简报第198期.docx
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简报第198期
简报第198期
鄞州区农指办积极组织农村指导员
学习贯彻“新一轮农村改革发展40条”
为打造城乡统筹发展先行区和示范区,率先形成城乡经济社会发展一体化新格局,鄞州区近日制定出台“新一轮农村改革发展40条”。
“40条”主要围绕推进农业经营体制机制创新、农村土地使用制度改革、小城镇建设综合配套改革、农村投融资体制创新、现代农业加快发展、城乡区域统筹建设、农民创业创新发展、农村公共事业全面发展、农村基础设施建设和“三农”保障体系建设等十大方面展开,特点明显。
“40条”明确提出了到2011年全区农业科技贡献率70%以上,建成10个市级和12个区级农业基地;建成19.5万亩粮食生产功能区;建成全面小康村100个,完成100个村形象改观型旧村改造,完成100家规模以上村级菜市场改造;80%以上村集体自营收入超过20万元;农民人均纯收入超过1.5万元、新增就业岗位6万个;省、市规范化社区卫生服务中心创建率90%,省、市级村落文化宫100家,农村居民各类社会养老保险(障)参保率75%以上,建设一批绿化示范村和“森林城镇”,形成城乡一体的供水网络等目标。
为认真贯彻落实“40条”精神,鄞州区农指办积极行动起来,利用农村指导员这一特殊载体,迅速布置。
要求各级农指员一认真学习。
3-4月为学习阶段,要求通过组织片组学习、镇乡(街道)农村工作指导员例会的形式学习新一轮农村改革发展40条,指导员要在村党员、村民代表大会上传达贯彻落实农村改革发展40条精神。
二深入调研。
4-8月为调研阶段,要求重点围绕涉农政策措施落实情况、农村宅基地整理、村庄整治改造和环境整治、村级民主建设、基层组织建设、农村剩余劳动力培训和转移、外来人口管理、农村社会治安管理、村级集体经济发展、农民增收、群众生产生活现状等当前农村改革发展的热点难点,通过走访调研,切实获得农村最前沿信息,为区委、区政府提供翔实、可信的基础数据。
三建言献策。
8-9月为建言献策阶段,要求每位农村工作指导员选择1-2个课题或问题作为各自研究方向。
在收集信息、分析问题、对比论证的情况的基础上,结合本村、本地实际,积极开展“我为农村改革发展献一策”活动,提出切实有效的对策措施,为各级党委、政府决策提供参考意见,最终形成调研报告。
四解决问题。
9—12月为解决问题阶段,要求各农指员把调研掌握的群众生产、生活困难和意见较大的事项,通过集中事项交办制度提交乡镇、街道党委讨论,促进农民群众实际困难的解决,为农民群众多办一些实事。
(鄞州区农指办)
北仑区农指办对农指员提出工作要求
3月19日上午,区农指办召开区驻村指导员工作会议。
区级指导员对各村开展新农村建设创建工作、村领导班子现况、调研走访的情况及本村存在问题作了汇报,并交流探讨了前阶段驻村工作情况。
区农指办洪永杰副主任对前阶段指导员驻村工作所取得的成绩给予充分肯定,并对下一步工作提出四点要求:
一是要积极参与村里各项重大活动,妥善处理好单位和驻村之间的关系,跟老百姓多沟通、多座谈、多了解。
二是要协助所驻村重点抓好新农村建设工作。
引导村两委班子统一思想认识,充分发挥老百姓主动参与新农村建设的积极性,让创建工作真正成为村干部做实事,老百姓得实惠的民心工程。
三是要进一步做好调研文章及信息的上报工作,把新农村建设创建的亮点体现出来。
四是要履行好六大员的工作职责,当好镇、村两级参谋,做到上情下达和下情上报,更好地发挥自身优势,为所驻村办实事、办好事。
(北仑区农指办)
高新区领导赴宁海慰问农指员
日前,高新区党工委委员、组织部部长徐名发和梅墟街道党工委书记邱志锋等一行,前往宁海县岔路镇下畈村慰问高新区驻该村农村工作指导员冯新明同志,了解其驻村后的生活和工作情况,并为所驻村带送去了5000元帮扶资金。
在听取了农指员冯新明的工作汇报和所驻村领导对其几个月来的工作表现的意见后,徐部长要求:
指导员一定要深入群众,认真开展调查研究,虚心向农村干部学习,积极宣传党的路线方针政策,配合好村干部开展各项工作,努力促进新农村建设,树立农村工作指导员的良好形象。
(高新区组织部姜侃枫、梅墟街道徐敏)
宁波原水集团领导到结对村调研
2月25日,宁波原水集团董事长王文成、党委委员徐仁权一行到桑洲镇下洋周村,实地察看了该村新农村建设情况,并同村干部、驻村指导员进行座谈。
王文成董事长详细了解了自去年结对以来村委开展的各项工作和资金落实情况。
他充分肯定了村干部工作,并指出不仅要发展村里的基础设施,还要大力发展村集体经济,更要丰富村民业余文化生活。
随后王文成董事长在继去年12月下拨10万元帮扶款后,又送上了10万元帮扶资金,并表示原水集团将全力支持该村的各项建设,同时要求驻村指导员要深入群众、多办实事,发挥好“桥梁纽带作用”。
(市派桑洲镇下洋周村指导员鲍紫怀)
围绕“三点”工作要求
胜山镇提升农村工作指导员服务水平
一、突破难点,服务基层,解决复杂村的实际困难。
该镇派驻优秀的专职农村工作指导员以二灶村为突破口,通过走访调查,深入实际,实事求是地化解群众心中深埋的矛盾。
他以村书记异地任职为契机,抓紧解决二灶村污水排放、移动管网、燃气管道占地等群众信访集中的问题,维护群众和集体利益,争取与相关公司谈判达成一致意见,获得相应的赔偿。
并配合村三套班子加紧标准厂房的建设和道路硬化等项目的实施,以解决复杂村难点问题为着力点,明确了农村工作指导员的服务内容。
二、抓准重点,统筹兼顾,强化监督指导,争取多方帮助。
该镇以胜东村为重点,发挥市派农村工作指导员的优势,加强村与市局的联系,争取市局领导现场办公,解决村级发展的实际困难。
胜东村正在筹建胜东大道和农民公寓,涉及到许多具体困难,作为经济薄弱村在基础建设方面需要许多帮助,该镇充分发挥市国土资源局派驻的农村工作指导员的角色便利,指导该村在建设中利用政策优势和技术、信息等方面的优势,使该村的基础建设更加规范化、便捷化,并争取得到市局的理解和支持,为该村发展提供帮助,提升农村工作指导员的服务能力。
三、找到支点,营造氛围,开展经常性活动,进一步加强环境保护意识。
该镇以四灶村及四灶浦江为重点,通过来自市环保局农村工作指导员的帮助,努力为该村新村建设,环境保护等方面继续发挥重要作用。
通过指导和带领该村成立的环保自愿者队伍,经常性地开展环保志愿者活动营造氛围,大力宣传环保知识,以实际行动树立村民的环境保护意识,自觉维护四灶浦江及河岸的环境。
(慈溪市胜山镇农指办)
陆埠镇要求农村工作指导员
维稳工作中当好“五大员”
为延伸维稳工作网络,打牢维稳工作基础,陆埠镇农村工作指导员当好“五大员”,做好农村维稳工作。
一是当好政策法规的宣传员。
镇农指办要求各级农指员积极宣传和贯彻宪法、法律、法规及上级政策,引导村民依法维护权利,履行法定义务,增强遵纪守法的自觉性。
二是当好联系群众的联络员。
农村工作指导员密切联系村民,经常排查、了解所驻村村民的情况,协同村民小组长做到“五必访”,即村民有思想问题必访、村民有生活困难必访、村民有严重疾病必访、村民有家庭纠纷必访、村民有征地拆迁必访。
三是当好农村情况的传递员。
及时向镇党委、政府反映所驻村的群众意见、建议和要求,排查掌握本村村民小组矛盾纠纷、出租房屋、社会治安、安全生产、违法占地、违章建筑、环境污染等情况,并向镇党委、政府及时报告所驻村存在的不稳定因素。
四是当好矛盾纠纷的调解员。
发现矛盾纠纷主动及时调解,积极配合镇机关干部和村干部调解矛盾纠纷,尽可能用和解的方式化解矛盾,维护安定团结。
五是当好村级事务的监督员。
积极参加各级会议,参与村重大事项的决策,并监督村干部及村务党务工作。
农村工作指导员协同相关联村干部参加村“两委”会议、村民代表会议等,共同探讨各村遇到的重大事项、重大问题,定期监督村内各项事务的执行情况。
(余姚市陆埠镇农指办)
长河镇利用例会促农指工作
3月20日上午,慈溪市长河镇召开全镇农村指导员工作例会。
会上,组织委员胡蓉传达了宁波市农指办有关文件和慈农指办〔2009〕3号、5号文件精神,布置了开展新农村建设调研活动任务。
强调调研主要围绕十七届三中全会精神,针对当前新农村建设中的热点难点问题,特别是在开展会战攻坚年、开放招商年、服务品质提升年“三个年”活动中出现的新情况、新问题,根据当地实际,深入开展调研活动。
明确各驻村指导员要按照文件精神要求,依靠所驻村村干部的力量,深入开展调研任务,力争9月前保质保量完成调研任务。
会上,8位驻村指导员汇报了前期工作以及下一步工作打算。
在与大家交流了农村基层工作的体会认识后,胡蓉就指导员如何打开工作局面开展工作,提出了希望和要求:
各驻村指导员在认真履行职责同时,要加强和上级农指部门的沟通交流,积极为市农指办撰写上报信息,及时探讨交流工作中好的经验和做法,形成指导员互帮互学机制。
会议还就农村指导员在慈溪市“服务品质提升年活动”中的具体工作进行了布置,并提出了要求。
(慈溪市长河镇农指办)
摆正位置巧借外力提升指导员工作水平
按照市、县(区)农指办对农村指导员的职责任务和纪律要求,投身农村基层工作,通过走访农户、座谈交流、查看村两委会档案等方法,了解村情民意,理顺各项关系,努力提高驻村指导工作的质量。
一、与村干部共事要学会“摆位置”。
农村指导员是指导村两委开展工作,协调村干部之间、村民同村委会之间的关系,是指导,而不是领导。
因此,农村指导员要摆正位置,学会与村干部共事。
主要应在制定规划、学习政策法规等方面多做指导工作,主动当好村干部的参谋,帮助理清发展思路,提供发展信息、技术,增强造血能力;指导员不能包揽村里事务,始终要做到指导要到位但不越位;要谦虚谨慎,抱着到农村学习锻炼的目的去工作,尤其要特别注意的是要尊重村干部和老百姓,不要以为你是上级机关干部,高高在上,摆架子,说大话,这是老百姓最为反感的。
二、解决实际问题要学会“巧借外力”。
当前,农村工作涉及方方面面,要做好驻村工作,农村指导员除了发挥自身优势之外,还须“巧借外力”。
一是借当地镇党委、政府的力。
驻村工作中碰到问题时,应积极同镇领导沟通,自己解决不了的,邀请镇领导出面解决,往往事半功倍。
二是借派出单位的力。
农村指导员应分阶段、有重点地向派出单位汇报情况,让派出单位领导了解农村指导员驻村工作,积极争取派出单位的支持。
三是借其他指导员的力。
各级派驻的农村指导员,分别来自各个不同部门,要加强农村指导员之间沟通,实现资源共享,共同解决驻村工作中碰到的难题。
三、处理矛盾纠纷要学会“弹钢琴”。
面对农村错综复杂的各种矛盾,作为农村指导员切不可消极回避,要认真对待,学会“弹钢琴”,根据不同情况,灵活区别处理。
一是对可以主观预见的矛盾纠纷,农村指导员应及时给予法律、政策方面的指导,争取把矛盾消灭在萌芽状态;二是对突发的群体性矛盾纠纷,农村指导员要积极协同村干部做好化解工作,防止事态蔓延;三是对村干部与村民之间的矛盾纠纷,农村指导员也应及时介入,做好解释疏通工作;四是对邻里纠纷、家庭不和等具体问题,我们农村指导员一定要和村干部一起去解决。
四、要充分发挥好三个作用。
为村里工作献计献策、政策法规宣传、富民强村服务、组织建设督导等等是我们指导员的职责,因此,协助村里做好工作,履行好职责,要发挥好我们指导员的三个作用。
一是决策时的参谋作用。
村支部书记是决策中的关键人物,作为农村指导员要在决策中要当好参谋,要责无旁贷地把自己的意见、建议、办法、思路奉献出来,丰富集体智慧,延伸村党支部书记的思路,让村集体或支部书记有选择方案的余地,做到从容考虑,通盘筹划,作出科学决策,减少失误。
二是上下协调作用。
作为我们市级机关干部,熟悉政府工作程序,协调工作是我们的强项,要做到上情下达,下情上传,当好协调员、通讯员,及时传达政策法规,以求大同存小异的原则把矛盾解决好,缓和干群矛盾,着力为农村和农民解决实际困难。
三是监督作用。
农村指导员在熟悉村情民意的基础上,及时了解基层组织建设和社情民情,指导员要情况实事求是的向上级进行反馈,在信息反馈中要正确做到“三不”:
一不凭个人情趣,二不讲个人得失,三不能有个人偏见,自觉坚决实事求是的原则,有一说一,有二说二,不能隐瞒真情,以利于乡镇领导和上级机关随时了解信息,及时正确决策,起到监督作用。
(市驻前童镇、姜山镇农指员吕卫明、金炜臣)
宁丰村启动首届“十佳尊老养残”优秀家庭评选活动
为弘扬中华民族传统美德,关心、关爱老年人、残疾人,争创宁波市文明村,在前期认真筹划的基础上,宁丰村党总支于近日研究决定开展宁丰村首届“十佳尊老养残”优秀家庭评选活动。
本次评选活动共分两个阶段。
4月10日前为动员报名阶段。
宁丰村各自然村党支部各推荐5个候选家庭,村老龄人委员会视情推荐候选家庭。
5月1日至5月15日为评选阶段。
为确保评选活动的公开、公平、公正,此次评选活动制定了严格的评选标准,共包括孝敬父母、长辈、赡养残疾人事迹感人至深;义务赡养社会老人、残疾人,事迹特别突出等十条标准,采取了村残疾人协会、老年人协会、邻里群众、候选人家庭四方共同量化打分的办法。
宁丰村驻村指导员和村残疾人协会工作人员,具体策划了此次活动。
指导员担任活动的常务副主任,负责活动开展的全过程。
宁丰村党总支和宁丰村残疾人协会组成本次活动的评审委员会。
评审委员确定20个“宁丰村十佳尊老养残家庭”候选家庭并将事迹张榜公示。
最后,根据评选办法评选出“宁丰村十佳尊老养残家庭”,其余10个候选家庭获得提名奖并进行隆重表彰。
活动也得到了长河镇残联、慈溪市残联的大力支持,《今日长河》将对此次评选活动做全程报道,并在显要版面,对“十佳尊老养残”家庭主要事迹进行刊登;长河广电站也将对评选活动予以宣传。
(宁波日报报业集团驻宁丰村指导员苗军生)
简讯:
3月23日,宁波教育学院购买了一批面向农村基层、服务农民群众的书籍和一批文化体育用品,送到了东吴镇小白村文化活动中心。
这批书籍都和新时期的农业和农村建设方面相关,为促进该村涉农事业的发展,丰富农民的精神生活,帮助农民发展生产、增加收入起到积极的作用。
拓展了结对帮扶内容,促进新农村建设。
(宁波教育学院驻东吴镇小白村指导员崔绍冬)
在农指员的积极帮助组织下,瞻岐镇南二村于3月20日至21日在鄞州党校组织了理论培训班,共有67名党员村民代表参加了此次培训。
期间,学员们参观了下应街道湾底村新农村建设及天宫庄园温室植物园,并聆听了党校老师《用科学发展观统筹城乡发展》、《坚持科学发展促进社会和谐》等课,重点宣讲了中央“三农”问题的新政策。
(市公安局驻瞻岐镇南二村指导员王昌平)
日前,余姚市卫生局派驻大隐镇云旱村农指员徐胜军带领卫生系统的几名专家和医务工作者,在街头为新、老大隐人提供了免费医疗咨询与服务,向过往人群发放了疾病防治宣传册,并开展了送医进村入户活动,为云旱村的十户因病致困户进行免费健康体检和开健康处方。
(大隐农指办)
(责任编辑吕忠仙)
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