《如何进一步提高我国开放型经济水平范文》.docx
- 文档编号:30416933
- 上传时间:2023-08-14
- 格式:DOCX
- 页数:10
- 大小:24.69KB
《如何进一步提高我国开放型经济水平范文》.docx
《《如何进一步提高我国开放型经济水平范文》.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《《如何进一步提高我国开放型经济水平范文》.docx(10页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
《如何进一步提高我国开放型经济水平范文》
《如何进一步提高我国开放型经济水平范文》
实践证明,对外开放是实现强国富民的必由之路,在新的形势下,我们应审时度势,认真实施互利共盈的对外开放战略,进一步提升开放型经济的水平,在新一轮世界经济调整中抢占先机,在国际经济秩序的大变革中赢得新的战略机遇。
一要努力稳定对外贸易增长,加快推动外贸发展方式的转变。
当前稳出口的困难比较多、难度比较大。
既要就外贸自身做文章,继续完善外贸政策,通过采取结构性减税,强化金融服务实体经济的功能和措施,切实减轻外贸企业的成本负担,千方百计帮助企业拓展国际市场特别是新兴市场;还要在外贸之外下功夫,把实现稳定外需和扩大内需有机结合起来,帮助出口企业通过开拓国内市场,保证一些出口企业的实力,它们的存活是外贸稳定增长的一个基础和根本。
二要继续坚持“引进来”,充分发挥外资对我国转变经济发展方式的积极作用。
要变招商引资为招商引智、招商选优,重视优化利用外资的结构,要增强外资对我国的技术进步、产业结构升级的促进作用。
国家也已经有明确的政策,要严格限制高耗能、污染重、水平低、产能过剩的项目,要鼓励外资投向高端的制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源、节能环保等产业领域。
还要进一步促进利用外资的方式的多样化。
三要以更大的力度推动实施“走出去”战略,开拓我国经济发展的新空间。
一定要像重视“引进来”一样,要重视“走出去”,致力于打造我们自己的跨国公司。
更加积极主动地参与国际分工,在更广阔的空间进行产业结构的调整和优化资源的配置。
探索外汇储备的多元化利用途径,支持企业对外进行一些战略资源的投资。
通过各种渠道消除对中国企业“走出去”的误解和疑虑,特别是要大力支持民营企业“走出去”。
四要积极参与全球经济治理结构改革,我们要谋求战略主动。
当前国际社会正在努力改革和完善已有的全球经济治理结构,新兴经济体正在崛起成为支撑世界经济发展的重要力量。
作为世界第二大经济体和最大的发展中国家,中国在优化全球的经济治理,我们在实现世界的包容性发展方面需要发挥更加积极、更加主动、更具有建设性的作用。
第二篇:
十七大报告新名词解释之一提高开放型经济水平十七大报告有关对外开放新提法、新名词解释之一——提高开放型经济水平
xx-10-2314:
06姜荣春
文章类型:
原创
内容分类:
调研
胡锦涛同志在党的十七大报告中,在提到如何促进国民经济又好又快发展的具体路径和措施时,明确提出“拓展对外开放广度和深度,提高开放型经济水平”的新要求。
这是新时期对外开放的重要主题。
从经济学意义上说,开放型经济的概念有两种涵义。
第一,古典经济学中原指存在对外贸易的经济,现代的开放经济不仅指贸易自由化的经济,还包括资本、劳务和人员实行比较自由的流动。
在此意义上,开放型经济是与封闭型经济相对的概念。
在开放型经济中,要素、商品、服务等等可以较自由地跨国界流动,从而实现最优资源配置和最高经济效率。
第二,开放型经济还指一种经济制度与外部世界联系的倾向,在此意义上,对于对外经济联系政府干预较少或实行自由放任政策的即为开放经济。
开放型经济与外向型经济有所不同。
外向型经济以出口导向为主,总体上是一种政策性开放;而开放型经济则以降低关税壁垒和提高资本自由流动程度为主。
总体上实行中性化政策,是一种制度性开放。
一般意义上的开放型经济,是指参与国际分工和交换深度较大,商品、劳务、资本和人员跨国界流动较为自由的一种经济。
由于其与外部经济联系比较密切,获得发展的机遇更多,受到外部冲击的可能也较大,但其自身调整和适应能力也较强。
一国经济的开放程度除了与该国的资源禀赋、国家大小有关,最关键是其经济制度的性质。
衡量指标主要有出口占gdp比重、对外贸易额占gdp比重、资本流出入量、企业跨国经营情况等等。
一国经济市场化程度越高,越接近于开放型经济。
在经济全球化的趋势下,发展开放型经济已成为各国的主流选择。
xx年xx届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中首次提出发展开放型经济。
党的十五大报告,江泽民同志在经济体制改革和经济发展战略中,又提出“发展开放型经济”;xx年10月,党中央召开的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中,再次强调,要“发展开放型经济”;xx年3月,第九届全国人民代表大会第四次会议批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,“扩大对外开放,发展开放型经济”正式写入“十五”计划,并进一步做了阐释,其涵义即为“要以更加积极的姿态,抓住机遇,迎接挑战,趋利避害,不断提高企业竞争能力,进一步推动全方位、多层次、宽领域的对外开放,促进我国现代化建设”,具体包括“提高对外开放水平”、“积极发展对外贸易”、“积极合理有效地利用外资”、“实施‘走出去’战略”。
“发展开放型经济”与“扩大对外开放程度、提高对外开放水平”、“全方位、多层次、宽领域开放”等以往的提法相比,更简明、更概括、更突出,更适合我国加入wto和积极参与经济全球化的新形势,也更易于被国际社会理解与接受。
从我国面临的国际背景和现实国情看,发展开放型经济实际上也是我国经济发展的内在要求。
当今世界,以信息技术为代表的新一轮科技革命推动生产力突飞猛进,我国人口众多,在相当长时期里,丰富而且素质较高的劳动力资源是我国最大的比较优势;另一方面,资源瓶颈和生态环境恶化的制约将越来越明显。
因此,要想实现可持续发展,我国必须发展开放型经济,充分利用国内外两种资源、两个市场,积极参与国际分工,才能有效利用后发优势,充分发挥比较优势。
发展开放型经济是建立社会主义市场经济体制的必然要求。
从国际经验看,成熟的市场经济都是开放型经济。
在经济全球化背景下,只有充分利用国内外市场,才能真正发挥市场在资源配置中的基础性作用,实现资源的最优配置。
最后,发展开放型经济同我国对外承诺的国际义务也是一致的。
从把“发展开放型经济”写入十五大,到十七大报告提出“提高开放型经济水平”,是建设有中国特色社会主义理论在经济领域的进一步深化和发展。
今年9月28日,胡锦涛同志主持中央政治局第44次集体学习时,提出要“全面提高开放型经济水平”,并对此提出五点具体要求。
在十七大报告中,又两次提到“开放型经济”,强调“开放型经济进入新阶段”,要“提高开放型经济水平”。
这既是对过去成功经验的肯定,又给未来的发展战略指明了方向。
“提高开放型经济水平”是“促进国民经济又好又快发展”的重要途径之一,意味着不但要发展对外贸易,还要优化贸易结构,促进国际收支平衡;不但要成功“引进来”,还要顺利“走出去”,并形成自身新优势;不但要沿海开放,也要开放内地和沿边;不但努力推动wto多边自由化进程,也积极实施自由贸易区战略;在紧抓经济全球化带来良好机遇的同时,注重防范国际经济风险。
“提高开放型经济水平”还意味着在国际经济舞台上,我们要有全球视野、大国责任感,致力于建立公平非歧视性开放型经济体制,致力于互利共赢,而不是以邻为壑;在自身经济发展的同时,尽量兼顾其他国家尤其是发展中国家的利益。
第三篇。
着力提升开放型县域经济的发展水平今年以来,我县牢牢把握改革、发展、稳定大局,在全力抗击非典的同时,坚持把发展开放型经济作为促进县域经济发展,全面建设小康新干的重要突破口,进一步创新思路,强势推进,把招商引资作为发展开放型经济的突破口,把工业园区作为发展开放经济的主阵地,把外贸出口作为发展开放型经济的增长极,把优化环境作为发展开放型经济的着力点,把完善机制作为发展开放型经济的催化剂,促进了全县开放型经济的快速发展,呈现出引进内资和利用外资同步增长、园区开发和项目进区同步推进、自营出口和供货出口同步发展的“三同步”势头。
一、从“细”处做起,创新招商方式
提升开放型经济发展水平,必须把招商引资作为总抓手,着眼于求真创新,立足于抓细抓实,积极推行春节招商、驻点招商、产业招商和部门招商,不断提高招商引资成功率。
一是抓春节招商。
一年之计在于春。
我们巧打时间差,利用春节期间拜年、走访方式广泛开展招商活动,及早捕捉、抢抓招商机遇,使我县招商引资工作比往年提前了三个月,赢得了工作的主动权,仅一季度我县就引进项目22个。
二是抓驻点招商。
按照“乡镇单独组建、部门自由组合”的原则,今年我县在浙江、江苏、福建、广东等地设立了25个驻外招商工作站,选派了70多名综合素质较高、招商能力较强的年轻干部离岗驻点专抓招商引资,并实行单项考核,将招商站的任务完成情况与其工作经费、职务升迁直接挂钩,即所有招商站的工作经费由各单位统一缴交到县招商局,再拨付给各招商站,以确保各招商站工作的正常开展;将招商队伍的组建与干部使用结合起来,今后提拔使用干部原则上要到招商站工作一年以上,从而激发了招商人员的工作积极性和主动性。
在防治非典期内,各招商工作站就地开展招商活动,及时反馈招商信息,起到了重要作用。
三是抓产业招商。
在项目推介和引进工作中,有意识地以现有产业为基础,实行定点定向招商。
比如:
依托现有的玻璃产业,今年我县又引进7家彩灯企业,使全县彩灯企业达到16家;依托以飞宇电声有限公司为龙头的机电产业,目前又引进8家配套公司落户新干,形成了“落户一个,带来一批”的滚雪球效应。
四是抓部门招商。
“乡镇热、部门冷”现象一直是我县招商引资工作中长期存在的一个问题,今年我县大力推行县直部门和单位税源培植办法,按照“核定基数,超额奖励,三年不变”的原则,核定部门收入范围,各部门在完成下达税收基数任务的基础上,xx按实际缴交额的25%给予奖励,地方税按计算地方可用财力的50%进行奖励,从而使部门与乡镇在招商工作中站在了同一起跑线上,极大地激活了部门抓招商、培财源的积极性。
二、从“实”处下力,打造开放载体
我县坚持把园区建设作为招商引资工作的主阵地,着力破解资金筹措和规划建设区二道难题,全力打造开放型经济发展平台。
一方面,激活各类投资主体,解决钱从哪里来的难题。
今年,我们改变以往单纯依靠财政投资建设工业园区的传统做法,组建了江西新干工业园区经济开发有限公司,以土地为资本,利用引凤筑巢、银行贷款等方式进行开发,逐步使园区建设走上市场化运作轨道。
4月份引进广东益浓公司投资130万元买断工业园区300亩土地开发权,现已开发面积150多亩。
同时,积极鼓励乡镇、部门启动民资进园区购地,目前,已有4个乡镇分别在园区购地200—500亩不等,进行自行开发。
对配套设施建设,我们采取向上争资、“以地换路”等形式筹集资金。
园区110kv输变电站建设现已争取国债资金1600多万元,目前已完成工程量的80%;园区供水管网改造和主干道建设两个项目已完成包装论证,正在积极组织申报。
另一方面,立足产业兴园,解决园区怎么建设的难题。
为避免园区建设无序发展,提升园区竞争力,根据园区发展现状,规划了城南和城北两个工业园区,将城南工业园区定位为发展劳动密集型、高新技术型、低污染型工业企业,而将城北工业园区定位为发展医药、化工等轻微污染工业企业,初步形成了“南北呼应,相得益彰”的工业发展格局。
同时,采劝园中套区”的办法,对园区资源进行优化整合,依托飞宇电声公司等机电类产业,规划建设机电工业小区;依托蔻蔻豆制品公司等食品企业,规划建设食品工业小区;依托淦辉医药等化工类项目,规划建设化工工业小区。
通过加大进园项目的调控力度,引进项目纳入了与本产业相关的工业园区,逐步使园区向专业化、特色化、产业化方向发展。
三、从“活”处破题,提升外贸水平
围绕主攻队伍壮大、产品开发和出口方式这三个重点,以外贸出口档次的提升,来促进县域开放型经济的发展。
一是努力壮大外贸出口队伍。
在招商引资工作中,我们对外向度高、出口创汇能力强的项目,采劝政策随着项目走”的办法,给予重点倾斜,进一步降低门槛,不断夯实出口创汇基矗同时对瑞丰生化、飞宇电声等一批现有的骨干创汇企业,建立县领导挂点帮扶制度,全面落实各项出口鼓励政策,充分挖掘企业出口潜力。
二是不断加大出口产品开发力度。
为实现今年创省级名牌产品1个、省级新产品3个以上的目标,我们采劝政府奖励,财政贴息”等方法,鼓励引导出口创汇企业加大技术改造力度,积极开发出新产品,不断增强对外贸易的发展后劲。
三是积极创新出口方式。
对人棉地毯、木雕制品、玻璃制品、赤霉素等我县出口主导产品,我们大力推行挂户经营,由县商业外贸总公司等部门全程负责货物出口的一系列服务,并充分利用代理出口货物的优势,拓展县外业务,提高了货物出口效率。
四、从“优”处入手,整治发展环境
提高开放型经济发展水平,必须以投资环境为核心,不断改善开放型经济发展环境。
为此,我们采取了以下措施:
一是加快硬环境建设。
抓紧修编县城第四轮总体规划,强化城市规划管理,多渠道筹集城市建设资金,重点抓好城市道路改造、城市电网和供水管网改造以及城市排水工程等基础设施建设。
围绕创建省级卫生城市、省级园林城市“双城”创建二年达标目标,全面整治城区环境卫生,大力实施绿化、美化、亮化工程,不断改善人居环境。
抓住国
家扶助发展农村公路的机遇,争取资金加快公路建设,重点抓好新干赣江大桥及其连接线、新干至乐安公路、新干至新余公路建设,加快县乡公路改造,努力构建东西连贯、南北畅通的“十字”型交通网络框架。
二是整顿市场经济秩序。
今年以来,我县以整治金融信用为突破口,突出政府信用、企业信用和个人信用三个重点,在全县范围内开展“信用新干”建设,进一步加强信用道德教育,严厉打击假冒伪劣产品、恶意逃废债务等各种违法行为,市场经济环境得到较大改善。
三是优化投资软环境。
进一步完善了县xx功能,全面推行了项目代办、登记、注册“一条龙”服务制度,实行一个窗口对外,为投资者提供全方位、高效率、快节奏的服务。
各乡镇也都在县城建立健全了招商引资办事处,提高了招商引资服务质量。
实行重大项目领导挂点联系制度,深入开展部门形象测评活动,严查侵商、扰商、坑商案件,投资环境得到进一步改善,特别是在防治非典时期,我们对外商企业全面落实各项预防措施,保障了客商的健康和安全,增进了与客商的感情。
五、从“严”处要求,完善工作机制
今年我县坚持实行目标管理、领导责任和督查考核“三结合”办法,营造开放型经济齐抓共管的强大合力。
一是强化目标管理。
将招商引资、工业园区建设和出口创汇工作列为年内各乡镇和部门百分制重点目标管理考评内容,放大考核分值,层层分解落实到每个乡镇和部门,并实行绩效挂钩,制定出台了县直属部门和单位税源培植工作和条管单位招商引资考核奖励办法,将招商引资企业税收与部门单位每月170元生活补贴和每年增发一个月工资相挂钩,超收部分税收按比例给予奖励;对园区进区项目实行年终目标考评“一票否决”制;对出口创汇实行目标管理加分制,从而激发了全县上下抓开放型经济的积极性。
二是强化领导责任。
县、乡党政一把手保证用三分之一的时间和精力抓招商引资工作;县六套班子成员每人要求抓好一个招商引资项目;乡镇干部每人都有招商引资任务,且保证一半以上人员抓开放型经济工作,全县初步形成了抓招商、建园区、重创汇的良好氛围。
三是强化工作督查。
从4月份开始,我县对招商引资、园区建设和出口创汇三项工作实行一月一通报、一季一督查制度,逐月通报各单位任务完成情况,同时在县广播电台和电视台公布排行榜,并加强调度,对后进乡镇和单位进行专门督办,始终保持工作的高压态势,有力地推动了我县开放型经济的健康快速发展。
第四篇:
如何提高非公有制经济企业的管理水平如何提高非公有制经济的竞争力
当前,全县非公企业中具有高级技术职称的人员多集中在规模较大的企业中,大部分中小企业人才短缺问题十分突出。
现有非公经济组织人才服务体系不健全,人才的培养、引进和激励机制不完善,影响了高技能专业人才的引进和开发,影响了原有非公经济技术人才技能的提高,制约了企业生产经营管理水平的快速提升。
从发展历程看,多数企业往往还带有“家族式”、“小作坊式”的个体经营的烙印,在形式上具备了一个企业的架构,但在经营管理和决策上往往是家长式的一言堂,随意性很大。
内部管理粗放,财务制度和用人制度混乱,不少企业负责人文化水平和个人素质不高,企业创新意识淡薄。
绝大多数企业缺乏长远规划,盈利追求“短平快”,从事科技含量不高的生产经营活动,无暇顾及科技研发和创新。
在当前就业形势十分严峻的情况下,人才缺乏,创新不足导致许多非公企业管理办法陈旧,企业活力不足,效益低下,市场竞争力不强。
三、几点建议
一是加强行业协会、商会组织建设。
积极指导和推动行业协会、商会加强行业管理,促进行业发展,规范经济秩序。
指导行业协会、商会加强与外地商会的交流合作,充分发挥商会组织的牵头协调作用,引导和促进非公有制企业组建投资联盟和战略联盟,实现非公有制企业联合发展。
二是要积极协调政府相关职能部门落实好支持非公有制经济发展的政策措施,搭建政企联谊、银企对接、资金互助平台,为企业提供政策、融资、技术、人才、信息和法律援助服务。
三是通过深入开展调查研究,分析非公有制经济发展中的问题,帮助非公经济人士解放思想,树立信心,引导非公有制企业牢固树立加快发展、科学发展的观念,提高自主创新能力和核心竞争力。
四是大力盘活人力资源,鼓励大中专毕业生到非公企业工作。
挂靠高校、科研单引进现代管理机制,注重品牌建设,提高企业知名度。
组织个体私营业主到先进地区学习考察,利用各种方式全面提高经营者管理水平,提高全体从业人员的整体素质和创新意识。
五是打破单一,传统的模式。
按照布局合理,特色鲜明,用地集约,生产成本,降低突破环保要求,发展中小企业向集聚化,产业集群发展,形成完整的产业链。
第五篇:
扎扎实实提高开放型经济水平——六论深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神扎扎实实提高开放型经济水平
——六论深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神
胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话强调,要抓好全面提高开放型经济水平战略任务。
我们要深入学习领会这一精神,积极适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势,实行更加积极主动的开放战略,在促进对外经济稳定发展,落实完善稳定外贸政策的同时,加快转变外贸发展方式,实施出口市场多元化战略,积极培育国际竞争优势,全面提高开放型经济水平。
对外贸易在我国经济发展中不可或缺,对推动我国经济持续快速发展起到了重要作用。
改革开放以来,我国工业化之所以能取得举世瞩目成就,是与我们广泛参与国际分工、国际交换和国际竞争,充分利用两个市场、两种资源密不可分的。
特别是加入世贸组织以来,我国经济全面融入世界,更是大大加快了工业化进程。
截至xx年底,在中国的外商直接投资累计约1.16万亿美元,当年吸收外资1160亿美元,已连续xx居发展中国家首位。
利用国际市场和引进资金,不仅拓展了我国的市场空间,增加了就业,而且给我们带来了先进技术、管理经验、高素质人才,促进了机制创新、观念更新。
现在,越来越多的中国企业走向国际市场,也成为推动世界经济增长的新生力量。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我国的开放型
1经济水平还不高,“中国制造”总体上还处在国际产业链的中低端,与国际先进水平差距很大,发达国家的技术优势和发展中国家的成本优势,都对我们传统的竞争优势提出了严峻挑战,培育新的国际竞争优势迫在眉睫。
而且我国经济增长过分依赖外需尤其是部分外部市场的格局尚未根本改变,实现出口市场多元化仍然任重而道远。
在全球化深入发展的条件下,全面提高开放型经济水平,是加快我国现代化建设的必然选择,也是与国际社会共同应对挑战、共享发展机遇的客观需要。
尤其是当前和今后一个时期,世界经济低速增长可能持续相当长一段时间,扩大外需的难度增大。
如果不能尽快提高开放型经济水平,不仅外需难以保持和稳定,未来发展的主动权也可能丧失。
因此,我们一定要深入学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神,主动适应世界格局的深刻变化,不断拓展新的开放领域和空间,扩大和深化同各方利益的汇合点,完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制,有效防范风险,以开放促发展、促改革、促创新。
我们要下大力气推动对外贸易从规模速度型向质量效益型转变,推动我国产业在全球分工中逐步从低端向高端转变,不断提高自主创新能力,及时调整产业结构、产品结构,努力使供给结构更好地适应市场需求变化;坚持出口多元化战略,既注重欧美等原有市场的稳定和开拓,也要不断开辟新的市场空间;不断完善开放格局,坚持扩大开放与区域协调发展相结合,协同推动沿海、内陆、沿边开放,形成优势互补、分工协作、均衡协调的区域开放格局。
与此同时,还要在继续做好“引进来”工作、提高利用外资水平的同时,加快“走出去”步伐,着眼
2全球范围配置资源和要素,推动我国从贸易大国向贸易投资大国转变。
(经济日报,经济日报评论员)
内容仅供参考
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 如何进一步提高我国开放型经济水平范文 如何 进一步 提高 我国 开放型 经济 水平 范文