全监管体制机制。

影响：

增加了人民群众的经济负担，甚至会危及到一个家庭的幸福，人们享受均等化公益的医疗并没有实现。

降低了政府在人民群众心目中的形象，不利于民生建设，也不利于当地社会的稳定，严重的还会产生恶性事件，造成不良社会影响。

这也与以人为本，让人民享有发展成果的目标背道而驰。

对策：

第一，解决看病贵要加大政府财政投入；

第二，加快推进基本医疗保障制度建设；

第三，初步建立国家基本药物制度；

第四，健全基层医疗卫生服务体系；

第五，促进基本公共卫生服务逐步均等化；

第六，推进公立医院改革试点。