水土保持方案.docx
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水土保持方案
附件:
附件1:
水土保持方案编制委托书
附件2:
*****市发展和改革局关于*****生产项目厂区建设工程备案及招标核准的通知(**发改经发备案[2015]3号)
附件3、用地规划许可证
附件4、专家审查意见
附件5、签到表
附图:
附图3-1:
项目地理位置图
附图3-2:
工程总平面布置图
附图4-1:
项目区水系图
附图4-2:
项目区土地利用现状图
附图4-3:
项目区土壤侵蚀分布图
附图8-1:
水土保持措施总体布局图
附图8-2:
水土流失防治责任范围图
附图8-3:
临时排水沟、沉砂池设计图
1综合说明
1.1项目概况
1.1.1项目建设的必要性
*****有限责任公司是一家从事药品开发、生产与销售的新型民营企业。
根据《***市人民政府办公厅关于优化工业布局规划促进产业集约集群发展的通知》(成办发[2009]51号),本项目为中药饮片生产建设项目,建设性质符合*****工业集中发展区重点支持产业。
同时根据*******经济开发区管委会出具关于*****有限责任公司投资项目入驻园区初审意见的函(**经开函[2011]118号),明确项目选址位置与用地规模符合国家产业政策、园区产业布局规划及国土、规划选址条件。
*****有限责任公司主要生产经营*********。
公司恪守“质量第一、诚信为本”的质量宗旨,于2005年成为********,并于2010年再次通过认证,认证范围在原有“净制、切制”基础上增加了“烫制、蒸制、炒制、煮制”。
由于生产范围的增加,生产规模的扩大,周围环境的影响,现有生产场地已远远满足不了公司发展的需要,急需扩大生产规模。
因此,本项目的建设是必要。
1.1.2项目概况
*****生产项目厂区建设工程为新建工程,地处**省*****市境内,位于*******经济开发区内,用地北面为汪氏蜂业待建空地,西面为锦兴绿源环保公司,西北面为**中金医药包装有限公司,东面为柯士达机械配件厂,东南面为康能电器公司,南门为堰华路。
本项目新建单层综合车间、3层质检大楼、1层综合库房及附属设施等,总用地面积为22573.22m²,计算容积率面积为21947.48m²,建筑密度为49%,容积率为1.01,绿地率为17%。
本项目推荐方案总占地面积为2.26hm²,全部为永久占地,地类为工业用地,占地均属于*****市。
本项目土石方开挖总量1.08万m³(含表土剥离0.20万m3,自然方,下同),土石方填筑利用总量1.08万m³(含绿化覆土0.20万m³),无弃方。
本工程不涉及安置工程。
本项目总投资4200万元,其中土建投资2000万元。
本项目已于2012年4月开工,于2013年5月完工,总工期为14个月。
1.1.3前期工作进展
2011年12月,*****市发展和改革局以**发改经发备案[2011]66号同意本项目备案(备案见附件2)。
2013年11月,取得*****市规划管理局颁发的《建设用地规划许可证》地字第510181201328008号(见附件3)
2014年12月,**省医药设计院有限公司编制完成《*****市*****有限责任公司-*****生产项目厂区建设工程方案设计》;2015年4月,*****市发展和改革局以**发改经发备案[2015]13号同意本项目备案(备案见附件3)。
*****生产项目厂区建设工程属新建项目,根据《中华人民共和国水土保持法》等有关法律法规、文件的要求,本工程需要编制水土保持方案报告书。
受*****有限责任公司的委托(委托书见附件1),****环保工程有限公司(以下简称“我公司”)承担了该工程的水土保持方案编制工作。
自接受本项目水土保持方案编制任务后,我公司立即组成了本项目的水土保持方案报告书编制工作组,在对项目前期工作和初步成果进行认真分析、研究的基础上,制定了详细的工作计划,于2016年3月对项目区进行了调查,走访了项目所在地的有关部门,就项目区的土地利用与规划情况、植被分布状况、水土保持状况以及工程建设与水土流失防治等相关内容进行了深入调查,并广泛收集了相关资料。
在认真分析工程前期研究工作的基础上,结合对临近区域同类工程的调查,通过内业设计,于2016年3月编制完成了《*****生产项目厂区建设工程水土保持方案报告书》(送审稿)。
2016年4月08日,**省*****经济开发区管委会在*****市支持召开了《*****生产项目厂区建设工程水土保持方案报告书(送审稿)》的技术审查会。
与会领导、专家和代表听取了业主单位关于项目进展情况介绍和“报告书”编制单位对方案内容的全面汇报,审阅了有关文件,专家组经过认真讨论与审议,按照开发建设项目水土保持技术规范及有关规定的要求,提出相关的评审意见。
我单位技术人员根据专家意见,对报告书进行了补充和完善,于2016年4月中旬完成了《*****生产项目厂区建设工程水土保持方案报告书(报批稿)》。
1.2项目区概况
*****市地处亚热带气候区,具有温暖、湿润、多雨雾、日照少的特点。
其多年平均气温为15.2℃,降雨1219mm,蒸发量921.5mm,实测最高气温34℃,最低-5℃,多年平均日照1030h,无霜期269天,年平均相对湿度80%,多年平均风速1.5m/s,最多风向NW,多年平均雾日5.2天。
项目所在区属亚热带温湿季风气候,其特点是:
春早夏热,秋多绵雨日照少,冬无严寒时间长且多雾、霜雪少,四季分明,雨量充沛、气候温和等特征。
*****市土壤呈垂直带分布:
平原冲积土(海拔700m以下)、山地黄壤(海拔700~1600m)、山地黄棕壤(海拔1600~2200m)、山地棕壤和灰棕壤(海拔2200~2800m)、山地棕色灰化土(海拔2800~3500m)、草甸土(海拔3500m以上)。
项目所在地为工业用地,土质为平原冲积土。
工程建设区的植被属于亚热带湿润常绿阔叶林,属于盆地底部川西平原植被小区和盆地西部中山植被地区龙门山植被小区之间,是两大植物区系的交汇地区,加之地形复杂,气候多样,为物种的形成和分化提供了良好的自然条件。
区域构造位于龙门山构造带中段南东侧山前边缘地带。
与工程相关的地质构造有龙门山断裂构造、***拗陷隐伏断层以及龙门山构造带与***断裂拗陷盆地之间的西部边缘构造,据地震地质、区域地质构造背景和历史地震资料,分析认为工程场地的区域构造稳定性主要受龙门山断裂带地震活动控制。
据《建筑抗震设计规范》GB50011—2010,工程场地50年超越概率10%一般场地条件下的地震动水平峰值加速度值为0.20g,相应的地震基本烈度Ⅷ度。
1.3方案编制深度、设计水平年及防治标准
鉴于本工程已完工,因此确定本水土保持方案的设计深度为初步设计深度。
本项目已于2012年4月已开工,于2013年5月完工,总工期为14个月。
因基建期已过,本次水土保持方案设计水平年为方案编制年即2016年。
工程位于*****市境内,根据水利部办公厅关于印发《全国水土保持规划国家级水士流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》的通知(办水保[2013]188号),本项目不属于国家级水土流失重点预防区、重点治理区,根据《*****市人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》(**府发[1999]47号),项目所在地属于*****市微度土壤侵蚀区,水土流失容许值为500t/km2.a。
在分区上属于水土流失重点监督区。
按照《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434—2008)的要求,防治标准为二级,鉴于本项目位于工业园区内,防治等级必须提高一级,因此,本项目水土流失防治标准应执行建设类水土流失防治一级标准。
1.4主体工程水土保持分析评价
拟建项目符合***市和*****市城市总体规划,与城市规划关系和距离合理,项目建设符合国家现行产业政策。
项目区场地总体地形平缓,整体稳定性较好,项目场地内及邻近无崩塌、滑坡、泥石流、洞室及被掩埋的古河道、沟塘等不良地质现象,工程的建设不会产生新的地质病害和对自然环境的破坏。
项目区选址范围内无国家和省级重点保护名胜古迹、自然保护区,无已查明的矿产资源,未设置采矿权和探矿权。
项目选址不涉及国家级及省级水土保持重点治理成果区,可有效避免水土保持和生态功能的降低,基本不会降低环境容量承载能力。
项目选址未征占用已建的水土保持重点试验区、监测站点,不涉及水土保持专项设施,不存在制约性因素。
项目选址及总体布局无水土保持显著制约因素。
通过对主体工程施工布置、施工组织设计、施工工艺的分析与评价,主体工程在设计和工程布置时将减少工程占地、减少扰动面积、减少工程弃渣、维护生态环境等因素作为设计的重点之一;本工程重点水土流失场所为建构筑物基础开挖。
主体工程设计充分考虑了水土保持的要求,从设计上体现了水土保持理念,从源头上减少了水土流失及其危害。
1.5水土流失防治责任范围及分区
本项目的防治责任范围面积共计2.27hm²,其中建设区2.26hm²,直接影响区0.01hm²。
根据主体工程施工扰动、水土流失影响特点,将本项目防治责任范围分为建构筑物区、道路广场区、景观绿化区3个防治分区。
1.6水土流失调查结果
(1)主体工程在建设过程中,施工中将扰动和损坏土地面积2.26hm²,损坏具有保水保土作用的水土保持功能面积2.26hm²。
(2)本项目土石方开挖总量1.08万m³(含表土剥离0.20万m3,自然方,下同),土石方填筑利用总量1.08万m³(含绿化覆土0.20万m³),无弃方。
(3)工程建设过程中,项目扰动原地貌、损坏土地和植被的面积为2.26hm²;损坏和占压水土保持功能的面积为2.26hm²。
本项目已产生水土流失总量187t,其中自然背景流失量13t,工程建设新增流失量174t。
1.7水土保持措施总体布局
本工程水土流失防治目标为:
扰动土地整治率95%、水土流失总治理度97%、拦渣率95%、土壤流失控制比1.0、林草植被恢复率100%、林草覆盖率28%。
经过实地调查和相关资料分析,本项目各防治区有以下水保措施:
(1)建构筑物区
1)主体已有措施:
工程措施:
表土剥离0.20万m3;
临时措施:
临时覆盖500m2。
(2)道路广场区
1)主体已有措施:
工程措施:
雨水管网649.1m;
临时措施:
临时排水沟505m,沉砂池2个。
(3)景观绿化区:
1)主体已有措施:
工程措施:
表土回覆0.20万m³;
植物措施:
景观绿化0.37hm²;
1.8水土保持监测
监测内容:
水土保持防治效果监测等。
监测方法:
调查监测法。
监测点位:
本工程已于2013年5月完工,因此不设监测点位。
监测频次:
每年汛期(5~9月)每月1次,降雨量≥50mm加测1次;非汛期2-3次。
1.9投资概算及效益分析
(1)投资概算
本项目水保工程总投资为66万元,其中主体工程设计中已有水土保持措施投资为58.18万元,本方案新增投资7.82万元(水土保持补偿费4.52万元)。
(2)水土保持效果分析
通过实施本水保方案的各项水土保持措施,扰动土地治理率可达到99.99%(目标值95%);水土流失总治理度可达到99.9%(目标值97%);土壤流失控制比可达到1.0(目标值1.0);拦渣率99.9%(目标值95.0%);林草植被恢复率99.9%(目标值99.9%);林草覆盖率16%(目标值28%),各项指标均能满足水土保持要求(由于经济开发区用地紧张,林草覆盖率未达到水土保持方案的目标要求,但是本项目区裸露的地表均以硬化或绿化,无明显的水土流失,故满足了水土保持要求),具有较好的生态效益、经济效益和生态效益,同时起到美化景观的效果。
1.10结论与建议
1.10.1总体结论
本方案通过对主体工程选址、施工组织设计分析,项目选址合理,设计科学。
通过水土流失预测,项目建设将对区域的生态环境特别是水土保持造成一定的影响,但是只要严格按照本方案中对水土保持的相关要求,科学管理,做好建设过程中的预防监督和治理工作,项目区的水土流失将得到有效的控制和治理。
1.10.2建议
建设单位在以后的建设活动中要严格遵循“三同时”制度,在不同的建设时段采取相应经济、合理、有效的各类水土保持防护措施,以减少水土流失。
建设单位与当地水务部门共同配合,加强水土保持工作的监督和管理。
1.11水土保持方案特性表
本项目水土保持方案特性详见表1-1。
表1-1水土保持方案特性表
项目名称
*****生产项目厂区建设工程
流域管理机构
长江水利委员会
涉及省区
**省
涉及地市或个数
***市
涉及县或个数
*****市
项目规模
用地面积为22573.22m²
总投资(万元)
4200
土建投资
(万元)
2000
动工时间
2012年4月
完工时间
2013年5月
设计水平年
2016年
项目组成
建设区域
面积(hm2)
挖方(万m³)
填方(万m³)
借方(万m³)
弃方(万m³)
建构筑物区
1.08
0.72
0.95
0.00
0.00
道路广场区
0.81
0.13
0.74
0.00
0.00
景观绿化区
0.37
0.05
0.62
0.00
0.00
国家或省级重点防治区域类型
**省水土流失重点监督区
地貌类型
山地丘陵区
土壤类型
黄壤
气候类型
亚热带湿润季风气候
植被类型
亚热带常绿阔叶区
原地貌土壤侵蚀模数[t/(km²·a)]
300
防治责任范围面积(hm2)
2.27
土壤容许流失量[t/(km²·a)]
500
项目建设区(hm2)
2.26
扰动地表面积(hm2)
2.26
直接影响区(hm2)
0.01
损坏水保设施面积(hm2)
2.26
水土流失预测总量(t)
187
新增水土流失量(t)
174
新增水土流失主要区域
建构筑物区、景观绿化区、道路广场区、临时堆土区及施工场地区
防治
目标
扰动土地整治率(%)
95
水土流失总治理度(%)
97
土壤流失控制比
1.0
拦渣率(%)
95
林草植被恢复率(%)
100
林草覆盖率(%)
28
防治
措施
分区
工程措施
植物措施
临时措施
建构筑物区
主体已有:
表土剥离0.20万m3,
主体已有:
临时覆盖500m2
道路广场区
主体已有:
雨水管网649.1m
主体已有:
临时排水沟505m,沉砂池2个
景观绿化区
主体已有:
表土回覆0.20万m³;
主体已有:
景观绿化0.37hm²
投资(万元)
已有投资23.53万元
34.21万元
0.44
水土保持总投资(万元)
66.2
独立费用(万元)
0
水土保持监理费(万元)
0
监测费(万元)
1.5
补偿费(万元)
4.52
方案编制单位
项目建设单位
*****有限责任公司
法定代表人及电话
法定代表人及电话
地址/邮编
地址/邮编
联系人及电话
联系人及电话
传真
/
传真
/
电子信箱
电子信箱
2方案编制总则
2.1方案编制目的和意义
2.1.1方案编制目的
*****生产项目厂区建设工程为建设类迁建项目。
工程建设将扰动损毁地表,加剧区域水土流失。
水土保持方案编制的目的是:
根据本工程特点和*****市自然地理特征,结合工程设计资料,查明工程建设扰动地表状况、规模和分布、造成的水土流失状况等情况,合理确定流失防治责任范围,对工程设计中已有水土保持设计进行论证和效果分析,针对施工过程中人为造成的水土流失,制定水土流失防治的对策和技术措施,落实水土保持法律法规的责任和义务,明确建设单位水土流失防治的责任范围及防治任务,为建设单位、施工单位以及水行政主管部门提供水土保持治理、监督管理工作的依据和建议。
2.1.2方案编制意义
依据《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国水土保持法实施条例》的有关规定,查明工程扰动地表状况、项目区水土流失现状等情况,合理确定流失防治责任范围,分析评价主体工程中已有的水土保持措施,编制水土保持方案,针对施工中可能产生的水土流失问题,制定和落实本工程的水土流失临时防护措施、工程措施和植物措施,将工程造成水土流失的不利影响降低到最小限度,对有效控制因工程建设造成的水土流失具有重要的现实意义,对增强建设单位、施工人员及当地居民的水土保持意识具有积极的促进作用。
2.2编制依据
2.2.1任务来源
*****市*****有限责任公司委托****工程勘察设计有限责任公司编制*****生产项目厂区建设工程水土保持方案的委托书。
委托书具体内容见附件1。
2.2.2法律法规
(1)《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日颁布,2010年12月25日修定,2011年3月1日实施);
(2)《中华人民共和国水法》(全国人大常委会,2002年10月1日);
(3)《中华人民共和国防洪法》(全国人大常委会,1998年1月1日);
(4)《中华人民共和国环境影响评价法》(全国人大常委会,2003年9月1日);
(5)《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第9号,2014年4月24日修订通过,2015年1月1日起施行);
(6)《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月颁布,2004年8月修订);
(7)《土地复垦条例》(国务院令第592号,2011年3月5日);
(8)《**省<中华人民共和国水土保持法>实施办法》(1993年12月颁布,1997年修正,2012年9月21日修订);
(9)《地质灾害防治条例》(国务院令第394号,2004.3);
(10)《**省生态建设规划纲要》(**省人大常委,2006年通过)。
2.2.3部委规章
(1)《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(1995年水利部令第5号,2005年水利部令第24号修正);
(2)《水土保持生态环境监测网络管理办法》(水利部令第12号,2000年2月);
(3)《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(2002年水利部令第16号,2005年水利部令第24号修正);
(4)《水利部关于调整部分水利行政许可规章的规定》(2005年水利部令第24号);
(5)《水利部关于调整或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》(水利部令第25号,2005.6.22);
(6)《水利工程建设监理规定》(2006年水利部令第28号);
(7)《生产建设项目水土保持监测资质管理办法》(2011年水利部令第45号);
(8)《企业投资项目核准暂行办法》(国家发改委令第19号,2004.9.15);
(9)《国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施<限制用地项目目录(2012年本)>和<禁止用地目录(2012年本)>的通知》(2012.5.23);
(10)《水利工程建设监理单位资质管理办法》(中华人民共和国水利部令第29号)
(11)《产业结构调整指导目录(2011年本)》(修正)(国家发改委第9号公布,2011年6月1日;国家发展改革委第21号令修正,2013年5月1日起施行)。
2.2.4规范性文件
(1)《全国生态环境保护纲要》(国务院,2000.11.26);
(2)《国务院关于加强水土保持工作的通知》(国发[1993]年5号文);
(3)《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》(水保[2009]187号);
(4)《全国水土保持预防监督纲要(2003~2015)》(水利部,2004年8月8日);
(5)《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》(环发[2001]4号);
(6)《**省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法》(川水发[2009]15号文);
(7)《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》(水保[2007]184号);
(8)《关于加强水土保持方案审批后续工作的通知》(办函[2002]154号);
(9)《建设工程监理与相关服务费管理规定的通知》(发改价格[2007]670号);
(10)《关于印发<全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果>的通知》(办水保[2013]188号);
(11)《**省水利厅关于切实做好水土保持生态环境监测工作的通知》川水发[2006]14号文;
(12)《**省水利厅转发水利部关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》(川水函[2007]299号);
(13)《**省水利厅关于发布<**省水土保持工程建设监理管理办法>的通知》(川水发[2011]26号);
(14)《开发建设项目水土保持方案管理办法》(水保[1994]513号);
(15)《关于印发<水土保持补偿费征收使用管理办法>的通知》(财政部国家发展改革委水利部中国人民银行财综[2014]8号;
(16)《**省水利厅关于加强省级生产建设项目水土保持方案编报、评审和审批管理工作的通知》(川水函[2014]282号文);
(17)《关于印发全国生态环境保护纲要的通知》(国发[2000]38号);
(18)《关于颁发<水土保持概(估)算编制规定和定额>的通知》(水利部水总[2003]67号);
(19)《**省财政厅**省发展和改革委员会**省水利厅关于<制定水土保持补偿费收费标准>的通知》(川发改价格[2014]1041号文);
(20)《**省财政厅**省发展和改革委员会**省水利厅中国人民银行***分行关于印发<**省水土保持补偿费征收使用管理实施办法>的通知》(川财综[2014]6号文);
(21)《关于印发<生产建设项目水土保持方案技术审查要点>的通知》(水保监[2014]58号);
(22)《**省水利厅关于印发〈**省水土保持生态环境巡回监测管理制度〉的通知》(川水发[2011]24号);
(23)《关于调整**省建设工程计价定额中税金计取标准的通知》(川建造价发[2011]123号);
(24)《**省水利厅关于执行停收水土流失防治费和水土保持补偿费相关事项的通知》(川水函[2014]924号);
(25)《**省水利厅关于印发<**省水土保持方案编制与审查若干技术问题暂行规定>的函》(川水函[2014]1723号)。
2.2.5技术标准
(1)《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008);
(2)《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008);
(3)《水土保持综合治理规划通则》(GB/T15772-2008);
(4)《水土保持综合治理效益计算方法》(GB/T15774-2008);
(5)《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453-2008);
(6)《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-2007);
(7)《土地利用现状分类标准》(GB/T21010-2007);
(8)《造林技术规程》(GB/T15776-2006);
(9)《防洪标准》(GB50201-94);
(10)《水利水电工程制图水土保持图》(SL73.6-2001);
(11)《水土保持监测技术规程》(SL277-2002);
(12)《水土保持设施监测通用技术条件》(SL342-2006);
(13)《水土保持工程概算定额及概(估)算编制规定》(水总[2003]67号);
(14)《主要造林树种苗木质量分级》(GB6000-1999);
(15)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006);
(16)《民用建筑设计通则》(GB502352-2005);
(17)《屋面工程技
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