本科生《教育行政学》思考题.docx
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本科生《教育行政学》思考题
本科生《教育行政学》思考题
本科教学《教育行政学》思考题
有关教育行政体制和教育行政机构的问题
1、世界上有一部分国家选择了中央集权型教育行政体制,你认为影响一个国家选择这种体制的因素是什么,注意用有关学者的观点和国家实例论证。
2、分析我国选择集权型教育管理体制的原因、条件以及这些原因、条件现在发生的变化及其对教育行政体制的新要求。
3、关于集权制的优缺点,学者们仁者见仁,智者见智,各不相同,有的认为权力集中造成效率不高、制度僵硬、地方政府无积极性、管理费用过高等,有的则认为权力集中能够更好的实现教育公平,注重长远利益。
你的观点是什么,你认为集权制在什么条件下优点可能大于缺点,在什么条件下缺点可能大于优点。
4、我国目前实行的教育行政体制基本上是中央集权制,分析这种体制的优点和缺点及其条件,就纠正其中某个(些)缺点设计一个改进方案。
5、世界上有一部分国家选择了分权型教育行政体制,你认为影响一个国家选择这种体制的因素是什么,注意用有关学者的观点和国家实例论证。
6、分权型教育行政体制不是一种模式而是一类模式,从集权到分权之间有个许多不同形态的行政体制,如任务下放、授权、放权等,分析我国目前教育行政体制属于那一种形态。
7、集中权力,巩固权力,防止权力旁落,无论是在心理上还是政治上都是管理中的一个基本法则,为什么有强大实力的中央政府愿意将权力下放或放弃权利,在学术界有哪些解释,你的观点是什么。
8、关于权力下放的优缺点,学者们仁者见仁,智者见智,各不相同,有的认为权力下放能提高管理效率,使教育更好地为当地社会发展服务;有的则认为权力下放造成地区差异加大,对经济落后地区并不是一件好事。
你的观点是什么,你认为权力下放在什么条件下优点可能大于缺点,在什么条件下缺点可能大于优点。
9、由于集权与分权都有优点和缺点,绝对的集权和分权对大多数国家来说是不可行的,有人认为,从20世纪后,集权与分权相互靠拢,即原来实行集权的国家逐步下放权力,而原来实行分权的国家逐步集中权力。
你认为在我国教育行政管理中,哪些权力应下放,那些权力应上收。
10、对一个国家而言,分权与集权总是在交替变化,即一段时间实行集权后,人们逐步感觉到集权制的缺陷,开始步入逐步下放权力的改革历程,而当分权实施一段时间后,人们又感觉到分权的缺陷,又开始步入逐步集中权力的改革历程。
你认为原因何在。
每次转向改革总是以现有体制造成的能够让人感觉到的损失为代价的,那么在这种损失产生之前,即现有体制由优点大于缺点向缺点大于优点转化之前,能够感觉到即将转化的分水岭吗,提出你的假设并论证。
11、无论是集权制还是分权制,都涉及到哪些事项由中央政府管理,哪些事项由地方政府管理的事权认定问题。
如果宽泛界定双方的权力(如中央政府管理大政方针,地方负责落实具体事务),中央政府就可能运用行政裁量权任意扩大或缩小自己的职责范围。
如果具体限定双方的权力,(如把教育行政事务概括为十类,中央政府管理四项,地方政府管理六类),那么在教育发展中如果出现第十一类事务就可能出现难于确定责任的问题。
所以,国际惯例是采取列举主义和概括主义来限定双方的权力。
你认为在当前情况下,我们具体限定职责比较合适,还是宽泛限定职责比较合适?
如何如果宽泛限定,如何解决行政裁量权的问题?
如果明确限定,在中央应采取列举主义或概括主义中的哪一种方法?
你认为除了这个方法是否还有更好的方法?
12、教育行政体制改革涉及到的一个问题是如何理顺条式领导和块式领导的关系,你认为,强化条式领导要解决什么问题,强化块式领导要解决什么问题,教育的那些方面应实行条式领导,哪些方面应实行块式领导?
13、你认为“谁出钱谁拥有决策权”从一般理性上讲,这一原则是否具有合理性,从教育体制管理中讲是否具有合理性?
如果这一原则具有合理性,那么如何解决权力下放后落后地区教育经费投入不足的问题?
教育财政转移支付制度的设想如何,这一制度实施后积极的和消极的后果是什么,如何完善?
是否有更好的解决问题的办法?
14、你认为体制究竟能够解决什么问题?
教育的关键和核心问题是课堂教学问题这一提法有无合理性?
作为一个教师,想改革课堂教学,你认为他最大的阻力可能是什么?
作为一位校长或教务主任要改革课堂教学,你认为如何促教师们去做?
15、有关中央教育行政部门的职责定位往往在国家行政管理和教育专业管理之间游离,你认为,中央教育行政职责首先是国家行政管理,还是教育专业管理?
如果是两者兼而有之,你认为如何从管理人员的背景上(素质)保证它的国家行政管理性质和教育专业管理性质?
16、教育部的决策与其他部门相比,更多地受到社会的批评,你认为原因何在,是教育决策本身失误,还是其它因素如多种价值观聚焦所致?
如果是教育决策本身失误,那么,为什么教育决策会发生如此多的失误?
如果是不同价值观聚焦所致,那么如何解决这一问题?
17、与中央教育行政部门相比,地方教育行政部门的官员更多的有教育专业背景,你认为原因何在,是地方教育行政部门与中央教育行政部门相比,在国家行政管理和教育专业管理两个职责端点之间,其职责更多地靠近教育专业管理一端,还是因为要更多地面向教育实践(实际)问题,或基层学校与地方教育行政部门的近距离,使有学校教育专业背景的人员更易步入地方教育行政机关?
18、协调是地方教育行政部门最重要的职责,在集权制体制中,协调的主要任务是在上级的基本要求与下级的实际情况之间寻找某种平衡,你认为这种协调的关键是什么?
在分权制体制中,除了上下级关系外,协调的主要任务是在无隶属关系的众多部门、组织的需要之间寻找平衡,你认为这种协调的关键又是什么?
19、关于教育行政机构大型化趋势的原因,一种看法认为是教育事业发展规模扩大所致;一种看法认为是在公务员收入确定的体制中增加收入的办法只能是通过增加人员以减少付出的潜规则所致,第三种看法认为英国政治学家帕金斯提出的帕金斯定律所致,你的观点是什么?
20、什么是控制跨度(管理幅度)和管理(组织)层次?
什么是合理的控制跨度和管理层次?
设置合理的控制跨度和合理的管理层次要分别考虑哪些因素?
21、有关划分或设置职能部门的依据有工作分析(包括流程分析)、决策分析、关系分析,你认为,哪种观点具有可操作性,除了这些方法外,是否还有更好的方法?
22、事权(责权)对应原则的目的是什么?
这里的事或责具体指什么?
事权对应的条件是什么,即在什么样的条件下才能做到事权对应。
如果事权对应不具备充分的条件,难于做到事权对应,应该如何从权利上制约?
如果说权力相互制约的本质是权力分散,是否权力越分散越好,权力分散达到一定程度后的消极后果是什么,如何在权力分散和权力集中之间找出一个合适的度。
如果权力必需集中,如何从权力主体的自律意识上自我制约权力,引发自律意识的条件是什么,即在什么条件下权力主体才可能有较强的自律意识。
你认为“高薪养廉”的本质是什么,实施高薪养廉的条件是什么。
23、授权是组织实施管理的基本手段,组织从上到下的管理过程实际上是一个逐步授权的过程。
你认为授权的目的是什么,即授权主要解决什么问题(或者说紧紧抓住权力是管理中的一个传统原则,掌握权力的上级管理者为何愿意授予下属权力)?
授权有哪些原则(要求)(参陈孝彬行政法学对教育管理的影响),如何明确授权,吴志宏在《教育行政学》中引用了罗斯·韦伯提出的“七种授权程度”,你认为在实际中的可行性有多大,你认为应该如何明确授权?
24、人是管理资源中最不确定的资源,而且人力资源本身不仅是一种资源,更重要的是对其他资源的功效具有放大或缩小的作用。
人的素质的提高主要包括新人员进入和现有人员提高两个方面,你认为如何从这两方面提高人的素质?
25、莱维特的系统变革模式认为,组织机构系统包含的任务、结构、人员、技术四个因素中的任意一个因素的变革都可能影响到其它因素,要求从组织的整体性出发,通过变革组织的某些因素实现变革的目的。
这个理论的前提的是在变革之前能够确定因素之间的确切关系和后果,而这种确定往往带有很大的预测性质,如何保证预测准的确性(否则,这个模式就失去了意义)?
26、卢因的三阶段变革模式和利皮特的七阶段变革模式主要考虑了变革中心理层面的因素,你认为,在变革初期为什么要经历一个艰难的“解冻”过程,而在变革的后期要经历一个较长的“冻结”时期?
27、罗宾斯特和克次分析了组织中的技术能力和人际关系之间的联系,提出与四种组合情景相对应的变革模型,请阅读完教材第86页的相关叙述后分析,这里的“技术能力”和“人际关系”是从组织的需要上讲的,还是从组织的现状上讲的?
自然性变革、指导性变革、合作性变革、计划性变革有什么区别?
分析为什么低技术能力和低人际关系的组合需要自然性变革模式?
高技术能力和低人际关系的组合需要指导性变革模式?
低技术能力和高人际关系组合需要合作性变革模式?
高技术能力和高人际关系组合需要计划性变革模式?
28、所有组织变革理论和实践变革模式都是遵循着以人为中心进行变革和以组织为中心进行变革两种策略,请你分析每种策略所需要的条件是什么,即在什么样的条件(环境)下适合采用以人为中心的策略,在什么样的条件下适合采用以组织为中心的策略?
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- 教育行政学 本科生 教育 行政学 思考题