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镇政府工作报告定稿
镇六届人大二次会议材料(十二)
政府工作报告
——2012年3月9日在镇头镇第六届人民代表大会第二次会议上
镇头镇人民政府镇长洪源平
各位代表、同志们:
现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告,请予以审议,并请列席的同志提出宝贵意见。
一、2011年度工作回顾
2011年是“十二五”规划的开局之年,也是县乡村集中换届之年。
过去的一年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,全镇上下立足本地实际,按照建设“富裕镇头、和谐镇头、活力镇头”的总体思路,深入实施工业强镇战略,以项目建设为抓手,以推进工业小区建设为主线,经济建设和社会各项事业均实现了新的突破,综合实力不断增强。
2011年全镇国内生产总值实现2.53亿元,同比增长12%。
财政总收入实现2709万元,同比增长57.53%;其中一般预算收入739万元,同比增长297%。
农民人均纯收入达到4600元,同比增长15%,实现了本届政府工作的良好开局。
(一)坚持走工业强镇之路,工业小区建设稳步推进
以推进工业小区建设为主线,进一步强化工业主导地位。
策应县委县政府提出的“一园两区”战略,在全镇上下营造出全力配合推进镇头工业小区建设的良好氛围。
协助完成工业小区基础数据测绘工作,规划面积1平方公里。
为拓展工业发展空间,积极推进立新棚户区109户居民的整体搬迁工程,已完成立新棚户区居民的初步调查摸底和安置区的规划选址工作,为工业小区基础设施建设工程的顺利启动创造了有利条件。
工业小区内玖龙铜业、众联胶粘剂等规模企业全年上缴税收达2160余万元。
(二)坚持以项目促发展,各项基础设施不断完善
抢抓机遇,以重点项目为引擎,加快完善基础设施建设步伐。
全年实现全社会固定资产投资7500万元。
投资620万元完成10公里长、7米宽的辛立线硬化工程;投资100余万元完成镇区路段1.5公里路面改造和人行道改造工程;投资200万元实施国保文物-阳春古戏台修缮工程;投资150万元启动镇财政、计生、邮政、文化综合服务大楼项目建设;投资15万元完成镇区电力线路改造和杆线搬迁工程。
在农业基础建设方面,投资32万元建设机耕道11条、石磅8座,修建排水渠3千米;投资28万元修理山塘4座,对全镇12座小二型水库和30座山塘的溢洪道进行拓宽改造。
(三)坚持走农业产业化道路,特色种养业不断发展壮大
按照“发展特色种养业,稳步推进农村经济产业化”的思路,不断加大对农村产业发展的政策扶持力度,促进农村产业多元化发展,有力地促进农民增收。
白茶种植规模已达2000余亩;吊瓜种植面积突破1000亩,产值达300万元;生猪养殖业持续壮大,目前有养猪场11家,年出栏肉猪2800余头;养鸡专业户逐步壮大,规模最大的年出栏1万余羽;冷水亭、镇头、游山等来料加工业,逐渐成为富民支柱产业。
在政府的积极引导下,我镇前往上海、江苏进行大棚西瓜种植的村民已超90户,种植面积达900余亩,总收入超550万元,户均年收益达5.9万元,成为我镇群众增收的又一亮点。
(四)坚持改进和改善民生,群众幸福感不断提升
高度重视教育工作。
积极争取并快速启动了总投资80余万元的镇头小学综合楼建设项目,办学条件将得到明显改善。
镇里拿出专项资金建立了中、小学校目标管理考核的长效机制。
逐步健全社会保障体系。
2011年度,全镇新农合参合10600人,新农保参保6046人,完成率均达100%,城镇医保和养老保险实现全覆盖。
计生工作质量不断提升。
继续保持低生育水平,人口自然增长率8.42‰,年度计生工作综合考评获得了全县第一名的好成绩。
高度关注民生,让发展成果普惠于民。
全镇共发放各类定补及救济款17.6万元,享受农村低保432人,“五保”老人74人,农村低保保障率达100%;办理农村大病医疗救助65人,救助金额22.3万元;完成农村危房改造拆除重建17户,群众居住条件得到改善。
发放各类财政综合直补资金及兑现家电下乡补贴425.7万元,兑付公益林补偿资金76.9万元。
(五)坚持创新社会管理,社会更加稳定和谐
按照发展是第一要务,稳定是第一责任的要求,以强化基层基础工作为重点,建立了镇、村、组、户四级信息网络,实现信访维稳信息工作全覆盖。
推行镇班子成员蹲点包村工作制,落实蹲点包村综治责任制,形成由镇主要领导总负责、分管领导和蹲点包村领导具体负责、村(居)抓好落实的三级责任体系。
深度摸排掌握综治实情。
蹲点包村领导定期进村入户排查不稳定因素,落实解决办法,并强化督查确保问题及时稳妥解决,确保将不稳定因素控制、处理在苗头阶段。
全年共排查调处各类矛盾纠纷264起,全部得到妥善解决,调解满意率达100%。
(六)坚持提升行政效能,政府自身建设不断加强
按照科学执政、依法行政、廉洁从政的工作要求,大力抓好机关干部职工、村组干部的学习培训、管理工作,努力提升各级干部科学执政、依法行政,推动科学发展的能力和水平,行政效能得到提高,干部作风有了转变;认真执行人代会决定、决议,主动接受县、镇人大代表监督,充分采纳人民群众的意见和建议。
全面贯彻基层党风廉政建设责任制,营造风清气正的干事创业环境。
继续加强机关作风建设,以建设服务型政府为方向,坚持依法行政,改进工作作风,提高工作效率,政府及其职能部门工作人员整体素质进一步提高,多项工作得到上级党委政府表彰。
被县委、县政府授予2011年度经济社会发展暨科级领导班子综合考核先进单位、信访工作先进单位、基层党建工作先进单位、社会治安综合治理目标管理先进乡镇等荣誉称号。
各位代表,2011年是全镇上下在科学发展观指引下,共克时艰、奋力前行的一年。
在短短不到一年的时间里,我们干成了一系列好事实事,破解了一个又一个难题,取得的成绩来之不易,积累的经验尤为可贵。
过去成绩的取得和今后工作的推进,离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导,离不开镇人大的监督支持,更离不开全镇干群的同舟共济、顽强拼搏。
在此,我代表镇人民政府,向在座的各位人大代表,向奋战在全镇各条战线的广大干部群众,向关心、支持和积极参与镇头发展的各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到我镇在经济和社会发展中还存在着一些问题和困难,主要表现在:
一是镇级可用财力依然不足;二是工业小区建设进展比较缓慢;三是安全生产、信访稳定责任仍十分重大。
这些问题,都需要我们在今后工作中积极探索、努力破解,采取强有力的措施,切实加以解决。
二、2012年工作目标和主要措施
各位代表,2012年是我镇站在新的起点奋勇争先、进位赶超的关键之年。
今年政府工作的指导思想是:
围绕建设“富裕镇头、和谐镇头、活力镇头”的总体目标,大力实施1131发展战略,即以“围绕一条主线、建好一个平台,发展三大经济,实现一个目标”为发展思路,确保年内完成财政总收入3000万元,力争达到3500万元,实现镇域经济发展争先进位的大目标,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
今年全镇经济社会发展的主要预期目标是:
继续保持我镇各项事业发展的良好势头,力促镇域经济综合实力再上一个台阶。
确保国内生产总值实现2.83亿元,同比增长12%;财政总收入实现3000万元,剔除退税因素同比增长30%;农民人均纯收入达5190元,同比增长13%。
为实现上述目标,我们将着重抓好以下几个方面的工作:
(一)围绕工业强镇战略,大力发展三大经济
以推进工业小区建设为平台,快速启动立新棚户区搬迁安置工程,同步配套推进镇头工业小区“三通一平”基础设施建设,力争在年底初具雏形。
坚定不移地发展开放型经济。
在全镇有色金属加工业已初具规模的基础上,继续加大产业承接力度,全力争取商务部再生资源区域性回收利用基地项目,吸引更多的有色金属加工企业落户镇头,使我镇的有色金属加工业形成集群优势。
继续鼓励和扶持玖龙铜业、金宝铸造等公司进行有色金属深加工,拉伸产业链,提高抵御行业风险能力。
突出产业链招商和以商招商,用情用心用优质服务招商,力争年内引进5000万以上的工业企业2户以上。
积极稳妥地发展总部经济。
抢抓我县出台发展总部经济政策机遇,充分利用我镇资源、区位和工业小区优势,积极构建总部经济发展关系网,调动各方力量挖掘项目信息,主动面向沿海发达地区出击,加快总部型企业引进。
在支持瑞达物流做大做强的同时,再引进一家年纳税近千万元的总部经济企业。
坚持不懈地发展生态农业经济。
加强农业经济合作组织建设,不断壮大我镇白茶、吊瓜、水栀子、桂花苗圃、特色养殖等农业产业,力争年内培育1-2家市级以上龙头企业,带动我镇广大群众增收致富。
继续鼓励群众外出从事大棚西瓜等种植业,促进“一村一品”农业产业格局的壮大。
不断完善鼓励农民创业的政策,整合资源,多渠道筹措资金,有效引导来料加工企业扩大规模,扶持群众在家创业就业。
(二)围绕统筹城乡思路,加快推进集镇建设
提升集镇规划品位。
按照新型小城镇的建设要求,围绕“工业镇、商贸镇、生态镇、文化镇”的发展定位,完善镇区总体规划和详细规划,重点解决镇区规划层次不高、布局不合理的问题,形成具有前瞻性、时代性的规划体系,为科学发展提供空间,提升小城镇建设品位。
提升项目建设速度。
充分发挥政府主导作用,推进棚户区安置工程,落实相关政策措施,积极运作土地资本,进一步加快龙泉新村开发建设,努力将其打造为精品新农村。
加快重点工程项目建设,建成投资150余万元的集财政、邮政、计生、文化于一体的便民服务楼。
提升集镇管理水平。
突出卫生环境的整治,加大环卫设施的配套投入,开展“清洁镇头、美化环境”的综合整治活动。
切实加强镇区交通秩序管理,大力整治镇区车辆乱停乱放,摊点占道经营的行为,营造一个洁净、优美、文明的新集镇。
(三)围绕和谐发展要求,切实改善民生民计
从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手,致力改善民生,促进社会和谐。
1、大力改善基础设施。
全力以赴争取总投资9000余万元的镇头-游山-乐平沿沟战备三级公路项目。
积极争取指标,对全镇没有硬化的通自然村公路进行硬化,争取在全县率先实现所有自然村村村通水泥路的目标。
加大推进全镇12座小
(二)型水库实施除险加固工程,积极兴建饮用水工程,解决群众用水困难。
2、努力发展社会事业。
坚持教育优先发展战略,加大教育投入力度,不断改善办学条件。
充分发挥镇卫生院的服务功能,推进村卫生室标准化建设,提高医疗卫生服务水平。
重视繁荣文化体育事业,大力开展各类群众性文体健身活动。
加强精神文明建设,继续深入开展社会公德、传统美德教育,在全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的新风尚,积极争创全国文明村镇。
3、致力保障和改善民生。
健全社会保障体系,推广城乡居民养老保险,实现老有所养;确保新农合参保率达99.5%以上。
增强民政救济力度,多渠道争取资金扶贫济困,不断提高“三无”、五保供养对象生活质量,进一步扩大城乡低保覆盖面,做到动态下的科学管理、应保尽保。
4、强力抓好计生工作。
进一步巩固村民自治成果,完善计划生育利益导向机制,努力提高计生服务水平。
加大社会抚养费征收力度,确保社会抚养费当年征收率达40%以上,力争达到55%以上;力争全年人口出生率控制在13‰以内,计划生育率达85%以上,继续保持人口和计划生育工作在全县的领先地位。
5、给力公益冬清活动。
秉承“群众为本,民生为重”服务理念,积极创新服务形式,继续以开展“全民动员公益冬清”系列活动为载体,以河道清理、村道清扫、垃圾清除、道路清拔、水塘清淤、河坝清基为主要内容,全面深入推进全镇公益事业建设,积极改善群众生产生活条件,强化公民公共利益意识,不断促进镇村社会和谐。
6、着力生态集镇建设。
继续深化和拓展造林绿化“一大四小”工程,提升生态集镇建设水平。
加大林业法律法规及禁伐天然阔叶林相关规定的宣传教育力度,提高辖区群众保护天然阔叶林的自觉意识。
认真落实禁伐天然阔叶林各项目标责任,切实把管护责任落实到位。
积极加强林政管理和森林防火工作,严厉打击无证采伐、无证运输、无证捕猎、破坏林地、森林火灾肇事等违法犯罪行为。
7、全力维护社会稳定。
继续强化安全生产“一岗双责”制,深化煤矿企业、道路交通、民房火灾、建筑安全、食品药品、学校等重点行业、重点领域的安全专项整治,建立健全安全生产责任制和突发事件应急机制,增强事故防范能力,坚决防止重大安全事故的发生,保障人民生命财产安全。
做好“六五”普法工作,加大“法治镇头”创建力度。
以村级组织维稳工作考核为依托,进一步提高基层化解矛盾、解决纠纷的能力和水平;密切关注社会动态、舆情信息;按照“小事不出组,大事不出村,难事不出镇”的要求,扎实推进综治防控措施,建立畅通有序的信访秩序,妥善处理好各类信访问题,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
(四)围绕勤政廉洁目标,加强政府自身建设
为实现全镇经济社会大发展,我们必须主动适应形势的新需求,顺应百姓的新期盼,以全心全意为人民服务为宗旨,以建设人民满意政府为目标,不断加强政府自身建设。
1、建设效能政府,做到求真务实。
把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求,坚定不移地执行好县委、县政府提出的治理乡镇干部“走读”现象的要求,强力优化经济发展软环境,继续推行“一线工作法”,做到敢碰硬不畏难,讲执行不懈怠。
全镇上下一心,说了就办;办就办好;定了就干;干就干成。
全面执行督查督办机制,推行绩效考核,做到高效率,快节奏,求实效,力争全镇经济社会发展得到大幅提升。
2、建设法治政府,做到守土有责。
把依法行政作为政府工作的永恒主题,坚定不移地做到守土一方,履职尽责。
全面落实行政执法责任制,严格规范行政行为。
自觉接受镇人大的法律监督、工作监督,接受社会各界的民主监督和舆论监督,完善政府内部监督。
真正做到履职必实、失责必究、问责必严。
3、建设服务政府,做到亲民爱民。
始终把人民满意作为政府工作的永恒追求,坚持以民为本,把建设富裕、活力、和谐新镇头放在一切工作的首位,把切实改善民生、惠民富民政策落到实处,做到发展为民,执政为民。
4、建设廉洁政府,做到廉洁从政。
始终把清正廉洁作为政府工作的永恒准则,牢记自己是人民的公仆,全心全意为人民服务;加强政务信息公开,加强行政监察,严格遵守各项规章制度,坚决遏制“乱作为”、“不作为”、“慢作为”现象,真正树立政府勤政廉洁的形象。
各位代表,风正海阔,自当扬帆破浪;任重道远,更须策马扬鞭。
新的发展蓝图已经绘就,冲锋号角已经吹响,让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,紧紧依靠和带领全镇人民,奋发向上,坚定信心,大干实干,为建设富裕、和谐、活力新镇头作出最大的贡献!
镇头镇六届人大二次会议秘书组二O一二年三月九日印发
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