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TSG特种设备宁静技能范例TSGZ7001-2004

特种设备查验检测机构批准规矩

前言

国度质量监视查验检疫总局特种设备宁静监察局（以下简称特种设备局）7：

2003年6月提出《特种设备查验检测机构批准规矩》起草意向，2003年8月委托中国锅炉压力容器查验协会（以下简称协会）就本规矩的重点内容及主要问题组织调研事情。

2004年4月特种设备局正式向中国特种设备检测研究中心（以下简称特检中心）下达了本规矩的起草任务书，特检中心委托协会按任务书的要求具体卖力起草组织事情。

协会于2004年5月组织有关专家创建了起草组并在北京召开事情集会，在前期调研事情的底子上形成了《特种设备查验检测机构批准规矩》草案。

2004年6月由特检中心技能法例部向特种设备局上报了本规矩的征求意见稿。

特种设备局对征求意见稿进行审查后，以质检特函[2004]24号文对外征求下层部分、有关单元和专家及百姓的意见。

凭据征求到的意见，起草组于2004年8月在北京再次召开集会进行修改并形成送审稿。

2004年9月特种设备局将送审稿提交给国度质检总局特种设备宁静技能委员会审议，起草组修改后形成了报批稿，2004年10月本规矩的报批稿报国度质检总局批准颁布。

本规矩考虑了特种设备查验检测机构的历史、现状和生长情况，对峙从事法定查验的查验机构（自检机构除外）的公益性和非营利性原则，对差别类别的查验检测机构的性质、责任、范围、资源条件、能力和治理提出了具体和明确的要求，并凭据现实情况适度调解了查验（批准）项目，以到达范例批准行政行为的目的。

第一章总则

（1）

第二章根本条件

（1）

第三章批准步伐

（2）

第四章附则（3）

附件1特种设备查验检测批准项目分类表（4）

附件2特种设备查验检测机构根本条件（8）

附件3“归并重组的特种设备综合查验机构的批准步伐与判定评审专项要求

附件4特种设备查验检测批准申请书（25）

特种设备查验检测机构批准规矩

第一章总则

第一条为范例特种设备查验检测机构的批准事情，凭据《特种设备宁静监察条例》以及《特种设备查验检测机构治理划定》，制定本规矩。

第二条本规矩适用于《特种设备查验检测机构治理划定》第三条所述的特种设备查验检测机构（型式试验机构除外）的批准。

第三条批准分为首次批准、增项批准、换证批准。

第四条经过批准的特种设备查验检测机构，方可从事批准项目内的查验检测事情。

特种设备查验检测批准项目见附件1。

第五条国度质量监视查验检疫总局（以下简称国度质检总局）和省级质量技能监视部分为批准构造。

国度质检总局卖力受理、审批综合查验机构和无损检测机构，并发表《特种设备查验检测机构批准证》（以下简称《批准证》）；省级质量技能监视部分卖力受理、审批其他查验检测机构（含只申请衡宇修建工程及市政工程工地的起重机器和场（厂）内专用机动车辆查验的查验机构），发表《批准证》。

特种设备综合查验机构的批准条件分为甲、乙和丙三类。

对得到批准的机构，分别简称为甲类、乙类和丙类机构，其中，乙类和丙类机构只能在省级质量技能监视部分限定的区域内从事查验事情。

第二章根本条件

第六条申请批准的特种设备查验检测机构（以下简称申请机构）应当同时具备以下条件：

（一）有独立法人资格（特种设备使用单元设立的查验机构和中央企业设立的查验机构除外）；

（二）有与其负担的查验检测事情相适应的查验检测人员、专业技能人员；

（三）有与其负担的查验检测事情相适应的园地、装备和检测试验手段；

（四）有健全的质量治理体系和各项治理制度，而且有效实施；

（五）有与其负担的查验检测事情相适应的执法、法例、规章、宁静技能范例及尺度，而且认真执行。

具体条件见附件2。

第三章批准步伐

第七条批准步伐包罗申请、受理、判定评审、审批与发证。

归并重组的机构，按附件3的划定执行。

第八条查验检测批准申请接纳网上填报方法。

申请机构应当登录卖力受理的国度质检总局大概省级质量技能监视部分行政许可业务系统，填写《特种设备查验检测机构批准申请书》（见附件4，以下简称《申请书》），并附以下扫描资料（PDF大概JPG格式）提出申请：

（一）《申请书》封面（加盖申请机构公章）；

（二）《申请书》中的“申请批准项目”（机构法人代表人签字，加盖机构公章）；

（三）法人资格证明文件

（四）组织机构代码证书

（五）现有批准证书（不适用于首次申请）；

（六）特种设备查验检测质量治理体系文件目录（也可为其他电子文本）。

向国度质检总局提出批准申请的综合查验机构，应当经省级质量技能监视部分同意（在《申请书》封面右下角盖印）。

因特殊情况，无法实施网上申请而以纸质文件方法进行申请的，应当提交《申请书》（原件，一式三份），以及前款（三）至（六）项资料的复印件。

第九条申请资料不切合要求的，批准构造应当在接到申请资料之日起5个事情日内一次性见告申请机构需要补正的全部内容；申请资料切合要求的，批准构造应当在5个事情日内做出是否受理的决定。

同意受理的，向申请机构出具受理决定书；差别意受理的，向申请机构出具不予受理决定书。

第十条申请机构有下列情况之一的，其申请不予以受理：

（一）无法人证书大概查验检测人员未按划定治理执业注册的；

（二）根本条件未到达本规矩第六条要求；

（三）未通过批准，1年内再次提出申请；

（四）其他影响申请受理的情况。

第十一条申请机构收到受理通知后，应当约请经过国度质检总局认定而且宣布的评审机构进行判定评审。

首次批准大概增项批准申请已经被受理的申请机构，约请前应当凭据《特种设备查验检测机构判定评审细则》的划定要求，完成所申请批准项目的试查验检测事情。

第十二条评审机构应当凭据《特种设备查验检测机构判定评审细则》的要求，对申请机构实施判定评审，而且向申请机构通报判定评审情况。

第十三条评审机构应当对判定评审的真实性、公平性和有效性卖力。

第十四条评审机构实施判定评审时，发明申请资料严重失实，应当终止判定评审，而且在5个事情日内将有关情况书面陈诉批准实施构造。

第十五条申请机构自受理之日起12个月内未约请判定评审的，本次受理自行失效。

第十六条判定评审事情结束后，评审机构应当向批准构造提交判定评审陈诉和相关资料。

批准构造对资料进行审核，而且凭据以下情况分别做出决定：

（一）申请机构满足批准要求，予以批准；

（二）申请机构不满足批准要求，不予以批准，而且书面见告申请机构；

（三）判定评审资料不齐全大概判定评审历程不切合步伐划定，应当要求评审机构在3个事情日内做出增补说明大概10个事情日内重新摆设判定评审；

（四）对判定评审陈诉或申请机构的条件有疑问，可以进行现场核查确认。

第十七条对予以批准的申请机构，由批准构造发表《批准证》，有分支机构的，《批准证》还应当注明分支机构的名称和地点。

第十八条审批和发证事情应当在批准实施构造接到判定评审资料之日起30个事情日内完成。

第四章附则

第十九条持有《批准证》的查验检测机构，其机构名称、地点、所有制形式、隶属干系、分支机构等在有效期内产生变动，应当在变动之日起15日内向原批准构造治理变动存案手续，同时见告其所在地省级质量技能监视部分。

由于机构地点搬家、改制以及其他不可抗力等原因，不能如期换证的查验检测机构，应当在批准有效期满30日前治理延续手续，但延续时间一般不凌驾1年。

延续时间在下一个批准有效期内扣除。

第二十一条申请机构对批准事情有异议，应当在审批决定做出之日起30日内，向批准实施构造提出申诉。

第二十二条本规矩由国度质检总局卖力解释。

第二十三条本规矩自2005年3月1日起施行。

《锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单元监视治理步伐》（国质检锅[2001]148号）同时废止。

附件1

特种设备查验检测批准项目分类表

一、查验批准项目分类表

序号

批准项目

代码

核准项目

备注

1

GJ1

锅炉

额定蒸汽压力大于22MPa的蒸汽锅炉

监视查验

2

GD1

定期查验

3

GJ2

额定蒸汽压力小于即是22MPa的蒸汽锅炉

监视查验

4

GD2

定期查验

5

GJ3

额定蒸汽压力小于即是9.82MPa的蒸汽锅炉

监视查验

6

GD3

定期查验

7

GJ4

热水锅炉、有机热载体炉、额定蒸汽压力小于即是2.45MPa的蒸汽锅炉

监视查验

8

GD4

定期查验

9

RJ1

压力

容器

超高压容器

监视查验

10

RD1

定期查验

11

RJ2

球形储罐

监视查验

12

RD2

定期查验

13

RJ3

第三类压力容器

监视查验

14

RD3

定期查验

15

RJ4

第一、二类压力容器

监视查验

16

RD4

定期查验

17

RJ5

氧舱

监视查验

18

RD5

定期查验

19

RD6

铁路罐车

定期查验

20

RD7

汽车罐车（低温、罐式集装箱等）　

定期查验

注明品种

21

RD8

长管拖车　

定期查验

含集装管束

续表

序号

批准项目

代码

核准项目

备注

22

DJ1

压力

管道

长输（油气）管道

监视查验

23

DD1

定期查验

24

DJ2

公用管道

监视查验

25

DD2

定期查验

26

DJ3

产业管道

监视查验

27

DD3

定期查验

28

DJ4

管道元件

监视查验

29

KJ1

进口锅炉、压力容器、气瓶、压力管道元件

监视查验

30

KJ2

出口锅炉、压力容器、气瓶、压力管道元件

监视查验

31

JD1

锅炉

水（介）质处置惩罚

发电锅炉的水质

定期查验

参数为限

32

JD2

额定事情压力小于即是2.5MPa锅炉的水质

定期查验

33

JD3

有机热载体炉的介质

定期查验

34

PD1

气瓶

无缝气瓶

定期查验

35

PD2

焊接气瓶

定期查验

注明品种

36

PD3

液化石油气钢瓶

定期查验

37

PD4

溶解乙炔气瓶

定期查验

38

PD5

特种气瓶（缠绕、低温、车载等）

定期查验

注明品种

39

PJ1

各种气瓶

监视查验

40

FD1

宁静阀

整定压力即是大概大于10MPa的宁静阀

定期查验

含在线校验应当注明，未注明则不含

39

FD2

整定压力小于10MPa的宁静阀

定期查验

40

TJ1

电梯

各种电梯

监视查验

注明是否含

防爆电梯

41

TD1

定期查验

42

QJ1

起重

机器

桥式起重机、门式起重机

监视查验

注明品种、是否含防爆

43

QD1

定期查验

44

QJ2

塔式起重机、桅杆起重机、旋臂起重机

监视查验

注明品种

45

QD2

定期查验

46

QJ3

式起重机、铁路起重机　

监视查验

注明品种

47

QD3

定期查验

48

QJ4

起重

机器

门座式起重机

监视查验

49

QD4

定期查验

50

QJ5

升降机

监视查验

注明品种

51

QD5

定期查验

52

QJ6

缆索起重机

监视查验

53

QD6

定期查验

54

QJ7

轻小型起重设备

监视查验

注明是否含防爆

55

QD7

定期查验

56

QJ8

机器式停车设备

监视查验

57

QD8

定期查验

58

NJ1

场（厂）内机动

车辆

场（厂）内专用机动车辆

监视查验

注明是否含防爆

59

ND1

定期查验

60

YJ1

游乐

设施

A级游乐设施

监视查验

61

YD1

定期查验

62

YJ2

B、C级游乐设施

监视查验

63

YD2

定期查验

64

SJ1

客运

索道

各种客运索道

监视查验

65

SD1

定期查验

66

SJ2

单线牢固抱索器式、拖牵式客运索道

监视查验

67

SD2

定期查验

70

RBI

基于风险的查验

定期查验

注明限定范畴

注：

（1）甲类机构，可以申请所有的批准项目。

（2）乙类机构可以申请的项目，GJ3（限额定蒸汽压力小于或即是3.82MPa）、GD3（限额定蒸汽压力小于或即是3.82MPa）、GJ4、GD4、RJ2（限400m3及以下）、RD2（限400m3及以下）、RJ3（限100m3及以下且设计压力小于10MPa）、RD3（限100m3及以下且设计压力小于10MPa）、RJ4、RD4、DJ2、DD2、DJ3、DD3、PD1、PD2、PD3、PD4、PD5、PJ1、FD1、FD2、JD1、JD2、JD3、TJ1、TD1、QJ1、QD1、QJ2、QD2、QJ3、QD3、QJ4、QD4、QJ5、QD5、QJ6、QD6、QJ7、QD7、QJ8、QD8、NJ1、ND1。

（3）丙类机构可以申请的项目，GJ4、GD4、RJ4、RD4、DJ2、DD2、DJ3、DD3、PD1、PD2、PD3、PD4、PD5、PJ1、FD2、JD2、TJ1、TD1、QJ1、QD1、QJ2、QD2、QD3、QJ5、QD5、QJ6、QD6、QD7、ND1。

”

二、无损检测批准项目分类表

序号

批准项目代码

批准项目

1

RT

射线照相检测

2

UT

超声检测

3

MT

磁粉检测

4

PT

液体渗透检测

5

ET

电磁检测

6

AE

声发射检测

7

TOFD

衍射时差法超声检测

8

MFL

漏磁检测

附件2

特种设备查验检测机构根本条件

一、自检机构（综合查验机构）

（一）申请批准从事本单元一定范畴内特种设备定期查验的机构（以下简称自检机构），其申请人应当具有法人资格，是可以独立负担执法责任的特种设备的使用单元。

申请人首次申请自检机构批准时，其所拥有相应类别特种设备的数量一般应当到达表1的划定。

表l所拥有特种设备的最低数量要求

设备名称

最低数量

备注

锅炉

500台

压力容器

1000台

压力管道

500km

起重机器

1000台

场（厂）内机动车辆

500辆

（二）申请批准的自检机构应当是申请人组织机构中具有独立建制的常设机构，该机构应当不受来自申请人行政治理大概组织内部其他部分的压力和影响，能够独立、范例地从事定期查验事情。

（三）申请人应当提供书面包管与答应：

一旦得到批准，对批准范畴内的特种设备负担执法、法例所划定的定期查验以及其他相关的全部责任和义务；凭据质量技能监视部分关于特种设备动态羁系的划定，创建与之相关的查验治理和数据互换系统；在无法定时履行定期查验责任时，立即见告设备登记所在地质量技能监视部分，不以任何形式自行分包所卖力的定期查验事情。

（四）具有一定的范围。

1．专职人员不少于8人；

2．查验仪器装备总值（原值）不低于50万元（人民币，下同）。

（五）具有一定的专业技能力量。

1．机构卖力人，有其所属法人单元所授予的事情范畴与责任说明书和正式授权书（任命书），有较强的治理水平和组织领导能力，熟悉相应特种设备的执法、法例和查验业务。

2．技能卖力人，有相关项目查验师及以上资格，从事特种设备相关事情5年及以上，熟悉特种设备的执法、法例和查验业务，有岗亭需要的业务水平和组织能力。

3．质量卖力人，有相关项目查验师及以上资格，从事特种设备相关事情5年及以上，熟悉质量治理事情，有岗亭需要的业务水平和组织能力。

4．查验责任师，有相应项目的查验师及以上资格，有岗亭需要的技能业务水平。

5．各种人员配备与申请批准项目相适应，具体要求见表2。

（六）具有与申请批准项目相适应的查验仪器装备条件，具体要求见表2。

（七）具有一定的园地、设施。

1．使用面积不少于100m2的牢固办公场合；

2．使用面积分别不少于10m2的档案室、图书资料室；

3．满足存放要求的专用仪器设备室；

4．查验检测人员应当每人配备1台盘算机，配备的查验软件应当满足定期查验前从宁静监察数据库中提取待检设备数据、查验后出具查验检测陈诉的当日向宁静监察数据库传输查验更新数据的需要；

5．创建了切合设备登记所在地质量技能监视部分要求的定期查验数据互换系统；

6．与申请批准项目相适应的执法、法例、规章、宁静技能范例、尺度及图书资料，宁静技能范例、尺度应当有颁布的正式版本；

7．须要的通信东西及办公设施。

（八）凭据《特种设备查验检测机构质量治理体系要求》，创建了独立于所属母体组织的，与申请批准项目相适应的质量治理体系，而且连续有效运行3个月以上。

（九）申请首次批准大概增项批准的机构，应当凭据划定独立完成申请批准项目的试查验事情，而且得到具有相应查验资格的机构对其查验能力是否满足查验事情需要的评价文件。

试查验陈诉加盖具有相应查验资格的机构和人员的印章方可有效。

二、非自检机构（综合查验机构）

凭据所从事查验事情地域特种设备密度注和特种设备数量注，特种设备综合查验机构的批准条件分为甲、乙、丙三类。

综合查验机构所在地（市）级或以上行政区域的特种设备数量

≤2000台或特种设备密度

≤20的，可以申请按丙类条件进行批准；特种设备密度20＜

≤40的，可以申请按乙类条件进行批准。

注：

特种设备数量：

是指查验机构负担查验责任的特种设备数量（指锅炉、压力容器、电梯、起重机器、场（厂）内专用机动车辆数量之和）

特种设备密度：

是指查验机构负担查验责任的特种设备数量与查验机构所在地（市）或以上级行政区域面积的比值，其盘算公式如下：

=

/

—特种设备密度（台/百平方公里）

—指查验机构负担查验责任的特种设备数量（指锅炉、压力容器、电梯、起重机器、场（厂）内专用机动车辆数量之和）（台）

—是指查验机构所在地（市）级或以上行政区域面积（百平方公里）

甲类、乙类、丙类机构批准条件如下：

（一）根本要求

1.有独立的法人资格，从事监视查验的机构应当是公益性事业单元[申请工地起重机器和场（厂）内专用机动车辆查验以及石油天然气压力管道查验的查验机构除外]，大概是得到质量技能监视部分委托或授权的单元。

2.独立、范例、公平地开展查验事情，不到场大概从事与特种设备的生产（含设计、制造、安装、改革、维修）、销售、推荐、监制、监销等相关的业务与运动。

3.答应和确保在从事被批准项目的法定查验事情时，严格执行财务、物价部分划定的收费尺度。

4.具有与申请批准项目相适应的查验仪器装备，具体要求见表2。

5.具有一定的园地、设施。

（1）．修建面积不少于200m2的牢固办公场合；

（2）．使用面积分别不少于10m2的档案室、图书资料室；

（3）．满足存放要求的专用仪器设备室；

（4）．查验检测人员应当每人配备1台盘算机，配备的查验软件应当满足定期查验前从宁静监察数据库中提取待检设备数据、查验后出具查验检测陈诉的当日向宁静监察数据库传输查验更新数据的需要；

（5）．创建了切合特种设备动态监视治理要求的查验数据互换系统；

（6）．须要的交通、通信东西及办公设施。

6.具有与申请批准项目相适应的执法、法例、规章、宁静技能范例、尺度及图书资料，宁静技能范例、尺度应当有颁布的正式版本。

7.凭据《特种设备查验检测机构质量治理体系要求》，创建了与申请批准项目相适应的质量治理体系，而且连续有效运行3个月以上。

8.申请首次批准或增项批准的机构，应当凭据划定独立完成申请批准项目的试查验事情，而且得到具有相应查验资格的机构对其查验能力是否满足查验事情需要的评价文件。

试查验陈诉加盖具有相应查验资格的机构和人员的印章方可有效。

9.具有负担查验责任不对的赔付能力（不低于300万元）。

（二）专项条件，见下表：

项目

甲类

乙类{注

（1）}

丙类{注

（2）}

范围

专业技能人员和持证人员总数不少于15人

专业技能人员和持证人员总数不少于10人

专业技能人员和持证人员总数不少于6人

牢固资产总值不低于100万元，其中查验仪器装备总值（原值）不低于50万元

查验仪器装备总值（原值）不低于30万元

查验仪器装备总值（原值）不低于10万元

技能

力量

机构卖力人，有较强的治理水平和组织领导能力，熟悉特种设备的执法、法例和查验业务

技能卖力人，有相关项目查验师及以上资格，从事特种设备相关事情5年及以上，熟悉特种设备的执法、法例和查验业务，具有岗亭需要的业务水平和组织能力

技能卖力人，有相关项目的查验员（持证4年以上）及以上资格，且在甲类机构担当不少于60个学时的技能卖力人岗亭能力的培训与实习

质量卖力人，有相关项目查验师及以上资格，从事特种设备相关事情5年及以上，熟悉质量治理事情，具有岗亭需要的业务水平和组织能力

质量卖力人，有相关项目的查验员（持证4年以上）及以上资格，且在甲类机构担当不少于30个学时的质量卖力人岗亭能力的培训与实习（或质量治理专项培训）

查验责任师，有相应项目的查验师及以上资格，具有岗亭需要的技能业务水平

查验责任师应当有相应项目的查验员（持证4年以上）及以上资格，且在甲类机构担当不少于40个学时的查验责任师岗亭能力的培训与实习

持证人员数量占机构职工总数的比例不小于70％，其中持特种设备查验员及以上证书的人员数量占持证人员数量的比例不小于50％，专业技能人员数量占机构职工总数的比例不小于65％

持证人员数量占机构职工总数的比例不小于70％，专业技能人员数量占机构职工总数的比例不小于50％

持证人员数量占机构职工总数的比例不小于70％，专业技能人员数量占机构职工总数的比例不小于30％

各种人员的最低配备要求见表2，查验人员的数量应当与本机构所负担的查验事情相匹配

各种人员的最低配备要求见表2注，查验人员的数量应当与本机构所负担的查验事情相匹配

其他

每年用于科研和信息化建立的经费占总收入的3％-5％，公益宣传教诲经费占总收入的1％-2％

—

—

表2特种设备查验检测机构资源条件表

批准项

目代码

查验人员资格及数量

查验仪器设备

备注

GJ1

（1）承压类特种设备高级查验师1名（高级查验师持证年限+锅炉查验师持证年限不少于7年）；

（2）锅炉查验师10名（每名锅炉查验师持证年限不少于4年）；

（3）Ⅲ级射线、超声波、磁粉、渗透无损检测人员各2人项；

（4）Ⅱ级射线、超声波、磁粉、渗透无损检测人员各4人项；

（5）质料、焊接、应用化学、热能工程专业中级以上技能职称技能人员各2名

除承压类根本配备（见本表注

（1），下同）外，还应当配备以下设备或到达以下同等要求：

（1）高温测厚仪；

（2）x射线机（大于即是300kV）※；

（3）7射线机※；

（4）视频内窥镜（大于即是10m）；

（5）力学性能试验设备※；

（6）便携式定量光谱仪（至少含c、S、P的16元素）；

（7）便携式金相仪（具有数码图像处置惩罚功