《安防手册》word版.docx

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《安防手册》word版

安

防

手

册

安防手册

版号：

A/0

生效日期：

2010年03月01日

编制

审核

批准

安防手册目录

一、安防管理工作程序…………………………………………1

二、安防员巡逻管理办法………………………………………8

三、出入口管理办法……………………………………………12

四、停车场管理办法……………………………………………16

五、停车场管理规定……………………………………………21

六、监控中心管理办法…………………………………………22

七、消防管理办法………………………………………………26

八、消防灭火操作办法…………………………………………29

九、安防员内部管理办法………………………………………33

十、突发事件处理办法…………………………………………36

十一、突发事件处理程序………………………………………42

十二、出租屋、空置房及租住人员管理办法…………………46

十三、高空及吊装搬运作业管理办法…………………………49

十四、紧急救护办法……………………………………………51

十五、自然灾害防范管理办法…………………………………54

安防管理工作程序

一.目的

明确安防管理各岗位职责及监控办法，做好安全防范工作。

二.范围

适用于公司各部门。

三.方法与过程控制

（一）、安防管理工作内容

1、治安防范：

维护服务区内公共秩序，出入口管理，核查出入人员并登记访客（适用于封闭、半封闭式小区及办公区域），物资放行管理

2、停车场及交通管理:

车辆出入管理及登记，车辆检查及登记，服务区内交通秩序指挥及维持。

3、消防管理：

消防设施、消防器材巡查管理，消防宣传及火灾预防。

4、装修管理：

装修安全巡查及施工人员管理。

5、突发事件及违章处理:

突发事件处理及现场控制，自然灾害防范。

6、卫生管理：

监督、协助维持管理服务区域内的环境卫生。

（二）、安防管理各岗位职责

岗位

工作职责

频次/时间

总经理

负责公司安防工作的全面监督。

持续

副总经理

负责公司安防工作的全面管理、监督、指导

持续

品质部

安防主任

1、对公司安防管理工作检查、指导和评估，并提出整改意见。

及时

2、引进先进安防管理工作经验和安防技术；解决公司安防管理工作疑难问题。

及时

3、组织对各部门进行以防火、治安防范为重点的全面安防检查，并进行通报。

每半年一次

4、组织对各部门进行夜间查岗

每月四次

5、对各部门安防应急预案进行审批

及时

岗位

工作职责

频次/时间

部门

负责人

1、本部门安防管理工作的组织实施和监控。

及时

2、每月必须进行两次夜间检查，并进行部门内部通报，抄送公司管理层及品质部

每月两次

3、每季度组织安防管理骨干进行一次以防火、治安防范为重点的安防专项检查，并填写《安防检查记录表》，结合检查情况对本部门安防工作进行一次全面评估，制定纠正预防措施。

每季度一次

4、审批部门演习计划、巡逻路线，并报品质安防主任备案。

及时

项目安防负责人

1、组织制定项目安防管理方案。

项目成立初

2、每日对本部门的安防管理情况全面巡查，检查安防员在岗工作状况，根据实际情况调整工作流程。

检查管理服务区域内安防、消防设施的状况，确保处于有效使用状态。

每日

3、每月进行一次全面安全检查，并记录在《安全检查记录表》。

每月一次

4、处理管理服务区域内各种违章行为、突发事件，检查管理服务区域内的出租屋、空置房统计、管理情况。

每周一次

5、组织安全技能训练、业务知识培训、内部沟通，并予以记录

每周一次

6、每周组织夜间查岗，对夜间安防员工作状态、质量记录、装备使用情况等进行抽查，并予以记录。

每周一次

7、召开业务会议、对上周工作进行总结、安排下周工作，分析安

每周一次

防状况，提出整改意见。

8、检查安防员内务管理情况，及时处理违纪行为，并做好相关记录。

每月一次

项目安防负责人

9、负责安防员的月度工作考核。

对安防员的录用、转正、升职、嘉奖等具有建议权。

每月30日前

10、听取顾客对安全工作的意见和建议，以改进工作方法。

持续

11、每月须参加部门级夜间检查，并进行部门内进行通报，制定纠正预防措施。

每月一次

14、制定两套安全巡逻路线，不定期调整轮换。

根据辖区治安防范的要求和特点，对巡逻路线、巡逻时间进行评估调整，并将修订的巡逻路线发送本部门负责人审批、公司品质安防主任备案。

每季度

15、制定本部门消防紧急处理预案，组织消防宣传教育、消防实战演习，不断提高安防员的防火意识和灭火作战能力。

每半年一次

16、制定本部门治安、交通管理紧急情况处理预案，开展治安、交通等紧急预案演习。

每半年一次

17、直接负责安全工作的现场管理，了解安防员的思想及生活动态,解决疑难问题，定期向直接上级

汇报。

及时

车场

巡逻岗

1、保障车场秩序及道路畅通，按规范礼仪指挥车辆进出，按位停放。

2、对进入车场的车辆进行外表检查，填写《停车场车辆情况登记表》,对异常情况做出处理和报告，并做好记录。

3、爱护装备器材。

保持岗位区域内环境卫生，发现设施、标识受损，及时处理、上报。

4、配合其他岗位工作，做好交接班手续

班长岗

1、对本班各岗位工作负责，对服务礼仪、精神面貌、考勤纪律、岗位卫生、物品摆放、质量记录、装备佩带、操作规程等进行检查，并在《安防员交接班记录表》上予以记录。

2、掌握管理服务区域整体状况，妥善处理各种突发事件，超过权限及时与上级或经理取得联系，并向控制中心报告进展情况。

3、负责各岗位工作表格、停车发票及凭证的领用及发放，质量记录的收集检查，上缴。

收取的各类费用须及时上缴财务。

4、监督管理服务区域内各类公共设施、标识和消防设施的完好情况，及时与控制中心协调维修事宜。

及时收集、整理顾客的意见和建议，并提交上级。

5、负责本班安防员的岗前培训和内务管理工作。

关心了解班员的思想和生活动态，充分调动班员的积极性和主观能动性，协调班组与其他部门的工作衔接和配合，对于班组出现的疑难问题及时向上级汇报。

6、实行“班前点名、班后点评”制度，监督本班人员做好交接班工作，对本班安防员的工作状况具有初步考核权。

（三）、安防管理监控办法

1、夜间安全监控说明

（1）、《夜间查岗计划安排表》按照计划制定和人员配置情况分为“公司级检查”、“部门级检查”和“纪律检查”三种，公司级、部门级检查须事先必须制定年度检查计划，为保证查岗情况的真实性，检查计划须对被检查人保密。

（2）、“公司级检查”系对全公司范围内每个部门的检查,编制由品质安防主任于每月28日前制定完成下月检查人员安排，报品质部经理审批。

“公司级检查”人员由部门主管以上人员组成，由品质安防主任组织执行。

（3）、“部门级检查”是各部门组织的内部检查,计划由各项目安防负责人于每年12月31日前制定完成，报部门负责人审批，抄送公司品质安防主任备案。

“部门级检查”由部门负责人及队长以上人员担任查岗人员，由部门负责人组织执行。

“部门级检查”每月进行两次并内部通报，并抄送公司品质安防主任。

（4）、“纪律检查”由品质督导队成员检查，检查结果每十天通报公司及各部门。

（5）、查岗必须包括以下内容：

A、安防员夜间工作状况:

包括人员精神状态、反应灵敏度、安全意识等。

B、通信设备使用情况：

包括各类通讯设备的使用状况，紧急状态下通讯设备使用是否良好合理。

C、安防员装备配戴情况：

包括安防员的应急装备能否于紧急状态下的正常使用。

D、交接班记录：

包括检查各类质量记录的填写是否齐全、清晰，格式是否规范，有无乱撕、写、画等现象。

E、是否存在安全隐患和漏洞。

（6）、查岗人员须据实填写《夜间查岗情况记录表》，并由接受检查的当值人员签字确认。

（7）、检查结果的处理：

A、品质部每月定期将对公司级检查的结果进行全公司范围的通报，并负责监督有关部门采取纠正和预防措施。

B、各部门负责人须对部门级检查的结果进行部门内部通报，并监督纠正预防措施的实施情况。

检查结果和通报在本部门备案保存。

C、由品质督导队组织的纪律检查结果处理方式同公司级检查，由部门负责人组织的临时级检查结果处理方式同部门级检查。

2、紧急预案演习监控要求

（1）、紧急预案演习分为“公司级演习”、“部门级演习”两种，其中公司级演习，可根据部门安防管理实际情况临时决定，由品质安防主任会组织执行。

部门级演习，演习前由项目安防负责人制定《演习计划及情况登记表》，报部门负责人审批后执行。

（2）、演习反映情况的处理：

品质部须对“公司级演习”的情况在全公司范围内进行通报，并负责监督各部门对演习中反映出的问题采取相关整改措施，演习记录情况由品质部备案保存。

各部门负责人须对“部门级演习”反映的情况进行部门内部通报，并监督相关整改措施的实施情况，演习记录情况和通报由部门备案保存。

（3）、为便于紧急集合，迅速处理各种突发事件，安防员宿舍应配备有效的紧急召集设施（如电话、警铃）。

（4）、其它安防管理要求参照相应的安防管理办法或作业指导书执行。

（5）、全员必须进行体能素质训练和业务素质的培养，训练应达到以下标准：

年龄

项目内容

18-25岁

26-30岁

31岁以上

一百米冲刺

不超过15秒

不超过16秒

不超过20秒

三千米长跑

不超过15分钟

不超过16分钟

不超过20分钟

标准俯卧撑

不低于35个/分钟

不低于30个/分钟

不低于20个/分钟

队列基础

操作精通

紧急、突发事件处理

能协助正确处理

能独立正确处理协调

能独立正确处理协调

法律知识

了解并掌握治安、消防、交通、物业管理法律常识，能够以法律手段规避责任事故，保护业主人身和财产安全。

（6）、在社区范围内若发生紧急事件至少应作如下有效反应：

多层小区（7层以下）

20层以下

21-3层

31-4层

41层以上

做出正确判断和指挥

统一、及时、恰当

当班人员采取封锁行动

人防

2分钟内

3分钟内

技防

即时

救援人员赶到事发地点时间

徒步

2分钟内

4分钟内

6分钟

9分钟

12分钟

以上数据是指管理面积10万m2以下，超过的每10万m2增加1分钟

机动（含自行车）

2分钟内

携带事发性质对应工具

正确，有效

（三）、各部门安防管理制度

1、各物业服务中心必须制定下表中所列安防管理制度，并发送公司品质安防主任审核，本部门负责人审批：

序号

文件名称

序号

文件名称

01

安防管理方案

09

停车场管理系统操作指导书

02

安防管理责任制

10

消防安全检查制度（含商铺）

03

安全岗位24小时工作内容

11

防火责任制

04

安防管理信息汇报制度

12

消防应急预案（含义务消防队员名单及消防设备设施清单）

05

控制中心管理制度

13

抗灾应急预案

06

安全岗位疑难问题及异常情况操作指导书

14

突发事件应急预案

07

停车场管理规定

15

安全巡逻路线（至少两套）

08

停车场岗位作业指导书

16

职业安防管理制度

2、各部门制定的其它安防管理制度和岗位作业指导书不需发送品质安防主任审核，但不得与公司质量手册规定相抵触。

3、公司品质安防主任会对各部门安防管理制度及作业指导书执行情况进行监督。

4.支持性文件:

《停车场管理办法》《消防灭火操作办法》

5．质量记录表格

《安防员交接班记录表》《安全检查记录表》

《夜间查岗计划安排表》《夜间查岗情况记录表》

《演习计划及情况登记表》《安防员巡查记录表》

《物资搬运放行条》《停车场车辆情况登记表》《驶出车辆异常情况登记表》　　《紧急集合情况记录表》

安防员巡逻管理办法

一、目的

明确安防员巡逻的方式、方法和注意事项，做好日常安全巡逻工作。

二、范围

适用于公司各部门。

三、职责

岗位

工作内容

部门负责人

审批巡逻方案，并对巡逻情况进行监督。

项目安防负责人

制定两套以上巡逻路线图和巡逻要求，每季度评估并调整、变更巡逻方式，指导和检查巡逻工作。

安防员

按照巡逻路线和巡逻要求进行巡逻并签到,并对巡逻路线保密。

四、方法和过程控制

安防巡逻包括的内容：

日常巡逻、装修监控、空置房监控

（一）、日常巡逻的内容

类别

检查内容

检查方法

楼内

公共设施

查看有无异常，必要时试用

公共通道、消防通道

查看有无堵塞、脏污

垃圾箱

是否有异味、有危险品

设备房及设备

闻、听、看有无异味、异声、异常现象

管道井、配电箱门妥善关闭，有安全隐患的上锁管理

办公室、仓库、资料室

查看是否关闭、上锁

住户房门、窗户

是否关闭、是否异常

公告栏

公告栏美观、张贴整齐

消防设施

消防设施无缺失，摆放整齐

电梯对讲

报警后10分钟内到场处理

类别

检查内容

检查方法

楼外

外墙及外墙附属设施

查看有无空鼓、起皮、悬吊物

采光井

是否有安全隐患

干道通道、广场、围栏围墙

是否畅通、是否有缺口

绿化带

是否有人破坏

娱乐设施

是否安全、牢固

停车场、车棚

是否摆放整齐

交通标识、设施齐全清晰，无缺损、无锈蚀

其它

可疑人员

盘查、监视、驱逐

公共秩序

现场维护

突发事件

保护现场、疏散群众、平息事态

各岗位在巡逻过程中发生的问题必须及时向监控中心反馈,并记录在《安防员交接班记录表》、《安防员巡查记录表》中。

（二）、装修巡逻安防员需检查以下事项：

1、巡逻岗须对装修户的《装修许可证》

2、每50平方配备一个灭火器、是否有效

3、查验施工人员出入证（证件有效期、相片与持有人是否相符、有无过期、有无盖服务中心公章、房号）

4、巡查时间为早晨8点至晚上20点，每天巡查次数不少于1次，并在《装修现场监控记录表》内记录

5、国家法定日禁止装修；周六、日无噪音施工

6、禁止装修队在装修现场生火做饭、留宿，需留宿的施工人员应出具物业服务中心办理的留宿证明。

7、监督施工人员只能使用指定电梯、按指定的通道进出及搬运材料等。

8、制止装修垃圾堆放占用和堵塞消防通道。

垃圾清运完后，检查清运垃圾的通道墙面、地面、天花及公共设施有无损坏、磨花现象，发现问题及时处理或协助装修巡查人员处理。

（四）、空置房巡逻：

1、建立空置房清单、及时更新

2、巡逻岗在巡查时应注意空置房屋的门窗是否关闭，照明是否关闭，房屋内有无异味、异常声响，是否存在房屋渗漏水等异常现象。

3、巡逻岗在台风暴雨天气来临前应确保空置房屋门窗关闭，台风暴雨期间安排专人对排水系统及渗漏情况进行检查，并做好记录。

4、如遇空置房屋内有可疑人员活动，巡逻岗应立即通知监控中心，请求支援，同时密切注视空置房情况。

支援人员到场后，对可疑人员进行包抄控制。

（五）、重点巡逻注意事项

1、物业服务中心、文件资料室、监控中心、设备房、仓库等为重点巡逻部位，非工作时间严禁无关人员进入重要部位。

2、根据重要部位安防需求制定巡逻方案，并按要求进行巡逻检查；当自然灾害发生时，应加大巡逻力度。

发现重要部位有异常时应立即向监控中心汇报，随时与监控中心保持联系。

3、巡逻到有危险标识的重要部位，应注意自我安全保护。

碰到陌生人时应注意自身安全防范。

（六）台风暴雨发生时的巡逻注意事项

1、检查抗灾物资的完好与储备情况。

如潜水泵、沙袋、应急灯、扳手、撬杠等。

2、检查公共设施如公共信息栏、广告牌、灯箱、高脚架等是否牢固；检查公共区域门、窗及顾客阳台、门、窗等部位的花盆、杂物摆放情况，有安全隐患的，要求移到安全位置；有坠落危险的物品下面如停放有机动车辆，应采取防范措施或报告上级。

3、检查配电房、水泵房、办公室、资料室等要害部位门、窗是否关好，有无雨水进入的可能，特别注意地势较低的机电设备防护情况，发现异常及时通知相关人员处理。

4、检查发现有安全隐患时，立即向监控中心或上级报告，并请求派人增援，将损失减少到最低限度。

5、台风、暴雨中巡逻应佩带相应安全保护装备，如雨衣、雨鞋、安全帽等，同时应注意自身安全。

五、质量记录表格

《安防员交接班记录表》《安防员巡逻签到表》

《安防员巡查记录表》《装修现场监控记录表》

出入口管理办法

出入口管理流程图

其它人员公务人员

正常

正常

超时

异常

一、目的

对小区（大厦）出入口进行有效控制，维护管理服务区域的正常秩序。

二、范围

适用于公司各部门。

三、职责

职务/岗位

工作内容

部门负责人

负责出入口安防管理工作的全面指导、监督和检查。

安防负责人

负责出入口安防工作的具体组织、落实、培训考核。

安防班长

负责出入口安防工作的巡查及监督。

安防员

负责出入口安防工作的具体实施。

四、方法和过程控制

（一）、对普通来访人员的管理

1、各物业服务中心根据各自物业的特点，在确保管理服务区域安防的情况下，可选择以下对普通来访人员的管理办法：

A、凡进入封闭或半封闭式管理服务区域的来访者，必须问明其来意，并与业主（用户）取得联系，经业主（用户）同意，并在《来访人员情况登记表》上登记后方可让其进入。

离开时，封闭式管理服务区域需登记离去时间，半封闭式管理服务区域可根据实际情况进行调整。

B、对开放式管理的管理服务区域的来访者，可不登记，但安防员及控制中心必须密切注意其行为，对行迹可疑的人员，安防员要及时采取妥善的方法进行盘问、控制，确保辖区安防。

C、禁止所有推销、收废品、发广告及无明确探访对象的外来人员进入管理服务区域。

制止任何人员携带易燃、易爆、剧毒等危险品进入管理服务区域。

D、如来访人员在业主（用户）家超时停留，出入口岗或中心应通知相关岗位核实情况，如发生异常情况及时按《突发事件处理程序》处理。

E、管理服务区域内的所有设施、游乐场地，只为住户开放，安防员应禁止外来人员使用，避免其损坏公共设施，破坏卫生环境。

F、安防员对来访人员进行合理有效的管理，在管理中发生争执或冲突，应及时通知中心或上级协调解决,同时注意保护现场。

（二）、执行公务人员的管理

1、执行公务的执法人员因公进入管理服务区域，相应岗位的安防员应请其出示证件，予以登记，并立即通知物业服务中心负责人，负责人接获此信息后立即致电对方单位核实身份，同时安排人员陪同前往。

2、执行公务人员对管理服务区域业主房屋进行搜查应请其出示执行部门开具的搜查证，需要查扣业主物品的应请其列出清单双方签字确认。

3、外地执法人员进入管理服务区域，除上述内容外，还必须有本市执法部门陪同及本地相应部门的证明，并需登记陪同人员的证件，予以核实后方可放行。

4、执行公务的其它部门的国家公务员进入管理服务区域也须登记，并了解公干的目的，由物业服务中心安排人员陪同前往。

5、执行公务人员因公务保密或其他特殊原因不能明示公干目的时，当值安防员必须及时联系部门主任，由部门主任或其指定授权人视具体情况处理。

（三）、物资放行的管理

1、物资搬运时，须到物业服务中心或授权部门办理申请手续，申请人需按要求填写《物资搬运放行条》，写明物资名称、数量和本人资料。

若非物主本人办理，需物主提供书面委托书或物主电话委托，由搬运人在《物资搬运放行条》上签名，经手人员除查验申办人的身份证外，还须与物主本人联系确认。

在装修入伙期间，属施工方工具材料的可由装修负责人或申办人员办理，经手人员须查验身份证及临时出入证或业主委托书。

2、经手人还须与物业服务中心收银员核对，追收尚未交纳的各项费用并签字认可；收银员不当班或外出时，应将尚未交纳费用的住户及其费用清单交物业服务中心或中心值班人员，由委托人（队长以上人员）签字认可，手续完善后方可放行。

3、由安防员核实所搬货物与申请内容是否相符。

安防员负责记录、核对搬运车辆的牌号、司机身份证号或驾驶证号、姓名、单位或住址等并请其签字，手续完善后予以放行。

（四）、施工人员的管理

1、所有施工人员凭物业服务中心签发的《人员临时出入卡》进出管理服务区域。

2、安防员在检查《人员临时出入卡》时应核对房号、相片、施工人员姓名、证件有效期及物业服务中心公章。

3、若出入证丢失或过期，施工人员应到物业服务中心补办证件或延期后方可进入施工现场。

4、所有施工装修人员必须严格按照《装修许可证》的内容进行操作。

如有违章，安防员有权进行制止，需延时加班的装修须经物业服务中心同意后方可进行。

5、管理服务区域内政府配套公共设备设施施工，施工人员应在物业服务中心办理相应手续,经部门负责人或相关专业人员同意后方可施工。

6、服务供方人员进入管理服务区域，需穿制服、佩带工作证方可进入。

（五）、公司内部人员的管理

1、公司员工凭工牌进入管理服务区域，应自觉服从安防员的安防管理规定，身份核实后，可不作登记。

2、公司员工在管理服务区域内各项活动要严格遵守各项规章制度，不得随意在管理服务区域内走动。

（六）、参观人员的管理

1、所有的参观人员必须经物业服务中心同意后方可进入，同时物业服务中心须派人陪同。

2、引导进入管理服务区域的参观人员注重礼仪，爱护环境，爱护公物。

3、提示参观人员在管理服务区域内切勿高声谈论，引导其自觉遵守公共秩序。

4、请参观人员在指定范围内活动，按指定路线行走。

（七）、特殊来访人员的管理

1、认真、细致、全面的做好接待工作。

2、各岗位安防员统一佩带白手套，来访者经过岗位时致军礼。

3、注重仪容仪表，礼节礼貌，保持良好的军人姿态。

（八）对推销、发广告人员的管理

1、凡推销人员、广告人员进入管理服务区域必须事先与顾客有约，并进行登记后方可进入。

2、可从尊重顾客的角度，采取跟踪、尾随的方法，观察其行为，如有违规，立即进行纠正或劝其离开管理服务区域。

3、对推销、广告人员，怀疑其具有违法嫌疑时，可对其身份进行验证或向对方单位进行证实，如没有合法身份，可送交当地派出所处理。

4、对每一位外来人员都应友善、礼貌的对待，尽量避免发生纠纷与冲突，若出现处理不了的情况，应立即请班长或主管进行协助调解，把纠纷控制在可处理范围。

五、质量记录表格：

《物资搬运放行条》《来访人员情况登记表》

《突发事件处理记录表》

停车场管理办法

一、目的

规范管理服务区域内停车场的管理，维护停车场车辆行驶与停放秩序。

二、范围

适用于公司各项目服务区域内的停车场。

岗位

工作内容

部门负责人

停车场证照办理，停车场管理规定审批，并对停车场管理进行全面指导、监督。

项目安防负责人

负责制订、完善本部门停车场管理制度。

负责停车场管理工作的具体实施

安防主任

对停车场管理工作不定期检查，跟进处理突发事件。

三、职责

四、方法和过程控制

（一）、总则

1、各物业服务中心必须根据本手册确定的一般原则、操作流程及停车场的实际情况，编制各管理服务区域停车场管理规定，对停车场管理的责任、实施方法、防范措施做出详细规定。

2、购买车位的顾客需凭购买手续与物业服务中心签订《车位服务协议书》；顾客需租用车位时需向物业服务中心