人教版高中政治必修1优质学案92 社会主义市场经济.docx
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人教版高中政治必修1优质学案92社会主义市场经济
课时2 社会主义市场经济
学习目标
核心素养
要点晨背
1.识记国家宏观调控的含义、目标。
2.理解社会主义市场经济的基本特征和国家宏观调控的必要性、手段。
3.结合我国经济建设的巨大成就,说明社会主义国家能够实行科学的宏观调控,科学认识社会主义制度的优越性。
1.政治认同:
认同我国社会主义市场经济体制。
2.科学精神:
正确认识社会主义市场经济在处理政府和市场关系方面的优势。
3.法治意识:
发挥法律手段的作用,对社会主义市场经济进行科学宏观调控。
4.公共参与:
积极参与市场经济活动。
1.社会主义市场经济的基本特征:
坚持公有制为主体是基本标志;以共同富裕为根本目标;能够实行科学的宏观调控。
2.社会主义市场经济的正常运行与发展,既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用,又需要更好发挥政府作用,实行科学的宏观调控。
宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
3.宏观调控的目标:
促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。
4.宏观调控的手段:
经济手段、法律手段和行政手段。
[学新知]
一、社会主义市场经济
1.基本特征:
社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的。
(1)基本标志:
坚持公有制的主体地位。
(2)根本目标:
以共同富裕为根本目标。
(3)内在要求:
科学的宏观调控。
2.优越性
(1)社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来,把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来。
(2)能够处理好政府和市场的关系,既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。
小提示:
无论是社会主义市场经济还是资本主义市场经济,都有市场调节和国家的宏观调控,只不过社会主义国家宏观调控更有成效。
二、科学的宏观调控
1.原因
(1)社会主义市场经济的正常运行与发展,既需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,又需要更好发挥政府作用,实行科学的宏观调控。
(2)宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
2.含义:
指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。
3.目标:
促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。
4.宏观调控的主要手段
(1)经济手段:
财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。
(2)法律手段:
是国家通过制定和运用经济法规等法律手段来影响和调节宏观经济。
(3)行政手段:
是国家通过采取具有强制性的行政命令、指示等措施来调节和管理经济的手段。
5.宏观调控体系
国家宏观调控,以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,形成科学的宏观调控体系,充分发挥宏观调控手段的总体功能。
小提示:
正确区分宏观调控的三种手段,要特别注意关键词。
(1)经济手段关键词:
经济政策、经济计划、财政政策(财政收入、支出,税收、税率、国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率)等。
(2)法律手段关键词:
经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。
(3)行政手段关键词:
行政命令、指示、规定等。
[练疑难]
1.判一判:
(1)社会主义市场经济是宏观调控在资源配置中起决定性作用的经济。
( )
(2)社会主义市场经济以共同富裕为基本标志。
( )
(3)实行宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。
( )
(4)我国的宏观调控以经济和行政手段为主。
( )
2.连一连:
(1)经济手段 A.政府依法打击销售假冒伪劣
(2)法律手段B.工商部门责令违规企业停业整顿
(3)行政手段C.通过征收高额排污税保护环境
3.探一探:
结合资本主义市场经济的发展历程,说明发展市场经济与实现共同富裕是否相互矛盾。
【练疑难】
1.提示:
(1)×
(2)× (3)× (4)×
2.提示:
3.提示:
①资本主义市场经济建立在生产资料私有制基础上,必然导致收入分配的两极分化。
②社会主义市场经济同社会主义基本制度结合在一起,坚持公有制主体地位,能够实行科学的宏观调控,可以让发展成果惠及广大人民群众,最终实现共同富裕。
为什么“两只手”优于“一只手”
经济社会的发展离不开交通的便捷。
2020年全国交通运输工作会议于2019年12月30日举行,会上透露,2020年,交通运输将完成铁路投资8000亿元,公路水路投资1.8万亿元,民航投资900亿元。
国家发改委新闻发言人孟玮在新闻发布会上透露,2020年国家将对标“十三五”规划确定的任务目标,加快补齐交通基础设施短板,提高服务水平。
孟玮介绍,2020年铁路建设将扎实推进川藏铁路规划建设,加快推进长江沿江高铁、沿海高铁等“八纵八横”高铁骨干通道项目和中西部铁路建设,积极支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群、都市圈城际铁路、市域(郊)铁路规划建设。
[问题探究]
1.国家投资重大基础设施建设,说明了什么?
(政治认同和科学精神水平1)
提示:
社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控;财政具有促进资源优化配置的作用。
2.社会主义市场经济为什么能实行科学的宏观调控?
(政治认同和科学精神水平2)
提示:
社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来,把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来。
[名师点拨]
1.社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别
类别
项目
社会主义市场经济
资本主义市场经济
经济基础
坚持公有制的主体地位
生产资料私有制
导致的结果
实现共同富裕
收入分配的两极分化
国家宏观调控的效果
把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来,既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用,使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效
资本主义各部门、各企业存在不同利益,影响了宏观调控手段的实施
2.在社会主义市场经济条件下,国家能够实行科学的宏观调控
(1)社会主义公有制决定了各部门、各企业及劳动者利益上的一致性,使国家可以集中力量办大事。
(2)国有经济对国民经济的发展起主导作用,控制和影响国民经济的发展方向。
(3)社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来,把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来;能够处理好政府和市场的关系,既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。
[评价情景] 社会主义市场经济的基本特征这一知识,可以通过国家调控经济发展的具体措施,考查学生的政治认同、科学精神和法治意识。
社会主义市场经济的基本特征
[例1](科学精神、政治认同)根据我国载人航天工程的整体发展规划,我国计划在2022年前后完成中国载人空间站的建造。
这充分说明( )
A.在社会主义市场经济条件下,单靠市场机制也可以实现资源的优化配置
B.实行宏观调控是社会主义市场经济的基本特征
C.坚持公有制的主体地位,是社会主义市场经济的基本标志
D.社会主义国家能够集中人力、物力、财力办大事
解析 这一重大科技成就充分说明社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控,故D项入选;A、B错误;C与材料无关。
『答案』 D
如何认识宏观调控
“上门体检”“空中课堂”“不见面审批”……广东省各级生态环境部门,在做好疫情防控相关环保工作的同时,进一步优化生态环境监管服务,助力企业复工复产。
为做好疫情防控期间企业复工复产项目审批,广东省生态环境厅专门制作了“不见面”评估指引,指导各地做好相关工作。
采用“互联网+政务服务”手段,实行“不见面”审批,并用现场照片、视频录像、视频直播等方式代替现场勘探、集中会议进行技术评估,提高审批工作效率。
针对疫情防控急需的物资生产、研究试验等建设项目,广东生态环境系统开辟绿色通道,采取豁免审批、告知承诺制和先开工后补办环境影响评价手续等方式,协助相关急需的战疫物资复工复产跑出“广东速度”。
[问题探究]
1.广东生态环境厅做好疫情防控期间企业复工复产项目审批,体现的宏观调控的目标是什么?
(科学精神水平1)
提示:
促进经济增长,扩大就业。
2.国家怎样通过宏观调控保护环境?
(科学精神、政治认同水平2)
提示:
①运用法律手段,制定和完善有关环境保护的法律法规,并依法执行。
②运用经济手段,通过税收优惠和财政支持,促进节能环保产业的健康发展,通过货币政策为节能环保产业提供信贷支持等。
③运用行政手段,依法查处、关闭高耗能、高污染产业。
[名师点拨]
1.正确理解宏观调控的三种手段
经济手段
法律手段
行政手段
区别
内容
常用的有财政政策和货币政策,其次还包括制定和实施经济发展战略和规划
经济立法和经济司法
行政命令、指示、规定
特点
利益性、关联性、制约性、间接性、技术性、公开性
强制性、规范性、权威性、稳定性
权威性、强制性、垂直性、具体性、非经济利益性、封闭性
联系
①三种手段各有所长,各具特点,相互联系、相互制约
②经济手段、法律手段是主要手段,必要的行政手段是辅助手段
2.市场调节与宏观调控的关系
比较
市场调节
宏观调控
区别
含义
在资源配置中发挥市场机制的作用,实际上就是价值规律在起作用
国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制
地位
在市场经济条件下,市场在资源配置中起决定性作用
国家的宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行
实现方式
通过市场上价格、供求、竞争的变化和相互作用,引导商品生产者、经营者,调节人、财、物在全社会的配置
运用经济手段、法律手段、行政手段等实现目标
优点
价格及时反映供求变化,市场信息灵敏,生产要素自由流动,生产效率高
具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场调节的不足
局限性
市场调节不是万能的;存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端;单一的市场调节会导致资源浪费、经济波动、收入分配不公
政府调节是一种主观行为,可能因为决策失误或过度的政府干扰而破坏市场调节的正常运作
联系
①发挥市场机制的作用和科学的宏观调控,都是建立社会主义市场经济体制的基本要求,二者缺一不可。
②市场调节存在弊端,需要科学的宏观调控;国家宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行。
③二者都是市场经济条件下的资源配置的手段,目的都是促进资源的优化配置
[评价情景] 宏观调控的作用,可以通过中国税制改革等事例,考查学生的科学精神和法治意识。
科学的宏观调控
[例2](科学精神)(2019·天津卷,12)阅读材料,回答问题。
材料 江苏省睢宁县沙集镇曾经是一个贫困的农业镇,2006年前主要从事废旧塑料回收和加工,生态环境不堪重负。
从2007年第一个开家具淘宝店的农户尝到甜头起,年轻人纷纷加入了“淘宝大军”,开启电商创业大幕。
随着市场的变化,该镇电商经营模式经历了从赚取购销差价到产销结合、自产自销,再到重视创意和知识产权三个阶段。
为使电商企业健康发展,睢宁县政府开展了产品质量提升和环保达标活动,对信用良好的电商给予专项财政支持。
2008至2017年,全镇工业总产值以年均16.7%的速度持续增长,物流、商贸等相关服务业得到快速发展,沙集正成为一个富裕美丽的新沙集。
运用《经济生活》知识,说明该地是如何建设富裕美丽新沙集的。
解析 要求说明该地是如何推进新农村建设的,属于措施类试题。
考生可先划分材料层次,概括各层次大意,然后将材料信息与教材知识之间建立正确的对接关系。
根据材料信息可知,该地电商企业适应市场需求,开启电商创业大幕,调整生产经营活动,遵循了价值规律;该地政府对信用良好的电商企业给予专项财政支持,发挥了政府宏观调控的作用;该地开展了产品质量提升和环保达标活动,坚持了创新发展、绿色发展和高质量发展。
『答案』 ①该地电商企业适应市场需求,调整生产经营活动。
②该地政府发挥调控作用,运用经济手段引导企业诚信经营。
③该地坚持创新发展、绿色发展,追求高质量发展。
[思维导图]
[核心速记]
1.社会主义市场经济的基本特征:
坚持公有制的主体地位,以共同富裕为根本目标,能够实行科学的宏观调控。
2.社会主义市场经济能够处理好政府和市场的关系,既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。
3.宏观调控的主要目标是促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。
4.国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段,实现宏观调控目标。
推进长三角一体化发展
注:
把左栏的“信息提取”与右栏的“信息解读”通过“连线”形式一一对应。
【跟踪训练】
1.《纲要》指出,到2035年,长三角一体化发展达到较高水平。
现代化经济体系基本建成,城乡区域差距明显缩小,公共服务水平趋于均衡,基础设施互联互通全面实现,人民基本生活保障水平大体相当,一体化发展体制机制更加完善,整体达到全国领先水平,成为最具影响力和带动力的强劲活跃增长极。
实现这一目标,需要国家( )
①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ②初次分配注重公平,实现公共服务均等化 ③实行科学的宏观调控,促进资源优化配置 ④面向市场,制定正确的经营战略
A.①②B.①③
C.③④D.②④
解析 促进长三角一体化,需要国家在尊重市场决定作用的基础上加强宏观调控,故①③选;②错误,推进公共服务均等化属于再分配;④说的是企业。
『答案』 B
2.《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件。
这表明国家在运用________手段进行宏观调控。
( )
A.行政B.经济
C.法律D.规划
解析 《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》属于经济规划,体现了国家运用经济手段进行宏观调控。
『答案』 B
1.(政治认同)社会主义市场经济与资本主义市场经济相比有自己鲜明的特征。
这些基本特征是( )
①坚持公有制的主体地位 ②以实现共同富裕为根本目标 ③国家能够实行科学的宏观调控 ④市场在资源配置中起决定性作用
A.①②③B.①②④
C.①③④D.②③④
解析 社会主义市场经济与资本主义市场经济相比有自己鲜明的特征,这些基本特征是:
①坚持公有制的主体地位,②以实现共同富裕为根本目标,③国家能够实行科学的宏观调控,由此可见,①②③说法符合题意;④是所有市场经济的共性,排除。
『答案』 A
2.(政治认同)我国社会主义市场经济之所以能够实行科学的宏观调控,是因为社会主义市场经济( )
A.坚持以公有制为主体
B.以市场为基础配置资源
C.充分发挥了计划的长处
D.克服了市场调节的弊端
解析 B、C、D观点均不是我国社会主义市场经济特有的,排除;我国社会主义市场经济之所以能够实行科学的宏观调控,是因为社会主义市场经济坚持以公有制为主体,A符合题意。
『答案』 A
3.(科学精神)针对经济运行中发展速度放缓的情况,我国把稳增长放在更加重要的位置,加强和改善宏观调控,及时出台相关政策措施。
这说明我国宏观调控的目标是( )
A.促进经济增长B.增加就业
C.稳定物价D.保持国际收支平衡
解析 材料针对经济运行中发展速度放缓的情况,我国把稳增长放在更加重要的位置,说明是为了实现促进经济增长这一宏观调控的目标,不是促进就业,稳定物价和保持国际收支平衡,所以排除B、C、D三项,『答案』选A。
『答案』 A
4.(科学精神)为了规范餐饮业和食品市场,原卫生部颁布实施的《餐饮服务许可管理办法》规定,经营者被吊销《餐饮服务许可证》的,其直接负责的主管人员自处罚决定做出之日起5年内不得从事餐饮服务管理工作。
由此可见( )
A.经济手段是实现市场资源合理配置的基础
B.运用行政手段可以弥补市场调节的不足
C.法律手段是规范市场经济秩序的治本之策
D.宏观调控是社会主义市场经济的基本标志
解析 “吊销《餐饮服务许可证》”“5年内不得从事餐饮服务管理工作”带有很强的强制性,体现了行政手段,故B项符合题意;A、C、D表述皆错误。
『答案』 B
5.(科学精神)下列属于宏观调控经济手段的是( )
A.国家修订个人所得税法
B.物价部门禁止哄抬猪肉价格
C.工商部门给新办企业发放营业执照
D.全国人大通过国民经济和社会发展十三五规划
解析 A属于法律手段,B、C属于行政手段,D属于经济手段。
『答案』 D
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