精选干部说干事整理人民网.docx

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精选干部说干事整理人民网

提升德育效应：

做好高校德育工作的关键

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。

坚持德育为先、推进素质教育，是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求。

德育效应是德育工作的最终体现和检验标准。

做好高校德育工作，关键是要不断提升德育效应。

北京联合大学在深刻认识德育效应丰富内涵的基础上，牢固树立以人为本、德育为先的教育理念，切实提升德育效应、提高育人质量，有力促进了学校德育工作的创新发展。

　　理解德育效应，深化育人理念。

一般来说，德育效应是指教育工作者为促进德育对象成长，在组织德育活动、培育德育环境过程中所产生的实际效果和反应。

它以促进德育对象成长为目的，产生于德育过程，是一系列德育活动实践所产生的实际状态，回答了“德育实际做了什么”的问题。

每个德育过程都会产生德育效应，从不同的视角可以分成不同的类别。

基于以上认识，北京联合大学坚持全方位衡量和评价德育效应，既关注个体效应，也关注学校和社会效应；既注重短期效应，也考虑长期效应；既把握内在效应，也注重外在形式，不断深入挖掘德育活动的综合效应，形成了以德育人的强大合力。

　　重视德育效应，服务学生成长。

学校的根本任务是培养人，以德育人既是人才培养的重要手段也是重要目的。

德育工作始终要解决学生“做什么人、走什么路、为什么学”的问题；作为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的摇篮，高校必须十分重视德育效应，切实加强和改进大学生思想政治教育工作。

我们既可喜地看到，当代大学生在近年来的大是大非和重大灾害面前，展现出良好的政治素质、强烈的爱国情怀和昂扬的精神风貌；同时也看到，部分学生的思想观念、价值取向出现新变化，对一些重大问题还存在错误或模糊认识。

因此，学校必须始终保持清醒头脑，以提升德育效应为重要途径，克服多方面因素形成的新挑战和新问题，服务和帮助学生健康成长。

　　提升德育效应，提高育人质量。

提升德育效应，要在德育目标、德育内容、德育过程、德育方法等各个方面进行设计和控制。

为有效提升德育效应，北京联合大学在开展德育工作中从多角度多层次进行了设计和实践。

一是大力开展社会主义核心价值体系建设。

把德育渗透于教育教学的各个环节、各个方面，着力在践行社会主义核心价值体系上下功夫，加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。

二是依据学生思想实际开展德育实践。

尊重学生的认知、行为等差异，根据学生的认知水平和实践水平确定德育的内容和方法，开展符合学生思想实际的德育活动，取得最佳的德育效应。

三是注重道德认知向道德意志的转化。

实现德育对象的道德认知向道德意志、道德行为的转化，需要德育对象对道德认知进行内化，转化为引导并约束自身行为的重要准则。

为此，学校一方面加强情感教育，使学生从感情上对道德认知产生认同，完成外化向内化的转变；另一方面加强意志教育，通过多种实践活动，引导学生树立崇高的理想信念并为之努力奋斗。

（作者为北京联合大学党委书记）

为不同群体提供个性化社会服务

当前，我国城镇化快速发展既为社会发展提供了强大动力，也带来许多社会问题，对社会建设提出了新挑战。

在城镇化快速发展阶段进行社会建设，需要从本地实际出发，积极探索社会管理的有效途径。

广东省佛山市是改革开放前沿城市，经济长期保持较快发展，城市面貌日新月异。

在实践中，佛山市抓住分群服务、民生方向和协同治理三个关键点加强社会建设，取得了良好成效。

　　开展分群服务。

所谓分群服务，就是结合本地经济社会发展实际，根据不同社会阶层的特性，采取有针对性、个性化的服务措施，使各阶层人群的期望和诉求得到合理满足。

改革开放30多年来，佛山市的人口结构和社会形态发生了很大变化，社会分层化、差别化程度加深。

比如，外来务工群体、投资商群体、家庭困难群体、年轻网民群体等利益诉求并不相同，对社会服务的要求也千差万别。

只有深入研究不同群体的需要，为他们“量身订做”服务和管理措施，社会管理工作才能更加具体有效，受到广大群众的欢迎。

坚持分群服务，有的放矢地深化细化社会管理服务，通过条块结合、分类管理抓住不同群体最核心、最需要解决的问题，提供专门的社会管理服务，可以提高社会管理工作的有效性。

在这方面佛山市做了大量工作，例如，组成专门的企业劳资调解队伍，帮助企业消除劳资问题，促进了企业和谐，也吸引了更多投资。

　　坚持民生方向。

创新社会管理的目的就在于为群众提供更好的公共服务。

以人为本、改善民生是社会管理工作的根本出发点和落脚点。

面对当前多样化的民生需求，佛山市在社会建设中按照长短结合、标本兼顾的原则，坚持实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

一是将有限财力集中用于解决人民群众最关心的现实问题。

紧紧抓住就业这一民生之本，以建立持续教育、职业教育体系为重点，提升创业就业公共服务水平，促进全社会就业再就业。

同时，为丧失劳动能力的残疾人、孤寡老人等困难群众提供基本生活保障。

二是为保障和改善民生提供精神支撑和动力。

高度重视用社会主义先进文化引领社会建设，在让人民过上殷实富足的物质生活的同时，进一步加强文化建设，以社会主义核心价值体系引领城市健康发展，促进社会风气转变，使建设“民富市强、幸福佛山”成为全市人民的共识。

　　实行协同治理。

在创新社会管理过程中，积极转变政府职能，强化基层组织服务功能，鼓励社会各界尤其是社会组织参与社会建设和管理。

一是转变政府职能。

佛山市外来常住人口大部分居住在村镇和社区，因此必须把社会建设的工作重点、力量和资源向基层倾斜，建立基层有人办事、有钱办事、有权办事的新机制。

积极推动各村镇和社区探索决策、执行、监督相互独立又协调运行的机制。

二是强化基层组织服务功能。

佛山市村居人口多元化，大量村内居民不是本村村民，村民自治管理覆盖不到全体居民，出现不少管理和服务盲区。

对此，佛山市积极探索农村政务村务分开，在农村建立行政服务站，并由党支部成员担任服务站负责人，使基层党支部更好地联系和服务全体居民，把行政服务站建设成为党和政府在基层执政、服务的坚实平台。

三是建立参与机制。

建立党代表、人大代表、政协委员倾听民意、联系社区制度。

有关群众利益的重大决策让社会各界代表共同参与，成立咨询评审委员会。

让社会组织承接政府转移的职能事项，并带动群众参与，使社会组织成为群众有序参与公共事务和社会服务的平台。

（作者为中共广东省佛山市委书记）

积极探索民族地区社会管理创新的途径

加强和创新社会管理，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是维护社会和谐稳定的根本途径。

近年来，吉林省延吉市坚持以创新方式为重点、以改善民生为根本、以夯实基础为保障，不断加强和创新社会管理，有力促进了边疆政治稳定、民族团结、社会和谐。

　　以创新方式为重点，探索社会管理新思路。

时代在发展，社会在进步，只有创新社会管理方式，才能解决发展中出现的新矛盾、新问题。

延吉市坚持以创新方式为重点，积极探索社会管理新思路。

一是推行“三站式”基层社会管理方式，在全市社区和村屯建立了综治信访站、群众工作站、民生服务站，提升基层社会管理的科学化水平。

二是将社会管理划分为民生改善升级、社会公正促进等八个方面，完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，从源头上有效遏制不稳定因素的产生。

三是建立信访工作联席会议制度，成立信访工作领导小组，架起群众和政府部门沟通的桥梁。

四是建立重大案件市级领导包保责任制，实行由一位市级领导负总责、相关部门领导具体负责、一名信访干部跟踪协调、政法委书记和督查干部专项督查的“四位一体”的包保制度，大量群体性、突发性群众上访事件得到及时妥善处置。

　　以改善民生为根本，提升公共服务能力。

提升公共服务能力、进一步改善民生，是创新社会管理的根本。

延吉市始终坚持把保障和改善民生置于全局工作的重中之重，努力提升公共服务能力，从源头上、根本上促进社会和谐。

一是健全民生投入机制，加大民生保障力度。

编制实施《民生事业发展5年规划》和年度行动计划，民生建设实现制度化、规范化、常态化。

将每年新增财力的70%以上用于民生事业，加大对重点民生领域的投入力度，让群众共享改革发展成果。

二是完善社会保障体系，提升民生保障水平。

建立完善城乡就业、就医、住房、养老等一系列社会保障制度，重点实施了“就业工程”、“医疗卫生工程”、“社会救助工程”等社会保障工程。

三是加强城乡环境建设，改善人居环境。

累计投入30多亿元，加快推进城建、环保等方面的基础设施建设，重点实施多项惠民利民工程，累计改造城市棚户区300多万平方米，完成39所学校校舍改造任务，基本完成农村泥草房改造，城市建成区绿化覆盖率达45.6%，被评为“国家园林城市”。

　　以群众工作为载体，夯实社会管理根基。

群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。

延吉市组织全市基层党组织和广大党员干部，积极唱响“服务群众、引导群众、幸福群众”三部曲，千方百计为百姓办实事、做好事、解难事，夯实社会管理的群众基础。

以创先争优活动为主线，广泛开展以“生产好、生活好、风气好、环境好、管理好”为内容的“五好村屯”争创活动、以“信用好、创业好、秩序好、环境好、心情好”为内容的“五好社区”创建活动，让群众共享社会管理创新带来的成果；广泛开展社会主义核心价值体系教育，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，教育引导广大群众自觉做到“讲诚信、讲道德、讲礼貌，爱延吉、爱岗位、爱家庭”；大力开展“民族团结进步”宣传月活动，以及“邻居节”、“市民大讲堂”等群众性活动，促进民族和谐、邻里和谐，积极营造健康向上的良好社会心态。

　　（作者为中共吉林省延边朝鲜族自治州州委常委、延吉市委书记）

推动社会管理全面创新

加强和创新社会管理，是深入贯彻落实科学发展观、促进社会和谐稳定的内在要求，也是维护最广大人民群众根本利益的重要举措。

近年来，随着城镇化进程加快，社会管理面临着群众需求多样化、利益主体多元化、社会矛盾复杂化等问题。

青岛市城阳区以“显著改善民生、为民优质服务”为宗旨，以社区中心建设为载体，健全组织管理体系，突出便民利民特色，强化社会综合治理，推动社会管理全面创新。

　　坚持以人为本，统筹谋划社区中心建设。

社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民。

城阳区坚持把改善民生作为社会管理创新的出发点和落脚点，着眼全域布局、服务共享，统筹推进社区中心建设，构建便民型城区大格局。

一是规划上突出全域化布局，加快构建区、街道、基层片区三级社区中心网络，打造“15分钟便民服务圈”，确保社会管理和公共服务全覆盖。

二是建设上突出多元化功能，基本形成覆盖全体居民、服务主体多元、功能完善的基层服务体系。

　　健全基层组织管理体系，增强社会管理创新活力。

健全党委领导、党群共建、公众参与的基层组织管理体系，是实现社会管理创新的重要保障。

城阳区积极探索基层组织管理体系新思路，为社会管理创新凝聚合力。

一是成立片区大党委。

以全区34个片区为单位设立大党委，形成以大党委为核心、统分结合的工作机制。

二是推行党群共建。

坚持以党组织设置为重点，推行“1+X”党群共建模式。

依托片区大党委成立功能型、行业型等多类型党组织，实现党组织对各领域的广覆盖，引导社会力量参与社会管理。

三是搭建公众参与平台。

在社区中心开设市民议事厅，定期了解社情民意；开发社区“三资”信息化监管系统，建成“党务居务财务”网上公开平台，保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　突出便民利民特色，满足群众多样化需求。

让人民群众共享发展成果是加强和创新社会管理的目标指向。

城阳区坚持把民需民愿作为社会管理创新的基本导向，在社区中心建设中力求贴近实际、贴近群众、贴近生活。

一是搭建“开放式”活动平台。

在建立完善室内外活动、健身场所的基础上，坚持所有场所面向群众开放、所有设施群众共享。

二是搭建“一站式”办事窗口。

依托社区中心统一建设综合服务大厅，“一站式”办结养老和医疗保险、社会救助等日常事务。

建立覆盖所有社区的就业服务站，为群众送培训、送信息。

三是搭建“