环境因素的识别与评价程序.docx
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环境因素的识别与评价程序
环境因素的识别与评价程序
1.目的
对公司范围内的环境因素进行识别,评价确定出重大环境因素,并就此制定相应的控制措施。
2.适用范围
适用于公司认证范围内活动、产品、服务中环境因素的识别、评价、更新与管理。
3.职责
3.1行政部负责环境因素识别与评价工作,管理者代表负责审核重大环境因素。
3.2各相关部门配合、参与环境因素的识别与评价工作,负责识别本部门区域的环境因素。
3.3总经理批准重大环境因素。
4.工作程序
4.1环境因素的识别与评价的时机。
4.1.1公司环境管理体系建立之初进行初始状态评审时进行。
4.1.2每年12月份在设定第二年的环境目标和指标前进行。
4.1.3在相关法规变更,公司的活动、产品和服务,以及相关方的要求等情况发生变化时,可适时进行环境因素的识别与评价。
4.2环境因素的识别。
4.2.1管理者代表将“环境因素识别及评价表”发放到相关部门。
4.2.2各相关部门组织人员从其活动、产品和服务中识别出能够控制或可望施加影响的环境因素,填写“环境因素识别及评价表”并反馈到管理者代表。
4.2.2.1各部门在识别环境因素之前,应收集如下的有关的信息:
a. 原材料等的使用和废弃情况;
b.化学品、油品等辅助材料的使用和废弃情况;
c.生产过程中的废弃物、排放物的排放量以及频率等;
d.能源和资源的使用情况;
e.设备运转时的环境影响,如是否产生噪声、产生能源消耗等;
f. 员工的意见等。
4.2.2.2在识别环境因素的过程中,应尽可能确定出每一个独立的活动单元,全面地识别其环境因素。
4.2.2.3在识别环境因素时,应考虑环境因素的三种时态、环境因素的三种状态、环境因素的7种类型(表现形式)。
a.环境因素的3种状态
◆正常状态:
在日常生产条件下,可能产生的环境问题。
◆异常状态:
在开/关机、停机检修等可以预见的情况下产生的与正常状态有较大不同的环境问题。
◆紧急状态:
如火灾、洪水、爆炸、设施设备故障、台风、地震、海啸等突发情况带来的环境因素。
b.环境因素的三种时态(past/now/future)
◆过去:
以往遗留的环境问题或过去曾发生的环境事故等。
◆现在:
组织现有的、现存的环境问题。
◆将来:
组织将来产生的环境问题。
如产品出厂后可能带来的环境问题;产品报废时的处置、将来的法律、法规和其他要求及其变更、计划中的活动可能带来的环境问题;新产品、工艺改造可能带来的环境问题。
c.环境因素的7种类型
◆大气排放
◆水体排放
◆废弃物处置
◆士地污染
◆对社区的影响
◆原材料与自然资源的消耗
◆其他地方性环境问题。
4.2.2.4在识别环境因素时,应考虑所需的原材料、外协件的供应商、工程合同施工方、废弃物处理者以及产品运输者等相关方面的活动所产生的环境因素。
4.2.3管理者代表对收集回来的“环境因素识别及评价表”进行统计和分析,整理出公司的“环境因素设别表”。
4.3环境因素评价
4.3.1管理者代表依据“环境因素设别表”将汇总分类后的环境因素逐一填入“环境因素评价表”中,然后组织相关部门和人员进行环境因素评价。
4.3.2污染物类环境因素的评价
此种方法一般用于对污染物(粉尘、废气、废水、废弃物、光污染、化学品等)以及噪声排放的评价。
4.3.2.1评价公式
X=a×M,公式中的字母的含义如下:
X—环境因素得分;
a—发生的频率;
b—管理受控情况;
c—影响范围和程度;
d—环境影响的可恢复性或持续性;
e—公众和媒体的关注程度;
M—b、c、d、e中的最大值。
表1:
污染物类评价法评分标准
评价因子
评分说明
评分
a发生频率
连续发生—每日一次
5
每日一次—每周一次
4
每周一次—每月一次
3
每月一次—每年一次
2
一年以上时间一次(偶然发生)
1
b管理受控情况
不受控
5
有受控,但很不彻底
4
有受控,但不彻底
3
基本受到控制
2
完全受到控制
1
c影响范围和程度
国家乃至全球性严重破坏
5
省或市严重破坏
4
镇区附件较严重破坏
3
厂区附近轻微的影响
2
厂内影响
1
d环境影响的可恢复性或持续性
不可恢复或一年以上可以恢复
5
半年至一年内恢复
4
一周至半年内恢复
3
一天至一周内恢复
2
一天内恢复
1
e公众和媒体
的关注程度
国际高度关注
5
国家高度关注
4
地区性关注
3
厂区附近一般关注
2
不关注
1
4.3.2.2确定重大环境因素及重大环境因素优先项级别
环境因素得分值X求出后,就要根据得分进行环境因素评价:
—当得分X≥15或者M=5时为重大环境因素;
—X<15时为一般环境因素。
根据环境因素得分X可以确定重大环境因素优先项级别,见表2.
表2:
重大环境因素优先项级别(污染物类)
分数值
重大环境因素优先项级别
M=5或X=25
紧急优先项
X=20
高度优先项
X=16
中度优先项
X=15
低度优先项
4.3.3能源、资源消耗类环境因素评价
4.3.3.1评价公式
X=f+g
公式中的X为环境因素得分;
f为消耗量;
g为可节约的潜力。
表3:
能源、资源消耗评价标准
评价因子
评分标准
评分
f为消耗量
大
5
中
3
小
1
g为可节约的潜力
加强管理可明显见效
5
改造工艺可明显见效
3
较难节约
1
4.3.3.2确定重大环境因素及重大环境因素优先项级别
环境因素得分值X求出后,就要根据得分进行环境因素评价:
—当得分X≥7或者f=5或者g=5时为重大环境因素;
—X<7时为一般环境因素。
根据环境因素得分X可以确定重大环境因素优先项级别,见表4.
表4:
重大环境因素优先项级别(能源、资源类)
分数值
重大环境因素优先项级别
X=7或者f=5或者g=5
紧急优先项
X=9
高度优先项
X=8
中度优先项
X=7
低度优先项
4.3.4重大环境因素的登记.
将确定的重大环境因素登记到“重大环境因素清单”中。
下述情况可直接确定为重大环境因素并给予以登记:
a.违反相关法律、法规和标准的;
b.相关方有合理抱怨或要求的;
c.曾经发生过环境污染事故,至今未采取防范、控制措施的;
d.直接观察到可能导致环境污染,且无适当控制措施的。
4.4重大环境因素的管理。
重大环境因素按下面的三种方式进行管理。
对因经济状况、技术条件等原因暂时无法实施的,要制定具体的实施计划。
4.4.1用环境目标、指标和环境管理方案进行控制。
对紧急优先项、高度优先项重大环境因素,一定要制定环境目标、指标和环境管理方案。
对中度优先项重大环境因素,视情况看是否制定环境目标、指标和环境管理方案,对低度优先项可不制定环境目标、指标和环境管理方案,但应按照运行控制程序进行管理。
4.4.2运行控制
对所有重大环境因素,要按照运行控制程序进行管理。
4.4.3应急控制
对于潜在的紧急情况(如火灾、化学品大量泄露等),应制定应急准备和回应控制程序,按程序进行管理。
4.5重大环境因素的更新。
当公司认证范围内的活动、产品、服务发生较大变化或法规及其他要求更新时,各部门应及时对环境因素进行补充识别,并报管理者代表进行环境因素评价以重新确定重大环境因素并对其进行管理。
5.相关档
5.1《环境方针、目标、指标和环境管理方案控制程序》。
5.2《对相关方环境施加影响管理程序》。
6.相关表格
6.1环境因素识别及评价表。
6.2重大环境因素清单。
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