报关员重点整理.docx
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报关员重点整理
对象
区域
检查权的行使
进出境运输工具
“两区”内
可直接检查
“两区”外
有走私嫌疑的运输工具
“两区”内
可直接检查
“两区”外
经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准方可检查
有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所
“两区”内
可直接检查
“两区”外
①在调查走私案件,经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准方可检查
②不能检查公民住处
走私嫌疑人
“两区”内
可直接检查
“两区”外
不能行使
检查权
扣留权
对象
区域
授权
违反《海关法》或其他法律法规的:
进出境运输工具、货物、物品以及合同、发票等
“两区”内
直接扣留
“两区”外
有走私嫌疑的进出境运输工具、货物、物品
“两区”内
经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准可以扣留
“两区”外
对其中有证据证明有走私嫌疑的,可以扣留
走私犯罪嫌疑人
“两区”内
经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准可以扣留
时间24小时,特殊情况可延长至48小时
(1)记1分(4种情形):
①填制不规范;②放行前修改;③未按规定盖章;④未按规定签字
(2)记2分(2种情形):
①放行前撤销;②拒不解释、拒不提供样品
(3)记5分(3种情形):
①放行后修改、撤销(因出口改换仓单的除外);②未在规按期限现场交单;③报关相差金额100万以下、数量相差4位数以下
(4)记10分(2种情形):
①报关相差金额100万以上、数量相差4位数以上;②出借、借证、涂证
(5)记20分(1种情形):
违规行为
(6)记30分(1种情形):
走私行为
贸易管制的主要管理办法归纳表
相关规定
管理措施
适用范围
主要证件
实行的管理
有效期
管理机构
进口许可证
消耗臭氧层物质
和
重点旧机电产品
进口许可证
1、“一证一关”、“一批一证”和“非一批一证”
2、“非一批一证”不超过12次
3、对散装货物:
溢装数量不超过L/C5%
1、有效期:
1年
2、最长不超过:
次年3月31日
商务部
发证机构:
P62
消:
各地外经贸委、商务厅;
在京中央管理企业由配额许可证事务局
重:
商务部配额许可证事务局
出口许可证
共49类商品P63
玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油6类商品的出口许可证由配额许可证事务局签发
出口许可证
1-3同上
4、原油、成品油:
溢装数量不超过3%
实行:
1、出口配额许可证管理;
2、出口配额招标管理;
3、出口许可证管理
1、有效期6个月
2、最长不超过:
当年12月31日
三种措施各自管理的具体商品P63
两用物项和技术进出口许可证管理
《两用物项和技术进出口许可证管理目录》
1、两用物项和技术进口许可证
2、两用物项和技术出口许可证
1、进口:
“非一批一证”、“一证一关”
2、出口:
“一批一证”、“一证一关”
1、有效期:
1年
2、在有效期内,跨年度使用只能使用到次年3月31日
商务部;
★发证机构P66
密码产品和含有密码技术的设备
★P68列入目录的6类商品;
及虽暂未列入目录但含有密码技术的进口商品。
密码进口许可证
★免交的情形3种要掌握(P69)
国家密码局
自动进口许可证
三个目录:
一般商品、
机电产品(包括旧机电产品)、
重要工业品
自动进口许可证
★免交的情形7种要掌握(P70)
不能免交的商品:
原油、成品油、旧机电产品
1、实行:
“一批一证”
2、部分实行:
“非一批一证”,不超过6次
3、对散装货物:
溢装数量在总量5%以内
★4、溢装数量在总量3%以内的情况:
原油、成品油、化肥、钢材
1、有效期6个月
2、仅在本年有效,不能跨年度使用
商务部
废物进口管理
列入两个目录内的废物,对于未列入目录内的固体废物禁止进口
废物进口许可证;
入境货物通关单
“非一批一证”
不能转关
(废纸除外)
环境保护部
进口关税配额管理
农产品:
小麦、稻谷和大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛条
工业品(三种农用肥料):
尿素、磷酸氢二铵、复合肥
农产品:
“农产品进口关税配额证”
工业品:
“化肥进口关税配额证明”
“农产品进口关税配额证”实行“一证多批”
“农产品进口关税配额证”有效期为每年1月1日—12月31日,最迟不得超过下一年2月底
农产品:
商务部及国家发改委
工业品:
商务部
野生动植物种进出口管理
《进出口野生动植物种商品目录》
1、公约证明
2、非公约证明
3、物种证明
1、非公约证明、公约证明实行“一批一证”
2、物种证明分为:
“一次性使用”和“多次使用”
一次性使用的“物种证明”有效期6个月;
多次使用的有效期截至当年12月31日
濒危物种进出口管理办公室
进出口药品管理
1、《进口药品目录》
2、《生物制品目录》
3、《精神药品管制品种目录》
4、《麻醉药品管制品种目录》
5、《兴奋剂目录》
1、精神药品进出口准许证
2、麻醉药品进出口准许证
3、进口准许证
出口准许证
4、进口药品通关单
精神药品进出口准许证、麻醉药品进出口准许证、进口药品通关单实行“一批一证”
进口准许证、出口准许证实行“一证一关”
P78
进口准许证有效期1年;
出口准许证有效期不超过3个月
国家食品药品监管管理局
美术品进出口管理
★管理范围P80
进出口批准文件
文化部
出入境检验检疫管理
★入境货物通关单适用的范围P81
★出境货物通关单适用的范围P81
1、进口:
入境货物通关单
2、出口:
出境货物通关单;
实行“一批一证”
由口岸检验检疫机构签发
国家质检总局
黄金及其制品进出口管理
《黄金及其制品进出口管理商品目录》
黄金及其制品进出口准许证
中国人民银行或其授权的分支机构
音像制品进口管理
进口音像制品批准单
音像制品成品进口业务由新闻出版总署指定的音像制品经营单位经营,未经指定,不得经营
新闻出版总署
有毒化学品管理
《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》
有毒化学品进出口:
发给“有毒化
学品环境管理放行通知单”
环境保护部
进出口农药登记证明管理
《农药名录》
向农业部农药检定所申领“进出口农药登记证明”
工业原料用途进出口,凭农业部出具的“非农药登记管理证明”验放
实行“一批一证”
农业部
兽药进口管理
《进口兽药管理目录》
进口兽药通关单
实行“一单一关”
在30日有效期内一次性使用
农业部
准予保税的期限和申请核销的期限
期限
种类
准予保税的期限
申请核销的期限
非物理围网的监管模式
纸质手册管理
原则上不超过1年,可延长的最长期限原则上也是1年。
手册到期之日起或最后一批成品出运后30日内报核
电子手册管理
电子帐册管理
从企业电子帐册记录第一批料件进口之日起,到该电子帐册被撤消止
以180天为一个报核周期,满180天后的30天内报核
物理围网的监管模式
电子帐册管理
出口加工区
从料件进区,到成品出区办结海关手续止
每6个月核销一次(P126)
珠海园区
每年向海关办理报核手续
加工贸易纸质手册银行保证金台帐分类管理表
分类
禁止类
限制类
允许类
1万美元及以下零星料件
5千美元及以下78种客供辅料
东部
中西部
东部
中西部
AA类
不准开展加工贸易
空转
不转
不转
不转/免册
A类
空转
B类
半实转
空转
C类
实转
D类
不准开展加工贸易
准予保税的期限和申请核销的期限
期限
种类
准予保税的期限
申请核销的期限
非物理围网的监管模式
纸质手册管理
原则上不超过1年,可延长的最长期限原则上也是1年。
手册到期之日起或最后一批成品出运后30日内报核
电子手册管理
电子帐册管理
从企业电子帐册记录第一批料件进口之日起,到该电子帐册被撤消止
以180天为一个报核周期,满180天后的30天内报核
物理围网的监管模式
电子帐册管理
出口加工区
从料件进区,到成品出区办结海关手续止
每6个月核销一次(P126)
珠海园区
每年向海关办理报核手续
出口加工区报关程序总结
报关情形
要求
具体的要求/步骤
进出境报关
报关填写
进、出境货物备案清单
★与保税区”的情况区分开。
保税区自用填“进出口货物报关单”;非自用填“进出境货物备案清单”。
(P155)
跨关区进出境
直转转关方式办理转关
同一直属海关关区内进出境
直通式报关
进出区报关
(与境内区外其他地区)
加工区运往境内区外货物报关
(出区进入国内市场)
步骤:
先区外企业办理进口报关手续;
后区内企业办理出区报关手续
1、区外企业录入进口报关单,向出口加工区海关办理进口报关
2、区内企业填制“出口加工区出境货物备案清单”向出口加工区海关办理出区报关手续。
3、
(1)向区外企业签发:
“进口货物报关单”付汇证明联
(2)向区内企业签发:
“出口加工区出境货物备案清单”收汇证明联
境内区外运入出口加工区货物报关(入区)
步骤:
先区外企业办理出口报关手续,
后区内企业办理进区报关手续
1、区外企业录入出口报关单,向出口加工区海关办理出口报关
2、区内企业填制“出口加工区进境货物备案清单”办理进区报关手续。
3、
(1)向区外企业签发:
“出口货物报关单”收汇证明联和出口退税证明联
(2)向区内企业签发:
“出口加工区进境货物备案清单”付汇证明联
出口加工区深加工结转货物报关概念:
指区内企业按有关规定,将本企业加工生产的产品直接或通过保税仓库企业转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域内及区外加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。
1、对转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域的,转入企业凭其所在区管委的批复办理结转手续;
2、对转入特殊区域外加工贸易企业的,转入企业凭商务主管部门的批复办理结转手续
3、对转入特殊监管区域的,转出、转入企业分别在自己的主管海关办理结转手续;
4、对转入特殊监管区域外加工贸易企业的,转出、转入企业在转出地主管海关办理结转手续。
步骤:
注意与P110页区分开
※先由区外的企业先办理,再由区内企业办理。
(2)监管时刻延伸
类型
存放保税物流的时间
保税仓库
1年,可申请延长,最长可延长1年
出口监管仓库
6个月,可申请延长,最长可延长6个月
保税物流中心
2年,可申请延长,最长可延长1年
保税物流园区
没有限制
保税区
没有限制
保税港区
没有限制
(二)保税区进出货物报关程序
从“进出境报关;进出区报关”两方面来学习:
进出境报关
与境外之间进出境货物,属自用的
报关制:
填写进出口报关单
(掌握教材P155列举的情形)
与境外之间进出境货物,属非自用的
备案制:
填写进出境备案清单
(掌握教材P155列举的情形)
管理:
(1)保税区与境外之间进出的货物,除特殊货物外,不实行进出口许可证件管理,免于交验许可证件。
(2)为保税加工、保税仓储、转口贸易、展示而从境外进入保税区的货物可以保税。
(3)从境外进入保税的以下货物可以免税:
(重点)
①区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资。
②区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及所需的维修零配件等物资、设备,但交通工具和生活用品除外。
③保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件。
(与147页的保税物流中心区分开,保税物流中心不免税)
进出区报关
保税加工货物进出区
进区
报出口,填写出口报关单,提供有关许可证件。
出口应征收出口关税的商品,须缴纳出口关税,
海关不签发报关单退税证明联
出区
报进口,根据货物不同流向,填写不同的进口报关单
进出区外发加工
进区加工
凭外发加工合同向保税区海关备案,加工出区后核销。
不填写进出口货物报关单
出区加工
由区外加工企业向其所在地海关办理加工贸易备案手续,加工期限6个月+6个月
设备进出区
进出区
1、进出区都要向保税区海关备案2、设备进区,不填写报关单,不缴纳出口税,海关不签发出口报关单退税证明联。
设备是从国外进口已征进口税的,不退进口税;
3、设备退出区外,不必填写报关单,但要向保税区海关办理销案
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