火力发电建设预算费用构成及费率版.docx

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火力发电建设预算费用构成及费率版

3建设预算费用构成及计算规定

3.1一般规定

3.1.1本章规定了建设预算各项费用的构成、计算方法、费率。

3.1.2在本预规之外确有必要增列的费用项目，必须以国家行政主管部门、各省（自治区、直辖市）人民政府的规定为依据，经电力行业定额（造价）管理部门核定后计列。

3.1.3凡注明“××及以下”的，其下限截止至低一档“××及以下”的上限之上。

凡注明“××以下”的，包括××在。

凡注明“××及以上”的，包括××在。

凡注明“××以上”的，不包括××在。

3.2建设预算费用构成

3.2.1项目计划总资金

项目计划总资金由项目建设总费用和铺底流动资金构成。

项目建设总费用由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用、基本预备费和动态费用构成。

其中建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用、基本预备费之和称为静态投资。

3.2.2建筑工程费、安装工程费

3.2.2.1直接费

1直接工程费

（1）人工费。

（2）材料费。

（3）施工机械使用费。

2措施费

（1）冬雨季施工增加费。

（2）夜间施工增加费。

（3）施工工具用具使用费。

（4）特殊工程技术培训费。

（5）大型施工机械安拆与轨道铺拆费。

（6）特殊地区施工增加费。

（7）临时设施费。

（8）施工机构转移费。

（9）安全文明施工费。

3.2.2.2间接费

1规费

（1）社会保险费。

（2）住房公积金。

（3）危险作业意外伤害保险费。

2企业管理费

3施工企业配合调试费

3.2.2.3利润

3.2.2.4编制基准期价差

3.2.2.5税金

3.2.3设备购置费

3.2.3.1设备费

3.2.3.2设备运杂费

3.2.4其他费用

3.2.4.1建设场地征用及清理费

1土地征用费

2施工场地租用费

3迁移补偿费

4余物清理费

3.2.4.2项目建设管理费

1项目法人管理费

2招标费

3工程监理费

4设备材料监造费

5工程结算审核费

6工程保险费

3.2.4.3项目建设技术服务费

1项目前期工作费。

2知识产权转让与研究试验费

3设备成套技术服务费

4勘察设计费

（1）勘察费

（2）设计费

5设计文件评审费

（1）可行性研究设计文件评审费

（2）初步设计文件评审费

（3）施工图文件审查费

6项目后评价费。

7工程建设检测费

（1）电力工程质量检测费。

（2）特种设备安全监测费。

（3）环境监测验收费。

（4）水土保持项目验收及补偿费。

（5）桩基检测费。

8电力工程技术经济标准编制管理费。

3.2.4.4整套启动试运费

3.2.4.5生产准备费

1管理车辆购置费。

2工器具及办公家具购置费。

3生产职工培训及提前进厂费。

3.2.4.6大件运输措施费

3.2.5基本预备费

3.2.6动态费用

3.2.6.1价差预备费。

3.2.6.2建设期贷款利息

3.2.7项目计划总资金

3.2.7.1项目建设总费用

3.2.7.2铺底流动资金

3.3建筑安装工程费计算规定

3.3.1建筑安装工程费

建筑安装工程费由直接费、间接费、利润、编制基准期价差和税金构成。

计算公式：

建筑安装工程费=直接费+间接费+利润+编制基准期价差+税金

3.3.1.1直接费

直接费由直接工程费和措施费构成。

计算公式：

直接费=直接工程费+措施费

1直接工程费

直接工程费由人工费、材料费和施工机械使用费构成

计算公式：

直接工程费=人工费+材料费+施工机械使用费

计算规定：

根据建设预算编制的不同阶段分别采用投资估算指标、概算定额、预算定额计算，并依据电力工程定额（指标）管理规定，调整到建设预算的编制基准期价格水平。

（1）人工费

人工费的计算方法执行电力行业定额中的规定。

各地区、年度人工费的调整按照电力行业定额（造价）管理部门的规定执行。

（2）材料费

建设预算中的材料费包括装置性材料费和消耗性材料费两部分。

1）装置性材料费的计算方法

装置性材料费=装置性材料用量×装置性材料预算价格

装置性材料预算价格按照电力行业定额（造价）管理部门公布的装置性材料预算价格或综合预算价格计算。

各地区、年度装置性材料费的调整按市场价格原则确定。

2）消耗性材料费的计算方法

消耗性材料是指施工过程中所消耗的、在建设成品中不体现其原有形态的材料，以及因施工工艺及措施要求需要进行摊销的材料。

一般情况下，消耗性材料指建设预算定额中，费用已经计入定额基价的材料。

消耗性材料费的计算方法执行电力行业定额中规定。

各地区、年度消耗性材料费的调整按照电力行业定额（造价）管理部门的规定执行。

3）施工机械使用费

施工机械使用费的计算方法执行电力行业定额中规定。

各地区、年度施工机械使用费的调整按照电力行业定额（造价）管理部门的规定执行。

2措施费

措施费包括：

冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工工具用具使用费、特殊工程技术培训费、大型施工机械安拆与轨道铺拆费、特殊地区施工增加费、临时设施费、施工机构转移费、安全文明施工费。

计算公式：

措施费=冬雨季施工增加费+夜间施工增加费+施工工具用具使用费+特殊工程技术培训费+大型施工机械安拆与轨道铺拆费+特殊地区施工增加费+临时设施费+施工机构转移费+安全文明施工费

（1）冬雨季施工增加费

计算公式：

冬雨季施工增加费＝取费基数×费率（见表3.3.1.1-1、表3.3.1.1-2）

表3.3.1.1-1冬雨季施工增加费费率

工程类别

取费基数

地区及费率%

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

Ⅳ

Ⅴ

燃煤发电

建筑

直接工程费

0.61

0.87

1.33

1.89

2.36

安装

人工费

6.64

9.40

14.28

18.85

21.03

燃气-蒸汽联合循环

建筑

直接工程费

0.55

0.79

1.21

1.72

2.14

安装

人工费

5.64

7.99

12.14

16.03

17.87

表3.3.1.1-2地区分类表

地区分类

省、自治区、直辖市名称

Ⅰ

、、、、、、、、、、

Ⅱ

、、、、（、以南地区）、、（甘孜、阿坝州除外）、（迪庆藏族自治区除外）、

Ⅲ

（盖县及以南地区）、（不含地区）、、（、及以北地区）

Ⅳ

（盖县以北）、（地区）、（锡林郭勒盟锡林浩特市以南各盟、市、旗，不含阿拉善盟）、（伊犁、哈密地区以南）、、、、（甘孜、阿坝州）、（迪庆藏族自治区除外）

Ⅴ

、、、（伊犁、哈密以北地区）、除四类地区以外的其他地区

（2）夜间施工增加费

计算公式：

夜间施工增加费=取费基数×费率（见表3.3.1.1-3）

表3.3.1.1-3夜间施工增加费费率

工程类别

建筑

安装

取费基数

直接工程费

人工费

费率（%）

0.4

2.04

（3）施工工具用具使用费

计算公式：

施工工具用具使用费＝取费基数×费率（见表3.3.1.1-4）

表3.3.1.1.1-4施工工具用具使用费费率

工程类别

燃煤发电工程

燃气-蒸汽联合循环电站

建筑

安装

建筑

安装

取费基数

直接工程费

人工费

直接工程费

人工费

费率（%）

0.45

9.12

0.39

7.10

（4）特殊工程技术培训费

本费用只在安装工程热力系统各单位工程中计列。

计算公式：

特殊工程技术培训费=人工费×费率（见表3.3.1.1-5）

表3.3.1.1-5燃煤发电工程特殊工程技术培训费

工程类别

燃煤发电单机容量MW

燃气-蒸汽联合循环电厂

150MW及以下

200MW

300MW

600MW

1000MW

费率（%）

9.11

8.71

7.82

9.51

9.82

7.75

注：

分系统调试、整套启动调试、特殊调试工程不计取本费用。

（5）大型施工机械安拆与轨道铺拆费

本费用只在建筑工程和安装工程的热力系统各单位工程中计列。

计算公式：

大型施工机械安拆与轨道铺拆费=取费基数×费率（见表3.3.1.1-6）

表3.3.1.1-6大型施工机械安拆与轨道铺设费费率

工程类别

取费基数

单机容量及费率（MW%）

600MW及以下

600MW以上

建筑

直接工程费

1.05

0.95

安装

人工费

15.73

14.50

注1.本费率适用于2机2炉，如果本期为1机1炉时本费率乘以1.6系数，4机4炉时乘以0.6系数。

注2.燃煤发电工程的烟囱计入建筑工程取费基数，但不提取该项费用。

注3.燃气-蒸汽联合循环电站工程执行单机600MW及以下费率。

注4.分系统调试、整套启动调试、特殊调试工程不计取本费用。

（6）特殊地区施工增加费

计算公式：

特殊地区施工增加费＝取费基数×费率（见表3.3.1.1-7）

表3.3.1.1-7特殊地区施工增加费费率

工程类别

高海拔地区

高纬度寒冷地区

酷热地区

建筑

安装

建筑

安装

建筑

安装

取费基数

直接工程费

人工费

直接工程费

人工费

直接工程费

人工费

费率（%）

0.72

6.50

0.57

5.50

0.51

4.75

注1.高海拔地区指厂址平均海拔高度在3000米以上的地区。

注2.高纬度寒冷地区指北纬45度以北地区。

注3.酷热地区指面积在1万平方公里以上的沙漠地区，以及吐鲁番地区。

（7）临时设施费

计算公式：

临时设施费＝直接工程费×费率（见表3.3.1.1-8）

表3.3.1.1-8临时设施费费率

工程类别

地区及费率%

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

Ⅳ

Ⅴ

燃煤发电

建筑

2.72

3.13

3.44

3.71

3.90

安装

4.45

4.94

5.15

5.35

5.64

燃气-蒸汽联合循环电厂

建筑

2.31

2.66

2.92

3.15

3.33

安装

4.19

4.48

4.75

4.96

5.11

注1.以上发电工程费率适用于本期建设规模为2机2炉工程，若为1机1炉时，乘以1.1系数。

注2.扩建工程乘以0.9系数。

（8）施工机构转移费

计算公式：

施工机构转移费＝取费基数×费率（表3.3.1.1-9、表3.3.1.1-10）

表3.3.1.1-9燃煤发电工程施工机构转移费费率

工程类别

取费基数

单机容量及费率（MW%）

150及以下

200

300

600

1000

建筑

直接工程费

0.48

0.44

0.42

0.33

0.24

安装

人工费

7.38

6.76

6.22

5.53

4.23

表3.3.1.1-10燃气-蒸汽联合循环电厂工程施工机构转移费费率

工程类别

取费基数

单机容量及费率（MW%）

100及以下

200

400

800

建筑

直接工程费

0.47

0.42

0.39

0.33

安装

人工费

7.28

6.96

6.36

5.23

（9）安全文明施工费

计算公式：

安全文明施工费=直接工程费×2.6%

3.3.1.2间接费

间接费由规费、企业管理费和施工企业配合调试费构成。

计算公式：

间接费=规费+企业管理费+施工企业配合调试费

1规费

规费主要包括：

社会保险费、住房公积金和危险作业意外伤害保险费。

计算公式：

规费=社会保险费+住房公积金+危险作业意外伤害保险费

（1）社会保险费

计算公式：

建筑工程社会保险费=直接工程费×0.18×缴费费率

安装工程社会保险费=人工费×1.6×缴费费率

注：

缴费费率是指工程所在省（自治区、直辖市）社会保障机构颁布的以工资总额为基数计取的基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、生育保险、工伤保险费费率之和。

（2）住房公积金

定义：

住房公积金是指企业按照当地政府部门规定标准为职工缴纳的住房公积金。

【计费依据】建设部、财政部《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号），《住房公积金管理条例》（国务院第262号令），

计算公式：

建筑工程住房公积金=直接工程费×0.18×缴费费率

安装工程住房公积金=人工费×1.6×缴费费率

注：

住房公积金缴费费率按照工程所在地政府部门公布的费率执行。

（3）危险作业意外伤害保险费

计算公式：

建筑工程危险作业意外伤害保险费=直接工程费×0.15%

安装工程危险作业意外伤害保险费=人工费×2.31%

2企业管理费

计算公式：

企业管理费＝取费基数×费率（表3.3.1.2-1）

表3.3.1.2-1企业管理费费率

工程类别

燃煤发电

燃气-蒸汽联合循环电厂

建筑

安装

建筑

安装

取费基数

直接工程费

人工费

直接工程费

人工费

费率（%）

7.46

78.30

5.75

63.50

3施工企业配合调试费

计算公式：

施工企业配合调试费=直接费×费率（表3.3.1.2-2、表3.3.1.2-3）

表3.3.1.2-2燃煤发电工程施工企业配合调试费费率

单机容量（MW）

150及以下

200

300

600

1000

费率（%）

1.66

1.24

0.93

0.74

0.70

表3.3.1.2-3燃气-蒸汽联合循环电厂工程施工企业配合调试费费率

本期建设容量（MW）

100以下

200以下

400以下

800以下

费率（%）

1.17

0.97

0.83

0.63

3.3.1.3利润

计算公式：

利润=（直接费+间接费）×利润率（表3.3.1.3）

表3.3.1.3利润率

工程类别

建筑工程

安装工程

利润率（%）

6

7

3.3.1.4钢结构工程、灰坝工程及大型土石方取费

发电工程的钢结构工程和灰坝工程的取费（含措施费、间接费、利润）实行综合费率，大于1万立方米的独立土石方工程按照灰坝工程的取费标准执行。

计算公式：

综合取费费用额=直接工程费×费率（表3.3.1.4）

表3.3.1.4钢结构工程、灰坝工程综合费率表

工程类别

钢结构工程

灰坝工程

费率（%）

8.8

18.7

注1：

钢结构工程是指主要承重构件由钢材组成的框架式工程，其围包括钢结构本体及其附属钢构件。

发电厂中的钢结构工程包括钢结构主厂房、空冷钢桁架平台、烟囱钢结构衬、干煤棚钢结构等。

注2：

特殊材质钢材按照普通钢材价格取费，超出普通钢材价格部分按照价差处理。

3.3.1.5编制基准期价差

根据电力行业定额（造价）管理部门规定计算。

3.3.1.6税金

计算公式：

税金=（直接费+间接费+利润+编制基准期价差）×税率

注：

税率按照工程所在地税务部门的规定计算。