康通物流园区安全监理规划.docx
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康通物流园区安全监理规划.docx
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康通物流园区安全监理规划
一、工程概况
二、监理工作范围
三、监理工作内容
四、监理工作目标
五、监理工作依据
六、监理机构组织形
七、监理工作制度
八、现场安全、文明施工监理流程
九、安全文明施工监理方法及控制要点
十、安全监理工作程序
十一、重大危险源控制策划表、安全经常巡检的部位
十二、项目监理组人员配备
十三、安全监理的监理设施
安全监理规划
根据委托监理合同,承担施工阶段建设工程监理。
本监理规划的编制按照<建设工程监理规范>要求,为充分贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针及保证工程做到安全有序施工,确定安全生产、文明施工监理工作制度、程序、方法和措施;以规范化、制度化、科学化的方法,完成安全生产目标。
特制定本规划。
河北省邯郸市果园路以南,锦城东街东西两侧。
1、工程概况
本工程位于邯郸市城安工业园区,成峰路南侧,框架结构,地下一层,地上六层主楼带2层裙楼,建筑占地面积11136.07平方米。
上部结构的嵌固部位为基础顶,建筑物总高度为22.900m。
一层地面标高±0.000对应的绝对高程详见建筑。
室外地坪为﹣0.45m。
结构耐火等级为一级,结构构件均为不燃烧体,构件耐火极限为:
柱3.0h,墙3.0h,梁2.0h,楼板及楼梯为1.5h;建筑物防雷等级为三级。
建筑结构的安全等级为2级,设计使用年限为50年,场地地震基本烈度为7度(0.15g),框架的抗震等级为三级。
二、安全监理工作目标
2.1、力争工程施工过程中杜绝死亡事故;
2.2、确保公司与建设单位签订的建设工程委托监理合同文件中约定安全内容的实现。
三、安全监理工作范围
序号
分部(分项)名称
安全监理范围
1
基坑
临边防护、坑壁支护措施、排水措施、基坑周边荷载、上下通道、专项支护设计图纸及计算书、土方开挖方法及技术措施。
2
模板
模板支撑设计计算书、模板支撑系统杆件间距、支撑杆件连接、杆件基础、支撑作业面人员立足点、作业面孔、洞、临边防护、拆模措施
3
脚手架
基础做法、杆件间距设计、连墙件(拉结)、剪刀撑设置、脚手板铺设、斜道设置、通道设置、卸料平台搭设、量化验收、悬挑架设计计算、回填时脚手架处理、卸荷方法
4
“三宝”
“四口”
“五临边”
安全帽、安全带、安全网资料
楼梯口防护、电梯井口防护、通道口防护、预留洞口防护、框架临边防护、屋面临边防护、阳台临边防护、基坑临边防护、陡坡临边防护、悬空作业临边防护
5
临时用电
外电防护、TN-S系统、电缆的架设或敷设、三线配电、两极保护、总配电箱、分配电箱、开关箱、漏电保护器、一机一闸一箱、照明线路设置、安全电压、接零、接地、熔断器(保险丝)
6
塔吊
基础、与外输电线距离、力矩限制器超高、变幅、迴转限位器、钓钩头保险装置、主卷扣滚筒保险装置、上人爬梯护圈、附着(墙)装置、量化验收、特种设备检验报告
7
外用电梯
基础、吊笼安全装置、门插销装置、地面吊笼入口防护棚、楼层卸料口防护棚、防护门设置、承载人数或载重量、架体垂直度、架体与建筑物附着、避雷装置、量化验收、特种设备检验报告
8
施工机具
平刨
圆盘锯
搅拌机
煨弯机
切断机
保护接零、开关箱、漏电保护器、传动部位防护装置、防雨棚、保险挂钩、输电电缆敷设
电焊机
一次接线处保护装置、开关箱、防雨棚、接地装置
气焊
气瓶存放、压力表、气瓶间距、气瓶与明火间距
四、安全监理工作内容
4.1、依照国家、省、市有关安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准,监督检查工程安全生产文明施工组织和管理。
4.2、审查施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
4.3、参加施工单位项目部安全生产会议。
针对施工现场可能产生的安全隐患和职业危害,督促施工单位预先采取安全防范措施,监督检查项目部安全生产责任制度的落实和安全达标创优活动的开展情况。
4.4、总监理工程师应当对建设工程项目的安全监理负总责。
工程项目的监理人员按照职责分工,确定安全监理的范围和重点,履行监督检查的职责,并对各自承担的安全监理工作职责。
4.5、建设工程开工前,总监理工程师应组织专业监理工程师对施工单位报送的施工组织设计(方案)提出审查意见,并经总监理工程师审核、签字后报送建设单位。
监理工程师对施工组织设计中的安全技术措施的审核一般包括以下内容:
4.5.1、安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构,包括项目经理、施工员、安全管理人员、特种作业人员数量及安全资格培训持证上岗情况;
4.5.2、施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况;
4.5.3、施工机具和机器设备等设置是否符合规范要求;
4.5.4、脚手架搭设方案、塔吊拆除方案、外用电梯拆除方案,临时用电施工组织设计,基坑支护方案、模板工程方案等专项方案是否符合安全规范要求;
4.5.5、事故应急救援预案
4.5.6、冬期、雨期等季节性施工方案
4.5.7、施工总平面图是否合理、办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求
4.6、施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案,专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。
经施工单位审核合格后报监理单位,由项目总监理工程师审核签字。
4.7、要对进场的安全防护产品(密目式安全网、安全帽、安全带、配电箱等)以及脚手架用钢管、扣件和大型机械设备进行安全检查,建立检验工作记录。
4.8、参与由施工单位组织,建设单位参加的工程安全生产检查,并与每月5日前以书面形式将上个月工程安全生产情况向公司报告。
4.9、在实施监理过程中,对不能保证建筑物结构安全的建筑材料、建筑构配件和设备,要求施工单位停止使用;对不符合安全技术规范和标准的工序、分部分项工程,以及违反强制性标准,形成危及作业人员人身安全的事故隐患,应以下达整改指令书的形式,通知施工单位立即整改;发现重大安全事故隐患的,总监理工程师应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位,重大安全事故隐患消除后,经总监理工程师确认达到安全施工要求,下达复工令,施工单位可继续施工。
总监理工程师下达停工指令书后,施工单位仍对重大安全事故隐患拒不整改或者不停止施工的,应当立即向建设行政主管部门报告。
4.10、在履行安全监理职责时,应当详实记录工程安全生产、文明施工管理活动和安全隐患整改情况。
4.11、施工现场发生安全事故时,应及时监督事故单位如实上报安全事故,协助施工单位加强事故现场保护,开展事故抢险救援;积极配合安全事故的调查工作,必要时应向事故调查组提供工程有关资料和工程安全监督记录。
4.12、建筑工程施工现场扬尘控制范围和内容详见扬尘治理监理细则。
五、编制依据
5.1、中华人民共和国建筑法;
5.2、中华人民共和国安全生产法;
5.3、建设工程安全生产管理条例国务院第393号令
5.4、《中华人民共和国消防法》;
5.5、安全生产许可证条例国务院第397号令建筑施工安全检查标准JGJ59-2011;
5.6、《建设工程监理规范》GB50319-2013;
5.7、建筑施工场界噪音限值GB12523-2011;
5.8、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2010;
5.9、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005;
5.10、《特种作业人员安全技术考核管理规定》(2013年修订);
5.11、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2013;
5.12、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91;
5.13、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012;
5.14、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》;
5.15、国家现行的有关建筑工程施工质量强制性条文及建筑法规文件;
5.16、《河北省关于加强建筑施工扬尘治理15条措施》;
5.17、河北省《建设工程安全文明工地标准》DB13(J)/T100-2009;
5.18、河北省、邯郸市有关工程建设安全监理的规定;
5.19、建设单位与参建单位签署的建设工程施工合同文件;
5.20、建设单位与监理单位签署的建设工程委托监理合同文件;
5.21、本工程已批准的施工组织设计。
六、监理机构组织形式
6.1、项目监理组织职能框图
每日进行安全巡查,安全资料收集,安全监理日记及会议记录直至竣工。
6.2、人员配备
1、实行总监对项目全面负责,各专业工程师、监理员对总监负责的工作制度。
2、监理部制定各岗位责任制度。
6.3、监理人员的岗位职责
6.3.1、监理单位在工程安全监理方面的主要职责是:
6.3.1.1审查专项安全文明施工组织设计方案并签署意见;
6.3.1.2把安全生产作为日常监理工作的重要内容,及时纠正施工单位在安全生产中的违规行为;
6.3.1.3严格执行监理工作制度,重要施工环节确保做到旁站和二十四小时平行巡检;
6.3.1.4对危及工程安全的施工,按照监理权限下达停工指令;
6.3.1.5组织建设主体各方的安全检查活动,并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况;
6.3.1.6及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为;
6.3.1.7对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价,并列入竣工验收资料;
6.3.1.8协调建设单位落实安全技术措施费用。
6.3.2、总监理工程师安全监理职责:
6.3.2.1编制安全监理规划,审批重大或特殊危险工程项目的监理实施细则;
6.3.2.2审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行《条例》规定的职责。
6.3.2.3审查承包商现场安全制度和安全体系。
6.3.2.4组织项目安全文明施工检查,督促整改、验收。
6.3.2.5审查承包商三级安全教育工作的落实。
6.3.2.6审查承包商、分包商资质证书及安全生产许可证。
6.3.2.7审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证。
6.3.2.8监督工程造价中的安全技术措施费资金的投入,确保专款专用。
6.3.3、安全监理职责安全监理人员:
6.3.3.1、负责编制本专业的安全监理实施细则。
6.3.3.2熟悉施工合同、监理程序、施工图纸、安全规范和监理规范等建设项目的有关文\件和资料,通晓本专业监理的特点和要求。
6.3.3.3负责本专业监理工作的具体实施。
6.3.3.4参加各分项安全施工方案的审查,提出本专业审查意见。
6.3.3.5审查分包单位提交的安全方面分项施工方案申请并向总监理工程师提出建议。
6.3.3.6工程实施过程中,发现安全隐患及时向总监报告,并向施工单位发出监理通知单,使存在的安全隐患及时得到纠正。
6.3.3.7根据监理工作实施情况做好安全监理日记。
6.3.3.8参与安全分项工程验收(外架、塔吊、电梯等)。
6.3.3.9负责安全监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报。
6.3.3.10核查进场机械设备合格证、检测报告等证明文件及外观情况,根据实际情况在认为有必要时对机械设备进行平行检验,合格时予以签认。
6.3.3.11定期或不定期向总监理工程师汇报工作,参加单位工程预验收。
6.3.4、监理工程师安全监理职责:
6.3.4.1审查施工组织设计(方案),安全技术措施,并督促施工单位实施;
6.3.4.2负责编制安全监理实施细则。
6.3.4.3负责施工现场安全监理工作的具体实施。
6.3.4.4审查承包单位提交的计划、方案、申请等,并向总监汇报。
6.3.4.5负责检查施工单位现场的安全措施,特种作业人员安全上岗情况。
6.3.4.6监督施工单位落实安全生产组织保证体系;建立健全安全生产责任
制;
6.3.4.7监督施工前段时间严格按强制性标准的规定组织施工;
6.3.4.8定期进行安全检查,并向监理总监提交安全监理工作实施情况报告,对重大问题及时向监理总监汇报和请示。
6.3.4.9检查进场安全设施的材质、实体质量、检测报告等质量证明文件及其质量和使用情况。
6.3.5、电气监理工程师的安全监理职责:
6.3.5.1审核临时用电施工组织设计,并监督实施。
6.3.5.2编制项目临时用电监理细则。
6.3.5.3主持每月一次的用电安全检查。
6.3.5.4采用旁站、巡视、平行检查等形式对现场的高低压配电、线路、开关柜(箱)、防雷接地、漏电保护进行监理,作好记录,安全隐患责令承包单位整改后验收。
6.3.5.5每天对现场用电设备、供电线路、配电箱进行检查,发现问题及时督促整改。
6.3.5.6每天检查现场漏电保护开关有无失灵,电器设备保护接地是否完好,发现问题及时督促整改。
6.3.5.7检查电气设备安全维修人员是否是持证上岗的专职电工,是否有违章作业现象。
6.3.5.8检查施工现场电气产品是否合格。
6.3.5.9检查保护接地电阻是否符合要求。
6.3.5.10整理保存现场临时用电安全检查技术档案。
6.3.5.11参加施工单位安全技术交底。
6.3.6、现场监理员安全监理职责:
6.3.6.1服从总监理工程师的安排,直接对工地进行安全监理。
6.3.6.2监督督促施工单位依照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)行安全施工管理。
具体负责施工单位安全施工方案的落实。
6.3.6.3负责日常安全生产监理工作,经常巡视工地安全情况,包括:
文明施工、安全防护、施工用电、排栅吊笼和模板支撑等方面,发现问题及时要求施工单位纠正并向总监理工程师汇报。
6.3.6.4经常向总监理工程师汇报工地现场的安全生产监理情况,提出改进建议或措施。
6.3.6.5参加定期和不定期的安全监理检查,能坚持原则,敢于提出安全问题,认真跟踪施工单位落实整改。
6.3.6.6具体负责安全监理资料的整理收集和记录工作,负责审核施工单位的安全资料。
监督督促施工单位对施工人员进行安全技术交底和对新工人进行“三级”安全教育。
6.3.6.7能以身作则,做好个人安全防护,指导督促施工现场人员遵守安全纪律,正确使用个人防护用品。
6.3.6.8事故发生时,协助有关部门调查取证事故原因,能积极收集提供第一手原始安全记录。
七、安全监理的工作制度
7.1施工阶段安全监理工作制度
7.1.1、设计文件、图纸审查制度;
7.1.2、施工图纸会审及设计交底制度;
7.1.3、施工组织设计(专案施工方案)审查制度;
7.1.4、工程开工/复工申请审批制度;
7.1.5、工程材料、半成品质量检验制度;
7.1.6、安全物资查验制度;
7.1.7、设计变更处理制度;
7.1.8、工程安全隐患整改制度;
7.1.9、工程安全事故处理制度;
7.1.10、监理报告制度;
7.1.11、监理日记和会议制度。
7.2项目监理机构内部工作制度
7.2.1、监理组织工作会议制度;
7.2.2、对外行文审批制度;
7.2.3、安全监理工作日志制度;
7.2.4、安全监理周报、月报制度;
7.2.5、技术、经济资料及档案管理制度。
八、现场安全、文明施工监理流程
8.1、工阶段安全控制的系统过程
8.2、安全监理工作流程图:
九、安全监理工作方法及措施
为了落实安全监理的工作目标,,在日常安全监理工作中采取的安全监理工作方法和措施如下:
9.1、监理工程师通知书
在巡视检查中发现安全事故隐患或有违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的,应立即下达《监理通知书(安全)》,要求限期整改;
9.2、暂停施工令
在巡视检查中发现有严重安全事故隐患,严重违反工程建设强制性标准的,应立即签发暂停令要求施工单位暂停施工,并立即报告建设单位;
9.3、报告
9.3.1、月度报告:
根据情况将月度安全监理工作情况在监理月报中向建设单位和公司报告
9.3.2、专题报告:
针对某项具体安全问题总监理工程师认为有必要作专题报告,向建设单位和本公司报告;
9.4、第一次工地会议
9.4.1、全体监理人员参加第一次工地会议;
9.4.2、总监理工程师在会议上介绍安全监理的有关要求和集体内容,向建设单位、施工单位递交安全监理具体内容;
9.4.3、接受施工单位有关监理工作的询问;
9.5、工地例会
由建设、施工、监理三方参加;
会上总监理工程师或监理人员对施工现场存在安全隐患,要逐条提出,要求施工单位进行整改,并做好例会记录,形成会议纪要;
9.6、现场巡视
对危险性较大的分部分项工程的作业面,要巡视到位,发现安全隐患,要求改正的,应跟踪到改正为止,对暂停施工的,要注意施工方动向。
对其他作业部位巡视,要根据现场施工作业情况确立巡视部位,做好记录;
9.7.监理月报
监理月报中必须有安全监理内容;
9.7.1当月安全监理签发的监理文件、监理通知书(安全)、暂停令,安全监督管理部门来工地检查的指令书及整改报告;
9.7.2施工单位、监理单位安全检查情况;
9.7.3安全生产问题、生产安全事故的分析处理情况及下月打算;
十、安全监理工作程序
10.1施工准备中安全监理工作程序
10.1.1、审核施工单位资质证书分清总承包、分包、参建单位
1、查看全部参建施工单位的资质证书上的有效日期,审查施工单位资质证书是否有效;
2、查看资质证书上营业范围,审查施工单位是否超营业范围施工;
3、审核出问题及时报建设单位;
4、存复印件。
10.1.2、审核施工单位安全生产许可证
按《安全生产许可证条例》规定“建筑施工企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动”。
1、审查所有参建施工企业是否有安全生产许可证;
2、审查安全生产许可证有效期;
3、审查出问题及时报建设单位及公司工程部;
4、存复印件。
10.1.3、审核施工单位的安全管理人员配备
按建设部建质[2008]91号文《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》,审核施工单位是否按工程项目大小配备了专职安全生产管理人员。
1、是否按规定配备了安全生产管理人员;
2、是否有证件;有证件的是否到岗、在岗;
3、是否专职(含是否挂名,是否兼他职);
4、审核出问题及时报施工单位领导解决;
5、存复印件。
附:
配备安全人员规定
1)、10000㎡及以下的工程至少1人;
2)、10000㎡~50000㎡的工程至少2人;
3)、50000㎡以上的工程至少3人,应当设置安全主管,按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。
10.1.4、按《特种作业人员安全技术考核管理规定》规定审核施工单位特种作业人员操作资格,我们建筑行业中的架工、电工、焊工、塔吊司机、塔吊指挥工、外用电梯司机、翻斗车司机等工种,必须按专业培训,经考核合格,取得操作资格方可上岗作业。
1、掌握特种作业人员工种及每工种人数;
2、掌握每工种人员数量是否满足工作需要;
3、查看有无证操作现象;
4、存复印件。
10.1.5、查看施工单位的工人的三级安全教育培训情况。
1、看三级的安全考卷上的批分,是否考试合格上岗;
2、看人员的名细表,掌握作业人数;
3、看职工安全教育档案表填写内容是否齐全,掌握教育时间(公司级15课时,项目部级15课时,班组级20课时),是否本人签字等。
10.1.6、查看施工单位安全生产责任制制定,看项目部项目经理、安全员、施工员、材料员、班组长是否都有安全生产责任制。
6.1.7、查看项目部安全管理制度制定情况看项目部安全教育等10个制度制定没有。
6.1.8、审查项目部安全保证体系看项目部安全保证体系是否制定、是否上墙。
10.1.9、审查安全生产责任状。
1、看项目部与公司签订的安全生产责任状;
2、看项目部与分包单位签订安全生产责任状;
3、看项目部与各班组签订安全生产责任状;
4、看上述三种责任状中有无安全生产指标,是否与经济挂钩。
6.1.10、查看安全标志布置总平面图。
1、看项目部是否有安全标志总平面图,图上标出安全标志分布位置;
2、看施工现场上安全标志与图上标出的是否一致;
10.1.11、查看进场机械设备明细。
1、看机械设备名细表,可按木工机械、钢筋机械、电焊、气焊、搅拌机械等分类;
2、看每台机械的安全防护装置是否齐全有效。
10.1.12、审核项目部施工总平面图、三区(办公、作业、生活)分离。
1、看施工总平面图布置是否合理;
2、看三区是否分离及是否有分界线;
3、按JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》中“文明施工”要求,看围挡、场地硬化、材料堆放、食堂、宿舍、厕所、淋浴、防火等项是否符合要求。
10.1.13、审核项目部防护用品(三宝)看:
安全帽、安全带、安全网的。
1、全国工业生产许可证;
2、本市建设工业产品备案证;
3、特种劳动保护用品安全生产许可证;
4、检验报告;
5、审核出问题及时报施工单位;
6、存复印件。
6.1.14、审核配电箱、开关箱资料。
1、看配电箱、开关箱的本市建设工业产品备案证;
2、存复印件。
10.1.15、审核项目部安全操作规程。
1、是否有建设部或河北省建设厅制定的建筑行业安全技术操作规程(版本);
2、是否有项目部在该工程上使用的新材料、新技术、新工艺时,施工单位自己制定的符合“三新”的保证作业人员安全的安全操作规程。
10.2、施工过程中安全监理工作程序
(亦称审查程序:
审查安全技术措施与专项施工方案)
10.2.1、审查施工组织设计中安全技术措施,按照建设部要求必须制定11个方面的措施,审查:
1、安全技术措施中是否有11个方面措施;
2、制定的措施是否符合工程建设强制性标准,如不符合时,总监要提出意见,退回整改;
3、经复核合格后总监再签字;
4、存复印件。
10.2.2、审查基坑施工方案
按JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》规定必须制定9个方面内容审查:
1、方案中是否有9个方面措施;
2、制定的措施是否符合工程建设强制性标准,不符合时总监要提出意见,退回整改;
3、经复核合格后总监再签字;
4、存复印件。
10.2.3、审查基坑专项支护施工方案。
按JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》规定“专项支护施工前必须制定施工方案”审查:
1、支护施工单位资质;
2、支护施工单位安全生产许可证;
3、支护施工单位项目经理、安全员、特种作业人员上岗证件;
4、进场设备的防护装置;
5、支护施工方案中安全技术措施是否符合工程建设强制性标准,如不符合总监要提出意见,退回整改;
6、经复核合格后总监再签字;
7、将支护施工方案附在基坑施工方案上;
8、存复印件。
10.2.4、审查模板工程施工方案。
按JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》规定模板工程施工方案中必须有工程概况、支撑系统设计等10个方面内容审查:
1、方案中内容是否全面;
2、支撑设计与设计是否正确;
3、安全措施是否符合工程建设强制性标准,不符合时总监要提出意见,退回整改;
4、经复核合格后总监再签字。
10.2.5、审查临时用电施工组织设计。
按JGJ46-2012《施工现场临时用电安全技术规范》规定,施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50KW及以上者,编制用电组织设计、临时用电施工组织设计中必须有“现场勘测”等8项内容,缺一不可。
审查:
1、先由电气监理工程师审临时用电施工组织设计中八项
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