高校校长腐败案.docx

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高校校长腐败案

盘点2013年因腐败案落马的高校校长书记们

盘点2013年因腐败案落马的高校校长书记们

　　褚健

　　安小予

　　蔡荣生

　　周文斌

　　记者昨日从浙江省检察院获得证实，浙江大学副校长禇健因涉嫌经济问题已被批准逮捕，目前案件仍在侦查之中。

　　据悉，禇健1963年生，曾于1999年被聘为“长江学者奖励计划”首批特聘教授，同年任浙江大学先进控制研究所所长。

2005年任浙江大学党委常委、副校长。

曾当选第十届全国人大代表。

据新华社

　　■综述

　　四川一月内3校长因基建落马引震动

　　记者盘点今年高校腐败案发现，除招生、占用教育科研经费、学术造假等方面，后勤基建部门已成为高校腐败的“重灾区”。

分析人士认为，这与近年来国家加大对高校投入，高校校区相继扩建有关。

　　基建

　　多位校长书记相继落马

　　近五年，江西因基建腐败落马的高校官员达14名，其中校长级的有3名。

武汉市已有8名厅级高校领导因基建等贪腐问题落马。

2011年，安徽4所高校工程建设贿赂案件总计38件，查处副处级以上干部13人。

　　今年不到一个月时间，四川省卫生学校校长、四川理工学院院长、成都中医药大学校长书记等人先后落马，案情大多涉及学校后勤基建，这在该省高校圈乃至官场引起不小震动。

尤其是成都中医药大学校长与书记两个月内相继因涉基建腐败被调查，这在高校系统非常罕见。

　　倒下去的不止校长，还伴随着众多基建相关人员。

　　据媒体报道，南昌大学原校长周文斌接受调查前，该校已有基建部门负责人因在工程招投标中受贿被调查审理。

四川大学副校长安小予落马后，该校规划建设处的一名副处长被带走接受调查。

　　招生

　　“腐败逼停人大自主招生”

　　公开资料显示，中纪委曾警示招生是教育腐败重点领域。

自2008年，北京市查处高校腐败案发数上升一倍，近一半案件涉及招生、人事问题。

　　今年11月，中国人民大学[微博]招生就业处处长蔡荣生被带走接受组织调查。

举报者多指向其利用自主招生权，通过破格录取、补录、违规发放研究生学位等方式收受大量贿赂。

　　对此，中国人民大学宣布决定2014年自主选拔录取招生暂缓一年。

这与此前中央巡视组在人大发现自主招生环节存在漏洞有关，暂停招生是为了进一步规范相关环节。

　　北京大学[微博]法学院教授姜明安对新京报记者表示，招生这些本来可以走市场化道路的项目，现在却一般由各个高校的分管副校长、校党委副书记等人来实施，这就给一些人腐败提供了机会。

　　另外，高校管理人员缺乏有效监督，一些校长权力无限大。

　　■观点

　　“高校腐败因权力缺乏监督”

　　高等教育问题研究学者、上海交大[微博]教授熊丙奇[微博]对新京报记者称，大学校长书记因基建、招生等问题落马已不是一两例了，这些领域是腐败的高发领域。

　　熊丙奇称，国内高校校长由上级主管部门任命，有行政级别。

学校内部行政、教育、学术权力不分，行政权主导教育和学术资源配置，直接介入教育事务和学术事务。

而行政领导如可以直接干涉工程全过程，就可能导致权色、权钱交易。

　　熊丙奇解释，出现问题的主要原因是权力缺乏监管，不少学校内部决策没有民主决策，学校成立的教授委员会和学术委员会往往被沦为摆设。

　　熊丙奇说，要制约高校的教育腐败和学术腐败，不能指望行政领导自觉“把关”，而必须建立现代学校制度，有效制约学校行政的权力。

　　建立现代大学制度，包括推进行政权力、教育权、学术权分离，学校内部制约行政权力，校长实行公开民选，实行大学理事会治理，大学行政由理事会负责，行政不得干预教育、学术事务。

学生有权利参与到办学监督中。

　　北京大学法学院教授姜明安建言，中国高校需去行政化，可实行董事会制度，高校领导产生，通过选举产生，也可由董事会来聘任选派。

　　■盘点

　　今年有哪些高校“蛀虫”落马？

　　褚健

　　落马时间：

12月

　　身份：

浙江大学副校长

　　原因：

或涉嫌侵吞国有资产被批捕。

　　曾当选第十届全国人大代表。

　　安小予

　　落马时间：

12月

　　身份：

四川大学党委常委、副校长

　　原因：

涉嫌严重违纪，其哪方面违纪目前未公布。

有知情人透露，其涉案原因或与其长期分管川大基建和后勤业务有关，“也与川大新校区江安校区的建设有关”。

　　蔡荣生

　　落马时间：

11月

　　身份：

中国人民大学招生就业处处长

　　原因：

被带走接受调查。

据爆料，蔡荣生因招生问题被调查。

举报者多指向其利用自主招生权，通过破格录取、补录、违规发放研究生学位等收受大量贿赂。

　　王国炎

　　落马时间：

8月

　　身份：

南昌航空大学[微博]党委书记

　　原因：

被一审以受贿罪判刑15年。

检方指控其在14年间，在建设学生校舍等工程中多次收受、索取他人财物99次，总计约600万元人民币。

　　周文斌

　　落马时间：

5月

　　身份：

南昌大学校长

　　原因：

涉嫌严重违纪被江西省纪委调查，落马原因之一是该校新校区的基建项目。

在两年多前，该校已有基建部门负责人因在工程招投标中受贿被调查审理。

　　范昕建

　　落马时间：

5月

　　身份：

成都中医药大学校长

　　原因：

5月30日，该校校长范昕建及多位中层干部因涉嫌违纪被调查。

据知情人士介绍，范昕建与该校新校区建设等基建腐败相关。

　　张忠元

　　落马时间：

7月

　　身份：

成都中医药大学党委书记

　　原因：

7月24日，四川组织部门宣布免去该校书记张忠元的职务。

据知情人士介绍，范昕建和张忠元案，基本为同一窝案，均与该校新校区建设等基建腐败相关。

　　曾黄麟

　　落马时间：

5月

　　身份：

四川理工学院院长

　　原因：

13年间，其利用工作之便在学院基础设施、后勤服务等工程建设项目中，为承建单位和个人提供帮助，先后收受单位或个人贿赂共计人民币300余万元。

　　邹世凌

　　落马时间：

4月

　　身份：

四川护理职业学院院长

　　原因：

主要与在成都中医药大学担任校长助理兼基建处处长期间有关。

知情者爆料其被纪检部门调查后，交代了其在学校基础设施建设、与私营企业主的借贷等多个问题。

　　陈英旭

　　落马时间：

3月

　　身份：

浙大环境与资源学院原常务副院长

　　原因：

检方指控陈英旭授意其博士生陆续以开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等手段，将1022余万元专项科研经费套取或变现非法占为己有。

安徽阜阳师范大学校长受贿50万落马

2007年05月24日10:

08 《法律与生活》杂志

　　本刊记者/于林才

　　安徽教育系统近年来落马的首位正厅级大学校长、学术界知名学者张登岐的犯罪历程值得人们深思——在全国各地区以科教兴国和大学扩招的名义，纷纷规划建设规模宏大的“大学城”现象的背后，存在多少类似的腐败？

　　落马官员牵出腐败校长

　　2007年3月30日上午，经安徽省高级人民法院指定，原阜阳师范学院院长张登岐职务犯罪一案，在淮北市中级人民法院开庭。

　　检察机关指控,张登岐在2002年至2005年期间，利用职务之便，在工程招标、人事任免以及招生等方面为他人谋取利益，先后收受张某某、武某、陈某某、李某、姜某、时某、王某、李某某等贿赂款共计人民币53.22万元、购物卡1800元，合计人民币53.4万元。

　　从检察院立案侦查到法院开庭审理，张登岐案进行得异常顺利。

3月30日庭审，前后只用了两个多小时。

张登岐在庭上对检察机关指控其在阜阳师范学院建设新校区工程中所收受的贿赂基本不持异议，只是对指控其在人事任免、招生事项上收受的贿赂等辩解说是“人情往来”，但这部分的涉案金额很小。

最后陈述阶段，张表达了自己的忏悔之意。

　　4月11日下午，安徽宿州市检察院检察官施宏波告记本刊记者，张登岐案就是由原阜阳中级人民法院院长张自民案牵涉进来的。

　　2006年8月底，曾经先后担任阜阳中院院长的尚军、刘家义、张自民，因涉嫌受贿和巨额财产来源不明先后落马，而据检察机关查明，三任院长都曾“染指”阜阳中院新办公大楼的建设。

这座投资4000多万元的办公大楼，尚军在位时开始兴建，刘家义接任院长后，大楼还没有完全建好，许多工程款没有支付，而张自民当时作为副院长，一直分管工程建设，曾收受承建方的贿赂。

而据当时主要行贿者之一的阜阳建工集团有关负责人交代，同期，在阜阳师范学院新校建设中，校长张登岐亦被承包建筑工程“潜规则化”，至此，张案浮出水面。

　　50万击倒知识精英

　　48岁的张登岐博士研究生在读，1981年阜阳师范学院毕业留校至今，曾先后任中文系副主任，教务处长，院长助理、院党委副书记、院长、汉语研究所所长，兼安徽大学汉语言文学专业硕士生导师，长期从事汉语教学和语法、修辞研究，是近年来安徽省内涌现的中青年专家之一。

1995年首批被选为安徽省高校中青年学科带头人的培养对象，1998年被评为安徽省教育系统劳动模范和全国优秀教师，1999年被曾宪梓育金会授予全国优秀教师三等奖，2000年被批准享受国务院特殊津贴。

　　张登岐研究成果卓著，他长期从事汉语教学和语法修辞研究，著有《现代汉语修辞专题》、《现代汉语新编》、《汉语合成动词的结构特点》、《实用语文正误辞典》等50余部（篇）文章，其中多篇被《中国语言学年鉴》、《语言文学》等收录。

但令人遗憾的是，本来很有建树的一位教师、学者，在走上领导岗位不久，就因涉嫌在新校建设中受贿成为阶下囚。

检察院查明，在2002年至2005年期间，张利用其担任阜阳师范学院党委副书记、院长及阜阳师范学院新校区建设领导小组副组长的职务便利，先后20余次非法收受贿赂53.4万元。

　　2002年，阜阳师范学院开始建设新校区，虽然张登岐只是新校区建设领导小组副组长，但毕竟是行政上的一把手，很多建筑商就打起了他的主意。

　　2002年9月，阜阳建工集团公司项目经理张某委托该公司总经理朱某到张登岐办公室，请张在该公司参加阜阳师范学院新校区教学主楼工程招投标过程中予以帮忙。

张登岐承诺帮忙，并收受张某委托朱某所送的2万元。

同年10月11日，这家公司在教学主楼工程中中标。

　　从此以后，张登岐变得一发不可收，将阜阳师范学院新校区工程作为自己“发财”的大好机会。

　　2004年5月，阜阳建工集团项目经理武某到张登岐办公室，请求张在参加阜师院新校区风雨操场工程招投标中给予帮忙。

张登岐承诺帮忙，并收受武某所送人民币5万元。

之后，张登岐向阜师院新校区建设领导小组办公室主任陈旭阳打招呼，阜阳建工集团于2004年6月15日顺利入围该工程。

　　为确保阜阳建工集团中标，武某、朱某、刘某（阜阳建工集团董事长）三人商定，委托朱某到张登岐办公室请张帮忙。

张登岐承诺帮忙，并收受所送人民币10万元。

2004年7月12日，阜阳建工集团、省一建作为中标候选单位，在阜师院领导商量打企业印象分时，张登岐提议给阜阳建工集团的企业印象打5分，给省一建的企业印象打3分。

最终，阜阳建工集团中标该工程。

　　2004年七八月份，武某委托朱某来到张登岐办公室，感谢张的帮忙并希望尽早签订合同。

张登岐表示会尽快安排签订合同，工程可以先开工，并收受了朱某所送人民币3万元。

2004年8月16日，阜阳师院新校区风雨操场工程开工。

同年9月10日，经张登岐安排签订了施工合同。

　　2004年中秋节前的一天，武某委托朱某到张登岐办公室，感谢张的帮忙并希望得到更多关照。

张登岐让他们把工程干好，表示有什么困难来找他，并收受了朱某所送人民币1万元。

　　此后，张登岐与阜阳建工集团建立了深厚“情谊”，共分九次收受阜阳建工集团项目经理武某等人人民币35万元，每次都十分爽快并立竿见影地帮助对方达到目的。

他常挂在嘴边的话不是“这个忙我会帮的”、“我尽量给你们解决”，就是“以后有什么困难尽管来找我”之类。

记者在阜阳师范学院采访中了解到，不少师生认为张登岐是一位勤奋刻苦、好学上进、为人正直的学者型领导干部。

一个证明是，张1983年结婚，1986年，学院统一照顾讲师可以安排家属工作，他妻子沈某才从利辛县农机公司调进教务处，至今仍为工勤人员，而与其同来或调进的人员大都评了职称或职务得到提升，这一点深受职工的好评。

武大副校长陈昭方和副书记龙小乐受贿被捕

  2009年10月09日09:

57  荆楚网

资料图片：

武大原常务副校长陈昭方

资料图片：

武大原常务副书记龙小乐

　　新民晚报·新民网消息：

百年学府武汉大学近日发生大地震。

该校常务副校长陈昭方、党委常务副书记龙小乐，因涉嫌在基建工程中钜额受贿被捕。

该案震惊内地教育界，牵涉多人，至今余波未了。

有当地网民称陈绍方是“武大有史以来最大蛀虫”。

日前，武汉大学网页“现任领导”栏目撤下武汉大学常务副校长陈昭方和党委常务副书记龙小乐资料。

　　据报道，一个名为“武大常务副校长及副书记被抓”的帖子近日受到网民追捧，该帖称：

“武汉大学副校长陈昭方和党委副书记龙小乐，因严重经济问题被抓，其中还涉及多人，正在审查中。

整个武大都传遍了，真是大快人心。

”

　　武汉大学相关人士证实，陈昭方是上月三日即新学期开学前被捕的，龙小乐则是十天后被捕，两人的办公室也先后被查抄。

　　该人士表示，这是教育部直属重点大学近年揭出的罕有大案，官方高度重视，由湖北省检察院直接负责，经数月调查、掌握充分证据后，直接予以逮捕。

武大随后召开小范围紧急会议，宣布免去二人在学校的一切职务。

本报记者登陆武汉大学网站，发现“学校领导”一栏中已经删掉陈昭方、龙小乐的名字。

　　据透露，相关部门今年五月开始调查武大基建工程腐败案，先拘捕一名后勤部门的官员，随后又有几名学校中层官员接受调查，最后，武大主管基建、财务及后勤的主要领导陈昭方、龙小乐被供出。

　　相关部门初步调查发现，陈、龙涉嫌受贿的金额至少有数百万元，主要案情不仅包括武大的基建工程，还涉及武大和两家私企投资近十亿元合办的武大东湖分校。

案件牵涉多名商人，亦可能还牵涉更高层人士。

陈昭方和龙小乐是武大的第三号、第四号人物，都是正厅级干部，地位仅次于校长顾海良和党委书记李健。

　　59岁的陈昭方长期在武大工作，从1994年起历任武大总会计师、副校长，2003年升任常务副校长。

他长期主管武大的财务、后勤部门，曾多次被学校职员联名举报，并受到官方调查，但因其熟悉财务制度、和擅于反侦察而逃脱。

　　龙小乐现年61岁，长期在原武汉水利电力学院任职，该校并入武大后，历任武大副校长、副书记，2005年升任常务副书记。

2006年曾获中央组织部授予“全国优秀党务工作者”称号，官方称“龙小乐勤奋敬业，克己奉公，心系群众，廉洁自律，是广大干部职工的贴心人。

”

　　扩张过速生腐败

　　全国各地的大学腐败案件近年频繁曝光：

同济大学原副校长吴世明因受贿罪被判囚十年、南京财经大学原副校长刘代宁被控受贿160多万；湖北近年已有五六所大学的主管官员因腐败落马，包括湖北大学原副校长李金和等；陕西近三年已查处80多宗大学经济案，倒下7名厅级校官……

　　大学以前被认为是“清水衙门”，但1990年代起中国推教育市场化，大学迅猛扩张，使各地大学大兴土木扩建校舍、发展新校区，建大学城成为潮流。

因缺乏监督，基建已成为大学腐败案最多发的领域，且不少都是窝案：

不同级别的相关官员共同参与、集体犯罪。

　　一些不法建筑商为承揽大学的基建工程，紧盯主管基建的校级主管官员，不惜花重金行贿。

据统计，目前落马的大学高官，七、八成以上因在基建工程招标时受贿。

同时，由于大学变成市场主体，但监管体制没改变，集官、学、商于一身的大学官员，在教材等集中采购、招生、后勤服务等众多环节，也可轻而易举地找到中饱私囊的机会。

　　从山区农民到武大副校长

　　陈昭方教授出任武汉大学常务副校长。

消息传到湖北省京山县宋河镇，家乡人民奔走相告，为这位山区农民出身、推荐上工农兵大学、通过多年奋斗成为中国名牌大学的常务副校长，感到由衷的高兴和自豪。

　　百年学府武汉大学是教育部直属重点高校，属副部级单位，拥有师生6万余人，是我国中西部最好的大学之一，也是国内外知名的高水平研究型大学。

早在上个世纪三四十年代，曾有“北有北大，南有武大”之说。

武大的人文社会学科和自然科学学科在全国有较强的优势，形成了国内一流的特色学校。

　　今年53岁的陈昭方教授在武汉大学学习和工作已有32年。

在武大期间，他按照“自强、弘毅、求是、拓新”的校训来要求自己，确定了献身武大的人生目标，全面扎实掌握知识，关注国家的政治和经济发展。

从学生、教师到硕士、教授、博士、博士生导师，从学院党总支书记、院长到大学总会计师、副校长、党委常委、常务副校长，陈昭方历经的艰辛道路是鲜为人知的，但是事业的成功却是令人瞩目的。

回顾他在武大之前的农村经历，更让人敬佩不已。

　　宋河镇原汤殷乡（管理区）可谓是京山县的“状元之乡”。

这里山岗纵横，地域偏僻，人少山多，条件十分落后。

然而，却有一批寒门学子重点大学毕业后，先后进入国务院、国家计委、教育部等十多个重点部门工作，成为国家的栋梁之材。

1950年11月25日，陈昭方就出生在汤殷乡的陈家庵，即现在的发水河村4组，这里两岗夹一冲的地势，自然条件非常差，解放初期农村的生存环境可想而知。

　　陈昭方姐妹兄弟共7个，他排行老二，父母是普通农民，当时家大口阔，生活异常困难。

1957年9月，陈昭方启蒙于陈家庵完全小学，1963年7月小学毕业后，升入地处宋河镇的京山县第二中学读书；1966年7月初中毕业后，于同年9月进入本县孙桥中学高中部学习，当时整个宋河区、此届只选拔了陈昭方和江厚仁（现宋河水管站干部）两人在该校读高中。

宋河距孙桥有60多公里，读书条件很艰苦，弟弟妹妹经常从家里给他送米送菜。

为求学，他能吃苦耐劳，学习成绩比较优秀。

但是机遇不佳，仅读了半年，文化大革命全面爆发，学生到处串联，学校被迫停课。

1967年初，陈昭方高中毕业后回家务农。

　　陈昭方下学回村后，在生产队当社员出工挣工分，以减轻父母的负担。

后来他被抽派到齐心大队、汤殷公社搞“文革”专案调查，清理无产阶级队伍。

由于他是贫下中农成分，政治思想表现好，学校成绩属一流，大队、公社、区的干部层层选拔陈昭方去上大学，希望这颗好苗子成为有用之材。

1971年2月，他有幸成为高考制度废除后，宋河区第一个工农兵大学生，就读于武汉大学襄樊分校政治经济系。

大学四年间，每次寒暑假回家，他都要参加生产队的劳动，不忘自己的农民身份。

　　1974年8月，陈昭方在襄樊的大学毕业后，以优异的成绩和良好的表现，被留在省城武汉大学任教。

1982年他被评为讲师，1984年担任武汉大学经济系党总支书记，1986年被任命为经济学院党委书记、副院长。

其间，他获得该校经济学硕士文凭。

1992年他晋升为副教授，1994年考入武大研究生院，攻读经济学博士学位，随后获得了博士后学位，现在是该校博士生导师。

1994年9月，陈昭方被国家教委任命为武大总会计师，开始享受副校长级待遇，主持学校的财务管理工作。

1997年又晋升为教授，同年6月，担任武大副校长兼任总会计师；2000年8月当选为武大党委常委。

　　近20年来，陈昭方主要从事武汉大学院系和学校的教育行政管理工作，曾进修于中央党校，并取得了一定的政绩。

1979年，他被命名为湖北省“新长征突击手”，1990年至今，多次被评为湖北省“高等学校优秀政工干部”和“优秀党政干部”等殊荣，经常受到国家教育部的表彰。

与此同时，他长期坚持从事经济学方面的教学和科学研究工作，其成果卓著，先后出版了十多部专著，涉及政治经济学金融证券、国际贸易、农业经济等诸多领域，其中担任多部书的主编和副主编。

另外，他还发表学术论文20多篇。

　　陈昭方的妻子易修珍和他是同一个村，他俩可谓青梅竹马，在当社员务农时就确立了恋爱关系，后来虽说一个是城里的名牌大学生，一个是乡下普普通通的农民，一年难得见上几次面，但是两人的感情却稳定发展。

陈昭方大学毕业后，便与易修珍结为夫妻。

婚后妻子仍在乡下，后来才随他进入武大工作。

他们有两个儿子，大儿子今年28岁，在美国留学攻读博士学位；小儿子25岁，是清华大学的研究生，后转入武汉大学就读。