抚顺县金家村人口老龄化及养老方式调研报告.docx
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抚顺县金家村人口老龄化及养老方式调研报告
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抚顺县金家村人口老龄化及养老方式调研报告通用模板
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根据联合国教科文组织有关资料显示:
人口老龄化将是中国21世纪面临的一个重大社会问题。
而早在上世纪90年代末期,我国就已经进入了老龄化社会了,而这将对我国社会经济发展带来诸多影响。
所以,从现在起我们要正确把握人口老龄化的发展规律,并积极采取相关措施,按照正确的思路和方向切实解决人口老龄化问题。
我根据金家村的具体情况作此报告,报告涉及老年人的性别比例、年龄层次、知识结构、收入水平,生活状况、居住地域、家庭状况、健康状况、经济状况、社会保障状况、生活照料等生活状况。
一、金家村概况简介
金家村位于兰山乡的中心位置,该乡位于抚顺城东南,距市区8公里,距市中心25公里处,东临大伙房水库,南与上马乡相接,西北与抚顺市碾盘乡、抚顺市石油二厂、乙烯化工厂接壤。
全乡总面积44平方公里,其中林地202公顷,耕地535公顷,水域面积20公顷,合乡并镇后全乡下辖7个行政村,12个中小企业.总户数1910户,总人口数6410人,有汉族、满族、蒙古族、朝鲜族四个民族居住,其中90%是汉族。
人口数据:
总人口
611
男
314
女
297
家庭户户数
177
家庭户总人口(总)
609
家庭户男
312
家庭户女
299
0-14岁(总)
110
0-14岁男
55
0-14岁女
55
15-64岁(总)
363
15-64岁男
201
15-64岁女
162
65岁及以上(总)
138
65岁及以上男
72
65岁及以上女
66
户口本地住在本地
548
二、问卷调查
(一)调查数据
①从问卷情况看,抽样的120位老年人中有6位是退休工人,114位是农民,多数老年人人均有承包地2亩左右,在60-69岁的抽样人群中,有60%是老年人自己耕作,40%是子女帮助耕种或转包;在70岁以上抽样人群中,只有少数身体好的自己耕种,绝大多数由子女耕种。
多数老人经常给子女料理家务或照看孩子。
②从文化程度看,90%老年人是文盲或半文盲,极少数是小学文化,平时不看书不看报,有选择性地看电视节目,以传统休闲娱乐节目为主,平时打打扑克、闲聊家长里短,基本不参加健身和文娱活动。
③从居住情况来看,60%的老人与配偶同居,30%独居,10%与子女在一起生活,住的多数是自己的旧房,面积20—30平方米。
④从经济状况来看,去年个人全部收入60%在1001—1500元之间;30%在501—1000元之间,5%在500元以下;5%在5001—7000元之间,上级每年补助101—300元,每人每月大致开支51—100元,对物价上涨多数紧张,少数平静。
没有社会养老保险金(退休人员除外)。
50%老人子女经济状况较好,40%子女经济状况有困难,10%子女十分困难;50%老年人生活没问题没存款,10%老人达到温饱有困难、无欠债;15%有欠债,无法达到温饱;5%较富裕,有存款。
欠债主要原因是无收入或收入太少、因病,其次意外事故、盖房、娶儿媳妇等。
对自己目前的经济状况50%老人认为还算可以;生活水平一般,40%老人认为不满意;生活水平较低,5%基本满意;生活水平很差,5%很不满意。
⑤农村老人身体健康状况普遍很差,70%老人患运动系统病症、心脑血管疾病、气管炎、肺部疾病(其中一至二种较多),25%老人患眼疾,有听力障碍,5%老人患其他神经疾病。
自己干不了的事情80%老人靠家庭成员照顾,多数老人认为不孝子女有,但很少,具体不孝原因说不清楚,一般认为还是道德品行问题。
⑥“在养老预期和建议”一栏中,许多高龄老人无法完成这项问卷。
从能够勉强回答的人群中,对敬老院、福利院、养老院、老年公寓这些机构,70%老人听说过有镇敬老院,不很了解。
在以后养老形成中70%选择居家养老,20%老人选择根据子女意愿确定,10%老人没考虑过。
在家养老主要原因是身边有老伴或子女照顾,与孙子辈在一起享天伦之乐,与村里熟人相处心情愉快。
最关注的是人老了子女孝顺,有生活保障,有病能看得起。
根据调查和平时掌握的情况,在农村的老年人把一生积累的钱都用在子女身上,没有存款,一但丧失劳动能力只能靠子女供给。
多数子女代种父母的田地,给够一年的口粮,家庭状况好的子女一年能给些零用钱,多数是只给粮不给钱,老人花钱只得卖口粮,老人最怕生病,小病硬抗着,大病不住院,平时有常用感冒、发烧药就算好的了。
因此农村老年人健康状况普遍很差。
(二)调查中发现的问题
1.生活贫困,生活质量差的状况长期存在。
从调查统计综合情况分析,老年人的基本生活状况不容乐观,处在贫困线下的老年人不在少数,导致部分老年人生活贫困的主要原因有:
①丧失劳动能力又无固定收入。
没有劳动能力,又无固定收入,这是导致老人贫困的首要因素。
②年老体弱,因病残致贫。
这一类老人健康状况差,体弱多病,缺乏医疗保障,多数老人无钱看病,有病不能得到及时治疗,部分企业效益不好,退休老人不能及时报销医药费,使他们生活状况更加窘迫,结果因病致贫,甚至是贫困交加。
他们是贫困老人中最困难的一部分。
③自己无生活来源,儿孙无能力赡养。
在这些贫困老年人中,有的子女病残,智力低下,生活不能自理;有的子女下岗待业,或无一技之长,难以再就业;有的儿子去世,媳妇改嫁,留下孙儿孙女,还要由老人抚养,因而导致老年人生活更加困难。
④部分家庭法律意识和敬老观念较差。
家庭养老是当前养老的主要途径,据调查显示,绝大多数家庭,法律意识和敬老养老观念都比较强,能够履行赡养义务,但有少部分家庭及其子女,法律意识和敬老观念比较差,不愿赡养老人,导致老年人晚年生活贫困。
⑤无退休金或退休金低。
这种因素致贫的老人主要在城镇街道、集体企业退休,无退休费或相对较低,难于保障基本生活。
⑥天灾人祸和其他突发事件。
因此助老济困工作任务艰巨,需要付出长期艰苦的努力。
2.医疗保障体系薄弱,短期内很难实现老有所医。
虽然有了新农合但是报销的金额种类不同,特别是对特困重病老年人来说,就医仍是个老大难问题。
3.政府对于老年市政设施投入较少,老年人活动没有空间或空间较小,投入机制不稳定。
4.特困老人的救助机制缺乏长效型,需党政重视,全社会参与和慈善捐助。
5.针对老年人事业的优惠政策少,有的政策落不到实处。
三、成因分析
促使我村人口老龄化的主要原因是:
一方面,社会经济快速发展,医疗卫生条件不断改善,人口平均预期寿命延长;
另一方面,成功开展了计划生育工作,人口出生率不断降低。
改革开放以来,我县国民经济快速发展,人民生活水平有了很大提高,医疗卫生条件日臻完善,人口死亡率不断下降,1964年“二普”时人口死亡率为15.59‰,1982年“三普”时下降到7.75‰左右,下降到6.04‰。
人口平均预期寿命逐年增长,1989年为66.81岁,达到69.7岁。
与经济社会发展相适应,“四普”以来的17年是我村老年人口增长较快的时期,以近XX年发展最快。
同时,1980年以来,随着我国计划生育工作的高度重视,我县人口出生率下降,由1964年的45.34‰下降至的6.62‰,少儿人口逐年减少,从1990年的111491人下降至的39135人,从而更凸显了我村人口老龄化的局面。
四、人口老龄化发展趋势预测
我县人口老龄化程度,将会在21世纪继续发展。
理由有三:
其一,我县少儿人口比重逐年下降,按前XX年的速度推算,到XX年将下降至9%。
其二,老年人口呈阶段性增长。
目前至XX年,我村老龄人口年增长速度仍保持在4%左右,60岁以上的老年人总数将达到162,占总人口的18.4%;65岁以上人口将达到138,占总人口的11.2%。
由于我村50—60年代有过两次人口出生高峰,XX年至2030年,50—60年代出生的人口开始进入老年期,年增长速度将突破6%,60岁以上老年人口将达到180多,占总人口的21%;65岁以上的老年人口将达到150多,占总人口的13.3%;2030年至2050年老年人口将达到高峰,以后逐渐下降。
其三,老年人口内部的高龄化发展较快。
目前至2020年,我村老年人中仍以60—69岁的低龄老人为主,2030年以后的20年,80岁以上高龄老人的比例将逐年增大,逐渐达到20%。
五、人口老龄化带来的挑战
人口老龄化是经济社会发展的结果,同时也对我县经济社会发展带来种种挑战,目前主要有以下三个方面:
(一)抚养体系发生变化,地方负担加重
人口“普查”数据表明:
“三普”时我村的总抚养比为56.27%,其中少儿抚养比为47.94%、老年抚养比为8.33%;“四普”时总抚养比为48.64%,其中少儿抚养比为39.39%、老年抚养比为9.25%;“五普”时总抚养比为41.27%,其中少儿抚养比为28.4%、老年抚养比为12.87%。
虽然从总抚养比和少儿抚养比看,都在下降,但老年抚养比却在逐步上升,而且到一定的时间,少儿人口相对稳定,其抚养比不会再下降,而老年抚养比仍将在较长的时间内快速增长,势必加重国家或地方的负担。
(二)家庭功能弱化,老人赡养问题突出
随着高龄老人的不断增多及老龄人口自身健康状况的变化,老人自我料理生活的能力不断减弱,而现代家庭不断“小型化”,老年人与其子女“分家”现象极为普遍,加之劳务经济的兴起使得大部分青壮年外出务工,留守老人、空巢老人大量存在,这些老龄人口难以得到较好的生活照料或无法得到照料,主要靠老年配偶之间的相互照顾或自我照顾。
尤其是一、二十年以后,社会上将大量出现“四二一家庭”,即一对夫妻要照料四位老人和一个子女,届时家庭养老的模式将受到严重挑战,子女即使在主观上有十分孝敬。
老人的愿望,客观上却无照料老人的条件和能力。
(三)老龄人口看病受限,福利设施无法满足需求
老龄人口大多患有与年龄相关的疾病,且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付医药费。
据统计,我村老年人患病率为60.42%,而目前我县农村医疗网点设施落后、医治水平不高,加之近几年医药费上涨幅度较大,许多老年人因医疗条件或自身能力的限制,无法得到较好的治疗。
同时,老年精神文化生活匮乏,目前能供养老年人活动的场所较少,已有的活动场所由于活动器具少、无人组织、内容枯燥等而无法较好地开展,仍以打麻将、看电视为主的老年生活单调而无味。
(四)老年商品稀缺,供需矛盾突出
随着生活水平的提高,老龄人口的购买能力不断增强,对具有老年特色的商品(如拐杖、助听器等)需求量越来越大,
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